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1、XX县经济社会发展取得的成效、存在的问题和下步工作思路XX县经济社会发展取得的成效、存在的问题和下步工作思路 2016年上半年，XX县在省委、省政府和XX地委、行署的关心和指导下，在省地相关部门凝心聚力帮扶下，全县上下掀起了一浪高过一浪的发展热潮，呈现出经济社会提速发展势头强劲、民计民生大幅改善、各项工作齐头并进、社会事业全面进步的良好局面。 一、取得的成效 （一）以科学发展观为指导，全力推进经济建设，大跨越大发展势头强劲。 紧紧抓住经济建设这个中心，县域经济发展指标成倍增长。实现生产总值30.71亿元，同比增长17.5%（可比价）。财政总收入达5.74亿元，占预算68.78%，同比增长65.
2、73%。招商引资签约资金达150多亿元，到位资金42.35亿元，占年度目标79.9%。金融机构各项存款余额达50.96亿元，同比增长5.71%，金融机构各项贷款余额达16.5亿元，同比增长18.02%，城镇居民可支配收入可达7003元，同比增加1385元。 坚持把大项目作为经济工作的龙头来抓，固定资产投资大幅度增长。全县大小项目499个，总投资219.6亿元，年度计划投资1.6亿元，总投资1000万元以上的项目有103个，项目数量明显增加，投资总额大幅提高，投资规模不断加大。其中总投资24亿元的乌江源风电场项目、总投资17亿元的马摆大山风电场项目、总投资10亿元的西凉山风电场项目等新开工的省、
3、地重点项目建设纷纷进场施工；格闹河水电站、XX环城公路、豪宁房产、泰和家园等续建重大项目已进入收尾阶段。完成固定资产投资52.5亿元，占年度目标60.3%，同比增长144%，全区排名第二。 坚持把工业作为经济发展的引擎，新型工业化开创新局面。认真贯彻全省、全区工业发展大会精神，全面推进 工业富县 战略，完成园区征地5.6平方公里。一批批重点工程项目建设顺利推进、如火如荼。天威风电园、XX农机装备、天威风电设备制造、XX金荞制品加工、XX大明医药中药饮片加工等项目建设进展顺利，混凝土搅拌项目、润基水泥公司年产150万吨水泥生产项目等已投产。完成工业总产值25.1亿元,占年度目标55.78%；完成
4、规模以上工业总产值17.46亿元,占年度目标58.2%，同比增长59.84%；规模以上工业增加值5.76亿元,占年度目标57.6%，同比增长26.89%。原煤产量116.9万吨，占年度目标55.67%。在全区工业经济进度排名第一。 坚持把城镇建设作为经济工作的重要助推器来抓，城镇化水平不断提升。采取BOT、BT及TOT等投资建设运营模式，完成城市建设项目投资7.2亿元，占年度计划投资15.8亿元的45.57%。乌撒民族文化公园、环城公路、XX商贸城、奥体花园、阳光海韵二期等城市基础设施建设项目取得实质性进展，凤山寺、玉皇阁、XX乡古建筑等 五古 保护项目建设成效初显。以 一核、两轴、四片区 的
5、空间布局结构为核心，全面启动特色小城镇建设，9个特色小城镇和5个农贸市场建设成效初显，县、乡到处是施工现场，到处是一片蓬勃生机的繁荣景象。深入开展 双创一建 （创建省级卫生县城和文明县城，建设高原湿地生态休闲度假旅游观光城市），2016年第一季度整脏治乱考核中排名全省第9名，全区一、二季度考核第一。全县35个乡镇按照 六有 标准（有环卫机构、有管理人员、有规范的垃圾中转池、有垃圾运输车辆、有垃圾集中倾倒场点、有保洁人员）开展城乡整治创建工作，整治成效日益凸显。 坚持把农业作为经济工作的重要基础来抓，农业产业化成效初显。大力调整农业产业结构，积极发展草地生态畜牧业、马铃薯产业、烟草产业、特色农业
