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1、西北电建集团公司印度项目施工管理纪实在世界上最神秘的国度之一印度，在广袤富饶的恒河平原上，有两座火力发电站正在悄然矗立，一群来自东方的中国人在2005年，用深邃的华夏文化、新颖的管理理念、丰富的管理经验、创新的管理模式、成熟的施工技术、飘洒的智慧汗水、不屈的坚韧毅力，管理电站建设，展示中国实力，诚服印度人民，树立华夏丰碑，打响了中国电力建设企业进军印度的漂亮的第一仗，赢得了中印业主的高度赞扬。印度人树起了大拇指，中方总承包企业领导也肯定地说“西北电建进驻现场后，发挥了很大的作用，现场面貌发生了很大的变化，选择西北电建没错的！”。他们赞扬的就是西北电建集团公司印度项目部的全体同仁。该项目的两个工
2、程均地处印度东北部的西孟加拉邦，分别距加尔各答市240、180公里，一个为S厂2台30万千瓦新建机组，一个为D厂1台30万千瓦扩建机组，是中国机电产品出口印度最大的一个项目，由中国东方电气集团总承包，西北电建集团公司以深厚的工程施工管理经验、良好的国外施工管理优势，赢得了该工程施工管理、土建和设备安装技术服务/指导与调试合同。工程施工管理是工程的核心，更是关系工程成败的要害，能不能在全新的环境和模式下，赢得这场艰巨战役的胜利，不仅关系到西北电建集团公司海外市场的拓展，更关系到中国实力的展现，中国形象的树立。西北电建集团公司从揽得合同，组建队伍，到认识战役，拉开序幕，打响战役，终于在2005吹响
3、了第一场战役胜利的号角。 奔赴新战场兵贵神速。由于工程工期紧迫，没有退路，快速“登陆”印度工地就显得尤为重要。2005年1月27日，签订该工程的施工管理、土建和设备安装技术服务/指导与调试合同。1月28日，作战指挥部印度项目部随即成立，以付红卫为首的项目部班子立即到位。 2月6日，与中方总承包业主（以下简称中方业主）就工程项目前期的有关工作进行了亲切磋商。2月16日，尚在春节期间，项目经理一行四人赴蓉参加印度项目设计、制造厂家第一次联络会。2月28日，与中方业主就工程质量计划和验评标准等问题进行磋商，达成初步共识和思路。3月3日，中方业主领导一行四人来陕，了解项目部工作开展情况，给予了“项目部
4、组建快、人员到位迅速、工作状态良好”的评价。3月4日，电建集团公司召开印度工程人员出国教育暨启程大会，公司副总师以上全体领导为迅速归集到位的20余名项目部人员壮行。 3月6日，印度工程项目经理付红卫带队的首批管理技术专家启程，7日抵驻印度，随即“作战”部队陆续进驻印度现场。初入“战场”中国人怵了走进印度，先不说湿热难耐的天气，落后的经济发展和薄弱的基础设施，更不说让人一时难懂的印度英语，就是一些和工程相关的事情都让每一个刚到印度的中国人发怵。奇怪的工期：中印合同规定，从承包商接到授标函就开始计算工期了，在合同签订的2004年8月26日，工期已经过了一个月。西北电建集团公司2005年1月27日签
5、订工程施工管理与调试合同时，工期已经过了5个月，距离工程完工只有24个月了。而据正在印度施工的中国同行企业介绍：“在印度干工程至少要考虑9个月的拖期，6个月是施工分包商的拖沓，3个月雨季”。实际工期只剩下15个月。奇缺的图纸：印方业主聘请了印度国内一流的咨询公司担任设计监理，由于对中国电力建设毫无所知，缺乏基本的信任，虽然是EPC合同，印方仍然要求按照印度标准和规范进行设计，咨询监理单位要逐张审批图纸，提交的设计计算书就达3000多页之多。使图纸成了制约工程进展的最大瓶颈，到图进度不及国内同类工程的1%，现场多次出现停工待图的局面。 落后的施工:由于印度建设市场准入门槛很低，导致施工企管理薄弱
