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1、大力探索精益管理“1722工作法”全面推进企业转型发展烟草专卖公司精益管理工作汇报材料尊敬的副局长，尊敬的各位领导、各位代表：全国烟草行业企业管理现场会在召开，给我们提供了一次与全国同行交流、向全国同行学习、接受全国同行指导的宝贵机会。下面，我简要汇报一下烟草商业概况和精益管理建设推进情况。省局（公司）辖20个地级市局（公司），2家烟叶复烤公司。全省行业现有员工15000多人，为近1万户烟农、29万户卷烟零售户提供服务。年销售卷烟336.73万箱，实现税利171.93亿元；种植烟叶25.63万亩，收购69.48万担。今年1-10月，全省销售卷烟287.34万箱，同比增长0.82%；实现税利15
2、9.29亿元，同比增长6.59%；平均单箱销售收入26178元，同比增长6.05%。今年以来，在国家局特别是李局长及经济运行司的指导下，我们围绕“理论上有创新、实践上有成效、工作上有力度、现场会有亮点”的“四有”目标，集成兄弟省份的新经验、新做法，积极探索、认真实践、扎实推进精益管理建设工作。主要有以下四个方面：一、抓好“四个着力”，主旨引领，科学谋划是卷烟销售大省，但基础管理工作相对薄弱。自年以来，全省烟草商业系统卷烟销量和实现税利连续多年高速增长，目前已经处于高位运行状态，保持持续稳定健康发展的压力越来越大。过去多年的高速增长掩盖了我们基础管理水平不高的问题，在当前全省卷烟销量增长空间不大
3、的情况下，再靠增加要素投入、靠扩大规模来保持增长，这种发展模式已经是难以为继了。回顾行业基础管理工作的开展历程，首先是从粗放管理到规范管理，即“做标准”、建立流程的阶段，接着是从规范管理到精细管理，即“做加法”、健全流程的阶段；现在国家局提出在全行业推行精益管理，我们认为就是在前面两个阶段工作的基础上，开始从精细管理到精益管理，即“做减法”、优化流程的阶段，进而推动企业从“严格规范”走向“更富效率”。因此，我们充分认识到，精益管理工作和之前行业基础管理工作的要求是紧密相关、一脉相承的，其主要目标就是要进一步夯实管理基础，围绕服务和效率来降低企业成本费用水平，快速有效地响应市场需求，实现企业供应
4、链效率和价值的最大化，最终提高企业发展的质量和效益。可以说，全面推行精益管理，是深入推进“管理创一流”活动的重要载体，是全面开展“增收节支”活动、降本增效的重要抓手，是解决实际问题、改进薄弱环节的重要手段，是实现一流企业管理的重要途径，更是建设更加规范、更富效率的烟草的迫切需要。对于烟草商业企业而言，精益管理还是比较新的课题。我们迎难而上，从实际出发，经过深入思考和积极探索，找准切入点，认真做好精益管理工作规划：一是着力谋划精益管理实施路径。根据全省实际制订了烟草商业系统精益管理工作方案，把精益管理工作分为总体规划、重点实施、全面推进、长效运行等四个阶段，准备用2-3年时间分阶段、分重点推行与
5、实施精益管理，不断提升基础管理水平。其中，今年主要是在部分重点单位先行导入精益管理思想和工具，通过具体实践，力争摸索、提炼出具有行业特色的精益管理工作模式。二是着力明确精益管理主要内容。烟草行业专卖专营的体制决定了我们的经营管理工作要坚持“两个至上”的价值取向，因此，我们认为，精益管理的核心要求就是要通过提升客户的精益价值来促进实现行业可持续发展的长期目标。具体而言，包括通过优化对烟农、工业企业、零售客户的精益服务来提升客户的满意度水平；通过对烟农服务、烟叶加工、品牌管理、客户服务、市场调控、物流管理、专卖管理等主要流程的精益改进来提升价值链的整体效能；通过建立人力资源、企业文化、信息化、标准
6、化、创新支撑体系和成本、价值等评估体系来促进主要流程的持续改进。三是着力理清精益管理工作思路。围绕精益管理的主要内容，继续抓好现场管理、质量管理体系运行、标准化工作等精益管理的基础性工作，打牢精益管理基础；围绕重点推行精益管理，把提高效率、降低成本作为开展精益管理工作的关键所在；充分发挥以质量管理体系为基础的综合管理平台作用，构建精益管理长效机制；注重导入精益管理思想，形成全员参与、持续改善的氛围，强化精益管理工作支撑。四是着力把控好精益管理推行过程。为确保精益管理在我省烟草商业系统顺利实施，我们强调“人为本、事为基、双轮驱动”的实施方法。一方面，把控好思想、队伍、信息、创新四个要素，建立上下