6、产业，完成马铃薯种植165.3万亩，占年度目标100.2%；完成玉米春播113万亩，占年度目标的102.7%；新增蔬菜种植25.73万亩、茶产业种植4万亩、种草养畜10.7万亩、经果林种植23.48万亩、完成450亩的中药材种苗基地建设2个。扎实推进 二带十八园 特色产业工作，XX蔬菜产业基地、凉水沟种羊场示范基地、XX苹果基地、哈喇河黄梨基地等特色农业示范园初具雏形。新建茶业基地35个、蔬菜基地2个、中药材基地2个，新建家禽规模化养殖场（小区）518个、大牲畜规模化养殖场（小区）377个。上半年实现牛存栏33.26万头、猪存栏83.6万头、羊存栏46.85万只、家禽184.87万羽，分别同比
7、增长6.77万头、10.57万头、9.98万只、1.32万羽，肉类总产量2.5万吨，同比增加1.1万吨，全县畜牧业总产值达7.99亿元。实现烤烟种植24.5万亩，建设了XX镇湖南中烟 芙蓉王 、XX镇湖北中烟 黄鹤楼 、XX乡XX中烟 贵烟 及XX镇湖南中烟 白沙 新烟区基地单元，打造了10万余亩高质量、高标准烟海建设。 坚持把第三产业作为经济工作新的增长点来抓，旅游等产业发展呈现新活力。实现旅游人数61.07万人、同比增长13.4%；实现旅游综合收入8.5亿元、同比增长28.8%。全省第七届旅发大会XX分会场前期工作有序推进。 以不断改善民生为重点，加快推进脱贫步伐，农民幸福指数逐步提升。
8、推进村村通油路项目试点，交通基础设施建设取得新突破。完成续建通乡油路5公里；启动2批通村油路计划624公里，已完成58.2公里；完成S102XX至XX30.8公里改造，总投资1.27亿元的国省道改线（环城路）已完成总工程量的70%；总投资5.3亿元的 毕威高速 XX段（20.6公里）已完成总工程量的65%。县公路好路率达85%，乡村公路好路率达67%。积极配合做好威水高速公路项目前期工作，完成2356万元铁路建设资本金筹集；按2016至2016年地方财政收入3%的比例落实机场建设资金，现已汇地区500万元。 推进农村安全饮水和小型农田水利建设项目试点，水利基础设施建设取得新进展。启动2016年
9、两年提速发展47.16万人、总投资2.99亿元的农村饮水安全工程开工建设工作；完成小米水库和XX镇马家塘水库2个骨干水源工程建设，以及XX镇茨营海子、勺饿着坪子防洪排涝工程的可研编制和审查工作。完成治理水土流失面积27.3平方公里，占任务数70%；完成XX河营盘河段中小河流治理主体工程和投资800万元的鸭子塘蔬菜示范基地农田水利工程建设；完成总投资5934.71万元烟水配套工程建设11处，灌溉面积10.69万亩。 推进电力基础设施建设，城乡电网改造成效显著。实施总投资1.27亿元的农村电网建设工程，620个村（居）纷纷启动配电网改造，供电量从2016年3.2亿度增加到2016年5.2亿度，20
10、16年上半年供电量达3亿度，同比增长28%。XX220kV变110kV送出工程、110kVXX变工程、110kVXX变工程、110kV猴场变工程、35kV东风变工程、35kVXX变工程顺利推进。 推进新型农村养老保险项目试点，城乡社会保障取得新成效。实现新型农村养老保险参保241731人，总参保率为41.02%；其中60周岁以上享受待遇人员87300人，60周岁以上参保率为74.57%。实现农村最低生活保障达23.9万人、城镇最低生活保障6111人；城镇医疗保险参保5.49万人，工伤保险参保2.86万人，生育保险参保1.48万人，全面实现 应保尽保 ，农民幸福指数骤然提升。 推进农村危旧房改造
