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1、二一二年十二月安全与信息管理部说 明中广核集团安质环指标的制订主要参考如下文件：1、国家法规规定：生产安全事故报告和调查处理条例（国务院493号、2007版），电力安全事故应急救援和调查处理条例（国务院令599号、2011版）2、国际标准或同行标准：国际核事件分级表（2001版）、WANO2003 Performance Indicator（2003版）。3、国内行业规定：电力生产事故调查暂行规定（电监会2005版）、电业生产事故调查规程（DL558-94）、关于调整火灾等级标准的通知（公安部2007版）、火灾统计管理规定（公安部 1997版）、火灾直接财产损失统计办法（GA185-1998）
2、、道路交通事故处理办法（1991版）、生产安全事故统计制度（安监总2008版）、企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86）、事故伤害损失工作日标准（GB/T15499-1995）、人体重伤鉴定标准（1990版）、人体轻伤鉴定标准（试行）（1990版）、食物中毒诊断标准及技术处理总则（GB14938-94）、医疗事故分级标准（试行）（2002版）、HHHH不同粒度放射性气溶胶年摄入量限值（GB/T 161441995HHHH）。4、中广核集团自身实践的经验。目 录一、安全领域31.核安全32.人身安全43.消防安全64.辐射防护65.电力安全76.交通安全87.保卫安全88.卫生防疫8二、质
3、量领域10三、环境领域11四、安全生产天数11五、附录121.国际核事件分级表122.基于质量的事件分级标准133.关键设备清单16一、 安全领域1. 核安全名称定义性质参考文件级及以上核事件根据国际核事件分级表（2001版）达到级及以上核事件。一票否决国际核事件分级表。见附录1运行事件（LOE）l 电厂必须及时向核安全管理部门报告符合运行事件准则的事件l 分类准则详见DNMC运行事件(LOE)准则统计指标国际核事件分级表。见附录1中广核集团经验内部事件（IOE）l 发生在生产活动中的尚未满足运行事件准则但对电站的安全环境和可用率有较大影响事件。l 分类准则详见DNMC内部事件(IOE)准则统
4、计指标安全系统性能（不可用率）l 一段时间由于各种原因导致安全系统的不可用率。安全系统包括高压安注系统、辅助给水系统和应急柴油发电机系统。l 计算公式：（计划不可用小时+非计划不可用小时+故障暴露不可用小时）/（要求系统可用的小时数系统列数）。评分指标WANO指标定义燃料可靠性指标FRIl 稳态下一回路冷却剂中I-131的活度（Bq/g），经过溅附铀贡献和功率水平的修正，并归一到公共净化因子上。稳态是指连续运行至少三天，功率变化不大于5%。溅附铀贡献来源于以前的缺陷燃料元件并沉积在堆芯产物。评分指标WANO指标定义2. 人身安全注释：含在生产和施工区域内发生的涉及机动车辆的事故所造成的伤害。名
5、称定义性质参考文件较大及以上人身伤亡事故l 在工作过程中一次发生造成人员死亡3至9人；l 或者一次发生人员重伤10人及以上；l 或者年度累计死亡人数3至9人（此条对工程公司不适用）；l “较大以上人身伤亡事故”为重大和特别重大人身伤亡事故。一票否决生产安全事故报告和调查处理条例（2007版）人身死亡事故l 在工作过程中发生一次造成人员死亡1至2人；l 死亡事故的统计：以事故发生后30天内死亡为限。控制目标生产安全事故统计制度（安监总2008版）企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-86）事故伤害损失工作日标准(GB/T15499-1995)人体重伤鉴定标准（1990版）人体轻伤鉴定标准（试行
6、）（1990版）10万人死亡率l 12个月内每10万个工人中发生死亡的人数。重伤事故l 在工作过程中发生人员重伤无死亡的事故。l 重伤界定：导致人员损失工时超过105天或符合人体重伤鉴定标准（司法部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部1990070号）的条款。评分指标重伤事故率l 12个月内，每20万人工时中，造成人员重伤或死亡的工业安全事故人数。l 计算公式：重伤或死亡工业事故人数200000总人工时数。评分指标轻伤事故l 在工作过程中发生人员轻伤的事故。l 轻伤界定；员工负伤后休息一个工作日以上，未构成重伤的事故，或者符合人体轻伤鉴定标准（试行）的条款。评分指标工业安全事故率l 12个月
7、内，每20万人工时中，造成公司或电站员工离开工作或限制性工作1天及以上（不包括事故当天），或者死亡的工业安全事故人数。l ISA = 工业事故人数200000公司总人工时数。评分指标WANO指标定义医学处置事件率l 12个月内，每20万人工时中，发生医学处置事件的次数。l 计算公式：医学处置事件的次数200000总人工时数。评分/统计指标中广核集团经验20万工时事件率l 12个月内，每20万人工时中，发生未遂事件及以上的事件（事故）次数。l 计算公式：未遂事件及以上的事件（事故）次数200000总人工时数。l 未遂事件及以上包括未遂事件、医学处置事件、轻伤及以上事故。统计指标中广核集团经验3.