6、，没有成熟的管理模式和技术支撑。翻看印度施工企业业绩，没有一家公司、一个工程是按期完成的。加上当地劳工组织的强大鼓动力和威慑力，使得各分包商无奈宁愿放弃机械，尽量多用当地民工，用脑袋运输水泥、沙子、碎石、混凝土，钢筋的弯割，桩头的破除全是人工完成。并且是日工资制，没有基本的激励机制和留人机制，工人没有基本的电力建设常识，大多是现学现干。还经常出现劳工罢工和当地工会所谓发扬“民主”、维护劳工利益的无端骚扰。还有那丝毫没有安全管理、更谈不上文明施工的现场，劳工赤脚、穿着“裙子”、裸着上身、不戴安全帽、没有防暑降温措施，劳工多次在50多度的高温中当场晕倒。拖沓的作风:在印度当顾客丝毫没有上帝的感觉，
7、他们总是慢条斯理，似乎不在乎每一单生意。印度人上班都是10点，订购一台饮水机需要15天，安装一台柜式空调三名工程师折腾了3天，饭店等餐起码要2个小时以上，晚上的正餐是10点，大部分商店每周停业休息1天，印度人开会很少准点过，工地上随处可见席地而坐或睡的工人，一切是那么地慢悠自在、漠然懒散，让每个中国人万般无奈。 薄弱的基础建设:从加尔各答到S厂工程现场，240公里，号称国家公路，驱车却需7个小时以上。邦（省）级公路也就是基本的水泥路，大大制约了设备的运输。加上设备船只靠港后还要排队等候，需要很多天办理相关手续，设备难以及时到场。身处偏僻农村的S厂，没有有线电话，用的是无线电话，一阵风雨，通讯便
8、轻松中断，Internet网络更是动辄掉线，在楼顶上网、打手机成了一道无奈的风景线。距S厂最近号称地区中心的巴兰布尔市没有大商店，存货不足，买50个衣服架需要跑几个商店。湿热的气候:由于印度属于热带季风气候，酷热潮湿，虽然说是36月是暑季，最高达50多度，但从3月10月都需要用空调。79月是雨季，经常狂风暴雨，工地周围简易小饭馆的屋顶被风揭走司空见惯，白日也经常出现天色突然变暗、伸手不见五指的情况。气候潮湿，蚊虫也便疯狂。由于湿热和生态的原始，当地不但乌鸦满天，老牛横行，野狗遍地，更可怕的是那些疯狂的知名和不知名的蚊虫，蚂蚁会有秩序地找到你的甜点，蝎子会躲进卷心菜中，蜘蛛勤劳地在你刚晾的衣服上
9、结网，蛇悠然穿行在营地和工地上，老鼠会钻进抽屉里享受美味饼干的同时，还不忘自作聪明地咀嚼一下你的工作日志，虫子会突然在饭盆里、牙缸里、衣服里、鞋子里、马桶里等等生活的每一个角落，甚至进入你开怀大笑的嘴巴，扑进你美味的晚餐，乃至搅乱你严肃的会议。夏天的生活营地里，青蛙呱呱叫，蟾蜍随地爬，蚊虫满天飞，小蛇随意溜，老鼠自由走。由于当地使用的都是手压井水，大部分职工开始都水质过敏，皮肤发红发痒甚至感染。D厂驻地一只眼睛蛇5分钟便咬死一只野狗，而千心万苦买到的防蛇药水，蛇竟然毫无感觉地溜掉，而且医生说，如果被蛇咬了必须抓住它，以利对症下药，都让大家生出好些畏惧。 巨大的压力:2005年5月，温家宝总理访
10、印时，中方总承包单位总经理就被钦点陪同，就是说该工程不但影响中国产品、管理和技术的形象，更影响中印的经济合作和贸易往来，甚至中印关系的发展。对于印方业主西孟加拉邦电力公司，是在巨大的政治等外在压力下，把合同给了中国公司，加之2006年西孟加拉邦执政党的大选，在野党对该项目紧盯不舍，妄图大做文章，直接关系到执政党的地位，因此该工程受到当地政府的高度关注，电力部长、议员先后多次视察工地。空白的前期:2005年3月，现场一片绿色稻田，一群悠闲牛羊，施工生产生活临建才刚刚开始，主体工程的施工单位还没有招标，只有一家临建施工单位进入现场，生活营地第一栋楼尚未正式入住，办公室仍是刚刚起步，一切都期待着施工