11、整县推进项目试点， 住有所居 工程成效明显。2016年规划建设 XX民居 62600户，已竣工8515户。规划改建农村危房55597户，已竣工22627户、搬迁入住110户，部分群众住上了宽敞明亮的新居，告别了破廊倒壁的危旧房。实施保障性住房建设工程，完成2016年738套廉租住房续建项目主体工程，全面启动2016年新建484套廉租房、250套经济适用住房、150套限价商品房、280套拆迁安置房、82套林业棚（危）改房建设前期工作。 推进地氟病防治和新型农村合作医疗项目试点，城乡医疗水平不断提高。全县农村合作医疗参合农民104.4万人，参合率99.23%，群众看病难、看病贵的矛盾得到缓解。燃煤
12、污染型氟中毒病区改炉改灶32000户，地氟病现象得到了有效预防和控制。卫生队伍建设不断加强，向大专以上院校聘用及向社会招考247名卫生技术人员充实到县、乡卫生院；每村配齐2名村医，并对村卫生室人员人均按300元进行补助。 推进 XX试点 扶贫工作，减贫进程明显加快。着力推进XX镇新飞村、XX镇新庄村、东风镇元木村三个试点重点村发展，试点示范成效初显。抢抓省委书记XX将XX镇作为 四帮四促 联系点机遇，深入推进XX镇扶贫攻坚工作，在XX镇举办了万千财富活动 农机具发放仪式、省政府驻厦门办事处捐赠仪式、世界助残日活动等大型活动10余次，落实帮扶XX镇的省厅部门57家，确定帮扶项目226个，计划安排
13、资金5.08亿元，目前启动实施98个项目，23个项目已完成。XX乡集团帮扶项目43个，开工项目投资1.1亿余元。以XX镇、XX乡 集团帮扶、整乡推进 试点工作为契机，制定了26个类别乡镇的减贫摘帽规划和实施方案，实施了2016年度财政扶贫资金结转本年度实施项目111个、资金3245.5万元；2016年度财政扶贫资金项目449个、资金944万元；2016年度财政扶贫资金项目6个、资金5860万元。上半年减贫58752人。 （三）以整体推进社会事业为重点，加快推进和谐XX建设，努力推进全县经济社会跨越式发展 教育事业发展加快，教育教学质量稳步提升。制定教师培训计划，省教育厅对我县教师培训600余名
14、，组织200名校长到重庆三立职业学院培训，教师素质得到提高。全面加强校长和教师管理，通过考试、考核公开选拔了200名副校长和400名校长助理。实施一批重点教育工程，2016年工程新建项目已竣工64个，建筑面积5.08万平方米；完成2016年除险加固工程473个项目，建筑面积36.4万平方米；校安工程建设深入推进，涉及校舍总项目518栋，新建8.39万平方米，维修加固18.68万平方米。完成中职招生3315人，7700人普通高中招生录取工作正在进行。2016年全县高考成绩同比去年稳中有升，名列全区第三（文史类第二）。 加强和创新社会管理，群众安全感大幅提升。坚持 打黑除恶 龙头，被重点整治的9个
15、乡镇有6个乡镇摆脱了全区后30位的排名，其中黄牌警告的XX、XX、猴场均摆脱了全区后10位。上半年全县刑事发案率同比下降6.3%。5月全区群众安全感满意度测评中我县群众安全感为90.59%，同比上升7.07个百分点；公、检、法、司机关工作的满意率大幅提升。1-6月实现实现赴京 零非访 、无赴省 集体访 的工作目标。 人口计生工作取得突破，规范化管理逐步形成。截止6月30日，全县人口出生率6.43 ，符合政策生育率为87.66%。完成避孕节育手术9929例，其中二女户结扎1例，有效控制了人口过快增长态势。 非法开采行为有效遏制，安全生产形势明显扭转。同比事故起数下降72.7%，死亡人数下降84.
