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1、四 川 黄 浦 投 资 集 团高速公路工程项目建设管理办法目 录第一章 总则第二章 管理体系第三章 工程质量管理第四章 工程进度管理第五章 工程费用管理第六章 工程变更设计管理 第八章 试验检测第九章 工程稽查第十章 工程质量奖励与违约处理第十一章 新技术推广应用第十二章 资料管理第十三章 物资管理 第十四章 资金管理第十五章 环境保护与水土保持第十六章 征地拆迁协调第十七章 安全生产第十九章 道路保通第二十章 宣传报道第二十一章 廉政建设第二十二章 学习培训第二十三章 工程中心内部管理第二十四章 附 则第一章 总 则第一条 为加强工程项目建设管理，确保工程质量优良，有效控制工期和工程费用，提
2、高投资效益及工程管理水平，使工程项目建设管理制度化、标准化、规范化、程序化，根据有关法律、法规和重点项目建设管理的有关规定，结合本工程实际，特制定本办法。第二条 公司本着发扬“团结务实、严谨创新、廉洁高效、优质环保”的精神，对工程项目建设全过程“严格管理、确保工期、控制投资、争创全优”，并结合高速公路作为部省联合组织实施的勘察设计典型示范工程的实际，坚持“安全、环保、舒适、和谐、经济”的原则，始终围绕有利于确保质量、工期、费用三大控制目标的实现，全面实施工程项目建设管理工作，把高速公路建设成为典型示范工程。第三条 承包人（亦称项目部或施工单位）要坚持深入调查研究，实事求是，理论联系实际的工作作
3、风；发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统；树立高度的责任心、事业心、公正心；遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；培育努力学习、勤于钻研、踏实工作、尊重科学的职业道德；保持严明的工作纪律和健康的生活方式，老老实实做人、踏踏实实工作。第四条 公司按照本办法的要求，制定工程质量、工程进度、工程费用、工程变更设计、施工监理、试验检测、工程稽查、工程违约处理、档案及竣工资料编制、工程物资、工程资金、示范工程、环境保护与水土保持、安全生产、道路保通、宣传报道、廉政建设等方面的管理办法或实施细则，对工程建设项目各项工作依法管理，确保工程质量、工期、费用三大控制目标及示范工程的
4、顺利实现。第二章 管理体系第五条 公司下设：工程中心、合同部、质量安检部、拆迁安全保通部、财务部、物资供应部、工程项目部。第六条 承包人在本合同段工地现场设置项目经理部，委任一名项目经理，代表承包人履行施工承包合同，对本合同段工程施工管理负总责；委任一名项目总工程师，对本合同段技术、质量负责；委任一名质检工程师，对本合同段质量检测工作负责。项目部成立中心试验室，按合同条款要求配备试验检测设备和试验检测人员；建立健全质量、进度、环保、示范、安全、保通、物资、财务、宣传等各项管理制度，并设专人负责各项工作。工程开工前，项目经理、项目总工程师必须按照投标书中的承诺到位，直至工程竣工验收为止。不得更换
5、。因特殊情况需更换人员的（更换人的管理能力和业务水平不低于被更换人），必须报告公司批准后方能更换。未经公司同意擅自更换项目经理和项目总工程师的，向业主支付违约金。第七条 工程中心、项目部、驻地办制定各级部门的工作职责和人员岗位职责，各级管理部门所配备的工作人员应具有与其工作岗位要求相适应的工作能力。第三章 工程质量管理第八条 严格控制工序工程质量，以工序质量确保分项工程质量优良，以分项工程质量确保分部工程、单位工程质量优良。第九条 项目部、工程中心的各级工程技术质量管理人员，对工程质量管理要“勤检查、多教育、严处理”，在广大职民工中牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，强化全员优良工程意识。特