8、 消防安全注释：电气设备发生电弧起火引燃绝缘（包括绝缘油）、油系统（不包括油罐）、制粉系统损坏起火等，上述情况企业内部定为电力设备事故；如果失火殃及其他设备、物资、建（构）筑物时，则定为火灾事故。名称定义性质参考文件较大火灾事故l 一次发生造成死亡3人及以上；l 或者重伤10人及以上；l 或者造成直接经济损失达到人民币1000万元及以上。一票否决关于调整火灾等级标准的通知（公安部2007年）一般火灾事故消防事故l 一次造成人员死亡1至2人或直接财产损失超过300万的火灾事故。控制目标消防事件l 出现明火燃烧，消防队出动灭火，且造成人员重伤及以上或直接财产损失超过100万的火灾事故。评分指标中广
9、核集团经验4. 辐射防护名称定义性质参考文件放射源丢失事件l 放射源丢失范围超出公司封锁控制边界；l 或者放射源丢失时间从报告开始超过24h。控制目标中广核集团经验集体剂量（单机组）CREl 全身的外照射与内照射的总和，用人.mSv.表示。剂量测量对象包括电站员工、承包商和来现场或电站公干参观的人员。评分指标WANO指标定义内污染l 人员摄入放射性核素的待积有效剂量1.5mSv的事件。评分指标不同粒度放射性气溶胶年摄入量限值（GB/T16144-1995）探伤意外照射事件l 由于探伤边界失控，导致个人受照剂量2mSv的事件。评分指标体表污染l 当人员体表沾污水平大于等于1.2 Bq/cm2 ，
10、且为颈部以上或伤口污染。统计指标5. 电力安全注释：电力安全事故，即在电力生产过程中发生影响电力系统稳定运行或者影响电力正常供应的事故。若电力安全事故同时造成人身伤亡、设备损失的，其事故等级选取所符合的最高等级。名称定义性质参考文件较大电力安全事故l 发电厂或者220千伏以上变电站因安全故障造成全厂（站）对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值20%并且持续时间30分钟以上，或者导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值10%并且持续时间1小时以上；l 发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的大修时间两周，并导致电网减供负荷；l 供热机组装机容量200兆
11、瓦以上的热电厂，在当地人民政府规定的采暖期内同时发生2台以上供热机组因安全故障停止运行，造成全厂对外停止供热并且持续时间48小时以上。控制目标电力安全事故应急救援和调查处理条例一般电力安全事故l 发电厂或者220千伏以上变电站因安全故障造成全厂（站）对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值5%以上10%以下并且持续时间2小时以上；l 发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的小修时间两周，并导致电网减供负荷。l 供热机组装机容量200兆瓦以上的热电厂，在当地人民政府规定的采暖期内同时发生2台以上供热机组因安全故障停止运行，造成全厂对外停止供热并且持续时间24小时以上。
12、统计指标6. 交通安全注释：在社会道路和基地内公共区域内的道路所发生的机动车辆造成的伤害事故，并负有同等及以上责任的。（承包商车辆、员工自驾车和私家车不计入社会道路发生的交通事故，基地内公共区域指在征地或租地范围内除生产区与施工区外的区域）名称定义性质参考文件较大交通事故l 一次发生造成死亡3人及以上；l 或者重伤10人及以上的事故。控制目标生产安全事故报告和调查处理条例（2007版）进行修订一般交通事故交通死亡事故一次造成人员死亡1至2人的交通事故。评分指标交通重伤事故一次造成人员重伤的交通事故。评分指标百万公里交通事件率l 每百万公里发生交通事件的次数。l 交通事件界定：造成人员轻伤及以上
13、或直接财产损失超过1000元的交通事件。l 计算公式：交通事件数1000000总公里数。统计指标中广核集团经验7. 保卫安全名称定义性质参考文件保卫治安事故在单位管辖区域内，导致至少1名人员轻伤及以上的保卫治安事故。统计指标中广核集团经验保卫治安事件在单位管辖区域内，没有导致人员伤亡的保卫治安事件。统计指标8. 卫生防疫名称定义性质参考文件集体食物中毒事故提供餐饮服务导致就餐人员5人及以上同时就医，医院诊断为食物引发病症，且导致人员死亡或重伤的事故。控制指标中广核集团经验食物中毒诊断标准及技术处理总则（GB14938-94）一般集体食物中毒事件提供餐饮服务导致就餐人员5人及以上同时就医，医院诊