11、管理的介入。 观念战：自信心强了工期、图纸、管理、压力都让每个初来乍到的中国人发怵，感到茫然，无处下手。加上印度环境的恶劣、语言交流的障碍、管理模式的差异、技术设备的落后，很多专工在国内积累的丰富经验一时不能适应，大多顾虑重重，缺乏信心，滋生退意。自胜者强。项目部深知，该项目关系到公司、乃至中国在印度市场的未来，不论多么艰难，只能前进，没有退路。来到异国，需要的是入乡随俗，客随主便，只有改变自己，才能适应环境，拉近距离，然后逐步去影响印方，潜移默化地贯穿中方的管理和技术理念。项目部先后多次召开会议，讲形势，讲责任，讲使命，增信心；单个谈心，解疙瘩，释疑惑，稳情绪，鼓干劲。面对全新复杂的施工环境
12、，国内经验就难以体现和发挥，加上语言交流困难，专工知识水平就发挥的更少了，对此，项目部利用工余时间，每周举办两次英语口语培训班，持续开展了40多课时，提升了专工的交流能力，增强了交流信心，强化了与印度分包商的沟通，推进了工作的开展。目前，所有专工都可以不同程度地与印度人进行交流。对内转变中国专家的观念，对外更需要改变印度业主和分包商的观念。他们的大国情绪，导致对中国的管理、技术、设备缺乏足够的信任，中方总承包公司邀请印方业主、咨询公司分批赴中国参观访问，提升对中国电力建设的认识。同时通过广泛而深入的现场技术交流和论证，慢慢赢得了各分包商的信任。 用兵战：总实力强了合则强。项目部整合各种资源，发
13、挥整体优势。信息整合：工程前期，印度现场和国内项目部互发信息周报，以保证国内的后方技术、后勤等各方面的支持能充分满足现场的需要；两个工程之间互发周报，每月集中召开两次班子会议，互相通报情况，交流经验，探讨工作。每月编发工程简报，不定期编发施工信息快报，催促图纸设备，发挥了施工管理的龙头作用，赢得了中方业主的肯定。人员整合：两个工程的技术和管理人员按照“统一调配、按需调动”的原则，根据工程进展和人员缺口情况，从项目部班子成员到专工，都统一灵活调用，保证了两个工程人员的及时补给。资产整合：对于现场的固定资产，两个工程也是根据情况进行总体调配，并出台办法，强调公用性，保证资产的充分利用。经验共享：两
14、个工程对施工、安全、技术、质量、技经等各个方便的经验和遇到的问题，及时通过参观、座谈、电话、简报等各种手段，互相交流、切磋、分享，使两个工程共同进步，互相推进。凝聚战：战斗力强了团队就是团结的队伍，能不能战胜万难，能不能打赢这场中印“战争”，核心在团队，在于有一支团结、凝聚、战斗力强的队伍。“我们是中国人”。在工程现场，项目部始终以“我们是中国人，我们代表中国的实力、中国的水平、中国的形象！”来激发全员对祖国的热爱之情，从内心激发他们的责任感和使命感。在餐厅悬挂国旗，在国庆，举行简朴而正式的升国旗仪式，让五星红旗在风中飘扬，在心中扎根。“我们代表西北电建”。西北电建是在众多竞争者中赢得这一工程
15、的，能不能征服中印业主，保持良好的持续合作关系，在印度市场占得一席之地，意义重大而深远。团队中的成员来自五湖四海，个性不一，层次不用，项目部明确提出“独立融合、加强协作”的原则，既要保持西北电建自身的相对独立性，又要加强与业主各部门、人员的合作，对于重大问题，上交项目部，统一反映协调。 “我们就像个大家庭，我们就像一家人”。这是很多职工发出的肺腑之言。在现场，员工首次赴印，项目部班子成员总是亲自接机，安排好食住行，及时购买发放劳保防护用品，交代安全、外事、生活等注意事项；工作中，遇到当地游行活动，安排持枪保安保护专工上现场，50多度的暑季，每天坚持把冰镇绿豆汤送到现场，印度人也跟着沾点光，纷纷