6、别是领导干部和各级工程管理干部，要从讲政治的高度加强工程质量管理，树立“以质量论成败”的政治观念，对工程质量问题要“下狠心，动真格”进行管理，对影响工程质量的主要因素和关键环节必须严格控制、妥善处理、不留隐患。第十条 实行“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系，实施“业主管理、社会监督”的双向质量监管方式，各负其责，齐抓共管，确保工程质量优良目标的实现。工程中心、承包人均应自觉接受上级部门的检查监督，对检查提出的工程质量问题要及时按要求进行整改。第十一条 项目部建立健全以项目总工程师为首的工程技术质量管理体系，配备符合规定的试验检测设备和试验检测人员，建立和完善工程质量奖惩制度，制
7、定严格的工程质量管理办法，工程质量责任细化分解、量化到人、层层落实、重奖重惩。第十二条 以工程质量管理为核心，加强自检、试验、量测，特别要加强对隐蔽工程、关键部位的现场管理力度，确保任何一道工序的施工质量均达到要求。上一道工序未经检验签证，不准进行下一道工序施工。第十三条 公司实行全员工程质量管理风险抵押金制度，具体实施办法按照公司建设项目管理实施意见的相关规定执行。第十四条 发生工程质量事故必须立即向工程中心报告，并对现场进行妥善处理，防止事态进一步扩大。公司按照“四不放过”（事故原因不查清不放过、承包人未受到教育不放过、整改措施未落实不放过、责任者未受到处理不放过。）的原则，对工程质量问题
8、进行调查处理，对有关责任人按规定进行违约处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。第四章 工程进度管理第十五条 项目部、工程中心要密切配合、加强协调，确保工程建设顺利进行。合同段完工时间必须按合同规定的日期适当提前，以确保整体项目建设总工期不延期。第十六条 项目部在工程开工之前，应认真研究合同文件，组织进行施工复测，考察工程现场，结合工程自身的地质、水文、气候、交通干扰、环境保护、沿线社会关系等特点和自然条件，充分考虑可能影响工程进度的各种因素，按照合同工期的时间要求编制具有可操作性的实施性施工组织设计和施工进度计划，经工程中心审查同意或提出修改意见，报公司批准后实施。第十七条 项目部对工
9、程中心批准的工程进度计划要进行目标细化分解，突出控制重点工程和关键工程，层层落实目标责任，合理调配机械和人员，精心组织、科学管理，在确保工程质量的前提下加快工程进度。当发现任何一项工程落后于计划进度时，必须立即采取有效措施进行调整加强，确保工程施工进度不落后于计划进度。第十八条 工程中心对项目部实际完成的工程数量要经常进行核实、分析，对工程进度进行评估，如发现项目部进度滞后，应立即通知其进行调整，并及时将工程进度评估报告报送公司。第十九条 项目部要文明施工，合同段起止点要求竖立施工标志牌，标明工程名称、起止桩号、项目部名称；分项工程施工现场插牌施工，管理人员挂牌上岗；施工现场悬挂质量、进度、安
10、全等宣传标语，做到管理秩序井然、工地形象良好。承包人之间，特别是相邻的项目部，要顾全大局、互谅互让，避免相互扯皮、制造矛盾，甚至相互争斗现象的发生；项目部要与工程中心实行“相互理解、相互支持、密切配合、团结一致、齐心协力”，使工程进度按计划顺利进行。第五章 工程费用管理第二十条 工程费用管理包括工程计量与工程支付。工程计量与支付要坚持“客观公正、实事求是、符合规定”的原则，质量不合格不予计量，数量不属实不予计量，资料不齐全不予计量，手续不完善不予计量，审核签字不通过不予支付。认真进行工程数量审核，做到谁签字、谁负责，层层把关，严格控制工程费用。第二十一条 项目部必须指定专人负责建立工程数量台帐
11、、变更设计台帐和工程支付台帐，做到数据真实、准确清楚，附件资料完整齐全。承包人应于监理、业主方的台帐须经常核对，各项数据应相互一致。第二十二条 工程计量人员要以高度负责的态度对每一个数据认真进行核对，如实申报、签认工程数量。第六章 工程变更设计管理第二十三条 项目部根据工程安全需要、水文地质变化、地形变化等情况提出变更意向，由项目部组织监理、施工、设计、业主四方代表进行现场研究，决定变更方案。复杂的技术方案报请省交通厅公路工程技术专家委员会进行论证。第二十四条 公司鼓励项目部在保证工程质量和技术标准的前提下对工程提出优化建议方案，进行优化设计。第二十五条 项目部必须严格按批准的变更设计进行施工
