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1、辽宁省首批道路运输企业安全生产标准化达标考评工作实施方案为认真贯彻国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委20114号）、交通运输部关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知（交安监发2011322号）和省厅关于印发辽宁省交通运输企业安全生产标准化建设实施方案（试行）及相关管理办法的通知（辽交安发2012182号）要求，全面落实全省交通系统安全生产标准化达标考评工作要求，确保完成全省道路运输行业首批企业安全生产标准化达标考评任务，特制定本方案。一、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过组织全省运输行业首批企业参加安全生产标准达标考评，在全行业牢
2、固树立科学发展、安全发展的理念，夯实道路运输安全管理基础工作，推进企业安全生产主体责任落实，以强化企业安全生产“双基”建设为重点，紧密结合道路运输行业实际，按照“先达标、后升级”和“谁发证、谁考评”的原则，稳步推进、突出重点、分步实施，确保年底前完成首批道路运输企业安全生产标准化达标考评工作。二、工作目标1.全面提升企业安全生产管理水平。通过开展道路运输企业安全生产标准化达标考评，促进企业安全生产体制和机制进一步完善，安全生产主体责任进一步落实，从业人员安全意识和业务素质稳步提高，科技装备水平和管理能力明显提升，企业安全生产突出问题和事故隐患得到有效解决和治理，确保全省道路运输行业安全生产形势
3、持续稳定好转。2.全面完成道路运输行业安全监管重点领域企业达标。认真落实交通运输部要求，组织全省运输行业首批参加安全生产标准达标考评企业全部参加达标考评，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化，夯实道路运输安全管理基础。三、考评范围首批考评的企业为：班车客运企业、包车客运企业、危货运输企业和一、二级汽车客运站。四、考评主体首批道路运输企业安全生产标准化考评工作，由全省二、三级考评机构负责。其中：二级考评机构负责省际、市际班车客运和包车客运以及一、二级汽车客运站的考评（考评企业名单见附件1、附件2），各考评机构具体任务分工由省厅运输局组织确定；三级考评机构负责县际、县内班车和包车
4、客运以及危险货物运输企业考评，各考评机构具体任务分工由各市交通主管部门组织确定，本辖区考评机构难于满足考评需要时，可由省厅运输局统一协调解决。五、任务安排（一）动员部署阶段（10月31日前完成）各地要抓紧行动起来，成立专门工作组织，制定专项工作方案，召开专题动员部署会议，广泛动员辖区有关道路运输企业和考评机构积极参加安全标准化考评工作。督促参评道路运输企业按照考评有关规定，尽快完善相关工作和制度档案，做好企业自评工作。指导辖区内考评机构积极组建考评工作小组，配备业务精、责任心强的考核人员，尽早熟悉考评程序要求，掌握考评流程和标准，组织进行模拟考评和试点考评，必要时可提前介入企业自评，积累经验，
5、增强实战能力，做好考评各项准备工作。省厅运输局将适时组织召开专题部署会议，并指导考评机构开展考评辅导、编制企业考评材料样本，推动全行业安全生产标准化达标考评工作顺利开展。（二）自评申报阶段（11月10日前完成）各地要督促辖区道路运输企业安排熟悉考评工作的专职人员，按时完成企业自评和材料申报工作。自评过程中，各市道路运输管理机构要加强指导，及时完成考评申请审查工作，并协调考评机构进行考评。参评企业需向所在地市道路运输管理机构提交考评申请审查材料，主要包括：考评申请表、企业法人营业执照、经营许可证原件、企业基本情况和安全生产组织架构、企业安全生产基本情况和自评报告等相关材料。其中，安全生产基本情况
6、包含设立安全生产组织机构文件、配备专职安全管理人员文件、安全经费提取使用证明材料、企业主要负责人和分管领导及专职安全人员培训证书、安全管理制度和安全操作规程等。根据道路运输市场准入条件，结合交通运输部颁发的道路运输企业安全生产标准化考评实施细则，省厅运输局组织编制了道路旅客运输企业、危货运输企业和汽车客运站安全管理制度、安全操作规程参考目录（见附件3-8），供各级道路运输管理机构、考评机构和参评企业参考使用。（三）考评实施阶段（12月25日前完成）各地要积极协调参评企业和考评机构，按照时间节点，采用倒排工期的方式，确定每家企业具体考评日期，并根据企业自评完成和申请审查情况，结合考评机构任务分工
