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1、中国XXXXXXX集团有限公司物资管理规则第一章 总则第一条 为加强物资管理，指导各单位物资部门的物资计划、采购供应、仓储、物资监察、统计、培训等管理工作；确保XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司物资管理工作程序化、规范化；确保物资供应管理符合工程质量、社会环境和职业健康安全管理的要求；维护集团公司的整体利益，特制定本规则。第二条 物资工作必须贯彻执行国家有关法律、法规和政策、行业规章和标准，以降低成本、确保工程质量、提高经济效益为中心，强化管理，为公司施工生产提供优质服务。 第三条 物资采购供应管理实行集中采购、统一归口、分级负责的物资供应管理方式。 第四条 本规则适用于集团公司各子
2、、分公司物资管理部门、直接管理项目、委托管理项目、子、分公司自行管理项目。 第二章 岗位职责第五条 集团公司物资部职责：(一)负责贯彻落实国家和股份公司关于物资管理相关规定，结合公司实际，研究集团公司物资管理模式，编制集团公司物资管理办法并指导、检查、监督实施。(二)负责编制、上报集团公司物资（主要指大宗周转材料）投资计划；审核子、分公司年度物资投资计划。(三)负责物资管理工作，推广应用集团公司项目综合信息管理平台物资模块；建立健全物资台账，建立物资采购、租赁信息平台，开展合格供方管理，负责物资集中采购体系、租赁体系的管理，指导、监督下属单位体系运转。对集团公司子、分公司及各项目部的物资采购工
3、作管理、检查、监督、协调、审核。（四）参与集团公司生产经营，负责重大工程项目投标过程、施工过程中物资配置策划；调剂集团公司闲置周转材料。（五）参与新技术、新设备、新工艺、新材料的联合研发和推广；参与公司节能减排工作。（六）定期组织开展集团公司物资大检查和评优活动。表彰奖励物资管理优秀单位、先进个人；组织公司物资管理专业会议，总结、交流、推广物资管理经验和成果。（七）负责集团公司物资管理人员上岗证的发放、使用和监督。（八）掌握集团公司物资管理动态，按上级主管部门和股份公司要求汇总上报有关物资管理报表。 （九）配合集团公司有关部门做好物资管理人员的业务培训工作，参与物资系统人员的技术考核、职称评审
4、和晋升工作。（十）检查、督促公司各单位、项目部物资租赁管理工作。 (十一)执行集团公司赋予的其它管理职责。 第六条 集团公司直接管理项目物资部门职责：(一) 贯彻执行集团公司制定的各项物资管理规定；(二) 负责制定本项目物资管理实施细则； (三) 根据集团公司物设部授权，组织本工程项目所需主要物资的招标采购活动；(四) 负责甲方供应物资申请计划的审核、自采主要物资采购计划的审批及工程完工后的材料结算和价差清算；(五) 组织对本项目物资管理工作的监督、检查；(六) 负责协调、处理本工程项目内部的供需关系。第七条 各子、分公司物资部门职责：（一）遵守集团公司的物资管理规则及各项管理办法；负责拟制本
5、单位的各项物资管理规定，并组织实施和监督检查；按授权组织本单位项目所需主要物资的集中采购工作。（二）负责本单位物资统计的管理和服务工作；（三）负责协调、处理本单位物资管理方面的关系及相关问题；（四）定期进行统计分析，按时向集团公司物设部报送各种物资统计资料；（五）负责对本单位物资管理人员进行考核，按照不同需求开展物资业务培训工作；（六）配合本单位有关业务部门做好物资管理方面的工作；（七）对专业分包单位的物资管理工作实行全过程管控，并制定相应管理办法和实施细则。（八）经集团公司物设部授权，对公司在物资检查中发现的问题，认真实施纠正情况的复查，并签署意见。第八条 项目部物资部门职责：（一）贯彻执行
6、上级单位制定的各项物资管理规定；（二）根据物资申请计划及库存情况编制物资采购计划；（三）参与招标采购及询价活动，对验收物资数量负责，对各项物资质量及价格进行监督；（四）负责物资验收、保管、搬运、贮存、发放及安全管理；（五）负责工地物资核算、定(限)额发料、节约降耗及物资统计等工作；（六）负责本单位周转料的采购申请、使用、维护、保养、退库等工作。第三章 物资计划管理第九条 物资计划管理，主要是指物资计划的编制、执行和变更工作。第十条 物资计划按其作用分为：物资申请计划、物资采购计划、物资调整补充计划。按其时间分为：工程项目总计划、年度计划、季度计划、月度计划。第十一条 工程项目总计划由项目部在开