12、，工程中心应认真进行监督，如项目部未按批准的变更设计进行施工，发现少做多报变更设计工程，按多报部分工程款的2倍处以罚金。第二十六条 项目部要指定专人管理工程变更设计资料，对工程变更设计资料进行整理，按规定统一编号建档管理，对变更项目和数量进行认真复核，确认无误后列入工程数量台帐。第八章 试验检测第二十七条 试验人员应严格按照试验检测规程进行操作，工作认真细致，实事求是，对提交的试验结果负责；发现试验结果达不到规定要求的，要立即报告主管领导和相关人员。如因试验操作不认真导致试验结果错误，造成工程质量管理决策失误或发生损失，要追究试验人员的责任，对故意做虚假资料的试验人员，要进行严肃处理。第二十八
13、条 项目部和工程管理人员要支持试验检测人员的工作，凡是试验检测人员提供的正确的试验结果都必须予以承认，并对试验结果证明达不到质量标准要求的工程，坚决进行返工或采取补救措施进行处理，直至重新检测达到合格为止。第二十九条 项目管理人员在完成规定的试验项目之后，要积极主动的深入工地现场，了解工程质量状况，对工程材料、半成品及各项施工质量控制指标进行取样试验和随机抽捡，随时提供试验检测报告；对试验结果进行统计分析，定期向业主、监理方报送试验检测分析报告，提供可靠的试验检测数据，为工程质量管理提供科学的决策依据。各种试验记录、报告、资料，按合同段分别进行整理建档，妥善保管。第九章 工程稽查第三十条 工程
14、中心以工程质量稽查为重点，对人员、工程建设进度、数量、资金、安全、示范、环保、保通等进行专项稽查，督促项目部认真履行合同条款以及业主的一系列管理办法和规定。第三十一条 工程中心管理人员要以公正、严肃的态度，严格按照规定处理问题。对与施工单位发生不正当关系，玩忽职守、放过问题、徇私枉法的管理人员，按照有关规定进行严肃处理。第十章 工程质量奖励与违约处理第三十二条 设立工程质量、进度、安全、环保与水保、示范等五项奖励基金：施工单位奖励基金数额分别为合同总价的（ ），奖励基金在中期支付时按比例扣留。公司分阶段组织一次工程质量进度大检查评比活动，使用奖励基金对工程质量好、工程进度快以及安全生产、示范、
15、环保水保工作做得好的项目部进行奖励。第三十三条 公司对违反合同条款、技术规范、公司管理办法及规定施工的项目部，采取“批评警告、停工整改、返工处理、收取违约金、通报、压缩工程规模、终止施工合同”等方式进行。第三十四条 公司管理人员在工地发现不合格工程时，均有权开具工程违约处理通知单进行违约处理。对不合格工程除支付违约金外，还必须进行返工或采取补救措施进行处理，直至经工程中心工程师检验合格为止。第十一章 新技术推广应用第三十五条 结合工程实际，积极推广使用新技术、新工艺、新材料，提高工程建设的科技含量和工程质量，以科研项目促进工程质量和管理水平的提高。新技术的推广应用要进行充分论证，进行技术、质量
16、、经济等多方面的综合分析比较，在保证技术先进、质量可靠、费用合理的前提下推广应用。第三十六条 对于特殊复杂尚无成熟施工工艺的项目，争取科研项目立项，与科研单位进行联合研究攻关，总结切合实际的施工工艺和技术质量控制措施。对选定为科研试验项目的施工段，项目部必须积极支持配合，服从公司的统一安排。第三十七条 积极推广使用先进的工程施工机械、设备和检测监控仪器、工具，提高工程质量控制精度。项目部、公司管理部门均要配备先进的办公设备，充分利用工程管理软件进行工程质量、工程进度和工程费用管理，利用网络技术传递工程资料、报表、信息，提高工作效率，节省管理费用。第三十八条 项目部独立引进的新技术、新材料，须经
17、公司和工程中心批准后方可使用。第十二章 资料管理第三十九条 项目部、工程中心要指定专人管理工程资料，保证设计资料、竣工资料、文书资料等与工程建设有关的各种资料完整齐全。档案管理按照公司档案部门管理办法的规定执行。第四十条 项目部对已完工程要及时制作竣工图表，工程完工后进行补充完善，整理复印装订；不得将全部竣工资料推迟到工程完工后再集中人员编制。第四十一条 项目部各部门，平时要收集整理各种资料，包括来往文件、报告、批复、合同、协议、证明等图文、影像材料，需要纳入竣工资料的按照云南小磨高速公路档案管理和竣工资料编制实施办法的规定进行整理装订成册，或提交相关部门装订。不需纳入竣工资料的，由各部门单独
