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1、S机场集团公司培训体系精细化改进第三章S机场集团培训体系现状及问题分析进入21世纪以来，国内民用机场业迎来了飞速发展的黄金时期，S机场集团从2003年组建到2008年圆满完成奥运备降航班保障任务，从只经营国内航线发展成为兼营区域航线的国际机场，完成了企业成立初期的原始积累阶段。但随着民航体制的深入改革，世界经济危机的冲击，以及高速铁路的竞争，S机场集团公司进入了发展的瓶颈阶段，必须转变经营管理思路，变原有粗放型管理为精细化管理;转变市场开拓方式，变等待航空公司发现当地市场为和航空公司共同培养市场;转变航班业务重点，变以国内航线为重点为国内国际业务协调发展。但是，提高经营管理水平需要有高素质的管
2、理人员，提升市场开发水平需要有高素质的专业人员，增加国际航线数量需要有高素质的业务人员，能否打造高素质的员工队伍成为企业发展壮大的决定性因素。由于民用航空业专业性较强，非行业内从业人员很难在短时间内熟悉业务，机场业的特点又决定了在机场所在地只会有一个类似企业。因此，人力资源状况的改善没有办法通过招聘的方式有效解决，培训成为决定企业发展战略成败的关键因素。3.1培训开展情况简介集团公司对培训重视程度很高，从制度上对管理机构和职责进行了确定，从体系上按照实际情况对培训进行了分类，从组织流程上对培训开展过程进行了规范，从机构上、人员上、经费上，都给予了大量的支持，但是却没有达到预期的效果，不能满足企
3、业的整体发展战略的需要。3.1.1培训管理机构及职责S机场集团专门下发了(S机场集团公司教育培训管理规定，明确了各级培训管理部门的职责。包括工作的内容、范围和责任人，还专门对员工参加培训的考勤制度进行了具体要求。S机场集团整体培训的开展由集团公司教育培训部负责，其主要职责是:负责制订和修订集团公司教育培训管理规定，并监督执行;负责制订集团公司培训规划、年度计划，审核各单位的培训计划和培训方案，并监督执行;负责集团公司管理干部、机关工作人员的培训和考核工作，负责集团公司新员工的培训和未转正员工的考核工作，负责举办集团公司公共性的培训课程;负责建立完善集团公司管理干部、机关工作人员的培训手册、培训
4、题库和培训档案;负责办理集团公司所属人员的送外培训;负责组织编写、购买各类培训教材;负责集团公司内部教员的选拔、培养工作;负责检查、督促、指导集团公司所属各单位的培训和考核工作。集团公司所属各大单位的培训职责:负责制订本单位的年度培训计划;负责本单位员工的岗位技能培训和新员工的培训;负责建立完善本单位员工的培训手册、培训题库、培训档案和内部培训记录，加强岗位证书的管理;负责在教育培训部的统一安排下实施本单位员工的培训考核工作;负责单位内部教员的选拔、培养工作。集团公司各大单位所属各三级部门的培训职责:负责本部门员工的岗位技能培训:指定专人负责新员工的上岗实习工作;负责建立完善本部门的岗位培训手
5、册、培训题库、培训档案和内部培训记录:负责组织每月不少于4个课时(每课时1小时)的集中培训，并做好培训记录。在对负责组织实施培训的管理机构明确了职责的基础上，对参与培训的员工也进行了具体要求，凡集团公司(包括集团公司下属单位)组织的培训，所有培训范围内的人员必须参加，不得无故缺席。参训人员在培训期间需严格遵守考勤纪律，不得迟到、早退、旷课。培训组织部门(单位)要指定专人负责培训期间的考勤工作;所有参训人员必须参加培训考核，不得无故缺考;因工作或其他特殊原因无法参加培训者必须严格按程序和权限履行请销假手续，因工作或其他特殊原因经审批同意请假而缺课或缺考者应在销假后自觉补课或参加补考。3.1.2培
6、训分类方式由于培训的有效开展需要针对不同的培训对象，以实现不同的培训目的，所以S机场集团根据工作经验将培训按照新员工培训、员工岗位技能培训、管理干部培训、送外培训、职业技能鉴定培训和培训考核等五个模块进行了分类，并根据分类具体开展培训。S机场集团公司要求新招收员工必需接受教育培训部和各大单位组织的新员工培训，新员工培训分岗前培训、岗位培训和上岗实习3个部分进行，培训时间和地点由各单位和部门根据实际情况自行安排，没有进行统一要求，培训的责任单位、培训内容、开展方式以及开展流程等根据具体情况确定。岗前培训视员工招收录用情况分批进行，由S机场集团人力资源部根据招聘计划和进度提出岗前培训需求，教育培训
