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1、松河公司矿井防治水工作管理制度第一章 防治水组织机构设立及责任划分为切实做好防治水工作，有效提升防治水水工作能力和技术水平，根据煤矿安全规程、煤矿防治水规定及盘江股份公司发矿井防治水工作管理办法相关规定，结合公司实际，制定本办法。防治水工作必须坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。（一）、防治水工作的基本程序1.“预测预报”:我矿所有的掘进、回采工作面，在开始掘进、回采之前，由总工室地质组提出该工程的水害评估报告，水害评估报告内容包括四邻关系、巷道与周边老窑、采空区剖面图、水文地质评述等内容，巷道剖面图的绘制：沿巷道方向做一个剖面（上下采动
2、关系要表述清楚）、沿倾向上不少于2个，有老窑、采空区时要根据实际情况加密绘制，作出的水害评估报告要能反映采掘活动周边的真实情况，做到科学、合理、有理有据，水害评估报告的审核，由总工室主任、分管副总、安监部、采区、总工程师签字。2、“有疑必探”，根据水害评估报告结论，可能构成水害威胁的区域、采用物探、化探和钻探等综合探测技术手段，查明或排除水害。3、“先探后掘”是指先综合探查，任何的采掘工程活动，必须先进行先探，确定巷道掘进没有水害威胁后，再进行掘进施工。4、“先治后采”是指根据查明的水害情况，采取有针对性的治理措施，排除水害隐患后，再安排采掘工程。（二）、防治水工作的基本技术方法（五项综合治理
3、措施）1.“防”指合理留设各类防隔水煤（岩）柱和修建各类防水闸门或防水墙等，防隔水煤（岩）柱确定后，不得随意开采破坏。2.“堵”指注浆封堵具有突水威胁的含水层或导水断层，裂隙和陷落柱等通道。3.“疏”指探放老空水和对承压含水层进行疏水降压。4.“排”指完善矿井排水系统，排水管路、水泵、水仓和供电系统等配套设施。5.“截”指对地表水（河流、水库、洪水等）的截留治理。（三）、建立健全防治水岗位责任制、设立专门的防治水机构1、成立防治水组织机构矿井成立防治水工作领导小组，全面负责矿井防治水工作。矿长是矿井防治水工作的第一责任人，矿总工程师是矿井防治水工作的主要负责人，其它副矿级领导对分管范围内的防治
4、水工作负责。 公司成立防治水领导小组 组长：蒋先华、张忠永 副组长：唐本锐、李臣武、王正、李文 成员：杨广志、董俊、唐虎、许启远、陈有书、秦华祥、陈典红、姜振峰、余其伟、撒李斌、宁洪峰。领导小组负责全公司防治水工作的统一协调指挥，领导小组下设防治水办公室，办公室设在总工室，总工室为防治水专门机构，负责本矿防治水方面的日常管理工作。2、防治水责任划分、总工室是矿井防治水工作的主管业务部室，负责防治水监督、管理方面的全面工作，总工室设专职水文地质人员，负责防治水的日常工作，定期分析研究、预测预报，解决防治水工作中出现的问题。防治水办公室负责编制防治水计划及工程设计，组织落实各项工作内容，并负责监督
5、、检查工程施工和验收工程质量工作；观测井上下各地点和工作面水量、水压、水位变化情况，搜集整理各种资料，防治水管理人员要经常分析、研究防治水工作中出现的新情况、新问题，有针对性的采取防治水措施。每月月末对当月防治水工作进行总结，并形成文字报告汇报矿有关领导。、机电动力部部负责矿井各排水点、水平排水系统排水设备的选型、安装、维护及主要排水系统的排水能力测试等工作。负责对各水平变配电、泵房的监督管理工作，保证水泵正常运转，负责制定清仓计划，并按时安排清仓队伍，保证水仓的空仓容量经常保持在有效容量的50%以上，督促水沟的清理工作；负责对临时水仓的水泵、水管、闸阀、排水用的配电设备和输电线路经常检查和维
6、护。在每年雨季以前，必须全面检修一次，并对工作水泵和备用水泵进行一次联合排水试验，发现问题，及时处理。、调度室负责加强水情、水害情况的调度，及时落实处理采掘工作面等地点的异常出水情况，并落实人员、设备等,加强采掘工作面等异常涌水排泄的调度协调，发生水灾事故时，立刻指挥现场人员安全撤离，并迅速指挥协调有关单位和人员进行救灾工作。、安监部负责做好水害防治的监察工作，要把矿井防治水工作列为重要的安全监察内容，对各专业部门和区（队）所承担的矿井防治水工作的执行情况进行监督检查，对违反规定、破坏矿井防治水设施的单位和个人进行制止并进行处理，负责对现场实施情况进行监督检查，发现问题要立即处理并追究有关人员