18、整理装订成册，妥善保存，以备查验。第四十二条 竣工资料，除施工原始记录、签署意见及签字外，不得采用手写体，必须全部进行微机化处理。 第十三章 物资管理第四十三条 工程材料、物资管理要做到计划准确、节约采购、保证质量、供应及时、结算清楚、台帐健全。第四十四条 为了确保材料质量、价格及供应量，项目将通过公开招标的方式，对钢材、钢绞线、水泥等材料实行统一招标采购。第四十五条 所有材料、物资要选择产品质量指标符合使用要求、价格合理、重合同、守信用的厂商进行供应，每批材料、物资都应有合法的材质证书和试验检测报告。 第十四章 资金管理第四十六条 严格按照会计法及国家有关财务制度进行财务管理。公司财务部门要
19、积极筹集工程建设资金，保证资金需求平衡，将工程资金按时足额支付给项目部，为工程建设提供资金保障。公司财务处要以各级相关人员签认的工程支付证书为依据，拨付工程款。第四十七条 工程资金不得挪用，质量、进度、安全、环保与水保、典型示范工程奖励基金及工程质量违约金须专款专用。第四十八条 项目部得到工程支付资金后，要及时支付劳务承包人、民工等工程施工人员应得的费用，在工程施工期间必须确保人员基本生活费、工程材料费和机械使用费的及时足额支付，严禁克扣工程款，特别是民工款。如承包人克扣上述款项，造成民工上访上告，影响工程进度和工程质量，造成社会不良影响，业主将采取适当方式代承包人支付，并对承包人进行违约处理
20、。 第四十九条 项目部应保证项目部的资金正常运转，严禁挪用工程建设资金。第五十条 项目部须将项目部工程建设资金的开户银行、帐户、帐号报公司审核同意，公司支付的所有工程款一律拨到项目部帐户。公司将与开户银行达成协议，定期检查承包人的工程资金帐户，对工程资金进行跟踪稽查，一旦发现项目部将公司支付的工程资金挪用于本工程建设范围以外的用途，除限期追回外，公司将对项目部进行违约处理。第五十一条 公司、项目部应建立明确的财务管理制度和办法，对财务工作加强监督管理，确保资金安全。对违反规定挪用工程资金，将工程资金公款私存、私自转借等违纪违法行为的人员，要给予严肃处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。
21、第十五章 环境保护与水土保持第五十二条 公司、项目部要牢固树立环保意识，在施工期间要防止水土流失，防止大气污染，防止废方流失掩埋农田、江河、沟渠和水利设施，防止扬尘和噪声，保护绿色植被，尽力减少施工对环境的影响，避免造成危害和损失。第五十三条 公司、项目部分别成立环境保护领导小组，由公司工程中心、项目经理任组长，工程管理部门的相关人员为成员，负责环境保护、水土保持的管理工作。认真贯彻执行中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水土保持法以及省交通厅对工程建设环境保护的有关规定。第五十四条 项目部应严格执行公司制定的公路环境保护与水土保持管理实施办法，对违反规定施工，给环境造成危害和损失的承包人
22、，公司按照规定收取环境保护违约金，发生第三方索赔费用的，由项目部全部负责。第十七章 征地拆迁协调第五十五条 拆迁安全保通处应按业主的统一部署开展征地拆迁协调工作，尽力加快征地拆迁，确保工程施工顺利进行。第五十六条 征地拆迁工作人员要熟悉国家、省有关公路建设征地拆迁的法律法规和政策规定，加强与沿线地方政府的沟通与联系，对沿线干部群众做深入细致、耐心的宣传动员工作，积极争取沿线地方各级政府和广大干部群众对征地拆迁工作的支持。 第五十七条 对被征用的土地（含附作物）和被拆迁的房屋、建筑物等属于征地拆迁协调工作范围内的所有补偿项目，在操作中要做到数量如实、量测准确、补偿标准统一、造册登记清楚、合同协议