7、联动、层层落实的工作机制，通过全方位导入精益管理理念，营造良好精益管理推进氛围，充分调动员工积极性、主动性和创造性，打造具有自身管理特色的精益管理组织，推动“人”的参与；另一方面，把控好精益发现、评估、改善、推广四个步骤，在运用价值流图、准时制生产、可视化管理、全员生产维护等精益工具的基础上，通过不断创新管理手段和方法，优化业务流程，提升客户价值，创造更大的效益，从而推动“事”的改善。二、推行“两种模式”，创新实践，狠抓落地根据我省烟草商业系统基础管理工作较为薄弱的现状，为确保精益管理早出成效，我们按照“总体规划、突出重点、分步实施”的思路，选定了广州、中山、佛山、江门、梅州市局（公司）和梅州
8、烟叶复烤公司等6个单位作为今年全省系统推行精益管理的重点单位，力求打造精益管理标杆。其中，广州市局（公司）专业分工清晰、管理基础扎实，作为精益作业流程全面优化的代表，展现“精益之专业改善”；中山市局（公司）文化建设深入，团队协作出色，作为精益团队促进全面提升的代表，展现“精益之组织协同”；梅州市局（公司）和梅州烟叶复烤公司作为烟叶经营的单位，面向烟农和工业企业提升服务的改进空间较大，作为精益烟叶经营的代表，展现“精益之价值服务”；佛山市局（公司）、江门市局（公司）分别在物流和专卖的管理工作中精益求精、敢于创新，作为精益管理关键环节突破的代表，分别展现“精益之深入现场”和“精益之凸显规范”。在推
9、进精益管理建设过程中，我们切实推行“两种模式”，重点聚焦“人”和“事”，既注重精益管理工作机制的形成和工作能力的提升，又力争真正实现精益管理降本增效的精髓。（一）推动“人”的参与，建设精益组织，激活人员动能。一是着力传播精益管理思想。积极导入精益思想，通过内部刊物、宣传栏、网站等渠道，用精益小故事、网络视频教学、知识竞赛等形式强化对内传播，使精益思想深入人心。我们专门制作了精益管理导入培训视频，并作为烟草网络教育学院的必修课程，截至10月底全省系统共有13728名员工选修了该课程。在导入精益思想后，进一步抓好精益思想植入，通过全员参与提炼、细化、丰富企业文化中的精益元素，将减少浪费、提升效率和
10、效益的理念与原有的文化体系相融合，在精益思想内化于心的基础上，推动精益行为外化于形，有力影响和规范员工的行为。二是精心构建精益管理团队。积极建立精益人才培养机制，制订了精益管理团队建设办法，在初期通过全员培训与重点培养，发展兼职内训师，组成兼职内训师团队，负责推进日常改进，条件成熟时再从兼职内训师团队中选拔专职内训师，指导开展重点课题的改进。目前，广州等六个重点单位共培养了161名兼职内训师和25名专职内训师。在专职和兼职内训师的带动下，各个层级的员工通过收集、梳理改进需求，发掘精益改善点，并组建相应的联合课题组，确立精益改进指标和制订实施计划，确保精益改善的顺利推进。三是丰富员工精益互动手段
11、。通过为员工提供公开监督、相互交流和共同支持的管理平台，强化员工在精益工作过程中的交流与激励，激发员工的协作性、能动性和创造性。我们从知识学习、课题改善、过程控制与效果评估、相互激励等四个角度出发，建立了四个管理看板，丰富了管理平台：利用电子布告栏系统、一点课、办公自动化系统内部讨论组等构建了精益知识看板，拓展交流和学习的渠道，6个重点单位在知识看板上共发起精益话题94个，有674人参加了交流和讨论；自主开发了课题看板和效果看板，将54个精益课题纳入课题看板，并通过效果看板以可视化形式及时展现课题内容、完成进度、取得成效或存在困难等信息；通过加水看板系统强化员工内部相互激励，让员工在系统中利用