7、的责任。、通风区负责参与对采掘设计、作业规程及探、疏放水设计的审查工作，对其中有关通风路线及避灾路线等内容进行审查；负责探、疏放水工程的管理工作；负责防治水施工安全措施的审查；负责探、疏放水过程中的气体监质工作，发现气体超限时，立即汇报矿调度室并指挥现场作业人员采取措施并安全撤离；负责密闭涌水口的检查，发现出水口堵塞、闭内积水时，及时疏通处理。、经营办编制安全计划经费时，要优先落实矿井防治水资金，保证矿井防治水工作的需要。、供应部负责矿井防治水设备、仪器、配件、材料的采购、供应工作，负责储备足够数量的防治水抢险物资。、救护队负责矿井水灾事故的救护工作，施工放水时，指派救护队员跟班对老空存在的气
8、体进行监测。第二章 防治水工作管理办法第一节 地面防治水工作管理办法1、“三防”工作是煤矿在汛期重要的安全工作，各单位要加强水患意识，克服麻痹思想和侥幸心理，本着“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，做好防大汛、抗大灾的准备工作。2、后勤部负责安排三个采区工业广场排水工程和失修水沟修理工作。3、总工室要在汛期到来之前，对矿区范围内塌陷区进行一次全面检查，加强对地面水体、沉陷裂缝的调查和治理，发现地表裂缝应立即采取相应措施。4、机电动力部部负责矿区供电线路的检查维护，确保雨季井下排水和矿区供电线路安全畅通；负责防雷电装置的检修、测试。5、通风区负责矿井通讯线路的检查维护，确保雨季通讯线路安全畅
9、通。6、供应部负责防汛物资的采购、储备及发放工作，以备急用。第二节、井下防治水工作管理办法（一）、井下探放水工作1、掘进工作面的探放水总工室要根据年度作业计划安排，结合矿井水文地质资料，全面分析水害因素，根据“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，编制年度防治水工作计划、水文地质预报，新开的掘进巷道，总工室按要求进行水害评估（水害评估必须科学、严谨），编制水害评估报告，涉及探放水的掘进工作面，必须严格按探放水设计进行施钻工作，不涉及探放水的掘进工作面，必须严格执行盘江精煤股份公司发先探后掘管理办法。施工探放水钻孔时，采区必须安排技术员在现场盯班，认真观察，并做好探放水情况记录，
10、探放水钻孔小票必须由该采区技术副区长签字确认。2、探放老空水总工室要查明有无错填、漏填的积水老巷、老塘，在采掘工程平面图上标明积水区及最底点的具体位置和积水外缘标高，并外推60米用红色圈出积水老空区的警戒线。以平面图、剖面图确切反应积水区与采掘工作面空间关系。总工室要组织超前探放水，并在距积水实际边界60米处停止掘进，进行打钻放水，在确证积水已被放净后，才允许继续掘进。探放老空积水时，要制定预防有害气体的专门措施。3、探放断层水总工室要对本年采掘范围内所有穿越的断层，核准断层形态、位置，分析断层带的富水性，并在平面图、剖面图上确定断层与采掘工作面的空间关系。掘进工作面接近断层煤柱前，采区要编制
11、相应的防排水措施，严防来压冒顶突水或迟到突水。4、探放钻孔水总工室要对本年采掘范围内所有穿越煤层顶、底板的钻孔核查其封孔质量，分析判断封孔质量，对查出的封孔不良钻孔，要建立台帐，并根据不同情况在采掘工作面相遇前，分别采取重封孔，井下探水，留设隔水煤柱等措施。掘进工作面进入导水或可能导水钻孔前，采区要编制相应的防排水措施，严防钻孔突水。5、探放裂隙水采、掘进工作面进入含水裂隙区前，采区要编制相应的防排水措施。6、探放邻近小煤矿、老窑积水总工室要调查和核对相邻小煤矿开采范围，积水情况，标绘在采掘工程平面图和矿井充水性图上，并按规定留设防隔水煤柱，严禁在隔水煤柱中从事采掘活动。（二）、井下探放水工作
12、管理办法 1、总工室要根据年度作业计划安排，结合矿井水文地质资料，全面分析水害因素，编制年、季、月探放水计划。2、井下掘进工作面，在通过采空区、老巷、老窑等积水区之前，总工室必须提前预计充水因素、积水范围和积水量，设计探放水钻孔参数时，编制探放水设计，报经股份公司审查批准后方可实施。3、总工程师负责组织有关单位，对探放水路线及地点，进行现场具体安排。总工室负责组织有关单位进行探放水施工，有关单位必须在规定的时间内完成探放水钻孔的施工工作。4、探放水钻孔的方位、倾角必须有采区或钻孔工程组技术员进行现场标定，并对探放水地点附近的巷道进行加固支护，清理巷道积货，挖好排水沟和排水坑。5、各采区负责铺设