7、，及时开展考评工作。考评机构要接受考评企业所在地道路运输管理机构指导，严格执行考评标准，确保按期、保质保量完成考评工作。对已取得相关机构颁发的安全管理体系证书（证明），且连续3年未发生重特大事故的企业，可简化考评程序和流程。（四）发证评估阶段（12月31日前完成）企业通过考评的，由考评机构报主管机关进行复核，复核合格后，由主管机关报省交通厅。由省交通厅向社会进行公示，并按相关程序，向企业颁发交通运输企企业安全生产标准化达标考评等级证书。同时，各地要认真组织做好首批安全生产标准化达标考评阶段性总结，不断完善考评工作，为做好后续考评和定级工作打下良好基础。请各地将总结评估材料于12月31日前报省厅
8、运输局（联系人：朱荣涛，联系电话：024-83211502）。六、工作要求1.加强组织领导。开展首批道路运输企业安全生产标准化考评工作，是新时期加强道路运输安全管理工作的新举措，涉及到班车客运、旅游包车客运、危货运输和汽车客运站等多项业务领域，也涉及到各级交通管理部门、道路运输管理机构、考评机构和广大道路运输企业等多个方面，无现成经验可以借鉴。特别是距年底全面完成的要求，时间紧、任务重，需要强有力的工作组织和工作合力，才能完成好此项任务，为此各级领导必须克服松懈思想、提高认识，采取有效措施，制定切实可行的实施方案，确保考评工作圆满完成。2.落实工作责任。省厅负责全省交通运输企业安全生产标准化建
9、设工作的组织领导，省厅运输局负责全省道路运输行业安全生产标准化达标考评工作的组织实施，各市交通主管部门（含昌图、绥中）及道路运输管理机构负责辖区道路运输企业安全生产标准化达标考评工作的组织实施，各级考评机构按照考评权限和任务分工，负责安排已获得省厅颁发达标考评资格证件的考评员，具体实施对道路运输企业的考评。3.注重监督考核。年底前完成首批道路运输企业安全生产标准化达标考评工作是既定目标，但确保考评质量是前提和基础。因此，各地要从深入落实企业安全生产主体责任、努力建立安全生产基础工作长效机制入手，注重监督考核，狠抓考评质量，确保考评工作取得实效。对考评机构（考评人员）职责履行不到位和行为不规范者
10、，要及时纠正，严重者可暂停其考评业务。对考评未达标的企业，要盯住抓紧，督促其加强整改，限期达标；仍不达标者，可按规定暂停相关业务办理，直至吊销其经营许可证件。4.强化跟踪管理。企业安全生产标准化建设工作是加强企业安全管理的基础工作，也是一项系统工程，特别是道路运输行业不断发展变化，道路运输企业很难做到通过一次考评就确保永远达标。因此，各地要强化后续跟踪管理，尽可能将安全达标与行政管理有机结合起来，以行政手段推进达标，以跟踪管理完善达标，最终以达标促规范、保安全，实现道路运输行业安全、健康、有序发展。附件：1.二级考评机构负责考评道路旅客运输企业名单 2.二级考评机构负责考评汽车客运站名单3.道
11、路旅客运输企业安全管理制度目录4.道路旅客运输企业安全操作规程目录5.道路危险品运输企业安全管理制度目录6.道路危险品运输企业安全操作规程目录7.汽车客运站安全生产规章制度目录8.汽车客运站安全操作规程目录附件1二级考评机构负责考评道路旅客运输企业名单序号市别企业名称经营类别1沈阳沈阳经纬客运有限公司班车和包车2沈阳经纬喜来多客运有限公司（子公司）班车3沈阳北方客运有限公司班车和包车4沈阳北方天龙客运有限公司(子公司)班车5沈阳北方远征客运有限公司(子公司)班车6辽宁北跃客运有限公司（子公司）班车7沈阳市天兴客运有限公司班车和包车8沈阳八方客运有限公司班车和包车9沈阳市沈苏客运有限公司班车10
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31、运站二级67盘锦福达汽车客运站二级铁岭68铁岭市客运中心一级69铁岭市综合客运枢纽站一级70铁岭西丰县客运站一级71铁岭开原市客运站一级72铁岭调兵山市客运站二级朝阳73朝阳市长途汽车总站一级74朝阳市长途汽车客运总站北票分站二级75朝阳环通集团长途客运站喀左分站二级76朝阳环通集团长途客运站凌源分站二级77朝阳市长途汽车客运总站建平分站二级葫芦岛78葫芦岛市汽车客运总站一级79葫芦岛兴城市汽车长途客运站二级80葫芦岛建昌汽车运输有限责任公司二级81葫芦岛北客运站二级绥中82绥中客运站一级昌图83铁岭昌图县客运站二级省直84省快速客运站一级附件3道路旅客运输企业安全管理制度目录序号制度名称备注