7、部组织实施。新员工的培训情况都会记入员工培训档案，作为员工符合上岗条件的依据。S机场集团新员工岗前培训由集团公司教育培训部、机关部(室)和各大单位共同负责组织实施。培训内容包括集团公司发展史、企业文化、组织机构、行政管理制度、安全管理知识、航空运输业务等;S机场集团新员工岗位培训由新员工所在单位或部门负责组织实施，培训内容包括单位(部门)概况、规章制度、业务知识、岗位职责、工作技能、工作流程等;S机场集团新员工上岗实习由新员工所在单位或部门负责组织实施，指定有专业工作经验的业务骨干带领新员工进行，主要对本岗位实际操作进行学习。S机场集团所属各单位都建立了日常培训机制，并以岗位为单位开展了员工岗
8、位技能培训。涉及安全、财务的专项培训由S机场集团安全标准监察部、财务部提出培训需求和计划，教育培训部组织实施，其余各单位员工岗位技能培训由各单位自行组织实施，培训时间和培训内容，会每月报集团公司教育培训部备案。员工岗位技能培训以熟练掌握本岗位规章制度、工作职责、工作内容、工作要求、工作程序、安全知识、应急预案为主，同时进行团队精神、工作习惯、责任心和协作精神培养等方面的培养。培训主要通过集中授课的方式进行，由部门负责人兼任培训教员设计课程内容，组织课程进行，并负责具体讲授。各单位在开展培训的过程中采用了开讲评会、表扬先进等方式进行宣传动员，试图提高员工对培训的认识，加强学习的主动性。S机场集团
9、管理干部培训是指对集团公司正科级(含)以上干部的培训。集团公司把对管理干部的培训作为培训工作的重点，希望通过提高管理干部的民航专业知识和经验管理水平，达到转变经营理念、创新管理模式、提高管理水平、促进安全生产、提高经济效益的目的。S机场集团管理干部党务知识培训由集团公司党群部门负责组织和考核，教育培训部配合，管理干部业务知识培训通过让管理干部自行参加所属单位岗位技能培训的方式进行，管理干部经营管理知识的培训，由集团教育培训部统一制定培训计划，利用周末休息时间，外聘中国民航管理干部学院的专家进行集中授课。S机场集团管理干部的提拔，需由教育培训部根据集团公司党委通过的管理干部岗位标准进行考试并出具
10、考核意见，考试不合格者不予提拔。民航特有工种的职业技能鉴定一般分初、中、高三个档级进行，S机场集团为了提高员工的职业技能水平，希望员工可以积极考取本岗位职业技能鉴定证书，对不能通过职业技能鉴定初级考核的员工规定了处罚标准。要求符合申报民航特有工种的初级职业技能鉴定条件的员工，当年必须参加初级职业技能鉴定考核，未能获取初级职业技能鉴定证书者，可给予一次补考机会，补考不及格者进行待岗培训，待岗培训期间停发绩效工资。待岗培训期内，仍未获取初级职业技能鉴定证书者，接受S机场集团教育培训部的脱岗培训，脱岗培训期间工资待遇按当地最低工资标准执行。在待岗、脱岗培训期间，必须获取相应等级的职业技能鉴定证书后，
11、才可以恢复原有待遇。由集团公司教育培训部根据收到的民航局、华北局和行业内院校发布的明传电报进行选择，交相关单位和部门会签意见确定人员，集团领导审核通过后安排送外培训。各大单位、机关各部(室)由于开展工作需要，确实有必要推荐相关人员送外培训的，必须报集团公司教育培训部审核，按程序报集团公司领导审批同意后实施。由于送外培训费用较高，所以一般只参加民航局、华北局有明确要求必须参加的培训，其余社会性培训较少涉及。S机场集团规定所有培训实行考核制，由教育培训部会同相关单位(部门)共同实施，员工转正、干部升迁均需参加集团公司教育培训部和人力资源部共同组织的员工转正考试，考试内容由S机场集团所属各单位确定。
12、S机场集团员工岗位技能考核工作在集团公司教育培训部的统一安排下由各大单位自行组织。考核内容以民航相关法律法规、集团公司内部规章制度为主。各工种(岗位)的考核方式及考核时间，由各单位自行确定后报集团公司教育培训部备案。员工岗位技能考核结果与个人当月绩效工资挂钩，考核不合格者，扣除当月的绩效工资。由教育培训部和各大单位(或相关部室)安排两次补考，第一次补考不合格者，扣除两个月绩效工资;第二次补考不合格者，由教育培训部进行脱岗培训，脱岗培训期间工资待遇按当地最低工资标准执行，在脱岗培训期间仍无法通过考核者，视为经过培训不能胜任工作，解除劳动合同。S机场集团管理干部考核工作由集团公司教育培训部组织。考