23、完整、补偿金发放合法、财务手续齐全。第十八章 安全生产第五十八条 公司、承包人分别成立安全生产领导机构，设立安全生产办公室，指定专人负责安全生产工作，制定安全生产管理实施办法，建立健全安全生产责任制。第五十九条 公司、承包人要充分认识安全生产的重要性，正确理解安全生产与工程质量、经济效益的关系，强化全员安全生产意识，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，把安全生产视同工程质量、工程进度同等重要的大事来抓。特别是领导干部要本着对人民生命财产高度负责的态度，多宣传教育，多检查防范，排除安全隐患，以“别人的安全就是我的安全”的紧迫感抓好安全生产工作，从讲政治的高度抓好安全生产工作，把安全事故的发生率
24、降低到最小限度。第六十条 对深基坑、高边坡、桥梁、隧道等易发安全事故的工程，要制定专门的安全施工措施和方案，并向现场施工人员交待清楚，签订安全生产责任书。对施工机械、车辆、设备要严格管理，机驾人员必须持证上岗，并签订安全责任书。现场施工管理人员、施工人员（包括民工）应按照国家有关法规办理人身意外伤害保险。不签订安全责任书、不办理保险的人员不得进入施工现场参与工程建设。第六十一条 认真学习贯彻执行公路工程施工安全技术规程、爆破安全规程等国家安全生产法规，以及公路安全生产管理实施办法。对安全责任制不落实，只有规定不见行动，安全意识麻痹，管理松懈，发生安全事故的承包人给予违约处理。一旦发生安全事故，
25、要立即按照国家有关规定进行上报，并按照“四不放过”的原则及有关规定认真进行处理。承包人施工造成的第三方损失，由承包人自负，包括电力、通信、水利、房屋损坏，以及人畜伤亡、山林火灾等。构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。第六十二条 对违反安全生产规定，发生安全生产事故的承包人，按照公司制定的公路安全生产管理实施办法的有关规定进行；对工程完工未发生死亡事故的承包人，按照公司制定的公路安全生产管理实施办法的有关规定进行奖励。第十九章 道路保通第六十三条 项目部成立拆迁安全保通处，负责组织、协调施工路段的保通工作。第六十四条 保通部门要与沿线交警部门积极配合，争取交警部门对保通工作的支持。发生交通事
26、故要立即报告交警部门到现场进行处理。第六十五条 项目部要在施工路段设置规范、醒目的交通安全标志。危险、阻车路段要设置安全防护设施，安排保通值班人员，配备通信工具，控制和疏导车辆。对乘有旅客的大客车要进行重点保护，对不听指挥的驾驶员进行批评教育。第六十七条 由于施工需要必须改道绕行时，必须提前将施工方案、改道路线报告拆迁安全保通处，由其统一协调安全保通工作。要在主要路口设置告示牌，安排专人值班，对驾驶员和旅客耐心做好解释宣传工作，争取广大驾驶员、旅客及社会的理解与支持。第六十八条 施工单位要与指挥部保通人员密切配合，服从保通人员的安排，搞好本合同段的保通工作。如保通工作组织不当、管理不力造成较长
27、时间的阻车，影响工程施工、发生安全事故、造成社会不良影响，要追究项目部的责任，并视情况追究违约责任。第二十章 宣传报道第六十九条 项目部设专人负责工程建设的宣传报道工作，对工程建设情况及工程建设过程中涌现出来的好人好事进行宣传报导，激发广大建设者的工作热情，让社会了解工程建设进展情况以及存在的问题和困难，争取社会的理解与支持，为建设典型示范工程创造良好的社会环境。第七十条 宣传报导人员要主动与省级和沿线地方各级新闻宣传单位经常联系，提供新闻线索，配合做好宣传报导工作，对公路工程的建设情况要做到电视里有影，报纸上有文，电台里有声。宣传报导要遵守国家、省新闻宣传报导的法规和省交通厅的有关规定，坚持
28、实事求是的原则，深入工地调查采访，充分报导在工程建设第一线的广大干部和职民工的先进事迹。第二十一章 廉政建设第七十一条 公司分别与承包单位法人代表签订公路建设廉政合同，明确双方的权利、义务和责任，搞好工程建设中的党风廉政建设工作，防止干部职工发生违纪违法行为。第七十二条 领导干部要认真学习贯彻领导干部廉洁自律若干规定，自觉规范自己的行为。要充分发挥工程中心保证监督作用，对全体干部职工做好廉政教育，在全体干部职工队伍中树立全心全意为人民服务、勤政为民、一心为公、清正廉洁的意识，培养一批政治清廉、业务过硬、工作踏实、作风正派的干部职工队伍。第七十三条 欢迎人民群众对违纪违法行为如实进行举报。公司对