14、断为食物引发病症而无人员伤亡的事件。评分指标医疗事故根据卫生部2002年颁布的医疗事故分级标准（试行），经设区的市级或省、自治区、直辖市直接管辖的县（市）级地方医学会组织的专家鉴定组首次医疗事故技术鉴定确认的医疗事故。评分指标医疗事故分级标准（试行）（2002版）水质不合格造成不良影响的事件提供的饮水水质不合格而造成不良影响的事件。统计指标中广核集团经验二、 质量领域名称定义性质参考文件重大设备损坏责任事故一次造成人民币5000万元及以上直接经济损失的责任事故。控制目标生产安全事故报告和调查处理条例（2007版）电力安全事故应急救援和调查处理条例（2011年）较大设备损坏责任事故一次造成人民币
15、1000万元及以上直接经济损失的责任事故。控制目标一般设备损坏责任事故一次造成人民币100万元及以上直接经济损失的责任事故。*责任事故指能够避免发生，而因为人为原因（措施不到位、操作失误、违章等）未能避免和导致发生的事故。评分指标工程质量事件工程建设阶段，由于质量问题而导致的具有较大损失和影响的事件。包括：因质量达不到合格标准，而需修理、加固补强、返工或报废的事件；因质量达不到合格标准，对进度或费用造成影响的事件；因违反国家法律法规要求，受到国家有关部门处罚的事件；由于勘察设计、制造、施工等过失造成的质量低劣，而在交付使用后发生的质量事件。（质量事件的分级详见附件2）评分指标核电工程经验反馈体
16、系建设指引见附录2。质量事件重发与上次事件在专业领域、区域、系统、设备、部件、原因方面等某方面完全一样或相似，在可控范围内如果采取合理有效纠正行动可以避免的质量事件再次发生。评分指标关键设备不发生重大质量问题关键设备上发生二三级质量事件。评分指标关键设备清单见附件3重大延误导致工程一级进度里程碑重大调整（30天）的质量事件。评分指标重大共模三级质量事件中的故障共模，即因“相同技术原因”导致“一个以上相同”关键设备发生三级质量事件。 “相同技术原因”，例如是设计计算原因，或材料原因，或施工工艺原因等等。评分指标质量文化违规1）定义：以下行为为违反质量文化行为：不诚信行为；不透明行为；无故不按程序
17、操作；越过停工待检点；降低质量标准且未经过充分论证；不按规定培训授权上岗；监管部门对长期存在的违反质量管理要求或降低质量标准的现象没有履行和发挥应有的监督作用（没有提出书面整改要求或在问题未得到有效扭转时未采取进一步措施）；没有建立重大质量高风险作业风险清单，或对重大高风险作业没有实施监督，或有证据表明监督不到位；对明显的或经常性的降低质量标准的现象没有提出整改要求；当出现重大质量问题时，该停工整改的没有提出停工整改要求，或没有对该质量问题的处理进行监督，或有证据表明监督不到位；把质量考核指标而不是监督履职指标分摊到QA监督部门头上，或者QA监督部门没有对内部实施质量考核；管理体系存在与集团公
18、司管理制度和标准的重大不一致。通过威胁、强迫、引诱等不正当手段要求、暗示、怂恿下级或承包商实施造假、不诚实、越点、不培训授权上岗、降低质量标准等一系列不遵守程序的情况；或明知下级或承包商实施上述行为不制止的情况，实施一票否决。2）探测的渠道：上级政府及监管当局通报；第八中心站及其分站监督检查发现问题；NNSA监督发现的问题；同行评估发现的问题；集团独立安全监督评估报告；事件调查报告；业主公司及工程公司QA监督检查报告（自报）；其他经过证实的信息（如投诉等）评分指标三、 环境领域名称定义性质参考文件环境污染处罚事件公司受到政府行政执法机法处罚的环境污染事件。控制目标中广核集团经验放射性废气排放（