13、核内容以民航专业知识，现行法律法规、现代企业管理知识、专业培训课程为主。管理干部考核结果与个人当月绩效工资挂钩，考核不合格者，扣除当月的绩效工资。由教育培训部安排两次补考，第一次补考不合格者，扣除两个月的绩效工资:第二次补考不合格者，不再担任领导职务，由集团公司人力资源部重新安排工作。3.1.3培训组织流程S机场集团在开展培训的过程中，对需求提出、计划制定、费用管理、证书保存等几个方面进行管理，试图通过规范这几部分的具体工作流程，来落实企业员工培训效果。S机场集团年度培训计划由各大单位、机关各部(室)根据工作需要分别自行制定，于每年12月10日前报集团公司教育培训部，教育培训部汇总后编制集团公
14、司年度培训计划。S机场集团培训需求采用分级上报的方式提出。集团公司所属各三级部门根据生产运输发展需要和本部门实际情况，对于本部门无法开展的培训，可提出培训需求报各单位;由各单位审核三级部门的培训需求，帮助三级部门开展培训。各单位、机关各部(室)根据生产运输发展需要和本单位(部门)实际情况，对于本单位(部门)无法开展的培训，可提出培训需求报集团公司教育培训部，集团公司教育培训部审核各大单位和机关各部(室)的培训需求，结合集团公司整体培训计划和培训预算，报集团公司批准后，协助各单位、机关各部(室)进行。S机场集团培训培训项目实施流程及培训费用的管理实行审核制，所有涉及培训费用的培训项目必须报教育培
15、训部，由教育培训部对培训项目进行审定，明确培训方式、内容、费用以及参训人员等事项后，报集团公司批准后实施，教育培训部应根据培训项目及时对年度培训计划进行调整，集团公司各类专业教材和资料原则上由集团公司教育培训部统一订购，需印制的各类培训教材，经教育培训部审核后，由集团公司总经理办公室统一印制，培训费用应依照集团公司相关规定，经教育培训部和集团公司领导审核签字后，方可报销，否则费用自理，培训结束后，各单位应将受训人员的培训合格证明报集团公司教育培训部备案，集团公司要求组织参加的各类专业技术培训或学习，其费用由集团公司负责。但受训员工本人因私人原因中途缺课或不参加考试等原因，未能取得合格证的，其费
16、用由受训员工自理。S机场集团各类岗位证书由集团公司各大单位、机关各部(室)统一存放或个人单独保管，教育培训部备案，根据民航或其他行业主管部门规定必须持证上岗的岗位人员，必须取得相应的岗位证书，否则不能独立上岗工作。3.2存在的问题在研究过程中，为了针对实际情况了解存在的问题及原因，采用了问卷调查和深入访谈的方式。在S机场集团的现场指挥中心、地勤服务保障公司、航空安全护卫中心、客货旅游销售公司等重点单位各下发问卷20份，并和这几个单位的总经理、书记以及综合办负责培训的具体工作人员进行了访谈。在S机场集团下属的公安局、公益公司等行业特点不明显的二级单位也进行了抽样调查，各下发问卷10份，并和培训负
17、责人进行了访谈。通过对问卷调查和深入访谈的结果进行分析，结合对企业现行培训体系的详尽了解，发现S集团公司培训体系主要存在如下一些问题，详见表3.1所示。3.2.1培训职责不具体，对岗位内部培训监管不到位由于行业特点，S机场集团一共有76个不同的岗位，且专业跨度较大，现阶段内部培训由各单位负责自行组织，在实际工作中各单位不清楚各岗位员工应知应会内容有哪些，需要掌握到什么样的程度，没有办法有效的制定培训计划和进行考核，内部培训很多时候都是宣读集团公司近期下发的文件，没有真正发挥培训应有的效果。S机场集团按照教育培训部、各单位、各单位所属三级部门对管理机构和职责进行了的规定，但各单位具体应该开展哪些
18、培训、各级管理人员在培训过程中扮演什么样的角色没有具体确定。三级部门的培训是由各大单位监管还是有集团培训部直接监管也没有具体分工。导致培训职责成为一纸空文，部分管理人员和员工对培训认识不足，参与表现不够热心。思想上的不重视，必然导致行动的滞后或不支持。机场工作的稳定性和高收入的优越性，导致员工学习自觉性、竞争意识的下降，而教育培训是落实企业规章制度，规范员工操作流程的有效手段，是提高全员整体素质，促进安全生产、提高企业竞争力的重要途径。所以要改进S机场集团培训效果，必须进一步细化培训职责分工，让集团公司所有员工，尤其是管理干部要提高思想认识，更新观念，把教育培训看成关乎企业生死存亡的大事。S机