29、有违纪行为的干部职工将进行严肃处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。第二十二章 学习培训第七十四条 公司、项目部要采取会议、培训、讲座、自学等形式加强业务学习，提高业务水平，在工作上使业务水平和管理能力不断提高，造就一批业务精通、管理过硬的干部职工队伍。第七十五条 在不影响工作的情况下，鼓励和支持工程技术人员、管理人员进行自学，进一步提高专业理论知识水平。根据工作需要，安排技术管理干部参加专项业务培训，考取专项岗位资格证书。适时安排电子计算机应用、知识经济、现代管理等先进知识的讲座学习，营造爱学习、钻业务、比知识，讲贡献的良好学习氛围和工作环境。第七十六条 对要求学习上进的干部职工，在
30、不影响工作的情况下应给予支持。对成绩突出，在报刊上公开发表学术论文，取得科研成果的干部职工给予奖励。第二十三章 工程中心内部管理第七十七条 工程中心根据工作业务制定各处室工作职责和人员岗位职责，通信工具使用管理办法，车辆使用管理办法，办公用品、用具购置管理办法，工资、补贴发放管理办法，公文处理程序及文书档案管理办法，考勤考核管理制度等一系列管理办法和措施，在工程中心内部执行。工程中心要体现“制度管理人、职责管理事、政绩管升降”的原则，打破平均主义的观念，爱岗尽职、各尽其责。第七十八条 工程中心的领导干部和一般工作人员，要发扬“团结务实、严谨创新、廉洁高效、优质环保”的精神，严格管理，加强服务，
31、不断改进机关工作作风，提高办事效率，圆满完成上级交给的各项任务。第二十四章 附 则第七十九条 工程中心根据工程建设过程中出现的新问题，不断制定和完善相应的补充管理办法。第八十条 本办法作为合同协议书的附件，合同协议书一经签订即生效执行，未尽事宜在执行过程中补充完善和约定。高速公路项目工程中心管理实施办法第一章 总则第一条 制定本办法的目的为加强公路工程质量管理，控制工期和工程费用，提高投资效益及工程质量管理水平，使施工监理工作法制化、标准化、规范化、程序化，特制定本办法。第二条 工作的目标确保公路整体建设项目质量等级达到优良，工程建设合同工期不延期，最大限度地节约工程投资，做到“质量好、进度快
32、、投资省”。第三条 工作的原则工程中心和项目部人员应严格按照“严格管理理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则进行项目建设工作，认真贯彻执行有关施工建设的各项方针、政策、法规，制定详细的工作计划和岗位职责，严格检查审批制度，努力做好施工管理工作。第四条 人员资格在公路项目上从事质检工作的质检工程师，必须是由工程中心委派，同时与公司签订了劳动合同关系。质检人员守则1、按管理原则、质检工程师职业道德办事，遵守国家法律和当地政府的法规。2、遵守沿线群众的乡规民约，尊重沿线少数民族的风俗习惯。3、不允许从事与工程项目有关的设计、施工、材料和设备供应等业务活动或做中间人。4、不得以个人名义向施工单位和个
33、人借、要钱物或发生任何不正当的经济关系。不得以任何名义向施工单位和个人索要业务咨询费，不准接受施工单位和个人以任何名义给予的钱物。5、不得介绍亲友到施工单位承包工程施工。6、不得泄漏公司的商务机密。7、坚持实事求是，公正合理的原则，在严格管理的前提下，尽力做好质检服务工作。8、严格执行合同条款和公司的有关规定。9、在工作上、生活上严格要求自己，严禁参与“黄、赌、毒”等非法活动，追求文明、健康的生活方式，树立良好的个人形象。第七条 质检人员的职业道德1、具有较强的事业心和高度的工作责任心，尽心尽力、尽职尽责。2、树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业观念。3、坚持深入调查研究
34、、实事求是、理论联系的工作态度。4、努力学习实际，科学严谨，钻研业务。5、加强时间观念，按时按质按量完成工作任务，对工作不推、不拖、不压。6、发扬艰苦奋斗、勤俭节约、吃苦耐劳的优良作风。第八条 本办法的适用范围本办法适用于公路项目下的所有工程，包括线外工程、辅助工程，即在项目总投资内支付的所有工程。第十条 管理依据1、国家的有关法律法规。2、技术法规。包括部颁公路工程技术标准，各种公路施工技术规范和公路工程质量检验评定标准等。3、省政府颁发的公路工程质量管理办法及省交通厅关于工程建设管理的有关规定。4、业主印发的公路工程项目建设管理办法及根据本办法要求制定的各项管理实施办法、规定。5、业主认可