19、占限值比例）公司年度放射性废气实际排放值占国家年度限值的比例。评分指标放射性废液排放（占限值比例）公司年度放射性废液实际排放值占国家年度限值的比例。评分指标中低放固体废物产量（m3）公司年度产生中低放固体废物的体积。评分指标厂用电占总功率的比率CI+NI厂用电占电站总功率的比率。评分指标使用国家明文规定禁止使用的材料的处罚事件公司违反国家明文规定禁止使用材料的处罚事件。评分指标特别重大环境事件(级)(1)死亡30人以上，或中毒(重伤)100人以上;(2)因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上;(3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染，或因环境污染使
20、当地正常的经济、社会活动受到严重影响;(4)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;(5)利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果;(6)因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故;(7)因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故;(8)造成跨国(界)的环境污染事件。控制指标国家突发环境事件应急预案重大环境事件(级)(1)发生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重伤)50人以上，100人以下;(2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;(3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散
21、转移群众1万人以上、5万人以下的;(4)1、2类放射源丢失、被盗或失控;(5)因环境污染造成重要河流、湖泊、水库以及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。控制指标较大环境事件(级)(1)发生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重伤)10人以上、50人以下;(2)因环境污染造成跨地级行政区纠纷，使当地经济、社会活动受到影响;(3)3类放射源丢失、被盗或失控。控制指标一般环境事件(级)(1)发生3人以下死亡，中毒(重伤)10人以下;(2)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起群体性影响的;(3)4、5类放射源丢失、被盗或失控。控制指标节能量节能量一般分为产品节能量、产值（收入）
22、节能量、技术措施节能量、产品结构节能量和单项能源节能量等。我集团采用产值（收入）节能量、产品节能量或技术措施节能量。产值（可比价）节能量（报告期企业万元产值综合能耗-基期企业万元产值综合能）报告期企业的总产值（可比价）单一产品节能量（报告期单位产品综合能耗-基期单位产品综合能耗）报告期产出的合格产品数量单项技术措施节能量（某种工艺或设备实施某项技术措施后其产品的单位产品能源消耗量-某种工艺或设备实施某项技术措施前其产品的单位产品能源消耗量）某种工艺或设备实施某项技术措施后其产品产量控制指标企业节能量计算方法（GB /T13234-2009 )能源消费总量指在统计报告期内企业实际消费的各种能源折
23、标准煤之和。评分指标关于印发中央企业节能减排统计监测报表（修订稿）的通知（国资发综合【2011】154号）综合能源消费量指报告期内工业生产活动中实际消费的各种能源折标准煤之和，并扣除本企业能源加工转换产出的能源折标准煤的汇总量。评分指标万元产值综合能耗指报告期内企业综合能源消费量与用能单位工业总产值的比值。控制指标万元增加值综合能耗指报告期内企业综合能源消费量与用能单位工业增加值的比值。控制指标二氧化硫排放量工业企业二氧化硫排放量=燃料燃烧过程中的 二氧化硫排放量生产工艺过程中的二氧化硫排放量控制指标化学需氧量排放量指在一定的条件下，采用一定的强氧化剂处理水样时所消耗的氧化剂量。化学需氧量排放