19、场集团明确规定了各单位应每月进行不少于4课时的内部培训，但由于业务培训大多由各三级单位自行组织，很多岗位由于倒班工作都安排给各班组组织进行，各大单位对培训的进展情况缺乏有效的指导，教育培训部也没能进行有效的监督管理。由于监管不到位，有些单位或部门负责人认为培训只是个别部门和集团公司领导的事情，没有真正从上到下重视起来，所以应该建立培训指标考核制度，进一步落实教育培训责任，加强与各单位的沟通和交流，建立一种广泛的培训责任体系。3.2.2培训分类不系统，开展培训的目标不明确培训的目的是为了在培训后，可以将所学用于企业实践中，做到“人尽其才，物尽其用”，促进企业整体目标的实现。S机场集团培训现状是，
20、员工在培训结束后，原来怎么干现在还怎么干，实施的培训对于现状没有任何影响，对企业未来的发展也毫无促进效果。导致这种状况有两方面的原因，一是培训课程不符合集团公司发展的需要，在实践中无法运用。二是培训方法不恰当，理论内容较多、实践经验较少，培训后不知道落实的方法。培训内容的确定应该与集团公司的长期发展战略相联系，应该与集团公司人力资源需求相匹配，培训目标的不明确，导致了培训课程设置不合理，培训方法选择不当，培训资源浪费、培训形式化，培训效果不明显等现象。由于某集团公司整体教育培训基础差，底子薄，现阶段员工岗位技能培训主要侧重于基础理论知识的培训，没有从员工的实际需求出发，存在培训内容针对性不强，
21、重点不突出，对工作缺乏指导性的问题，以至于培训结束后不能学以致用，培训流于形式，而在实际工作中，很多岗位对实际操作能力的需求比理论知识更迫切。现阶段培训基本都采用课堂讲授的方法进行，没有根据员工的培训需求，不断优化培训方式。培训空间没有延伸到工作岗位现场，单纯理论培训不能提高员工发现问题、分析问题和解决问题的能力。培训大多由部门负责人兼任培训教员设计课程内容，组织课程进行，并负责具体讲授培训，没有根据本单位(部门)的专业特点，指定和培养技术骨干作为内部教员，负责相关技术培训推广和技术指导。没有采用“师傅带徒弟”等多样化的培训方法有效开展培训，缺乏实地参观学习。教员在课堂上喋喋不休的讲，员工则大
22、多是被逼参加，觉得一点都没有用，培训的方式方法单调枯燥，浪费了宝贵的休息时间，缺乏积极主动性，抵触情绪十分严重。S机场集团管理干部培训采用集中授课的方法进行，效果欠缺。对全集团公司科级以上管理干部采用统一制定培训计划，外聘教师进行培训的方法，利用周末休息时间进行集中培训。在课程开展前进行培训需求调查的时候，各级管理干部热情很高，都能充分认识到加强学习的重要性。但在课程开展过程中，参加的人数确越来越少，主要是由于课程是统一制定的，相关专业毕业的管理干部课程已经都学过了，年龄较大的管理干部由于文化水平有限又听不懂，基层管理干部觉得和自己日常工作联系不大，高层管理干部工作任务繁重，空余时间有限，不能
23、按时参加。但是集团公司已经签订了年度培训课程的协议，因此就出台了惩罚措施，每次课程必须签到，保证出勤，逼着大家来听课，结果各级管理干部意见很大。大家都是被逼参加培训，根本听不进去，培训没有起到应有的效果。送外培训不够，对同类机场先进管理经验和技术更新缺乏了解，制约了企业整体管理水平和经营效益的提高。3.2.3培训流程不清晰，培训开展过程不规范S机场集团现阶段培训的开展，基本只局限于按照新员工培训、员工岗位技能培训、管理干部培训、职业技能鉴定、送外培训和培训考核五个模块，进行例行的课程设置并组织实施，培训流程中相当重要的需求分析和效果反馈这两个步骤基本没有进行。培训主要依据相关负责人的主观判断来
