《项目安全管理办法.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《项目安全管理办法.doc（12页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、XX公司工程项目管理办法章节号：7修改号：0页 数：共 12 页项目安全管理办法1 适用范围 1.1 本管理办法规定了项目安全生产保证体系的建立、防护用品及设备采购、分承包商的控制、安全监督检查、事故隐患控制及整改、安全宣教和培训、安全统计及报表等方面的内容和要求。1.2 本管理办法适用于公司所承接的工程项目的安全管理和控制。2 引用文件2.1 XXXX公司职业安全卫生管理制度 2.2 XXXX公司施工安全技术规程 (SH35051999)2.3 XX市工程建设委员会施工现场安全生产保证体系(DBJ90398)2.4 XX公司XXXX年改革总体方案2.5 XX公司安全管理标准(QG/S6S15
2、99)3 主要职责3.1 总则3.1.1 安全管理方针是“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理”。3.1.2 公司安全环保处负责对项目部的安全管理工作进行监督、检查、考核与指导。3.1.3 项目部依照“谁主管、谁负责”以及“安全生产,人人有责”的原则，落实各级各岗人员的安全生产责任制，从制度上保证“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理”安全生产方针的落实。3.2 公司项目安全管理体系机构（见图1）3.3 项目经理安全职责3.3.1 项目经理为项目安全生产第一责任人，对安全生产应负全面的领导责任，履行工程合同的要求，实现安全生产目标。3.3.2 负责安全生产保证体系的建立、实施和持续改进。公
3、司安全主管经理公司安全环保处项目经理当地安全主管部门项目安全总监项目安全部门专职安全员施工作业单位、分承包商项目安全管理体系机构图（图1）3.3.3 贯彻执行国家、项目所在地政府和公司有关安全生产法令、规定、指示和有关规章制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源配置。3.3.4 审定安全生产规划和计划，签发项目安全管理制度、安全技术规程，并负责确保恰当的资源配置。3.3.5 负责健全安全生产管理机构，充实专职安全技术管理人员，听取安全工作汇报，审定安全工作的重要奖惩。3.3.6 负责组织对本项目发生上报公司以上事故的调查和处理，落实事故“四不放过”原则。3.3.7 根据公司年度安全生产工作
4、计划，负责审定项目年度安全工作计划，并组织实施。3.4 总工程师安全职责3.4.1 按“谁主管，谁负责”的原则，在技术上对项目部的安全生产全面负责。3.4.2 加强安全技术管理，积极采用先进技术和安全防护装备，组织研究落实重大事故隐患整改方案。3.4.3 审查项目安全技术规程、操作规程、安全技术和安全技术措施项目，保证技术上切实可行。3.4.4 参加上报集团公司事故的调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提高技术上的改进措施。3.4.5 负责技术范围的安全工作，督促生产技术职能部门履行各自的安全生产岗位责任制。3.5 项目安全总监安全职责3.5.1 负责项目安保体系的组织、运行及协调
5、管理。3.5.2 组织制定、完善项目安全管理制度、安全技术规程及安全技术措施计划，并监督检查落实情况。3.5.3 监督检查项目各职能部门安全职责的履行和各项安全管理制度的执行情况，及时纠正施工中的失职和违章行为。3.5.4 组织安全生产大检查，落实事故隐患的整改。3.5.5 定期组织召开安全生产工作会议，分析工程项目安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。3.5.6 实施施工现场文明标化管理，确保作业环境规范有序。3.5.7 对各分承包商制定安全例会制度，并签发会议纪要，监督检查执行情况。3.6 项目安全部门安全职责3.6.1 在项目经理和项目安全总监的领导下负责项目的安全监督管理工作。3