16、蜜口盛赞；生活中，开展活动一个都不能少，特别是动员那些性格内向的同志参加，慢慢他们也理解了、活泼了，融入到了大家庭里；每月，举办简朴而热烈的集体生日活动，项目部送上鼓励的贺卡、甜蜜的蛋糕，同志们送上温馨的祝福，并拍成录象刻成光盘送给“寿星”留念。项目部高级顾问张乐安说：“没想到我的60岁生日在印度过的，这么多人，这么热闹，还和印度人共同种了一棵树，真是终生难忘啊！”同志们为寿星送上祝福的同时，也深深感受到了集体的温暖和关爱。有人病了，互相找送药物，住院了，同仁轮流陪护。现场还准备了急救药箱，应急系列电话。晚上外出散步，安排保安保护，周末外出购物，安排管家陪护。开展中文口语培训，教印度后勤服务雇
17、员学说中国话，保证了日常生活的基本交流，也增加了生活的乐趣。大家感到安全了，生活舒适了，工作也就安心了、精心了。先锋的带动。目前，项目部现场共有16名党员，如何发挥党员先锋模范作用，提升团队整体的战斗力？7月1日，项目部自行举办全体党员纪念“七一”座谈会，悬挂党旗、国旗，齐声高唱团结就是力量，播放态度决定一切动画短片，邀请群众参加，激发党员的责任感和群众的参与意识。开展“保持共产党员先进性教育活动”，利用晚上时间，不顾蚊虫的猛烈攻击和侵扰，扎实开展活动。召开动员会，高唱没有共产党就没有新中国，党旗下重温誓词，学习公司要求；举行学习会，始终贯穿党章，数字解读党章和公司领导讲话，分发现场搜编的学习
18、资料；开展交流会，交流学习笔记，分享学习心得。种种措施，都有力地强化了党员的责任意识、使命意识、先锋意识。酷暑中坚守岗位、身在现场、全身上下湿透的是党员，妻子住院坚守现场的是党员，刚从医院出院就奔赴现场的也是党员所有的一切，有力地激发了团队的斗志。多彩的生活。由于当地文化、环境的极大差异，地域的偏僻、经济的落后，使得业余生活显得枯燥、乏味。网络信号极差，和国内沟通尚且困难，更不用说娱乐了。项目部就结合实际，创造性开展各种业余文化活动，化解烦闷，增进感情，丰富生活。水果成熟时，组织大家到果园摘芒果，采荔枝，搞野炊；印度独立日，组织大家参加当地政府的活动，了解当地风情；当地宗教节日，组织大家集体参
19、观，体味宗教文化；当地植树节，与印方共同开展植树活动，增进友谊；举办周末中印联欢晚宴，载歌载舞，欢声笑语；举行“包饺子”比赛，比速度，比花样；新年之际，举行系列迎新年联欢晚会，集体向公司本部及职工家属拜年，开展户外团队熔炼活动，强化了凝聚力，激发了战斗力。领导的关怀、后方的支持。项目启程大会，电建集团公司领导全部出席，合影时，公司领导站在后排，项目部班子成员坐在前排；每遇节日，公司总会发来慰问信，带来慰问品；公司党委书记兼副总经理刘勇一行不远万里视察工地时，捎来烟酒，亲自为一线将士斟酒，无不让所有的将士们感动，让身在异国的全体员工感受到了亲近亲切的温暖。管理战：分包商顺了印度的法制非常健全，法