24、安排和改进，培训开展过程不够规范，影响培训目标的有效落实。各单位培训计划大多为应付工作草率制定，并没有详细研究各岗位员工应知应会内容有哪些，哪些内容已经培训过了，哪些内容需要进一步加强，培训课时是多少，内部培训师由谁担任，培训时间和场地的安排情况，考核方式和时间安排等项目的内容。对计划完成情况也没有进行记录和总结，不便于各单位进行监管和培训部进行抽查，也无法根据培训计划编制各单位的培训费用预算。这些问题的出现，追根溯源都是由于培训定位不清晰，缺乏科学的培训管理体系造成的，所以S机场集团培训的有效开展任重而道远，需要结合实际情况运用精细化的方法来进行管理。第四章S机场集团培训体系精细化改进实施方
25、案在进行培训系统设计前，对S机场集团100多名正科级以上管理干部下发问卷进行调查，调查内容包括对S机场集团整体培训内容、培训方式和培训组织管理等方面意见，以及对S机场集团培训体系进行改进的建议。同时，对S机场集团从2007年3月至2009年12月的每项培训记录进行分析，辅助参考S机场集团与运行安全相关岗位员工的个人培训档案，客观、准确的评估原有培训系统中的优势和缺陷，收集在培训体系设计方面较先进的机场集团的实际经验，与S机场集团实际情况相联系，运用精细化管理的思想，分析问题、解决问题，摸索出对S机场集团培训体系进行改进的有效途径。4.1改进方案S机场集团培训体系精细化改进分三个阶段进行，第一个
26、阶段，2009年6月至12月，分析S机场集团现有培训体系存在问题，结合精细化管理理论，设计改进方案。第二个阶段，2010年1月至3月，聘请专家对各级管理干部和培训管理人员就精细化管理理论、培训管理理论和具体企业实施案例进行讲解，从思想层面上让大家理解和接受改进方案，了解改进的意义，明确改进的方法，并在S机场集团所属地勤服务保障公司试运行改进方案。第三个阶段，2010年4月至12月，在前期工作的基础上，全面推进S机场集团培训体系精细化改进方案。4.1.1目的和基本原则对S机场集团培训体系进行精细化改进的主要目的是，促使S机场集团公司培训体系趋于规范化、系统化、标准化。合理开发利用企业人力资源，使
27、员工通过系统培训加深对企业与自身的了解，建立与企业同呼吸共命运，休戚与共的关系。通过改进培训管理体系，提高管理层的管理意识，建立学习型组织，不断完善企业内部管理机制，提高员工工作态度、技术能力、管理能力，以达到工作效率、经济效益的提升。目前S机场集团公司因为现有的培训体系不完善，导致了诸多的问题，也希望能够通过新的体系的建立能够使目前的情况有所改善。企业培训是围绕企业发展战略展开的，培训体系的设计必须建立在企业发展战略的基础上。培训体系的搭建，是在与上述基础相匹配的前提下，通过对培训制度，资源配备、组织运作等层面的设计来实现的。运用精细化改进培训体系，发现现行工作中存在的问题，改进现有工作方法
28、，提升S机场集团培训效果，为企业整体绩效水平的提升奠定基础。27精细化管理的特征，可以用精、准、细、严四个字来概括。精是做精，精益求精，准是准确、准时，细是细致，把工作做细，把管理做细，严是严格，严格是将精细化落实的关键性条件。对S机场集团培训体系进行精细化改进，就是要在培训体系的各个模块严格管理。精、准、细、严囊括了管理过程的各个环节。精是目标，追求最好，准是沟通与决策，准确无误，细是执行细化，重视细节，严是严格控制偏差，一丝不苟。精、准、细、严是精细化管理的核心思想，也是在S机场集团进行培训体系精细化改进的基础，通过充分有效地发挥企业培训的作用，谋求S机场集团效率、效益的最大化。4.1.2
29、模型设计完善的企业培训体系模型由保证企业培训高效运作的多个子系统构成，如图4.1所示。企业发展战略是设计企业培训体系的基础，基于企业发展战略的员工培训制度与政策是培训体系设计的关键步骤，培训的组织操作流程是企业培训体系有效运行的重要模块，其中又包括需求分析、课程设计、组织实施、效果评估等具体环节。1、S机场集团培训体系精细化改进的指导思想随着市场需求的变化和产业结构的调整，S机场集团对员工知识与能力的需求也在不断变化。员工除了要熟练掌握原有业务知识和技能，还需要根据S机场集团业务发展趋势，为新业务对开展做好前期知识储备。在培训参与方式上，应该由“被动参与”转为“主动学习”，由“事后补救”转为“