13、排水管路接设和探放水钻孔施工及堵孔疏通工作。根据探放水设计，编制探放水和防止瓦斯及其他有害气体的安全技术措施。并对每个钻孔进行封孔，安装孔口控水阀门。打钻时发现煤岩发松、片帮、来压或钻孔中水压水量突然增大，必须停止钻进，采取措施并立即报矿调度室。6、机电动力部根据总工室提供的探放水设计、预计的最大放水量，负责排水泵、备用泵、电源、开关等设备的选型工作，采区负责安装使用。在排水期间，应安排有经验的抽水人员在现场交接班，填写班排水记录，水情增大或减少要及时通知总工室、矿调度。7、在探放水和排水期间，采区做好排水泵的检修和维护工作，必须定期进行维护。9、总工室每天派人对放水情况进行现场检查，测定和计
14、算排水量，及时调整放水方案。当所有放水钻孔不在流水后，由总工室确认积水放净，编制探放水总结报告，上报总工程师批准后，方可结束本次探放水工作。10、各单位必须对探放水工作引起高度重视，探放水钻孔的设计，必须符合煤矿防治水规定的要求，施钻过程中，不得随意更改钻孔设计，发现随意施钻将严肃追究相关人员的责任。 11、每个探放水工程在规定时间内准确无误完成，奖励有关单位人员3000-5000元。否则，罚有关责任人500-1000元。（三）、水害隐患排查、预报、跟踪检查管理办法1、每月由总工室组织安监部、调度室、机电动力部、通风区、各采区对矿井采掘工作面进行一次水情水害隐患排查工作。2、对查出的水情水害隐
15、患，由安监部统一汇总下发四定表，并限期进行整改、落实责任人。3、采区接到水情水害隐患四定表后，立即进行整改。4、总工室、安监部、调度室要对查出的水情水害隐患进行跟踪，对到期没有进行整改的，要对相关责任人进行处罚。第三章 探放水管理制度由于我矿为新建矿井，矿井开采主要受井田内小煤窑采空区积水的影响，防治水工作难度较大。为确保矿井安全生产，不发生水害事故，实现“水害零威胁”目标。根据煤矿防治水规定及煤矿安全规程、股份公司发矿井防治水工作管理办法，严格执行“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则，特制定松河煤业公司探放水管理制度。一、探放水范围：井下涉及探放同一煤层采空区水、裂隙水、和探放同
16、层小煤窑积水、穿层探放水等所有采掘工作面。二、探放水原则：严格执行“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则，采掘工作面遇有下列情况之一时，应当立即停止施工，确定探水线，由专业人员和专职队伍使用专用钻机进行探放水，经确认无水害威胁后，方可施工：1、接近水淹或可能积水的井巷、老空或相邻煤矿时；2、接近含水层、导水断层、溶洞和导水陷落柱时；3、打开隔离煤柱放水时；4、接近可能与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎带时；5、接近有出水可能的钻孔时；6、接近水文地质条件不清的区域时；7、接近有积水的灌浆区时；8、接近其他可能突水的地区时；三、探放水设计总工室通过对各采掘工作面充水因素进
17、行综合分析，根据煤矿防治水规定要求，采掘工作面探水前，编制探放水设计，确定探水警戒线，采区必须编制探放水和有毒有害气体的安全技术措施。探放水钻孔的布置和超前距离，应当根据水头高低、煤（岩）层厚度和硬度等确定，但必须相关规定，探放水设计经矿总工程师组织审定同意，采区按设计进行探放水。四、职责划分1、总工室职责（1）负责根据采掘工作面的水文地质条件情况编制专门的探放水钻探设计，经总工程师审定同意，将钻探设计下发各相关单位。（2）负责组织探放水施工安全技术措施的会审工作。（3）负责组织相关单位对止水套管进行耐压试验，压力值达到设计要求方可继续施工。（4）负责监督检查探放水工程施工及验收工作。（5）负
18、责编制探放水工程总结报告。2、采区职责（1）负责根据探放水设计要求编制探放水施工安全技术措施，并组织队组施工探放水工程。（2）负责该采区内所有钻探工程的施工。（3）负责施工钻探工程中排放水系统的完善工作。（4）负责钻探数据的填写、整理和上报工作，钻探工程结束必须在工程结束当天将工程施工技术报告提供给总工室。（5）负责探放水设备的检修及日常维护，确保探放水设备正常运行。（6）负责探放水钻孔牌板的安装及维护工作。（7）负责探放水过程中的排水工作，确保涌水的及时排除，巷道内的文明生产达标。五、探放水措施要求1、技术要求：（1）探放水应当使用专用钻机，由专业人员和专职队伍进行设计、施工，并采取防止瓦斯