6、.6.2 贯彻执行项目年度安全工作计划，根据项目施工组织设计，组织对安全设施、施工用电、施工机械等的验收检查。3.6.3 组织参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制。3.6.4 掌握项目安全生产动态，监督检查所有作业人员的遵章守纪情况，发现事故隐患及时采取整改措施，并有权制止违章冒险作业。3.6.5 负责对所有项目施工人员进行安全教育和培训，并组织开展各种安全活动。3.6.6 组织各种形式的安全检查。执行事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，并检查监督整改工作的完成情况。3.6.7 制定关键施工项目、重点施工部位安全监控表及安全技术措施，并组织实施。3.6.8 负
7、责一般事故的调查和分析,提出处理意见,参与各类报公司级以上事故的调查处理,并制定整改措施,防止事故再次发生。3.6.9 负责项目安保装备、消防器材、防护和急救器具的管理工作。3.6.10 会同有关部门搞好环保、工业卫生和职业病防治工作，不断改善劳动条件。3.6.11 对在安全生产中有贡献者或事故责任者，提出奖惩意见。3.6.12 负责项目各类事故的汇总、统计上报工作。3.7 项目专职安全员安全职责3.7.1 在项目安环部门领导下，负责项目安全管理工作，贯彻实际安全生产的指示和规定，并检查督促执行；对班组安全员进行业务指导。3.7.2 参与制定关键施工项目、重点施工部位安全监控表及安全技术措施，
8、监督检查执行情况。3.7.3 监督、检查、指导施工班组安全活动及班前讲话。3.7.4 深入现场巡回检查，对各种直接作业环节进行安全监督，及时纠正“三 违”现象，督促检查隐患整改，遇有紧急情况有权令其停止作业。3.7.5 及时向部门领导反映问题，并提出建议性意见。3.7.6 参加本项目各类事故的调查处理工作。3.7.7 负责有关安全管理原始记录、台帐和资料的整理、归档上报工作。3.7.8 项目部其他部门及人员的安全职责参见三建“安全生产岗位责任制”中的要求。3.8 资源工程项目部应确定并提供充分的资源,以确保安全生产保证体系的有效运行和安全管理目标的实现。资源包括：(1) 与安全相适应并经培训考
9、核持证的管理、执行和检查人员配备。(2) 施工安全技术及防护设施。(3) 临时用电和消防设施。(4) 施工机械安全、保险装置。(5) 必要的安全检测工具。(6) 安全技术措施的经费。4 工作内容4.1 项目安全生产保证体系的建立与实施。4.1.1 安全生产保证体系制定原则(1) 安全生产保证体系应符合公司和项目施工生产管理现状及特点，使之适合本管理办法。(2) 建立安全生产保证体系并形成安全体系文件。体系文件包括安全保证 计划；工程项目所属上级制订的各类安全管理标准；相关的国家、行业、地方法律和法规文件；各类记录、报表和台帐。4.1.2 安全保证计划(1) 根据工程项目的规模、结构、环境、承包
10、性质、技术含量和施工风险程度等因素实施安全生产保证计划。内容如下：a 配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施。b 确定整个施工过程中应执行的文件、规范。如：脚手架工程(含特殊脚手架、高空作业、机械作业、临时用电、动用明火等作业规定。c 冬季、雨、雪天施工的安全技术措施及夏季的防暑降温措施。d 确定危险部位和过程，对风险较大和专业性较强的工程项目进行安全论证。同时采取相适应的安全技术措施，并得到有关部门的认可。e 做出因本工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定。f 选择或制订施工各阶段针对性安全技术交底文本。g 制定安全记录的表式，确定搜集、整理和记录各种安全活动的人员和职责。
