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1、邮政函件业务发展“六个一”工程实施方案 我市农村支局业务发展有着广阔的市场前景与上升空间，加大农村支局的发展力度是邮政未来业务发展能否走上良性循环的关键，也是邮政企业深入挖潜稳固根基的必然举措，通过改造农村支局的硬件设施，辅以“用户是亲人”的服务理念来全面提升软实力，努力创建农村支局一流的客户服务窗口，打造农村支局一流的营销团队，使农村支局的业务发展和服务质量必须在未来三年内上到一个新的台阶，为切实落实加快未来三年全市农村支局函件业务的发展步伐，特制定三年规划如下： 一、我市农村支局函件发展的指导思想 充分利用农村点多面广高覆盖率的网点、代表性强的众多客户、和精准有效的客户数据资源，积极寻找农
2、村函件发展创收与业务增长的突破口，实现第一年打好基础，次年做大项目，第三年提升层次规模的战略步骤，积累在农村发展数据库商函、户外广告、邮资封片卡等业务的实战经验，力争农村支局函件发展结构形态向规模、效益提升模式迅速转变，拉动农村函件收入快速增长，从2011年从2010年的5%提升到10%，2012提升到15%，2013年提升到18%，力争2013年末全市农村函件收入规模达到200万元。二、未来三年农村支局函件业务发展目标 目标：未来三年力争全市农村支局函件业务收入快速成倍增长，在保持贺卡收入快步增长的同时，进一步提高符合农村支局实际情况的商函、无名址邮件收入、户外等业务在函件收入中的占比，进一
3、步提高函件收入在农村支局总收入中的比重。 分组：将全市农村支局分为5个组，对不同组的农村支局制定不同的发展目标。未来三年A组9个农村支局函件从2010年的1万元以上的年收入增长200%，达到3万元，B组26个农村支局从2010年的0.5万元以上1万元以下的年收入增长250%，达到2.5万远；c组18个农村支局从2010年的0.25万元以上0.5万元以下的年收入增长300%，达到2万元；D组24个农村支局函件年收入达到1.5万元以上，E组13个农村支局函件年收入全部突破1万元。分组的农村支局函件的发展现状分析报告和三年收入规划分档情况详见附件。 三、未来三年农村支局函件业务发展的主要思路 为达到
4、上述目标，全市农村支局要进一步提高认识，加强函件专业的营销体系建设，落实机构、人员和场地，不断完善经营机制。（一）统一思想，提高认识，准确把握对农村支局的函件业务的定位。当前全国邮政正处于改革和发展正处于关键时期，我市特别是农村支局邮政业务结构不合理，邮务类业务比重低，业务规模不大。随着邮储政策的调整，加快发展邮务类业务成为邮政生存和发展的需要。以函件为核心的邮务类业务是邮政最为基础的业务，要从邮政未来发展的战略高度对邮务类业务在邮政业务体系中的核心地位予以高度重视。（二）建立健全函件营销体系建设。一般县局函件中心不少于4人，专职营销人员不少于3-4人，函件收入超过100万的局不少于7人，专职
5、营销人员不少于4人。根据业务发展需要，在县局函件中心成立账单、商业信函、邮资封片、邮送广告等多个项目组，由专职营销人员为主，各农村支局、网点营业人员为辅组成营销体系，农村支局要配备得力人员从事函件的项目营销。农村支局网点从原来的营业员中选出精干作为营销人员负责上门营销。（三）创新经营机制，确立县-支局函件联动发展模式。机制：在函件考核方式上，下达函件业务收入、收入结构、收支差额、成本核算范围等关键指标，同时赋予农村支局一定的分配权和经营自主权。 管理：县市局要加大对农村支局的管理，业务上县市局函件中心要加强对农村支局的帮助和指导，加强在数据库建设、市场分析、方案策划、商函制作等方面的支撑和服务
6、，提高农村支局的市场开发能力。方式：鉴于农村支局函件发展的条件较差，县局重点提供策划、设计、打印等整套服务，支局重点在找客户和确保投递质量，确立县-支局联动发展的模式。四、未来三年农村支局函件业务发展的主要措施未来三年农村支局函件业务的发展要突出抓好中小（集体、民营、乡镇）企业宣传和产品销售的函件市场。加强对农业科技企业、种植、养殖企业（专业户）的开发，针对产品的终端用户和市场，提供适时对路的函件产品和名址信息。（一）农村商函业务的突破通过开展“数据、投递为翼，助商函腾飞”营销活动，力争通过县局的策划，一年县局农村函件增收8-10万元以上，商函发布面达到80%以上的农户。未来三年农村支局要围绕
7、数据库建设和营销开展工作，在县市局的统一部署下，积极收集整理数十万的涉农数据，整理出十个以上精品数据库，利用精品库开展好农村商函的项目营销，以项目带动农村商函函件业务的快速发展，并稳定在一定的水平。1、利用优质的农村精品数据库资源，一年开发一两次政府类信息商函等2、利用初高中毕业名址积极开发招生商函。随着社会竞争的加剧，各种“充电式”的职业培训和资质培训在村镇地区发展迅猛，在全市农村支局开展招生商函营销活动，重点是中专、职高、武校、技校，民办及二级大专院校职业培训和资质培训等。要尽早做好应届学生名址信息的收集，锁定目标客户，针对性地开展宣传活动，做好本地区营销方案的策划和落实。3、大力开发“服