19、和其他有害气体危害等安全措施。探放水结束后，应当提交探放水总结报告存盘备查。（2）探水孔的布置和超前距离，应当根据水压大小、煤（岩）层厚度和硬度以及安全措施等，在探放水设计中做出具体规定。探放老空积水最小超前水平钻距不得小于30m，止水套管长度不得小于10m。（3）布置探放水钻孔应当遵循下列规定探放老空水、陷落柱水和钻孔水时，探水钻孔成组布设，并在巷道前方的水平面和竖直面内呈扇形。探放断裂构造水和岩溶水等时，探水钻孔沿掘进方向的前方及下方布置。底板方向的钻孔不得少于2个； 煤层内，原则上禁止探放水压高于1 Map的充水断层水、含水层水及陷落柱水等。如确实需要的，可以先建筑防水闸墙，并在闸墙外向
20、内探放水；上山探水时，一般进行双巷掘进，其中一条超前探水和汇水，另一条用来安全撤人。双巷间每隔30-50 m掘1个联络巷，并设挡水墙。井下探放水应当使用专用钻机、由专业人员和专职队伍进行施工。严禁使用煤电钻等非专用探放水设备进行探放水。探放水前，必须确定巷道内的排水系统正常、可靠。由钻探队排查，若存在隐患要立即通知相关办公室督促处理。探放水前，钻探队必须在现场准备好堵水工具（专用堵水木棒、棉纱、麻等），确保出水后在需要情况下能及时将出水孔堵住。2、施工要求（1）加强钻孔附近的巷道支护，并在工作面迎头打好坚固的立柱和拦板.（2）清理巷道，挖好排水沟。探水钻孔位于巷道低洼处时，配备与探放水量相适应
21、的排水设备。（3）在打钻地点或其附近安设专用电话。（4）依据设计，确定主要探水孔位置时，由测量人员进行标定。负责探放水工作的人员亲临现场，共同确定钻孔的方位、倾角、深度和钻孔数量。（5）在预计水压大于1MPa的地点探水时，预先固结套管。套管口安装闸阀，套管深度在探放水设计中规定。预先开掘安全躲避硐，制定包括撤人的避灾路线等安全措施，并使每个作业人员了解和掌握。（6）钻孔内水压大于1.5 MPa时，采用反压和有防喷装置的方法钻进，并制定防止孔口管和煤（岩）壁突然鼓出的措施。（7）探水钻孔除兼作堵水或者疏水用的钻孔外，终孔孔径一般不得大于75mm。（8）探放老空水前，应当首先分析查明老空水体的空间
22、位置、积水量和水压。探放水孔应当钻入老空水体，并监视放水全过程，核对放水量，直到老空水放完为止。当钻孔接近老空区时，预计可能发生瓦斯或者其他有害气体涌出的，应当设有瓦斯检查员或者矿山救护队员在现场值班，随时检查空气成分。如果瓦斯或者其他有害气体浓度超过有关规定，应当立即停止钻进，切断电源，撤出人员，并报告矿井调度室，及时处理。（9）钻孔放水前，应当估计积水量，并根据矿井排水能力和水仓容量，控制放水流量，防止淹井；放水时，应当设有专人监测钻孔出水情况，测定水量和水压，做好记录。如果水量突然变化，应当及时处理，并立即报告矿调度室。3、安全技术措施（1）井下探放水工程施工前，必须认真了解该工程设计的
23、目的、任务、施工方法与质量要求。一台钻机机组人员的配置不得少于2人。（2）探放水钻孔必须配备孔口管和控制闸阀，确保探放水能在控制下进行，孔口管的长度必须符合规定要求。钻孔接近采空积水区时，必须有瓦检员在现场，如果探水孔无水，而有有害气体溢出时，应立即对钻孔进行封闭，并汇报调度室。（3）安设孔口管及其固定方法必须符合设计要求，并在现场进行耐压试验，压力值符合要求后方可进行施工。（4）钻孔内水压过大时，应采用反压和有防喷装置的方法钻进，并有防止孔口管和煤（岩）壁突然鼓出的措施。（5）钻进时，发现煤岩松软、片帮、来压或钻孔中的水压、水量突然增大，以及有顶钻等异状时，必须停止钻进，但不得拔出钻杆，现场
24、负责人员应立即向调度室报告，并派人监测水情。如果发现情况危急时，必须立即撤出所有受水威胁地区的人员，然后采取措施，进行处理。（6）探放老空水前，首先要分析查明老空水体的空间位置、积水量和水压。老空积水区高于探放水点位置时，只准用钻机探放水。探放水孔必须打中老空水体，并要监视放水全过程，核对放水量，直到老空水放完为止。（7）钻机操作应严格按照打钻操作规程执行。第四章 防治水岗位责任制总经理岗位责任制1、总经理是矿井防治水工作的第一责任热门，对防治水工作负主要责任。2、认真贯彻落实煤矿安全规程、煤矿防治水规定等相关规定，确保防治水工作落到实处。3、组织做好矿井水害防治工作隐患排查，杜绝水害事故的发