11、(2) 根据安全生产策划结果编制安全保证计划，安全保证计划可在项目施工组织设计中独立体现。(3) 安全保证计划实施前，须经上级机构确认。确认要求：a 上级机构有关负责人主持安全保证计划的审核。b 执行安全保证计划的工程项目部负责人及相关部门参与确认。c 确认安全保证计划的完整性和可行性。d 各级安全生产岗位责任制得到确认。e 任何与安全保证计划不一致事宜都应得到解决。f 工程项目部满足安全保证的能力得到确认。g 记录并保存确认过程。h 经通过的安全保证计划，应送上级主管部门备案。4.2 安全设备及防护用品采购（安全设施所需的材料、设备及防护用品）4.2.1 工程项目部对自行采购的安全设施所需的
12、材料、设备及防护用品进行控制。确保所采购的安全设施所需的材料、设备及防护用品符合安全规定的要求。4.2.2 工程项目部负责施工生产的经理,应指定所属材料、设备部门负责安全设施所需的材料、设备及防护用品的采购。4.2.3 工程项目部对分包方自行采购的安全设施所需的材料、设备及防护用品应实行控制，控制的方式和程度取决于安全用品的类别及使用安全要求。4.2.4 供应商的评价(1) 根据能否满足安全设施所需的材料、设备及防护用品要求的能力选择供应商。并依据采购的安全设施所需的材料、设备及防护用品的重要性，对供应商进行评价：a 对供应商的生产经历、市场信誉以及在技术、质量和生产管理能力方面进行评价。b
13、对供应商所生产的安全设施所需的材料、设备及防护用品，验证是否取得生产许可证。c 对于项目所在地以外企业生产的安全设施所需的材料、设备及防护用品验证是否有进入项目所在地的许可证或行业有关部门的相关证书。d 做好已证实供应商能力和业绩的审核报告或记录。(2) 经评价合格的供应商列入合格供应商名录。(3) 记录和保存合格供应商的评价资料。4.2.5 采购资料或合同对采购的要求及控制方式(1) 应注明类别、型号、等级或其他准确标识方法。(2) 产品适用的规范、图样、过程要求、检验规格及有关技术资料的名称或其它明确标识和适用规范、规程。(3) 采购资料或合同签约前，由工程项目部主管经理对规定要求是否适当
14、进行审批。4.2.6 对采购安全设施所需的材料、设备及防护用品的供货和检验方式，合同中应做出规定。4.3 分承包商的控制4.3.1 在合同关系未确定前,应进行分承包商评价和选择;合同确定后,对分包队伍进行控制。4.3.2 工程项目部应明确对分承包商进行的负责人、主管部门和相关部门，规定相应的职权。4.3.3 分包方的评价(1) 分包方的营业执照、经营手册、企业等级证书、施工许可证的验证。(2) 提供劳务单位的劳务工人员持证状况的核查。(3) 对分承包商的能力和业绩进行确认。(4) 将评价合格的分包方列入合格分承包商名录，同时应建立相应的档 案，记录其安全状况和管理能力。4.3.4 分包合同(1
15、) 必须按先签合同，后组织施工的原则。(2) 合同的主体合法，内容周到严密，各项条款符合工程总合同的规定，制约措施应满足分包工程项目的规定要求。(3) 签订工程分包合同时，应签订合理合法的安全生产、治安消防、环境卫 尘等协议书，作为附件。(4) 合同条款中应含有安全考核奖惩的细则。4.3.5 合同履约工程项目部在分包工程施工前应做好准备工作，内容为：(1) 按合同向分承包商提供必要的材料设备、工具及生活设施。(2) 按合同向分承包商提供经验收合格的机械设备、安全设施和防护用品。(3) 工程项目部负责人向进场的分承包商进行施工交底；交底应以合同为依据、以施工技术文件为标准进行，包括安全生产和文明
16、施工等内容，交底工作经双方负责人签字认可，并做好记录。(4) 工程项目部应安排专人对分包方施工全过程的安全生产、文明施工进行监控，并做好记录和资料积累。4.3.6 业主指定分承包商的控制业主指定的分承包商与工程项目部双方的权利和义务，应在工程承包合同予 以明确规定，并按本管理办法4.3要求实施控制。4.4 施工现场安全监督检查4.4.1 工程项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工 生产按安全生产的规章制度，操作规程和程序要求进行。(1) 开工前准备a 进行安全策划，编制安全保证计划。b 按业主提供的资料对施工区域及其受影响的区域内障碍物清除或采取相应的措施对周围道路管线采取