20、制意识非常强。一切都遵照合同、书文、信函。在这里，现场的管理与国内差之千里：国内可以通过行政手段对分包商进行罚款，安全、进度、质量等各个方面，通过惩罚强化管理的力度；这里必须依据合同，合同中怎么约定，就怎么执行。进度拖了，质量差了，安全乱了，只能开会强调，写信督促，当面商谈，不能罚款，顶多就是工程结束后进行合同索赔，从而使给工程建设过程中的施工管理缺乏刚性。更而有之，分包商还经常发来信函，提出索赔记录和要求。 面对这种局面，负责工程施工管理的西北电建印度项目部通过把握现场施工环境和印度分包商的特点，从他们最认可的制度意识入手，首先建立现场施工、技经、安全管理等20余项制度，对现场的总平面布置、
21、工程项目开工、停工、复工，施工质量管理，施工调度会，施工用水、用电管理，安全生产、文明施工管理，工程竣工验收管理，临建工程、委托项目竣工验收等等都做了详尽的规定，并翻译下发给各分包商严格执行，促使了现场各项施工生产活动井然有序。二是加强与现场分包商的各层沟通，灌输中方的管理思路、管理制度，对于表现积极良好的及时给予表扬和鼓励，有效地激发了分包商的积极性。三是切实从分包商的角度出发，想其所想，急其所急，利其所利，在施工管理过程中，积极为他们出谋划策，力争通过优化的方案和措施，降低他们的成本，加快他们的进度，并通过专工手把手的现场指导和演示，逐步赢得了印度分包商的尊敬和欢迎。四是致函分包商总部敦促
22、现场项目部的管理，通过仔细研究分包合同，加强工程进度款支付的控制，通过后续标段的吸引，通过印度业主的压力，多管齐下，逐步强化现场分包商的管理，基本能按照中方的要求实施工程施工管理。进度得到较好推进。截止2005年底，施工所有临建全部完成，S厂、D厂钢架吊至第四段，烟囱出0米，主厂房开始浇筑承台，各项工作面全面展开。工程成本得到有效控制。通过施工方案的不断优化，工程量价的良好控制，技经工程的有效管理，节约资金数百万元，得到了中方业主的赞赏。现场安全管理呈现良好趋势。分包商为每名劳工配发安全帽，有的还配发了劳保鞋，工人安全意识明显增强，安全警示标语、安全围栏明显增多，分包商实施安全早会，并组织开展
23、“安全生产月”活动，现场施工安全逐步有序。技术战：印度人服了印度国内最大的火电机组装机容量为500MW，所以对于这种300MW的机组，用一个专工的话说就是印度人“自大、自满、自负”，认为自己的技术很成熟，中国的施工技术也不怎么先进，使现场初期的技术指导遇到了很大的阻力。由于图纸奇缺、设备远远不能满足施工进度要求，而印方业主迫于政治的压力又不断要求加快进度、提升工程形象。西北电建印度项目部又要保证工程质量，也便多次在没有整套图纸的情况下，机械等条件不能具备的情况下，积极制定有效措施，创造开工条件，在保证了工程质量的情况下，满足了业主的要求，赢得了业主的尊敬。第一仗：质量计划工程FQP（施工质量计
24、划）是贯彻工程全过程、控制工程质量的关键。对此，经过了极其艰苦的谈判。谈判初始，印度业主坚持全部按照印度标准制定FQP，丝毫不愿让步，使谈判一度陷于僵持状态。经过中方专家反复论证解释，据理力争，巧妙嫁接，最终遵照印度标准，融入中国规范，参考国际知名标准，先后制定并提交了具有鲜明特点、适应工程实际的8份FQP，均一次通过了业主的审批。并通过良好的实施，良好地控制了现场工程的实体质量。第二仗：雨季施工印度年均降雨量195.17厘米，印度人认为，雨季不可能施工，必须停工。偏偏中国人就不信这个邪，非要打破这个“不可能”。他们积极查找有关印度雨季的资料，搜集印度当地有效的防雨材料，结合中国的施工经验，制