25、生。4、解决好防治水工作中的人力、物力问题，保证防治水工作的正常进行。5、定期组织相关管理人员和有关部门负责人，对矿井水害治理工作进行研究分析，对重大水害隐患的处理方案，确保全矿井的安全生产。总工程师岗位责任制1、在总经理领导下，对防治水工作负全面责任。2、认真执行国家有关的技术政策和规定，必须严格按照煤矿防治水规定、煤矿安全规程、股份公司发矿井防治水管理办法等有关规定的要求，组织技术部门全面完成各项防治水工作任务，积极开展好各项水文地质工作。3、组织编制矿井防治水年、季、月的工作计划，并付诸实施。4、必须做好采区、工作面水文地质探查（补充勘探）工作，选用物探、钻探、化探和水文地质试验等手段,
26、查明构造发育情况及其导水性，主要含水层厚度、岩性、水质、水压、富水性以及隔水层岩性和厚度等。凡水文地质条件不清或预计涌水量较大的采掘工作面，尤其是仅能依靠水泵排放涌水的工作面，应超前开展井下水文物探，进一步查明开采区的富水情况。组织分析矿井水文情况，掌握矿井涌水动态和变化规律，参加解决水患和供水水源的措施的制定。5、负责井下防治水的安全工作，定期召开防治水会议，定期组织矿井防治水专项检查。6、健全地下水动态观测网，应对所有的影响安全生产的充水含水层布设水文观测孔。积极推广先进的水位自动观测技术，以获得准确丰富的水位资料。7、组织开展地表水体、降雨量的调查观测工作，负责井下各观测点的涌水量观测工
27、作，并将观测结果建立涌水量观测台帐。8、组织矿防治水相关方面技术竞赛，积极推广先进经验，开展技术革新，不断提高职工素质。生产副总经理岗位责任制1、认真贯彻落实煤矿安全规程、煤矿防治水规定、股份公司发矿井防治水管理办法等有关规定的要求，牢固树立“安全第一”的思想，积极做好矿井水害的防治工作。2、在总经理的领导下，负责分管范围内的防治水工作，对掘进的防治水工作负直接领导责任。3、负责组织实施分管范围内的防治水工作计划，确保排水系统正常运转。4、经常深入现场，协调解决防治水方面的问题，及时发现消除隐患，确保防治工作的正常开展。安全副总经理岗位责任制1、在总经理领导下，对防治水工作负监督检查责任。2、
28、认真贯彻落实煤矿安全规程、煤矿防治水规定、股份公司发矿井防治水管理办法等有关规定的要求，牢固树立“安全第一”的思想，积极做好矿井水害的防治工作。3、在总经理的领导下，负责监督落实防治水工作岗位责任制的落实。4、督促防治工作所需的资金的落实情况，发现资金、设备、人力不到位有权提出直至问题解决。5、经常深入现场，协调解决防治水方面的问题，及时发现消除隐患，确保防治工作的正常开展。机电副总经理岗位责任制1、在总经理领导下，对排水工作负直接领导责任。2、认真贯彻落实煤矿安全规程、煤矿防治水规定、股份公司发矿井防治水管理办法等有关规定的要求，牢固树立“安全第一”的思想，积极做好矿井水害的防治工作。3、负
29、责组织实施分管范围内防治水工作计划，确保排水系统正常运转。分管地面安全副总经理岗位责任制1、在总经理领导下，对地面防治水工作负直接领导责任。2、负责组织实施分管范围内的防治水工作计划，搞好地面防治水工作。分管防治水副总工程师岗位责任制1、在总工程师领导下，对防治水工作负分管领导责任。2、协助总工程师搞好防治水工作，负责防治水工作计划的实施工作。3、负责组织防治水工作的检查工作。分管防治水副主任岗位责任制1、在总工程师的领导下，对防治水工作负直接责任，负责做好全矿的防治水工作。2、严格执行国家有关技术政策和规程、规定，执行股份公司发规定，做好全矿的防治水管理工作。3、协助总工程师组织开展地表水体
30、、降雨量的调查观测工作，负责井下各观测点的涌水量观测工作，并将观测结果建立涌水量观测台账。4、煤层近强含水层（水害威胁区域）开采时，负责开展“三带”发育高度的探测工作。开采浅部受地表水威胁的煤层，必须有充分的水文地质数据和“三带”观测资料，负责编制专项报告，确定安全合理的开采上限，按建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程的规定上报批准后，方可开采。经常深入现场，掌握第一手防治水资料，及时发现问题，解决问题。5、加强矿井防治水基础工作。收集、掌握井下、野外水文地质数据,各种原始记录台帐、卡片等要齐全、准确，图纸资料要完善可靠、填绘及时。做好矿井水害（情）分析预测预报工作，及时报送有关