30、事前准备”。高层管理人员还应该加强对宏观经济形势和法律知识的学习，结合S机场集团实际情况需要，及时跟踪国内外经济环境变化，主动拓宽业务领域。S机场集团原有培训体系在规章制度上对培训职责进行了划分，但由于没有明确具体负责的内容，在实际运行过程中只能空泛的要求严格管理，但缺少严格监管的落脚点。只有在制度上建立保障，培训内容和组织流程才能进一步规范和完善，发挥应有的作用。在课程选择上做到“精”，要结合本S机场集团实际情况、业务特点和人员结构，重点培训规章制度、安全知识、操作流程和业务知识，明确违规操作带来的严重安全隐患，同时在培训中渗透S机场集团的核心价值观、服务意识和经营理念等，合理设置课程体系和
31、授课内容，分层次、分类别开展培训。对S机场集团培训体系进行精细化改进的过程中，注重了对培训组织流程的细节管理，特别是对培训效果评估等关键环节的细节管理。培训组织流程的精细化是精细化培训管理的难点问题。要像研究制定生产经营计划一样，研究制定培训计划;要像监控落实生产经营过程一样，监控落实组织流程;要像考核评估生产经营绩效一样，考核评估培训效果。2、S机场集团培训体系架构S机场集团改进后的培训体系架构，结合S机场集团实际情况，按照制度、课程、流程三个模块，具体拟定改进方案。培训制度需要参照企业发展战略来进行设计，培训资源需要分师资、教材、课程内容等子模块进行设计，培训运作层面应围绕确定培训需求和落
32、实培训效果进行设计，包括需求、规划、实施、评估等环节。培训资源建设和培训运作实施是培训组织过程中反复重复的环节，与企业培训制度的建设和不断优化相结合，可以促进企业培训效果持续提升，详见图4.2。培训制度规范化，是培训体系精细化改进的前提条件。改进后的S机场集团培训体系应完善培训制度，细化职责内容，建立完整的培训制度体系、清晰的培训制度标准，强调制度标准的贯彻力度，对制度和标准的强化完整贯彻能力。课程设置系统化，是培训体系精细化改进的基本保证。开展培训要注重长期性、计划性、整体性和系统性。一是构建完善的企业培训课程体系，包括岗前培训、管理干部培训、机关工作人员培训、一线工作人员培训的详细课程内容
33、和实施方法，涵盖S机场集团主要培训类别，对培训体系精细化改进起到支撑作用。范化、系统化、标准化。本文在进行研究的过程中，收集了北京首都国际机场，上海浦东国际机场等国内一些先进机场集团关于培训体系设计的先进经验，由于国内机场集团现阶段尚且没有进行精细化培训体系改进的成功经验，因此本文在对S机场集团培训体系进行精细化改进的研究过程中进行了创新，在制度层面将培训内容和培训职责相联系，让各部门知道该干什么的同时清楚怎么去干。在课程层面，按照人员类别和岗位特点进行横向分类，分类方式更为合理。在流程层面，根据标准的培训工作流程，制定具体细化的培训工作开展方法，便于基层单位有效落实，详见表4.1所示。4.2
34、.1完善培训制度，实现培训职责规范化在改进S机场集团培训体系的过程中，遵循精细化管理做精做细的原则，对各单位的具体培训分工、职责和工作内容，进行了详细的分析研究。S机场集团公司原有培训体系中只对管理机构和职能进行了总括性的要求，但由于机场业的行业特点，各单位业务范围差别很大，笼统概况导致各单位不清楚自己到底该干什么，职责不够清晰。S机场集团改进后的培训制度体系分培训职责分工和培训资源管理两个层面设计，参照行业要求和实际工作情况，针对S机场集团教育培训部和各大单位在培训体系中各自的特点，对培训职责和培训资源管理方式进行了详细的规范。1、修订教育培训管理规定，使培训职责划分更加清晰。S机场集团教育
35、培训部，成立于2007年，直接隶属于S机场集团公司，负责对S机场集团整体教育培训体系进行建立、规范和管理，在改进S机场集团培训体系的过程中，对S机场集团教育培训部和S机场集团下属各单位具体培训职责合理区分和细化是整个改进方案研究的重点。S机场集团公司教育培训部，应该制定S机场集团年度培训计划;建立集团公司员工培训档案，记载员工的培训及考核情况，对记录进行保存，并便于查阅。监督落实员工持证上岗情况，确保员工上岗前都经过必要培训。统一组织新员工公共基础知识和规章制度模块的培训。组织实施对管理干部及机关工作人员的培训，及时根据集团公司出现的不安全事件所反应出的问题，对员工开展培训教育，同时保存相应培