25、定了详细的雨季施工措施，自行设计并组织实施现场排水系统，部署雨季紧急复工措施，在雨季来临时，没有因为雨季的暴雨大风耽误过一天施工，承担输煤施工的印度承包商现场经理却因雨季停工被撤职。印度人无语。第三仗：地脚螺栓负责锅炉、汽机基础施工的土建分包商，没有地脚螺栓精度调整的经验，而且他们的标准规定误差是11毫米，而中国只有3毫米。他们认为不可能怎么可能误差这么小？中方的专家多次召开专题技术交底会，详尽解释，仔细说明，并在施工过程中，亲自到现场，手把手进行指导，保证了地脚螺栓精度的顺利调整，误差远远低于印度标准，分包商再也不说“不可能”了。 第四仗：烟囱基础烟囱基础移交的计划工期是2005年12月31
26、日，如果按照原设计的分仓浇筑，根本不可能按时移交。为了节约工期，给基础以上施工的中国公司更多的时间，西北电建印度项目部专家根据多年经验提出，实施整体一次浇筑，并安排专工连夜轮流值班，现场指导、督促、检查，处理危急情况，终于在12月17日顺利移交，比计划提前了14天。专工签证到期回国了，分包商就四处打听了解，期盼早日回印指导工作；分包商由开始的不信任、顶着干，到现在的按照中国人说的做；从初期中方的上门解释，到现在的分包商经理带队亲自登门请教；从以前的会议争持不下，到现在的直接安排措施，都可以明显看出印度分包商观念、认识的转变，和对中方人员的尊重。分包商的管理、技术人员见到中国专家都是非常尊重，合
27、影留念，遇上节日，也不忘为中国这个集体送上一份具有当地特色、包装精美的礼品。旗儿为什么这样红？首战印度，初战告捷。正如一位专工年终总结时所说：“看着一个个工作桩砸进地面，钢架一根根矗立，无不浸透着中国人为荣誉而战的激情，无不浸透着每名中国人的汗水”。是呀，虽然工程刚刚开始，可我们又怎能忘记那一个个为着“西北电建”的荣誉，为着中国的骄傲而不计得失、默默付出的电建人呢？一生为电建事业奔波，无暇顾及家庭的项目部高级顾问张乐安，老伴患病在家，本想弥补多年的内疚，好好照顾老伴，却第一批奔赴工地，目前已经在现场工作了260天，扎实开展前期工作，有力地促使了工程顺利进入正轨。项目经理付红卫，孩子进入高考攻坚
28、阶段，自己却坚守岗位，奔忙于两个工程现场，以自己流利的英语、优秀的管理赢得了印方和东方的尊敬。D厂工程现场经理张鉴型，放弃国内项目优厚的待遇和良好的气候环境，进驻印度，整天泡在现场，拦都拦不住，劝都劝不停，即便是病倒住院，出院后的第二天就直奔现场。回国再次住院，却仍牵挂现场，不顾医嘱，火速赶驻印度，大家都说他充满活力，充满激情，怎么看都不像已过60的人。项目部总工刘祥，胃出血，刚刚出院5天，医生要求在家疗养，却直奔印度现场，由于工作劳累，现场蔬菜种类少，不能满足营养需要，一月内体重下降了21斤。S厂现场调度兼土建工程师张伟华，爱人生病住院也只能通过电话安排、安慰，自己却全身心投入繁忙杂乱的工作
29、，为现场施工的顺利推进做出了莫大的贡献，分管的机力塔基础施工中的钢筋绑扎，被所有中国专家认定到达中国一流水平。现场工程资料管理员虞甜，因为工程一再延迟婚期，婚后蜜月尚未结束就重新投入现场工作，常犯胃病却从未停止过工作。现场翻译王辉，每天至少7个小时以上泡在现场，无论酷暑还是风雨，经常是从头到脚、从前到后全部湿透还有吴万牢、侯秦山、张海涛、朱晓春、李先铜、王晓晶、刘秀群、张廷华等等，这里的每个人都远离祖国和亲人，放弃节日和团聚，克服难以想象的困难，为了祖国的荣誉，为了祖国的尊严，在这片神秘的国土上，用自己的勤劳、智慧和汗水，把异国飘扬的五星红旗衬托得分外鲜红、绚丽。春节，他们仍坚守岗位，并决心要让这面五星红旗更加鲜红、更加夺目、更加绚丽、更加飘逸地飘扬在印度乃至东南亚更多的地方，要让所有的外国人都知道：“中国人，好样的！”“龙的传人，最棒的！”