31、领导、生产安全部门及上级部门。6、参与审查每一作业地点的作业规程，查清工作地点的水文地质情况、水害因素，确定需要实施的防排水工程和探放水措施。7、编制探放水设计，参与探放水施工的有关管理工作，并根据情况进行现场技术指导。分管防治水技术副区长岗位责任制1、在总工程师的领导下，对辖区内的防治水工作负直接责任，负责做好辖区内的防治水工作。2、严格执行国家有关技术政策和规程、规定，执行股份公司发规定，做好辖区内的防治水技术管理工作。3、负责安排辖区内防治水工程的施工、现场数据收集等工作。4、负责辖区内防治水工程的安全技术措施的编制工作。5、参与每月组织开展的水情水害隐患排查工作，并对职能部门提出的隐患
32、进行落实整改。第五章 矿井防治水管理制度矿井水害防治技术管理制度一、组织机构1 主体责任：煤矿法定代表人或煤矿主要负责人是防治水工作的第一责任人，总工程师（或技术负责人，下同）对防治水工作负技术责任，分管负责人对防治水措施负落实责任。要定期组织研究解决工作中的具体问题，保证各项防治水工程和措施落实到位。2 应建立健全矿井防治水管理机构，配备足够数量的地质及水文地质专业技术人员，每个矿至少配备一台专用的探放水钻机。水文地质条件复杂及以上煤矿企业必须设置防治水专门机构，配备专职防治水副总工程师，建立专业探放水队伍，配备足够的探放水设备。3.专业技术人员配置：水文地质条件简单的不少于1名；水文地质条
33、件中等的不少于2名；水文地质条件复杂的不少于3名4.技术人员必须具有相关专业中专（含中专）以上学历，并具有初级以上职称。二、基础工作1矿井必须建立健全井上下水动态观（监）测系统；水文地质条件复杂及以上的要建立健全自动观（监）测监控系统。采用适合本矿井的物探、化探、钻探、放水试验等手段，从矿区水文地质条件及井巷充水及其相互关系出发，根据矿井及其周边是否存在老空积水、矿井受采掘破坏或影响的含水层性质和富水性及补给条件、矿井涌水和突水分布规律及水量大小、煤矿开采受水害威胁程度以及防治水工作难易程度等，确定矿井水文地质类型，提交类型划分报告，由企业总工程师审定。2必须建立健全矿井水文地质资料和防治水设
34、施资料档案。水文地质基础资料应包括：矿井涌水量观测台帐；气象资料台帐；地表水文观测成果台帐；钻孔水位及井泉动态观测台帐；抽(放)水试验成果台帐；矿井突水点卡片或台帐；井下水文地质钻孔台帐；水质分析成果台帐；矿区水源井(孔)台帐；封闭不良的钻孔台帐；采空区及周边煤矿相关资料台帐；防水闸门(墙)管理台帐；其它专门项目的台帐。3必须按规定绘制下列水文地质图纸：矿井充水性图矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图矿井综合水文地质图矿井水文地质柱状图矿井水文地质剖面图受地面洪水威胁的矿井，应增加地面防洪工程图。上述图件均采用微机绘制，内容真实可靠，每半年对图纸内容进行补充修改完善。4 要建立健全水害防治工作各
35、级岗位责任制度、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度并组织实施。5 煤矿要编制中长期防治水规划、年度防治水计划和水害应急预案，保证水害防治工程所需要的资金、设备、仪器仪表落实到位。 6 必须严格执行有关防治水工程方案、设计、措施审批制度。井田范围内的地表河流、湖泊等大型水体必须留设保护煤柱，经矿井总工程师审查后，报上级主管部门审批（国有煤矿报矿业集团公司，下同）；断层、陷落柱等地质构造及通水钻孔的防隔水煤（岩）柱留设，由矿井总工程师审批；积水区的积水线、探水线、警戒线的确定，由矿井总工程师审批；矿井探放水设计、探放水措施，由矿井总工程师审批；矿井“防、堵、疏、排、截”重
36、点工程设计，经矿井总工程师审查后，报上级主管部门审批。7 煤矿防治水工作应建立水文地质信息管理系统，实现矿井水文地质文字资料、数据、图件、计算评价和矿井防治水预测预报一体化。三、地表水害防治1必须查清矿区及其附近地面水流系统的汇水情况、渗漏情况、疏水能力和有关水利工程情况，掌握当地历年降水量和最高洪水位资料；查明本矿井及其附近地表河、湖、塘、水库(坝)的位置、标高、积水量、洪水流量、洪水位标高等，定期分析上述水体与矿井采掘工程之间的关系，以及能否通过采矿导水裂缝带、地表裂缝、老空、或相邻矿井等通道进入本矿井。2矿井井口及工业场地内建筑物的地面标高，必须高于当地历年最高洪水位；同时应避开可能发生