7、工前期，工程部根据工程设计资料计算，提出本项目的主要材料总计划，传送给物资部门，物资部门逐级上报上级主管部门。第十二条 各种计划的报送时间严格根据集团公司、子、分公司、甲方要求和当地资源情况，以及物资实际供货周期，在项目物资管理办法或实施细则中明确规定。第十三条 编制物资计划的基本原则：1、服从企业方针目标，服从企业整体利益。2、坚持实事求是原则，强调计划的严肃性，统筹兼顾，合理安排。3、深入生产现场和当地市场进行考察和调研，直接收集资料，切忌盲目估算。4、应充分挖潜，并全面考虑企业的经济效益和计划的可行性。第十四条 物资计划的主要内容：计划编制说明、物资编号、名称、规格型号、计量单位、期初库
8、存量、本期需用量、预计储备量、本期计划申请量、物资的技术标准或设计质量要求、时间及到站要求等。第十五条 物资计划编制依据(一) 物资需用量，也叫计划消耗量。由下列部门分别提供：1、工程技术部门按期编制并下达“工程主要物资需要量计算表”(WZ.01)；2、劳资、安质部门提供劳保材料需用量；3、机械部门提供油料、机修材料需用量；4、各工班提供上述材料以外的其它各种材料需用量。(二) 物资储备量。物资储备量的确定分以下三种情况：1、日常储备量=日均需用量(周转储备天数调整系数+保险储备天数)。2、对于计划期内间断需用的物资，可以根据需用日期、供货情况，确定一个提前量，据以计算储备量。3、季节性供货物
9、资，主要根据日均需用量和季节性供货日期确定。(三) 计划期初库存量。即为计划期开始时的实际库存量。(四) 其他可利用资源。是指本企业加工改制产品、自产自用产品及回收修复和废旧物资。第十六条 为确保物资计划的质量和维护计划的严肃性，各物资部应建立严格的物资计划审核制度。各种物资计划必须经有关部门主管审核、单位主管领导签字并加盖公章方可有效。第十七条 若遇施工任务调整或变更设计需调整物资计划时，申请单位应按原渠道，及时提出书面追加、削减计划。第十八条 工程坍方、防洪抢险等急用物资，各单位可根据需方的电报、传真及电话要求及时供应，但项目部应在期末及时做出补充计划，经有关领导审批后报上级物资部。第十九
10、条 项目经理部应定期监督检查本项目物资计划的执行情况。对由于计划不周造成工程延误、物资积压和浪费等现象应提出批评，情节严重的应追究相关人员的责任。第二十条 项目经理部应在项目物资管理办法或实施细则中明确规定项目物资计划管理的考核内容和奖惩制度，并严格考核兑现。第四章 物资采购供应管理 第二十一条 物资采购供应必须实行专业归口管理，坚持集中采购，统一供应，降低采购成本，建立良好的物资供应秩序，维护企业整体利益。第二十二条 物资采购供应实行采购责任制，按照采购权限建立保质保供责任制，谁采购谁负责。第二十三条 公司各单位要按公司的物资集中采购办法规定进行集中采购；同时要转变观念，正确处理各方的利益关
11、系，为施工单位提供优质服务，及时齐备、质量良好地保证供应。第二十四条 项目物资部负责工地物资的收发、保管、消耗控制、物资核算、节约、统计等基础管理工作。同时监督集采专供物资的质量和价格，做好权限内材料的采购工作。第二十五条 上级物资管理部门委托项目组织物资采购的，项目必须严格执行有关招标采购办法。各单位物资管理部门应加强对此类工程的监督检查。第二十六条 各单位物资管理部门应建立物资采购询价制度。成立询价小组，定期组织物资市场调查，确定物资采购价格并予以公布，监督物资采购行为，使物资采购供应工作做到公开、公平、公正。第二十七条 物资部应配备专职物资采购人员实施采购，其采购行为受各级管理单位监督；
12、第二十八条 物资采购供应过程包括：物资招标采购，合格供方的选择、评价，签订采购、供应合同，实施采购及采购物资的验收等。第二十九条 物资招标采购管理(一) 对进入工程主体结构的物资、受国家管制和对工程安全、质量有重大影响的物资（甲方供应物资或有特殊要求的除外）必须实行招标采购。具体采购范围各单位严格按集团公司集中采购管理办法实施。(二) 集团公司及各单位根据中华人民共和国招投标法和中国中铁航空港建设集团公司物资设备集中采购管理办法执行。(三) 各单位对弄虚作假、以权谋私、暗中收受回扣、私自透露对外招标评选等有关情况及购买质次价高产品的人员应给予处罚；给企业造成直接经济损失的应予赔偿；构成犯罪的，