24、量的测算方法可以采用实测法，通过实际测量的废水排放量及 COD 排放浓度，计算 COD 排放量。控制指标二氧化碳排放量国家暂未公布二氧化碳排放量核算方法，各企业根据相关资料统计。评分指标氮氧化物排放量一般通过实测烟气量和烟气中氮氧化物浓度来计算，如果企业尚未安装监测设备，可由报告期内锅炉的煤炭消耗量乘以吨煤排污系数，计算氮氧化物排放量。控制指标氨氮排放量可以采用实测法，通过实际测量废水排放量和氨氮排放浓度，计算氨氮排放量。控制指标四、 安全生产天数安全生产天数是指无发生重伤、群伤及以上人身伤亡事故、火灾事故、1级核安全及以上事件、电力安全事故和3级工程质量事件。 群伤事故：是指造成3人及以上的
25、人身伤害事故。五、 附录1、国际核事件分级表 2、基于质量的事件分级标准级别偏差描述社会影响经济后果进度后果3被国家核安全局或能源局通报批评或停工整顿的质量事件是NANA3被责成向国家核安全局、能源局或国资委递交专题分析报告的工程质量事件，或引起高度关注的质量事件是NANA3导致工程一级进度里程碑重大调整（30天）的质量事件是是是3造成公司重大赔付或罚款（单项赔付1000万元人民币）的质量事件NA是NA3在国家核安全局、能源局、地方监督站和集团公司组织的检查中提出要求整改的项目在后续又重复发生的事件是NANA3外部重大安全质量事件和内部被定义为2级及以上的质量事件未反馈落实到位的事件是NANA
26、2被NNSA地方监督站要求提供专项分析和评估报告的质量事件是NANA2在设计、采购、制造、施工、调试过程中，由于质量原因造成工程二级里程碑的活动需要后调30天的事件NANA是2造成工程二级里程碑延误30天而没有及时发现和报告的质量事件NANA是2合同条款缺陷，导致直接经济损失或商务变更500万以上并超过合同金额的20，或导致工程二级里程碑的活动延误达30天以上的事件NA是是2招投标过程失控或合同文本质量失控，导致重新招标或重新签订合同的事件；NA是NA2已经监造人员检查通过了的关键设备抵达现场后需要返厂返修或需要现场返修且返修工期30天的事件（“关键设备”见附录3） NANA是2设备运输过程中
27、造成损坏的关键设备，抵达现场后需要返厂返修或需要现场返修，且返修工期30天的事件（“关键设备”见附录3）NANA是2制造过程中关键设备报废的事件（“关键设备”见附录3）NA是NA2RX、KX、NX、PX、WX厂房重大漏筋事件（重大漏筋事件是指由于漏筋导致构筑物原设计指标降低，需要组织外部专家评估或返工处理达30天以上的漏筋事件）是NA是2RX、KX、NX、PX、WX厂房由于砼浇筑错误而导致返工处理需重新浇筑达30天以上的事件NANA是2建安施工造成已经安装的电站设备和管线损坏，且经济损失500万元采购的事件；NA是NA2国家明令禁止使用的土建材料用于电站永久性设施的事件（注释：材料是指按规定其
28、采购需要成员公司审查的材料）是NANA2在电站工艺系统上使用不符合设计规范的焊接填充材料的事件，需要返厂返修或需要现场返修处理达30天以上的事件NANA是2因调试检测工具失效，需要重新调试且导致二级里程碑延误30天的事件NANA是2因调试文件缺陷、人因失效、设备保养和防护缺陷、调试工具/材料/介质缺陷为直接原因的设备损坏，导致设备返修（离线返修）工期30天或设备报废、或需要重新采购的事件NANA是2在关键设备和系统（“关键设备”见附件7）制造、安装、调试以及RX、KX、NX、PX、WX厂房土建施工的质量控制文件上故意编造或篡改参数、记录、签字的事件是NANA2因工程质量原因导致机组状态后撤5天
29、的事件NANA是2在外部组织的监督检查活动中发现质量缺陷未得到反馈的事件是NANA1无论何种原因的停工或延误（局部或全局）NANA是1在设计、采购、制造、施工、调试过程中，由于质量原因的停工或延误造成工程二级里程碑的活动需要后调大于15天，小于30天的事件NANA是1合同条款缺陷，导致直接经济损失或商务变更大于100万，小于500万元或工程二级里程碑的活动后调大于15天，小于30天的事件NA是是1不构成严重和重大质量事件的设备制造E2类不符合项NA是是1不构成严重和重大质量事件的C3类不符合项（包括设备类和建安类）NA是是1建安施工造成已经安装的电站设备和管线损坏，且修复工期大于15天，小于30天的事件NA是是1因调试文件缺陷、人因失效、设备保养和防护缺陷、调试工具/材料/介质缺陷为直接原因的设备损坏，导致设备返修（离线返修）工期大于15天，小于30天的事件NA是是注释：NA表示“非主要后果”3、关键设备清单