8、务三农”商函。随着政府的惠农政策，家电、农机、旅游下乡等政策不断出台，“三农商函”可以更有效的开发。（二）健康发展普通邮资封片业务。 要深挖地方特色资源，积极开发地方特色题材邮资明信风片片业务。使“一镇一封”或“一镇一片”等邮资明信片成为村镇政府对外政治、经济、文化交流的名片。 （三）进一步做大贺卡类业务规模。 未来三年，全市贺卡业务收入目标是突破1000万元左右，预计每年增长10-20%以上。力争未来三年我市出现1个贺卡业务收入超5万的农村支局，出现5个超3万元的农村支局，10个超2万元的农村支局，所有农村支局均超0.5万元。 （四）创新发展农村邮送广告业务。 邮送广告的业务收入占全市商函收
9、入的三分之一，是商函业务不可或缺的板块。邮送广告市场切入较为容易，在农村支局也有发展前景，关键是邮送广告要成为稳定的广告发布平台，重点是要开发好的业务种类。继续创新单页式、本册型的品种，如农村信息指南等邮政农村黄页等产品。（五）积极拓展农村户外广告市场。利用支局所的优越位置，通过几年的建设，每个县建立几块-十块的户外广告牌，针对日益为商家所看中的农村户外广告市场，努力挖掘移动、保险等客户的农村户外市场的最大份额。附件一：我市农村支局函件业务发展现状分析报告从县区划分来看09年全市农村支局函件业务完成情况，几个大的县区，冷水滩4个支局完成5.85万元平均值为1.46万元、零陵9个支局完成2.25
10、万元平均值为0.25万元、祁阳18个支局完成14.48万元平均值为0.8万元、东安12个支局完成1.3万元平均值为0.11万元、道县10个支局完成5.61万元平均值为0.56万元、宁远10个支局完成6.48万元平均值为0.65万元。其他县区分别为江华10个支局完成1.04万元平均值为0.1万元、蓝山6个支局完成2.1万元平均值为0.35万元、新田9个支局完成0.34万元平均值为0.04万元、江永4个支局完成0.65万元平均值为0.16万元、双牌2个支局完成0.69万元平均值为0.35万元。从绝对值来看09年全市农村支局完成分布情况为：1万元以上的有冷水滩的4个支局，祁阳的3个支局，宁远的2个支
11、局，合计为9个支局，占全市比为10%；0.5万元以上1万元以下的有宁远4个支局、道县的7个支局、祁阳的15个支局、零陵的1个支局，合计为27个支局，占全市比为29%；其他均为0.5万元以下的，合计为58个支局，占比为61%。综上所述可得出三个结论：（1）条件好的县区局拥有的支局数量多但函件业务发展质量低，产出水平还比不上条件有限支局数量少的县区局，如零陵9个支局平均值仅为0.25万元，比不上只有2个支局平均为0.35万元的双牌。说明未来三年函件发展应该在稳步发展支局规模的同时更多的关注提高现有支局的函件业务创收水平。（2）占全市六成的支局仍处于“贫血”状态，09年函件收入创收不过5000元，主
12、要集中在零陵、东安、江华、新田、蓝山，说明这些县区的函件基础业务缓慢滞后、各县区对支局函件业务发展的重视程度不同，针对性措施不足，基本处于未萌状态。（3）我市农村支局函件发展结构非常单一，几乎除贺卡外其他函件业务占比非常少。说明函件业务发展的的机制创新缺乏，与复杂多变的发展形势和要求不相适应；非贺业务规模偏小、高附加值业务和市场开发力度很弱。附件二：全市邮政农村支局未来三年规划目标分档情况A档：黄阳司、普利桥、蔡家铺、伊塘、羊角塘、黎家坪、金洞、冷水、水市共有9个支局所为目前年收入规模在1万元以上，规划目标未来三年规划函件收入增长200%，达到3万元。其中：2011年实现收入1.5万元-2万元
13、，2012年实现收入2万-2.5万元，2013年实现收入3万，个别支局突破5万元。B档：湾井、禾亭、柏家坪、鲤溪、蚣坝、桥头、梅花、祥林铺、白马渡、四马桥、寿雁、观音滩、大忠桥、肖家村、黄泥塘、潘家铺、下马渡、大村甸、文明铺、八宝、三口塘、进宝塘、宝塔、文富市、梅溪、龚家坪、珠山支共有26个的支局所为目前年收入规模在0.5万元以上1万元以下，规划目标未来三年规划函件收入增长250%，实现收入2.5万元。其中2011年实现收入1.万元-1.5万元，2012年实现收入1.5-2万元，2013年实现收入2万-2.5万元。待添加的隐藏文字内容3C档：接里桥、富家桥、黄田铺、水口山、桃川、仙子脚、清塘、
14、柑子元、南岭、江村、清水桥、仁和、楠市、竹市、新圩、所城、太平、土市共有18个的支局所为目前年收入规模在0.25万元以上0.5万元以下，规划目标未来三年规划函件收入增长350%，达到2万元。2011年实现收入0.8万元-1万元，2012年实现收入1-1.5万元，2013年实现收入1.5万-2万元。D档：茶场所、邮亭圩、1 0 7支、富家桥、大庙头、大庙口、白沙、紫溪、石期市、井头圩、山口铺、鹿马桥、芦洪市、新圩、花桥、南桥、大盛、水口、大路铺、白芒营、涛圩、河路口、码市、小圩共有24个的支局所为目前年收入规模在0.1万元以上0.25万元以下，规划目标未来三年规划函件年收入1.5万元以上, 2011年实现收入0.5万元，2012年实现收入0.8万-1万元，2013年实现收入1.5万元。E档：允山、夏层铺、粗石江、码市、桥头铺、界牌、骥村、枧头、石羊、金陵、十字、新龙、知市坪、陶岭共有13个的支局所为目前年收入规模在0.1万元以下，规划目标未来三年规划函件年收入1万元, 2011年实现收入0.3万元-0.5万元，2012年实现收入0.5万-0.8万元，2013年实现收入1万元。