32、1安全生产方针与目标管理制度2安全生产年度考核与奖惩制度3安全生产责任制考核与奖惩制度4卫星定位系统监控值班制度5客运驾驶人岗前培训制度6应急救援制度7卫星定位装置装置及监控平台的安装、使用管理制度8安全生产事故责任倒查制度9客运驾驶人从业行为定期考核制度10客运驾驶人信息档案管理制度11安全生产基础档案制度12客运驾驶人调离和辞退制度13客运驾驶人聘用制度14客运驾驶人安全告诫制度15防止客运驾驶人疲劳驾驶制度16安全隐患报告和举报奖励制度17事故隐患排查治理制度18客运驾驶人安全教育、培训及考核制度19派车单制度20安全生产事故应急应急处置制度21安全生产宣传和教育制度22安全事故报告与统
33、计制度23安全会议制度24安全生产奖惩制度25营运车辆技术档案制度26车辆维护制度27车辆安全技术检测与年度审验、检测制度28旅客安全告知制度29车辆技术管理制度30车辆安全调度制度31事故预防制度32安全生产值班制度33文件控制制度34安全生产标准化持续改进管理制度35安全生产资金使用管理制度附件4道路旅客运输企业安全操作规程目录序号操作规程名称备注1驾驶人安全行车操作规程2驾驶人聘用与解聘操作规程3驾驶人日常教育与继续教育操作规程4从业人员日常教育与继续教育操作规程5驾驶人安全考核操作规程6车辆各级安全检查、性能检测操作规程7车辆各级维护操作规程8车辆技术改造操作规程9经营线路安全考察规程
34、10车辆动态监控操作规程11特殊时段运行安全操作规程12乘务员安全服务操作规程13车辆驾驶人安全告诫操作规程14车辆组织调度操作规程附件5道路危险品运输企业安全管理制度目录序号制度名称备 注1安全生产方针与目标管理制度2安全生产考核奖惩制度3从业人员安全生产责任制度4安全会议制度（安委会、安全例会）5安全文件档案基础管理制度6安全生产资金提取和管理制度7设备、设施、货物安全管理制度8安全教育培训制度9安全生产监督检查制度10事故调查处理和统计报告制度11停车场安全管理制度12车辆技术和档案管理制度13车辆维护、检验、报废管理制度14危险品专用车辆标志、标识安装使用管理制度15特种作业人员管理制
35、度16危险品运输安全防护设施、防护用品配备使用管理制度17车辆卫星定位装置安装使用管理制度18车辆运行监控平台安全监控管理制度19危险品装卸作业现场安全监护制度20危险品车辆驾驶员聘用管理制度21危险品车辆押运员聘用管理制度22危险品车辆安全运输管理制度23相关方混合作业安全管理制度24安全生产值班制度25行车日志使用管理制度26危险品车辆清洗消毒制度27危险源和重大危险源识别、评估、监控制度28应急预案制定、培训和演练制度29危险货物运输登记制度30职业健康和职业病防治管理制度附件6道路危险品运输企业安全操作规程目录序号操作规程名称备 注1危险货物装卸操作规程2危险货物运输操作规程3驾驶人安
36、全行车操作规程4危险货物押运操作规程5危险货物运输车辆日常安全检查操作规程6危险货物运输车辆动态监控操作规程7从业人员聘用与解聘操作规程8从业人员日常教育与继续教育操作规程9从业人员安全考核操作规程10车辆各级维护操作规程11车辆技术改造操作规程12车辆选型采购操作规程13车辆组织调度操作规程14驾驶人安全告诫操作规程15重大防护用品穿戴操作规程16危险品车辆清洗消毒操作规程附件7汽车客运站安全生产规章制度目录序号安全制度名称备注1安全生产目标责任考核奖惩制度2安全生产岗位责任制3安全生产工作会议制度4安全生产专项资金计提使用制度5专职安全管理员制度6特种装备技术专管员制度7安全生产基础档案制
37、度8安全生产事故应急处置制度9安全生产事故统计和分析制度10安全生产事故责任倒查制度11安全生产应急救援制度12安全生产宣传和教育制度13安全生产监督举报制度14事故隐患排查治理制度15安全隐患报告和举报奖励制度16事故隐患排查治理统计分析制度17安全运行评价制度18从业人员职业技能培训制度19进站车辆及司乘人员安全管理制度20站务安全生产设施、设备使用管理制度21站场消防设施管理制度22站场安全生产巡视制度23客运站夜间停车管理制度24三品检查登记制度25营运车辆报班管理制度26行包安全检查制度27超长线路车辆排班规则28进站营运车辆驾驶员报备管理制度29进站营运车辆经营资格报备管理制度30进站经营车辆安全例行检查制度31进站经营车辆出站安全检查制度附件8汽车客运站安全操作规程目录序号操作规程名称备注1汽车站安全员操作规程2报班员安全操作规程3售票员安全操作规程4检查员安全操作规程5三品检查员安全操作规程6出站检查员安全操作规程7途中安全检查点人员操作规程8车辆安全例检员操作规程9客运站进站车辆排班规则10站场消防安全检查操作规程11站场安全巡视安全操作规程12三品安检设备操作安全操作规程13车辆安全例行检查操作规程14车辆安全检视设备使用操作规程15进站经营车辆和驾驶人员资格审查操作规程16车辆出站安全检查操作规程17行车安全告知安全操作规程