16、6%，实现全县安全生产事故起数、死亡人数实现大幅 双降 于地区下达的控制指标之内。 以基层发展型党组织建设为重点，着力提高执政能力，党的建设全面加强。 树立发展理念，基层党组织发展意识逐步增强。牢固树立 发展是第一要务 、 发展是硬道理 、发展是每个党员的硬任务的发展理念，改变过去单纯强调稳定、忽视发展的片面认识；不断改善村级办公环境，新建、改扩建119个村级组织活动场所，71个新建活动场所均在200平方米以上；完成了乡镇机关实施 五个一舒心工程 建设（一个食堂、一个厕所、一个澡堂、一个图书室、一个文娱室），积极改善乡镇干部工作生活条件。坚持倾心于民、取信于民、服务于民、让利于民、问需于民和亲
17、民不纵民、敬民不宠民的执政理念，在35个乡镇、139个县直部门分别设立 首问责任 窗口或 服务接待 窗口，接待基层干部和群众1183人（次），接受咨询650多次，办理各项业务766项。 拓宽发展功能，基层党组织发展基础逐步夯实。优化基层党组织设置方式。设立片区党的工作委员会109个，自然村寨设置党小组86个，全县形成 乡镇党委+片区党工委+村党支部 的 网格化 领导模式。提升基层党组织发展能力。圆满完成第八届村 两委 换届选举工作，全县 一好双强 型村党支部书记达96.5%。加大村干部培训力度，培训村干部2000人次；选派150余名村支书、村主任到华西村考察学习，274名村党支部书记参加了全县
18、村党支部书记社会管理创新培训，提高村干部素质；推进远程教育 百千万 示范带动工程，创建 远程教育学用转化示范村 35个，培养 远程教育成绩突出站点管理员 35名、 远程教育创业带富能手 350名。提高基层干部待遇。每月补助乡镇党委书记1000元岗位津贴、补助人大主席和乡镇长800元岗位津贴，年度向每个乡镇下拔5万元作为其他领导班子成员年度绩效考核津贴；村干部的固定补贴和绩效补贴由原来的每人每月600元分别提高到1000元（副职800元/月），有效激发乡村干部工作热情。 建强发展队伍，基层党组织发展能力逐步提高。以乡镇领导班子换届为契机，配备了92名乡镇党工委书记。营造良好的政治生态环境，18名
19、政治过硬、实绩突出、群众公认的干部被提拔重用，3名工作挂末的乡科级领导干部改任非领导职务。加大乡镇公务员招考力度，录取公务员74名。采取请进来与派出去相结合方式，函请省住建厅等部门选派16名干部到我县挂职，选派4名干部到深圳市南山区跟班学习，从县直部门选派9名干部到乡镇挂职；培训乡科级领导干部7期470人,选派50名乡科级以上领导干部赴发达地区考察学习、25名乡科级领导干部赴招商局集团深圳市漳州开发区和蛇口工业区进行培训，与XX民院联合举办第三期乡科级干部培训100人（次）。县领导干部和领导班子群众满意度测评由2016年的最未位上升到全省42位，获得全区先进基层党组织先进县荣誉称号。 改善发展
20、环境，机关干部作风建设实现大幅转变。深入开展 三个建设年 活动。对县直35个行政审批许可部门权限进行清理审核，审批事项由295大项减少到198大项，减少32.8%，审批时限由6.06个工作日减少到4.22个工作日，精减率为30.31%。组织县直77个部门在新闻媒体上作公开承诺，各相关部门主动抛弃部门利益、主动上门服务。积极开展 四进四帮 活动。党员领导干部开展服务工作5908次，帮助联系点解决发展中面临的实际困难和问题600多个。帮助基层制定发展规划166个，为基层群众送项目、资金300余万元，落实帮扶资金2261.1万，解决具体问题192个，协调解决困难问题和化解矛盾纠纷2331件次。掀起责
21、任风暴，开展干部 庸、懒、散 整治。对实绩突出的146名优秀科级干部和0名优秀村干部进行了表彰奖励，322名村干部被淘汰，对考核排名倒数的有关部门领导作出组织处理。严肃换届纪律，营造了县、乡风清气正换届环境。组建了10个严肃换届纪律监督检查组，切实加大对严肃换届纪律工作的指导和监督；坚持做到 5个严禁、17个不准、5个一律 ，营造了县、乡风清气正换届环境。加强党风廉政建设。查处乡科级及以下干部人（科级3人），领导干部述职述廉235人（次）；清理自查出 小金库 1个，涉及金额11.5万元；查出超编超标车辆78辆。深入推进 三位一体 廉政风险防范机制建设，实施预警1307人，案件数同比下降18%。