12、水桶（得票）和水勺（投票），通过眼神、语言、击掌、投水票等加水行为实现员工之间的互相激励、实时鼓励，从而提高团队凝聚力和协作性。四是发动全员参与精益改进。我们制订了精益课题管理办法、精益课题评估办法等规章制度，通过将合理化建议、质量管理小组、科技创新等活动，进一步激发员工参与业务创新、技术创新、管理创新的主动性和创造性。比如，我们通过发动基层员工参与精益改进，拓宽思路，建立了一套符合自身实际的送货服务动作标准体系，规范了送货过程“装车准备”、“装货作业”、“送货驻车”、“现场服务”、“车辆返库”等五个环节共47项动作标准，形成了“送货服务人员仪表标准”、“送货人员着装标准”、“送货人员服务动作
13、标准”、“送货人员用语要求”四类服务标准共43项要求。（二）推动“事”的改善，开展精益改善，构建转型势能。在精益改善过程中，我们通过深入剖析烟草价值链，结合自身实际总结了精益管理四步工作法，即通过发现、评估、改善、推广等四个步骤来实现消除浪费、提升效率和效益的目标。具体做法如下：一是发现精益提升机会。通过识别具体业务的价值流，一方面将工作流程与客户价值进行匹配，确定每个客户价值对工作流程的拉动关系，找出尚未实现匹配的客户价值点和工作流程，并确定所有增值的工作步骤和目前不可避免的非增值步骤；另一方面，梳理工作流程现状，并用问卷调查、群策群力等方法发现每个工作流程的浪费点。通过双管齐下，有效找出实
14、际工作中存在的额外加工、等待、多余动作、库存、搬运、过量生产、缺陷品/返工、人员智力等浪费活动，发现并筛选出其中的精益改善机会，并绘制成精益改善地图。目前6个重点单位共发现精益改善点（提升机会）124个。二是评估精益提升机会。针对精益地图上的改善点（提升机会），我们利用“四方格”矩阵，用两个“评估”来实现两个“确定”，即利用已经发现的精益改善点，评估其对客户价值的重要程度和在现有工作流程中所产生的浪费严重度，从而确定改进机会的优先顺序和实施方式。随后，依据价值重要度和浪费严重度的高低程度，将改善点分为重点改善、逐步改善、暂缓改善三种类别，并针对不同类别制定不同的改善计划。广州市局（公司）等重点
15、单位针对烟草价值链上的七大主要流程，利用“四方格”矩阵对客户价值点的重要度及浪费严重度进行评估，确定了重点改善点31个，包括营销5个、物流13个、专卖8个、烟农服务4个、烟叶生产加工1个；逐步改善点93个，包括营销21个、物流24个、专卖20个、烟叶生产20个、行政服务8个。三是促进企业精益重点改善。在完成对精益提升机会发现和评估选择的基础上，利用价值流图、5S、鱼骨图等多种分析工具，找出影响物料流、信息流和时间流顺畅流动的瓶颈环节，确定精益改善的重点，以课题组的形式攻关解决，消除不必要的浪费，提升业务运作效率和效益。例如：在烟农服务方面，针对烟叶生产收购过程中烟农手续管理较为繁杂的问题，在保
16、证规范经营的前提下，通过应用取消、合并、重排、简化这四个动作，优化了烟农手续管理流程，使单个烟农在烟叶生产收购过程中所需的签名次数从之前的191次减少到55次，提高了烟农满意度；针对烟叶烘烤环节用工量较大、烘烤效率较低的问题，对烘烤工场进行了整体现场改善，包括重新优化动线、完善作业组配置、强化烤房维修管护等，减少了用工人数，提升了烘烤效率和烤房利用率。在烟叶加工方面，以客户需求为导向，导入了精益管理理念和工具，围绕“让客户放心”这一主题建立了从客户声音到客户核心需求的精益服务体系，通过多种方式收集客户的“声音”，挖掘客户的核心需求。我们从满足客户原料质量需求出发，对生产加工环节水分做到早控制、
17、早干预，实现了全线水分自动控制，解决了复烤加工过程中存在的水分精准控制难题，提高了片烟装箱水分的稳定性和醇化的均匀性，满足了客户需求，提升了客户价值。在营销管理方面，针对卷烟销售中因货源供应节奏失衡而导致工作超负荷、社会库存不合理和价格波动等问题，在货源供应的月、周、日和量、品牌、客户方面采取了“六均衡”的货源供应策略，达到均衡供货、消除货源供应过度波动影响的效果。在物流管理方面，为减少不增值环节、减少重复动作、降低体力支出、减少疲劳损害、提升工作效率，引入“动作标准化”和“服务标准化”，应用精益方法对物流环节的动作和服务方式进行分析、改善，发现并消除无用的多余动作，对必要的动作制定统一合理、