37、泥石流、滑坡地段。矿井井口及工业场地内建筑物的标高低于当地历年最高洪水水位时，必须修筑堤坝、沟渠或采取其他防排水措施。3矿井井口附近或塌陷区内外的地表水体可能溃入井下时，必须采取措施，并遵守下列规定：严禁开采和破坏煤层露头防水煤(岩)柱；严禁擅自提高煤层开采上限；容易积水的地面应修筑沟渠，排泄积水。修筑沟渠时，应避开煤层露头、地面裂隙和导水岩层。特别低洼地点，不能修筑沟渠排水时，应填平压实；对范围太大无法填平时，可建排水站排水，防止积水渗入井下；矿井受河流、山洪和滑坡威胁时，必须采取修筑堤坝、泄洪渠和防止滑坡等措施；排到地面的矿井水，必须妥善处理，避免再度渗入井下；对漏水的沟渠和河床，应及时堵
38、漏或改道。地面裂缝和塌陷地点必须填塞。填塞工作，必须有安全措施，防止人员陷入塌陷坑内。4在河流、水库等地表水体下开采时，必须依照建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程等规定，编制开采设计，报上级主管部门审批。5严禁将碎石、炉灰、垃圾等杂物堆积在山洪河流可能冲刷到的地段。6使用中的钻孔(包括其它通往井下的管线)孔口，必须高出历年当地最高洪水位，并安装孔口盖。报废的钻孔(包括其它管线孔)必须及时进行封孔处理。7要建立健全防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的机制和制度：成立雨季“三防”领导小组，编制雨季“三防”工作计划，明确雨季“三防”任务和职责。加强雨季期间调度和值班工作。主动与气象、防汛和水
39、利等部门联系沟通，建立灾害性天气预警和预防机制。密切关注灾害性天气的预报预警信息，掌握汛情水情，及时主动采取措施。 建立雨季巡视制度、制定停产撤人应急处置措施、雨季水害隐患排查治理检查制度。9.在雨季来临之前，要组织力量对排水系统中的排水设备、供电设备防雷电装置进行维护检修，并组织一次联合排水试验，确保雨季时各种排水设施正常运转并发挥作用。10.应将防范暴雨洪水引发煤矿事故灾难作为一项重要内容纳入事故应急救援预案和灾害预防处理计划。储备足够抢险物资和设备，确保抢险救灾能够到位并发挥作用。四、井下水害防治1必须及时排查分析本矿井区域内的老空积水情况，定期收集、调查、核对相邻矿井和废弃老窑积水情况
40、。本矿井积水区和矿井界外200m范围内的相邻矿井采掘工程、积水区必须标绘在采掘工程平面图等有关图纸上；每半年至少核实一次积水区的积水量、积水上下限标高，修订积水线、探水线和警戒线。2对矿井新开拓的采区、采掘工作面要进行水文地质条件分析，地质“三书”要阐明新开拓的采区、采掘工作面受水害威胁程度，并制定相应的防治水措施，确保生产安全。3水害防治必须坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字原则。对矿井生产区域的水情水害类型进行预测预报。水情水害预报应包括年预报、季预报、月预报和周分析。每年、季初，根据年采掘接续计划，结合水文地质资料，全面分析水情水害隐患，提出水害分析预测表及水害预测图
41、。在采掘过程中，对预测图、表要逐月进行检查，结合现场实际不断补充和修订。发现水患险情，应及时向有关领导、部门和采掘区队发出水害通知单，并报告矿调度室，通知可能受水害威胁地点的人员撤到安全地点。4在预测预报工作基础上，分析可能构成水害威胁的区域，采掘工作面遇到下列情况之一时，必须进行探放水，探水前必须确定探水线并绘制在采掘工程平面图上：接近水淹或可能积水的井巷、老空、老窑或相邻煤矿时；接近含水层、导水断层、溶洞和导水陷落柱时；打开防隔水煤（岩）柱放水前；接近可能与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎带时；接近有出水可能的钻孔时；接近水文地质条件复杂的区域；采掘破坏影响范围内有承压含水层
42、或含水构造、煤层与含水层间的防隔水煤（岩）柱厚度不清可能突水时；接近有积水的灌浆区时；接近其他可能突水地区时。5采掘工作面探水前，必须编制探放水设计，确定探水警戒线，并制定和落实防治瓦斯及其他有害气体危害等安全措施。采煤工作面受老空区积水威胁时，必须编制专门的探放水设计，严格按批准的措施执行。矿井探放水过程中，要撤出探放水点位置以下受水害威胁区域的所有人员，有突水预兆时，受水害威胁区域必须立即停止作业，撤出区域内的所有作业人员到安全地点，分析原因，采取有效措施。矿井探、放水工程必须由矿井总工程师组织地测、技术、安监、施工单位等有关人员，对工程质量进行验收、评价。6水文地质条件复杂或有突水淹井的