22、全县呈现出党风正、政风清、民风淳、学风浓、行风好、作风优的和谐发展局面。 由于相关工作成效明显，2016年全县有21项工作分别荣获全区一等奖和第一，在全区2016年年度综合考核中荣获一等奖，迎来10余个现场会相继在XX县召开。今年上半年迎来了全区综治维稳信访中心规范化建设及 红袖套 工程建设推进会议、全区农村基层党组织建设工作现场会议、全省草原监测和草原承包现场会、全省整脏治乱专项行动工作经验交流现场会、全省烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会、全区第七届老年人运动现场会等在我县召开。 二、存在的问题和下半年工作思路 回顾半年来的工作，硕果累累、令人鼓舞，纵向比我县经济社会发展取得了很大进步，但全
23、年各项目标任务的全面完成仍面临一些困难和问题，主要表现在：一是贫困面大，贫困程度深，贫困人口多，2016年全县贫困人口还有16万余人；二是建设发展任务重，拆迁工作量大，深入基层、深入群众、做好群众工作力度还需要进一步加大；三是工业基础薄弱，行业结构单一，轻重工业比例发展不够平衡；四是农村基础设施建设滞后，农村教育、科技、文化、卫生条件有待进一步改善。五是我县近期干旱较为严重，持续时间长，但全县干部群众抗旱救灾积极性高、决心大、信心强，县委政府抗旱工作有力、有效、有序，完全有能力做好抗旱救灾文章，把灾害降低到最限度，使农业减产不减收。 下步工作中，我们将抢抓省委、省政府和地委、行署支持XX县新一
24、轮改革发展的配套政策机遇，按照战书书记提出的 力争两年明显变化、向党的十八大献礼；五年大见成效、与贵阳、遵义一起，成为全省崛起的 金三角 ；十年实现跨越、建成全面小康 的要求，坚持以 四五六七 工作思路，努力实施强农稳县、项目立县、扶贫助县、工业富县、旅游活县、科教兴县 六大战略 ，强力推进党的建设、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设 六大建设 ，着力创建富裕XX、平安XX、生态XX、开放XX、文明XX、和谐XX 六个XX ，千方百计增一产、强二产、扩三产，集中力量打基础、建基地、上园区，艰苦拼搏实现以 三化 带 三农 （以农业产业化带动农民增收、工业化带动农业增效、城镇化带
25、动农村发展）城乡共繁荣。力争把我县建设成全国优质烟叶基地、全国生态畜牧养殖基地、全国马铃薯种薯和鲜薯生产基地，全国高原反季节蔬菜基地，全国农特产品加工基地，全国高原湿地生态休闲旅游中等城市 六张国家级名片 ，努力创建经济大发展、社会大进步、民族大团结、民生大改善的新XX。2016年实现生产总值增长20%以上；财政总收入增长30%以上、达8亿元，力争完成10亿元；农民人均纯收入增加500元以上；招商引资到位资金增长107%以上、达53亿元，力争完成63亿元；全社会固定资产投资增长70%以上、达87亿元（其中工业完成固定资产投资37亿元），力争完成108亿元（其中工业完成固定资产投资45亿元）。
26、按照上述总体要求和奋斗目标，着力在 九个加快 上下功夫。一是加快推进 强农稳县 战略，以 四在农家 实现城乡共繁荣。二是加快推进 扶贫助县 战略，以 XX试点 实现脱贫摘帽。三是加快推进 项目立县 战略，以 投资拉动 实现经济倍增。四是加快推进 工业富县 战略，以工业发展实现经济转型。五是加快推进 旅游活县 战略，全力打造全国高原湿地生态旅游观光城市。六是加快推进 科教兴县 战略，以 五心教育 提升全民素质。七是加快城镇化建设步伐，在促进城乡统筹协调发展上取得新突破。八是加快推进社会各项事业发展，在构建和谐XX上取得新进展。九是加快推进基层发展型党组织建设，在全面加强党的建设和做好群众工作方面取得新成效。