18、科学的标准，实现动作经济规范、服务标准舒心统一，促进服务效率和服务质量不断提升。在专卖管理方面，针对专卖一般案件程序因环节多、耗时长、处理复杂等造成当事人不必要的往返等待、行政资源浪费和财务浪费等问题，对简易程序进行持续优化改善，制定了简易程序操作标准，统一规定了执法人员资质和数量、取证方式和范畴、文书填写和送达、权利维护和救济、罚款的做出和缴纳、案卷的备案和纠正等方面内容，确保适用简易程序的规范，维护了烟草专卖部门依法行政的良好形象和当事人的合法权益。在内部协同方面，通过建立专销物三方协同模式，针对为零售客户提供办证、订货、送货等全过程服务的各个环节，梳理整合专卖、营销、物流与此相关的内部触
19、点和与零售客户的外部触点，拉动三个部门在人员、流程、信息等方面的协同合作，消除服务过程中的重复投入与时间浪费，提高了工作效率和客户满意度。四是强化精益成果有效推广。把对标作为推进精益管理的重要抓手，通过培养、树立精益标杆，发挥标杆的示范、引导、激励作用，有效推广精益管理工作经验和成果,推动精益管理工作水平整体提升。我们通过“立标杆、找标杆、学标杆”来推广精益成果，即在推行精益管理过程中取得明显成效的单位要立足于“立标杆”，朝着成为行业精益管理标杆的方向努力；推行过程中效果不太明显的单位要立足于“找标杆”，通过找准适用于自身学习借鉴的模板来促进精益管理的有效开展；管理基础较为薄弱的单位要立足于“
20、学标杆”，通过学习标杆单位的先进做法和经验，避免在推行精益管理过程中走弯路或错路，以达到事半功倍的效果。最后，总结经验并形成长效机制，让全员随时随地发现改善点并实施改进，实现组织的持续精益改善。三、积极探索“1722工作法”，降本增效，提升价值通过认真规划、双轮驱动推进精益管理工作，我们取得了一定的工作成效，主要体现在四个方面： 一是初步摸索了一套工作方法。在推行精益管理的过程中，我们结合自身特点和工作实际，总结提炼了“精益管理1722工作法”，即围绕一个目标、关注七大流程，分析两个益处、突出两个驱动。其中，一个目标是指通过提升客户的精益价值来促进实现行业可持续发展的长期目标；七大流程是指通过
21、将精益管理和烟草商业企业的实际工作相结合，明确了商业企业精益管理的重点关注流程，包括烟农服务、烟叶加工、品牌培育、市场调控、客户服务、专卖管理、物流管理等；两个益处是指提升价值和消除浪费，也是精益管理的本质所在；两个驱动是指开展精益改善的两种模式，通过“人”和“事”的双轮驱动促进精益管理在企业内部的落地实施。我们专门制作了烟草商业系统精益管理简明指导手册和部分单位的流程优化故事手册，在商业分会场供各位代表取阅。二是优化了工作流程，提高了工作效率。通过应用价值流图、A3报告等精益管理工具和鱼骨图等分析方法，我们全面梳理、分析、优化了原有的工作流程，有效提高了工作效率。如广州市局（公司）物流收、发
22、货单据的处理时间由改善前的5分钟、30分钟分别下降到改善后的2分钟、15分钟；中山市局（公司）通过建立专卖、营销、物流三大业务的协同机制，有效提升了跨部门流程节点的效率指标，零售客户的办证时间由24个工作日缩短为7个工作日；江门市局（公司）通过优化改善简易程序，和一般程序相比，节省操作时间87.4%，节省等待时间95.9%，案件总耗时节省95.7%，单一案件人力资源节省50%以上，人均办案效率提升91.4%。待添加的隐藏文字内容1三是消除了过程浪费，实现了降本增效。围绕价值流顺畅流动，我们力争减少那些消耗资源却不创造价值的浪费，一方面有效减少了管理过程中时间、空间、人力、资源等各种浪费，降低了
23、工作成本；另一方面实现了管理效益的提升，促进了向管理效益型企业的转变。比如，广州市局（公司）在分拣和配送环节以IC卡为载体实现电子化交接，不仅有效缩短了交接时间，全年还可节约费用开支约3万元；梅州市局（公司）通过改善烘烤工场现场，每个烤房的用工人数由改善前的6.04人下降至2.62人，费用由483.33元下降到210元；中山、佛山市局（公司）通过动作标准化固化作业动作后，仓储、分拣、送货等环节不同员工的作业动作差异变小，作业平均时间缩短，作业效率显著提升，据统计，工业司机平均等待卸货时间由改善前的平均120分钟，缩短为改善后的45分钟。四是促进了客我有效互动，提升了客户价值。我们将“以客为先”