17、相应的保护措施。c 现场安全、劳动保护、文明施工和环保措施的制订、临时用电施工组织设计的编制。d 按安全、文明、卫生、健康的要求设置办公及卫生设施。e 施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场计划的落实。f 各类劳动保护技术措施的落实。g 现场安全专业管理、特种作业、经过培训的施工人员落实。(2) 施工生产的过程控制a 对施工过程中的各类持证上岗人员的资格检查。b 对施工过程中所需的安全设施、设备及防护用品的验证。c 对临时用电设施进行检查、验收。d 对施工机械、机具和起重机械、设备，按规定进行检查、验收，并对设备进行维护，保持机械性能完好。e 对脚手架工程、特殊类脚手架的搭设按施工组织设计
18、规定的要求进行验收。f 对安全技术措施和专项编制的安全技术措施落实检查。g 施工作业人员操作前,应由该项目施工负责人以清楚简洁的方法，(如作业指导书、安全技术交底交本)，对施工人员进行安全技术交底，双方签字认可。h 对施工过程中的洞口、临边、高空作业所采取的安全防护措施，应规定专人负责搭设与检查，以保证安全可靠。i 对施工现场的环境(现场废水、尘毒、噪声、振动、坠落物)进行有效控制，防止职业危害，建立良好的作业环境：j 对施工中动用明火采取审批措施，现场的消防器材配置及危险物品运输、贮存、使用得到有效管理。k 督促施工作业人员，做好班后清理工作以及对作业区域的安全防护设施进行检查。l 搭设或拆
19、除安全防护设施、脚手架、起重机械或其它设施、设备，如当天未能完成时，应做好局部的收尾，并设置临时安全措施。4.4.2 工程项目部应根据安全保证计划中确定的危险部位和过程，落实监控人 员，确定监控措施和方式，实施重点监控，必要时应连续监控。(1) 对监控人员的素质、技能加以培训，保证监控人员正当行使职责与权限不受干扰。记录监控结果并及时反馈到相关部门。(2) 应把危险性较大的悬空作业、起重机械安装和拆除定为危险作业，实施重点监控。(3) 连续施工过程中安全设施的衔接工作，应有专人负责落实。(4)(5)(6) 待添加的隐藏文字内容2对事故隐患的信息反馈，有关部门应按本管理办法4.4.7的规定及时处
20、理。4.4.3 工程项目部应对施工过程、行为及设施进行检查、检验或验证，以确保符合安全要求。对检查、检验或验证的状态进行记录和标识。4.4.4 安全生产检查(1) 施工现场安全的检查，应执行国家、行业、地方的相关标准。当上述规定不能覆盖工程项目的具体情况时，应在安全保证计划中明确规定。(2) 工程项目部应组织有关专业人员，定期对现场的安全生产状况进行检查和复查，并作好记录。(3) 事故隐患按本管理办法4.4.7的要求进行分析和处理，对分承包商的违 章处理应参照本工程的管理文件、分包合同及安全生产协议书中的相关条款规定。4.4.5 安全设施所需的材料、设备及防护用品的进货检验(1) 工程项目部应
21、按安全保证计划与合同的规定，检验进场的安全设施所需的材料、设备及防护用品，是否符合安全使用的要求，确保合格投入使用。(2) 对检验出的不合格品进行标识，并按本管理办法4.4.7的规定处理。4.4.6 过程检验和标识(1) 按安全保证计划的要求，对施工现场的安全设施、设备进行检验，只有通过检验的设施、设备才能安装和使用。(2) 对脚手架(含特殊类脚手架)搭设进行验收与检查。(3) 对危险性较大的起重、升降设备，还须经过当地法定的部门的检测。(4) 施工过程中的安全设施，如通道防护棚：安全防护屏(网)；高处作业层周边和预留洞口的防护设施等搭设、组装完毕后须进行检查验收。(5) 上述各类检查和检验完
22、毕后须填写验收记录。4.4.7 事故隐患的控制(1) 工程项目部应对存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，确保不合格设施不使用、不合格过程不通过、不安全行为不放过。(2) 工程项目部应确定对事故隐患进行处理的人员，规定其职责和权限。(3) 处理方式：a 停止使用、封存。b 指定专人进行整改以达到规定要求。c 进行返工，以达到规定要求。d 对有不安全行为的人员进行教育或处罚。e 对不安全生产的过程重新组织。(4) 验证a 项目部安环部门必要时(组织有关专业人员)对存在隐患的安全设施、安全防护用品整改后进行复查验证。b 对上级部门提出的事故隐患，应由工程项目部实施整改，复查后报上级检查部门。4.