36、训记录。根据明传电报和下发文件不断更新培训项目和内容，以确保培训内容符合现行规章、标准、程序等业务规范。监督S机场集团所属各大单位进行至少每月不少于4课时的内部培训。配合S机场集团机场安全标准监察部，每年对在机场控制区内工作的员工，进行一次有关机场控制区安全知识的复训和考核。监督S机场集团所属各单位建立培训记录，包括参加人员、时间、地点、学习内容、授课教员等项目情况的记录。为了能够有效的开展培训，成立培训基地，负责培训的具体组织实施，对培训教室、电脑、投影仪等培训设施设备进行管理。现场指挥中心是S机场集团重要的运行保障单位，负责机场航空运输生产全过程的协调、指挥、监控，运输生产过程中不正常事件
37、的处置，以及应急救援的组织。在S机场集团培训体系中，负责组织所属员工进行每月不少于4课时的内部培训，并建立培训记录。配合集团公司教育培训部，确保所属现场指挥员、目视助航设施运行维护人员、场务人员、驱鸟人员、除冰雪人员均持证上岗。对目视助航设施运行维护人员每年进行一次机场使用手册的培训和考核，考核不合格者报集团公司教育培训部安排补考，补考不合格者不得继续从事目视助航设施运行维护工作。确保驱鸟枪支的使用人员，经过规定的培训和审核，取得持枪证件。在入冬前对除冰雪人员进行除冰雪培训。在入冬前按照机场除冰雪预案，在航班结束后组织集团公司各相关单位进行模拟演练，每年模拟演练的次数不少于3次。根据机场应急救
38、援手册，选择与本单位实际工作情况相关的内容组织培训和演练，侧重于解决实际工作中遇到的问题。由于历史原因和行业特点，S机场公安局隶属于S机场集团公司，负责机场范围内的治安管理、空防安全、防火监督、道路交通管理，以及紧急事件的调查处理工作。在S机场集团培训体系中，负责组织所属员工进行每月不少于4课时的内部培训，并建立培训记录。对所属派出所、刑警队、交警队、指挥中心、消防队工作人员，以及救援设备操作及维护人员按照相关要求进行培训，并建立培训记录。对集团所属各单位消防控制室值班人员、操作人员进行消防专业知识培训，确保持证上岗。和S机场集团各大单位协商确定消防安全员，对消防安全员进行消防知识和技能培训和
39、考核，培训和考核结果报教育培训部备案。对集团公司所属各单位员工，进行消防安全知识普及工作。根据机场应急救援手册，选择与本单位实际工作情况相关的内容组织培训和演练，侧重于解决实际工作中遇到的问题。S机场集团航空安全护卫中心，负责旅客、行李、货物、邮件的安全检查工作，以及机场主要出入口和重点目标的守卫、查验工作。在S机场集团培训体系中，负责组织所属员工进行每月不少于4课时的内部培训，并建立培训记录。对旅客、行李、货物、邮件、供应品进行安全检查的工作人员进行航空运输危险品培训，并将培训结果报S机场集团教育培训部备案。根据机场应急救援手册，选择与本单位实际工作情况相关的内容组织培训和演练，侧重于解决实
40、际工作中遇到的问题。S机场集团地勤服务保障公司，负责为乘机旅客提供办理登机牌、问询、引导、登机等服务，同时为残疾人、无人陪伴儿童等旅客提供特殊服务。在S机场集团培训体系中，负责建立旅客运输岗位培训制度，以确保所有从事旅客运输岗位工作的人员满足本岗位专业技能的要求。制订符合行业管理和所代理航空公司运行要求的地面服务代理手册，并针对手册内容进行培训。对所属旅客运输各岗位人员进行客运操作的基础知识、客运操作的安全知识、紧急事件的处理程序、所代理航空公司的差异化内容等培训，并建立培训记录。对所属旅客运输各岗位人员进行航空运输危险品培训，并将培训结果报教育培训部备案;组织所属员工进行每月不少于4课时的内
41、部培训，并建立培训记录。根据机场应急救援手册，选择与本单位实际工作情况相关的内容组织培训和演练，侧重于解决实际工作中遇到的问题。S机场集团客货旅游销售公司，负责航空客票的销售，航空货物运输的保障和配送，以及旅游业务的开展等项工作。在S机场集团培训体系中，负责建立客票销售和货物运输岗位培训制度，确保工作人员满足本岗位专业技能的要求。对所属货物运输各岗位人员进行货运操作的基础知识、货运操作的安全知识、突发事件的处理程序、对危险品等特种货物运输的特殊要求、所代理航空公司的差异化内容等培训，并建立培训记录。对所属货物运输各岗位人员进行航空运输危险品培训，并将培训结果报S机场集团教育培训部备案。组织所属