24、的理念贯穿到为工业企业、烟农、零售户和消费者服务的全过程，始于客户需求，终于客户满意，为上、下游客户提供最有价值的服务。如广州市局（公司）加强与工业客户的沟通，在充分了解客户诉求的基础上开展品牌培育的精益改善，强化了品牌培育与市场需求的匹配度，重点品牌培育效果明显，1-10月全市重点品牌销量比重为85.82%，比行业平均水平高出7.36个百分点；佛山市局（公司）通过实施精到服务，将客户收货平均等候时间由过去的近60分钟缩短至27分钟；梅州烟叶复烤公司通过“配方打叶”精益改善项目，建立了一套配方打叶质量控制标准体系，主要工艺指标烟碱变异系数由项目实施前的8.89%降至现在的5%，每批烟叶样品间的
25、评吸总分波动值均在0.3以内，完全满足客户对配方打叶个性化加工的需求。四、把握“三个重点”，全面铺开，深入推进为进一步推进管理创新、实现管理突破、提高企业发展质量和效益，我们将继续紧扣精益管理这个主题，切实把握三个方面重点工作，加大精益管理推进力度，在全省系统范围掀起精益热潮，做到持续开展、有序开展、务实开展、有效开展，促进实现管理创一流的目标。（一）固理念，建流程，用综合平台夯基础。在推动“人”的参与方面，我们将进一步营造“人人懂精益，事事讲精益”的企业文化氛围，树立“没有发现问题本身就是问题”的理念，在精益思想先行的基础上，努力使精益思想全方位渗透于工作的方方面面，确保精益思想入耳、入脑、
26、入心、入行。在推动“事”的改善方面，我们将在已经形成的一套精益管理流程的基础上，进一步推动精益改善方法的知晓和掌握程度，让员工掌握精益发现、评估、改善、推广四个步骤所需的工具和方法，确保人人理解、人人参与，提高精益改善效果。（二）建组织，推机制，用锐意创新找方向。我们以“全员行动”为指导，充分发挥精益专职和兼职内训师队伍的传、帮、带作用，在全省系统开展分阶段、分层级、多渠道、多形式的精益管理培训，挖掘内部潜力，畅通成长通道，培养出一批高素质精益人才队伍，逐渐形成全员了解精益、全员掌握精益、全员实践精益的精益组织。以“方法创新”为方向，以精益思想导入为先行，以精益团队建设为支撑，以精益信息管理为
27、辅助，以精益改进体系为核心，以精益评价体系为动力，构建一个常态化的高效运作机制，形成科学的管理模式和运行机制。（三）建指标，明目标，用评价体系促发展。建立健全精益评价体系，通过考核评价来促进精益管理深入有效实施。在指标设计上，主要考虑以文化驱动团队成长、以方法推动流程优化为出发点，设立团队成长性指标与流程优化度指标；以关注价值提升满意度，聚焦流程降低费用率为出发点，重点关注客户满意度、效益指标与过程费用率指标，构建一套全面、系统、可操作的精益指标体系。把精益改善与企业的经营目标有机结合，结合自身实际积极创新管理方法、丰富精益改善工具，不断完善“精益管理1722工作法”，努力做到“日日新、又日新
28、”的进步，最终扎实推进管理创一流，实现可持续发展。回顾今年以来现场会的筹备工作，我们深切体会到，烟草商业企业管理能发展到今天这一步，首先是紧紧依靠国家局正确领导、坚决执行国家局工作部署的结果，特别是饱含了李局长及经济运行司各位领导的心血和智慧。二是继承历届企业管理现场会成功经验、集成全国各地企业管理经验的结果，凝聚了全行业的集体智慧。三是工商双方共同努力，特别是工业企业大力支持帮助的结果。尊敬的各位领导、各位同仁，虽然是改革开放的先行地，但是坦白地说，烟草商业的管理基础还不够扎实、比较薄弱，很多工作都还处在探索阶段。我们将以这次行业企业管理现场会的召开为契机，通过扎扎实实地开展精益管理工作，不断推进“管理创一流”，把发展建立在更加坚实的管理基础之上，努力推动烟草商业系统的转型升级。在此，也恳请各位同仁对我们的工作多提宝贵的指导意见，多为我们传经送宝！谢谢大家！