23、4.8 整改及预防措施工程项目部对实际或潜在的事故隐患进行分析并采取整改和预防措施，整 改和预防措施应与存在问题的危害程度和风险相适应。(1) 整改措施a 当发生事故时，首先抢救伤员及国家财产，保护现场，并按照规定及时向上级及有关部门报告。b 调查产生事故的原因，记录调查结果，并研究防止同类型事故所需的整改措施。c 对存在事故隐患的设施、设备、安全防护用品，先实施处置并做好标识，必要时派专人值班。再进行调查，查明造成的原因，制订相应的整改措施。d 实施整改措施并验证整改措施的效果。(2) 预防措施a 预防措施的程序应包括：利用适当的信息来源，如影响施工安全的过程和操作，审核结果，安全记录和业主
24、意见，投诉、反映等，以发现、分析、消除事故隐患的潜在因素。b 对任何要求采取的预防措施，确定所需的处理步骤。c 对预防措施应实施控制，并确保措施的执行及可行性。d 确保将所采取的预防措施及有关信息反馈到相关部门。4.5 安全宣教和培训4.5.1 安全宣教和培训应贯穿施工生产的全过程，覆盖施工现场的所有人员, 确保未经过安全生产教育培训的人员不得上岗作业。4.5.2 安全宣教和培训的重点是管理人员的安全生产意识和安全管理水平，操作者遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。4.5.3 安全宣教和培训的内容为：(1) 施工管理人员的安全专业技能。(2) 岗位的安全技术操作规程。(3) 施工现场的安全
25、规章、文明施工制度。(4) 特种作业人员的安全技术操作规程及措施。(5) 新工艺、新材料、新技术、新设备实施中特定的安全技术规定。(6) 安全保证计划中针对性安全措施要求。(7) 特定环境中的安全注意事项。(8) 对潜在的事故隐患或发生紧急情况时，如何采取防范及自我解救措 施。4.5.4 节假日前后、上岗前、事故后、工作对象改变时、应进行针对性的安全宣教。4.5.5 宣教培训应按等级、层次和工作性质不同分别进行，对从事特种作业的人员应按规定进行资格考核和专业培训。4.5.6 实施分包队伍职工的进场安全教育及平时的安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育。4.5.7 做好培训教育记录，建立施工人
26、员培训教育台帐。4.5.8 工程项目部在安全保证计划中指定安全宣教培训责任人。4.6 安全统计及报表4.6.1 工程项目部应建立证明安全生产保证体系运行必需的安全记录，其中包括相关的台帐、报表、原始记录等。4.6.2 安全统计及报表的建立、收集和整理。按国家、行业、地方和公司的有关规定，确定安全统计及报表。当规定表式不能满足安全统计及报表时，安全保证计划中应制定记录表式。4.6.3 确定安全统计及报表的部门或相关人员，规定收集、整理包括分承包商在内的各类安全管理资料的要求，并装订成册。4.6.4 安全统计及报表进行标识、编目和立卷，并符合国家、行业、地方和公司有关规定。4.6.5 安全统计及报表的储存和保管(1) 工程项目部应有专人对安全统计及报表进行保管，储存的环境应利于保存和检索。(2) 安全统计及报表应完整及时，并延续到工程项目竣工。5 其他5.1 公司所属工程部、专业公司、辅助生产单位承接的工程项目参照上述管理办法执行。 5.2 各项目部应根据本办法的要求并结合项目的具体情况，制订相应的实施细则。5.3 本办法由公司安全环保处负责解释。5.4 本办法自下文之日起执行。