35、的设计图纸、文件、资料及业主批准的变更设计。6、业主认可的有关工程的会议决定、电函和文字记载。第十一条 工程中心组织1、 机构设置：工程中心设置技术总监负责的三级监管体系。即：工程中心技术总监办公室、下设工程总工、质检部门。总监办公室全面负责整个项目的组织实施及管理工作，工程总工负责管辖内项目的组织实施及管理工作，质检部门具体负责合同段的施工管理工作。2、质检工作程序及框图公司和质检工程师在执行质检任务时，不但应做到科学性、公正性，而且要按规定的工作程序办事，避免随意性。工作程序如下框图所示：一、质检工作程序图框质检阶段施工单位工作内容工程中心施工准备阶段熟悉与提问承发包合同熟悉与解释提 报分
36、包单位资质检查确认编 报施工组织设计审 批建 立质量保证体系督促检查参 加施工图设计交底参加和复查提 供保险、担保检 查复 测测量资料检 查提 供标准试验审 查申 请分项工程开工申请审查和审批质检阶段施工单位工作内容工程中心施 工 准 备 阶 段质量控制内容自检隐蔽工程检查签证各工序对标准自检施工质量检 查提报合格证试验报告工地材料、设备检查确认报告处理方案实施 进度及投资控制内容参加处理工程质量事故组织申请创优活动参加评检组织进行年度、季度、月度施工计划审批或审查编报验工计价核实签证 提报不可预见费用审核与报公司申请变更设计审核与审批要求索赔处理协调、审核与审批交工验收阶段提报资料工程质量检
37、验报告提报整理提报交工文件检查与审批 及时处理保修工作检查监理请示验收交工验收 参与检查评价，总监签发交工证书缺陷责任期计划与实施剩余工程、缺陷工程巡视、督促与检查整理提报竣工资料审核编报请 求 终 止责任期终止、整体检验最终检查评价签发工程缺陷期终止证书第十四条 工程中心职责与权限（一） 技术总监的职责与权限1、技术总监是项目组织机构的全权负责人，对工程负有全面责任，在公司授权范围内对工程项目业务具有独立决定权。2、确定工程中心和主要工作人员的工作职责，授予主要质检人员相应的权限。3、负责和主持工程中心的业务工作，领导工程中心管理人员开展工作；在合同规定范围内，对工程项目的业务具有决定权。4
38、、解释或订正合同文件中不明确或不一致的地方，协助公司解决与项目部的重大合同争端。5、参与审议工程项目的重大技术措施，处理重大质量事故。8、签发工程支付证书、月报、工程交（竣）工证书及其它重要文件。9、考核质检人员的履约情况，表彰奖励有功质检人员，处分违纪质检人员。10、安排工程缺陷责任期的质检工作。11、对工程质量、工程计量和工程支付、以及工程进度具有最终否决权和处理权。12、任命工程中心质检工程师代表、副代表并授权其责任和权利；任命项目部质检工程师并授权其责任和权利；任命工程中心各部门负责人并授权其责任和权利。（二）总工的职责与权限1、统一制定云公路全线的监理程序、制度和质量检验表的格式。2
39、、在工程中心总工领导下，经办技术总工职权内的业务工作，为技术总监审批文件作准备，办理对质检部门和其相关部门的报告和文件审核批复，包括施工计划、支付证明、工程变更、费用索赔、工程延期等。3、对工程中心质检部门业务工作进行检查，编制项目管理规章制度，并检查督促执行情况，保证公司目标的实现。4、检查各项目部工作的开展情况和施工质量、进度、计量等控制情况，处理工程质量问题。5、组织质检部门、项目部的技术质量管理人员进行开工前的业务、管理办法学习培训。6、参与处理重要技术问题和合同管理中出现的纠纷问题。7、组织以技术总监名义召开的各种会议，参加技术总监召开的各种工作会议。8、检查质检部门已签字支付的任何