43、矿井，必须在井底车场周围设置防水闸门或安装配备能够抵御灾害水量的潜水电泵排水系统。在矿井有突水危险的采掘区域，应在其附近设置防水闸门。不具备建筑水闸门的隔离条件时，可以不建水闸门，但必须制定严格的其他防治水措施，由企业负责人审批。矿井修建水闸墙封堵老空区积水时，必须委托有资质的单位设计和监理。对已建成的水闸墙，要安装自动监测监控系统，采取有效的防突水措施并纳入水害应急预案。 7矿井在难以排除的水淹区、积水面以下的煤岩层中进行采掘活动时，必须按有关规定编制开采设计，经上一级主管部门批准后方可施工。8相邻矿井采空区与本矿井相透，无法留设防水安全隔离煤(岩)柱的，要按照“谁破坏，谁治理”的原则，采取
44、治理措施；本矿井应在矿井内部采取有效措施，确保安全。五、承压水害防治1.矿井煤层（组）顶板有富含水层等积水体存在时，应观测“三带”发育高度，当导水裂隙带范围内的含水层或老空区积水影响安全开采时，必须进行疏干开采或超前探放水。若煤层顶板受开采破坏后，其导水裂隙带波及范围内存在强含水层（体）时，掘进、回采前必须对含水层采取超前疏干措施。2.矿井煤系底部有强岩溶承压含水层时，主要运输巷和主要回风巷必须布置在不受水威胁的层位中，并以石门分区隔离开采。有突水危险的工作面,在开采前必须编制疏放水设计和安全措施，待查明条件后，再确定是否开采或采取特殊采煤方法。3.矿井煤层底板存在隔水层变薄带、构造破碎带、导
45、水裂隙带时，应通过对底板含水层、构造破碎带及导水裂隙带进行注浆改造，改变其富水性，加固底板，封堵水源补给通道。4.矿井承压含水层与开采煤层之间的隔水层能承受的水头值大于实际水头值时，开采后隔水层不易被破坏，煤层底板水突然涌出可能性小，可以“带水压开采”，但必须制定安全措施。5.矿井承压含水层与开采煤层之间的隔水层厚度，能承受的水头值小于实际水头值时，开采前必须遵守下列规定：采取疏水降压的方法，把承压含水层的水头值降到隔水层能允许的安全水头值以下，并制定安全措施；承压含水层的补给边界已经基本查清，可预先进行惟幕注浆，截断水源，然后疏水降压开采，但必须编制帷幕注浆设计；承压含水层的补给水源充沛，不
46、具备疏水降压和帷幕注浆条件时，可采用局部注浆加固底板隔水层或改造含水层为隔水层的方法，但必须编制专门设计，在有可靠的防范措施条件下进行试采，制定专门防止淹井措施。措施应包括防止突水、建筑防水闸门、留设防水安全煤(岩)柱、增加排水能力等内容；采取降低底板破坏深度的采煤方法，如条带开采或巷道穿采等。六、矿井排水系统1必须配备与矿井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配电设备和水仓等，确保矿井能够正常排水。2井下主要排水设备，应符合下列要求：水泵：必须有工作、备用和检修的水泵。工作水泵的能力，应能在20h内排出矿井24h的正常涌水量（包括充填水及其它用水）。备用水泵的能力应不小于工作水泵能力的70。工作和
47、备用水泵的总能力，应能在20h内排出矿井24h的最大涌水量。检修水泵的能力应不小于工作水泵能力的25。水管管路：必须有工作和备用水管管路，管材不能使用普通塑料管。工作水管的能力应能配合工作水泵在20h内排出矿井24h的正常涌水量。工作和备用水管的总能力，应能配合工作和备用水泵在20h内排出矿井24h的最大涌水量。配电设备：应同工作、备用和检修水泵相匹配，并能保证全部水泵同时运转；供电线路必须形成双回路。有突水淹井危险矿井，可另行增建抗灾强排水能力泵房。3主要泵房至少有2个出口，一个出口用斜巷通到井筒，并应高出泵房底板7m以上；另一个出口通到井底车场，在此出口通路内，应设置易于关闭的既能防水又能防火的密闭门。泵房和水仓的连接通道，应设置可靠的控制闸门。4主要水仓必须有主仓和副仓，当一个水仓清理时，另一个水仓能正常使用。新建、改扩建矿井或生产矿井的新水平，正常涌水量在1000m3/h以下时，主要水仓的有效容量应能容纳8h的正常涌水量。正常涌水量大于1000m3/h的矿井其主要水仓的总有效容量不得小于4h的矿井正