42、员工进行每月不少于4课时的内部培训，并建立培训记录;根据机场应急救援手册，选择与本单位实际工作情况相关的内容组织培训和演练，侧重于解决实际工作中遇到的问题。S机场集团公益事业管理公司，主要负责机场航空运输生产和紧急情况下的医疗急救服务、旅客疾病防控工作，同时为机场集团、驻地航空公司等单位员工及家属提供医疗教育服务。在S机场集团培训体系中，负责建立医护人员、救护设备操作及维护人员的教育培训考核制度。对医护人员、救护设备操作及维护人员进行应急救护及相关科目的培训，教育培训记录，医护人员执业档案管理。确保所属医疗技术人员达到国家继续医学教育标准要求;对S机场集团所属各单位参加机场应急救援的人员进行应
43、急救护知识和技能及其他相关知识的培训。组织S机场集团所属各相关单位，开展应急救护演练，并建立应急救护演练记录。对S机场集团所属各单位，进行重大传染病防控知识培训。S机场集团车辆保障中心，主要负责为生产运行和日常工作提供车辆服务保障工作。在S机场集团培训体系中，负责组织所属员工进行每月不少于4课时的内部培训，并建立培训记录。确保机坪内运行的车辆驾驶员都同时持有中华人民共和国驾驶证)和民用机场航空器活动区机动车驾驶证。根据机场应急救援手册，选择与本单位实际工作情况相关的内容组织培训和演练，侧重于解决实际工作中遇到的问题。S机场集团综合保障公司，负责对机场所辖范围内水、暖、电、气等资源的供应保障工作
44、及相关设备的运行、管理、更新改造和维护。在S机场集团培训体系中，负责组织所属员工进行每月不少于4课时的内部培训，并建立培训记录。确保员工具备必要的机场运行安全知识，熟悉机场运行安全相关的规章制度和操作规程，掌握本岗位的操作技能。S机场集团物业管理中心，负责机场资源的开发利用和机场内部通讯的维护管理。在S机场集团培训体系中，负责组织所属员工进行每月不少于4课时的内部培训，并建立培训记录。确保员工具备必要的机场运行安全知识，熟悉机场运行安全相关的规章制度和操作规程，掌握本岗位的操作技能。2、制定内部培训师管理办法，规范内部培训师的选拔和培养改进后的培训体系，将选拔S机场集团各岗位业务骨干，组建内部
45、培训师队伍。内部培训师采用公开试讲的方式进行选拔，从课程内容、授课技巧、课件制作、仪容仪表、语调声音等5个侧面进行综合衡量。内训师负责企业内部培训课程的开发与授课，主要职责是负责S机场集团及下属各单位组织培训课程的教学任务，根据培训需求准备课程资料、教案、讲义、考试题目等，并进行授课和考核，负责总结本专业领域的运行管理经验，优化培训内容，丰富培训资料，编写培训教材，提高授课水平，学习、消化外部培训课程，将先进管理理念和操作技能引入S机场集团。在内部培训师管理办法中，还专门规定将采用下发资料、集中培训和适当送外培训的方式，对内训师重点进行培养，为S机场集团培训师资队伍的建立，制定完善的制度保障。
46、内部培训师的授课费用由S机场集团统一支付，工作时间授课费40元/课时，非工作时间授课费60元/课时，并且每年可享受300元的资料费补贴。S机场集团对内部培训师进行定期考核。考核内容包括年度授课数量、质量，课件制作情况，问卷调查结果，对企业培训工作的贡献，对于考核结果优秀的内部培训师予以奖励，考核结果不合格的内部培训师予以解聘。3、确定统一标准，完善培训资料和档案管理建立集团公司培训资料库，包括与集团公司日常工作相关的法律法规、规章制度、各岗位培训大纲、工作流程、岗位操作规范和培训题库等方面的内容。在建立培训资料库的过程中，注重对各岗位培训题库进行修订和完善，确保培训内容符合现行规章、标准、程序
47、等业务规范，并基本涵盖各岗位全部应知应会知识和技能。规范集团公司培训档案管理，年度培训档案应统一使用活页夹进行保存，内容包括年度培训计划、S机场集团公司教育培训台帐记录表(见表4.2)，与台帐相对应的S机场集团公司内部培训记录表(见表4.3)。活页夹第一部分用来存放各单位培训和考核制度，第二部分用来存放年度培训计划，第三部分用来存放各单位教育培训台帐，第四部分用来存放与台帐相对应的培训记录和资料。培训资料较厚或为成册书籍，无法在活页夹中保存的，应在记录中标明使用教材的详细信息，包括名称、编者、出版社等内容。员工岗前及转岗培训档案应单独使用活页夹进行保存，包括姓名、岗位、培训内容、培训资料和考核成绩，并填写S机场集团公司