40、部位的工程数量和工程质量。9、收集汇总上报各种报表及有关资料，管理好资料档案。10、完成技术总监及其它领导交办的各项工作。（三）质检部门的职责与权限1、组织和主持项目部工地会议，并负责提案的综合汇总，检查督促决议的执行。2、检查督促和协调项目部工作，及时解决和处理项目部提出的问题。3、审批项目部的施工组织计划和工程进度计划。4、按工程变更管理权限及规定，与设计代表协商处理工程变更、延期与索赔等问题并报工程中心备案，对于重大的工程变更、延期、索赔，提出审查评估意见，供技术总监与公司商定。5、审批项目部的标准试验，主持处理工程质量问题，下达分部工程停工令、复工令。6、检查核实项目部的工程计量是否属
41、实，手续是否符合规定，证明资料是否齐全完整。7、掌握工程动态，汇总审核各项目部按规定上报的各种报表，核准后及时上报和归档；编制各种月报，及时向总监办报告工程质量、计量支付、工程变更、索赔等方面的情况。8、参加各项目部工地会议，检查督促上级下达的各项指令的执行情况。9、对影响工程质量、工期、投资的重要问题及时向技术总监报告。10、协调工程中心与项目部之间的工作关系。11、做好质检部门的资料、计划、统计、档案、制度的管理工作。12、完成技术总监及其它领导交办的各项工作。（五）主要工艺、重点工程检查权限1、下列项目在项目部检验的基础上，须经工程中心总工复验或核批后方准进行下道工序（或开工）。a. 取
42、弃土场的确定。b. 填石路堤方案的批准及验收。c. 桩基钻芯、地质补钻的确定。d. 路槽、路面基层、面层的验收。e. 桥梁基础形式的改变。f. 隧道围岩类别、支护形式的变更。g. 填前处理。h. 路基换填、膨胀土及其它非适用性材料处理。i. 软基处治的片、碎石垫层、抛石挤淤验收。j. 大中桥基坑、隐蔽工程的检验，10米以上挡墙基坑检验。k. 上跨桥连续梁或特殊结构桥跨，浇前模板、支架、钢筋的检查。l. 软基处治、填石路堤、试验路段、梁板预制、吊装的施工技术方案和试验路段、试桩报告及开工。m. 合同段第一棵桩、第一片梁、第一批不同类型的小型预制构件、第一个砼墩、台的施工方法、工艺、模板、钢筋骨架
43、的规格尺寸。第三章 施工准备阶段的管理第十五条 熟悉合同文件（一）由工程中心质检工程师统一安排学习合同文件、技术规范、质量标准、试验检测方法、项目管理办法，掌握施工工艺和质量标准，了解公司的管理意图。（二）阅读研究设计图纸、资料，对“错、漏、碰”和含糊不清的地方要认真核对，并向技术总监报告。第十六条 复查现场（一）质检部门组织质检人员对项目部进行现场复查，了解实际地形、地质情况，与设计图纸、资料逐一对照；特别是大型构造物，并作好调查记录。（二）寻找复查原始基准点，包括导线座标控制点，水准基点，确认与设计资料中所提供的位置、数据是否相符。（三）分析设计施工方案是否合理可行，在实施中可能会遇到的问
44、题。（四）调查农灌沟渠、人畜通道是否与设计一致，是否漏项。（五）调查设计中环境保护和水土保持方案是否可行。（六）调查腐殖土、草皮、珍惜植物、可移植乔灌木的分布情况。（七）写出现场复查报告，报技术总监。第十七条 审查项目部的施工测量报告（一）施工测量（复测）：项目部在进场后，应认真进行动工前的各种测量，测量时必须在驻地监理的参与下进行，并将测量结果报业主审查。业主按照公路工程变更设计管理实施办法的规定进行现场核查。复测工作的具体要求：1、导线复测：导线（座标）复测应采用经过校正与检验且精度符合要求的红外线测距仪（全站仪），或使用GPS卫星定位仪；原有导线点不能满足施工要求时应进行加密，保证施工全
45、过程中相邻两导线点能互相通视；必须从上一合同段的最后一个导线（座标）控制点引测至下一合同段的第一个导线控制点，精度符合设计要求，相互闭合；大中桥梁、隧道两端加设永久性控制点，精度必须符合公路桥涵施工技术规范、公路隧道施工技术规范的规定。2、中线复测和固定：导线复测精度达到要求后，采用座标法进行中线恢复，固定路线主要控制桩；恢复中线必须与桥梁、隧道相接处的中线闭合，与相邻两个合同段200米范围内的中线完全闭合。3、水准基点的复测、增设和路线高程复测：对原设计水准点高程进行复测，复测过程中应与沿线附近的国家级水准点闭合；增设施工用水准点，高程必须闭合，设置牢固；桥位、隧道进出口，山岭垭口，较大人工构造物附近，工程量集中及地形复杂地段，均须设置临时水准点；临时水准点精度要符合桥、隧规范要求，并设置牢固，保存到竣工验收。4、取弃土场的测量：承包人必须对取弃土场进行地形测量，设置永