13、依法追究刑事责任。(四) 对其它材料的采购，各项目应通过市场调查，选择合格供方，每月在公司电子商务平台公布材料价格，便于各用料单位对材料的质量、价格、售后服务进行监督。第三十条 合格供方的选择、评价及动态管理(一) 物资供方的选择、评价准则：1、各单位物资部门根据所需采购的物资和招标活动的安排进行市场调查，对主要材料的每个品种选择两家以上供方，并对其生产能力、交货能力、产品信誉、质量、价格、服务和历史业绩等进行现场评价或函件调查取证，收集相关资质材料。2、调查供方的质量体系保证能力、遵守法律法规的情况。3、调查供方的顾客满意程度或其他用户的使用经验。 4、如果供方是经销商，还应根据需要评价其经
14、销产品的生产厂家；5、对产品的样品进行评价。对一次性采购或购买量较小的一般材料，应在采购前对产品样品进行直观验证或试用，并做出评价；6、物资部根据选择和评价情况，建立相应的评定记录，并根据招标结果和对供方做出的评价结论，建立“合格供方名册”，经上级主管部门或主管领导审核批准，据此组织采购。(二) 合格供方的动态管理1、物资部对合格供方进行动态管理。确因工程需要增加合格供方时，应按上述评价准则及时评价，合格者报上级部门确认备案。2、对合格供方定期进行质量跟踪和复评。物资部根据相应程序规定，定期对自己的用户进行调查，主动征求用户意见，提高服务质量。同时对供方提供的各项资料进行评定；发现所供物资有质
15、量不合格，或某些档案资料失效时，应及时向供方通报，视其整改和提供资料的情况确定是否继续具备合格供方资格。3、各单位物资管理部门随时掌握各项目部合格供方的动态情况，并督促新增合格供方的评价选择和确认；每年定期公布“合格供方名册”；集团公司负责管理直管项目供方，子、分公司应根据集团公司合格供方管理办法做好权限内的合格供方的管理。第三十一条 采购供应合同管理 (一) 项目经理部根据合格供方评价结果和招标结果，考虑价格、交货期、运输方式、运距等因素,与合格供方签订采购供应合同，或按双方协商结果，自行拟定物资购销合同或协议，并严格遵守合同约定。(二) 采购合同应满足合同法及有关规定的要求，明确采购产品的
16、验证方式、包装方式、检验标准和方法、结算方式，规定双方权利、义务、违约责任及解决合同纠纷方式。若选择诉讼途径的，可视情况协议选择由被告住所在地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地的法院或铁路法院管辖（无需注明具体法院名称）。第三十二条 采购物资的验证(一) 当组织或顾客要求在供方现场实施验证时，物资部须在采购合同中就验证安排、形式、内容及放行方法做出规定； (二) 物资部业务人员在接收采购产品时对采购物资的数量、规格、外观质量、随货技术证件等进行直观验收，确认无误后填制收料单并签字。第五章 物资仓库管理第三十三条 物资仓库管理的基本任务:(一) 因地制宜，合理布局，并有效利用仓库
17、及各种仓储设施。(二) 科学地完成以物资收发、保管为中心的物资验收、进货检验、入库、保管、出库、物资技术档案、单据、帐卡、计量器具、仓库安全的管理。(三) 强化服务观念，自觉遵守职业道德，为现场施工生产任务的完成和超额完成提供优质服务。第三十四条 仓库管理人员的基本要求:(一) 应熟知仓库技术管理标准、业务流程、所管物资的性能和保管保养等知识。(二) 达到“四懂”，即懂材料名称、性能、规格和用途；懂保管保养常识；懂业务手续；懂消耗规律。(三) 具备“三会”，即会换算、会保管保养、会识别常用标志；(四) 做到“十过硬”，即收发、识料、写算、报表、保管保养、四对口、五五化、四号定位、使用度量衡、执
18、行制度过硬。第一节 物资仓库设施第三十五条 施工单位物资部在新项目开工前，应做以下用料准备和策划：(一) 掌握整个施工项目的基本内容、工期、施工现场的地理环境；(二) 了解施工组织设计和施工预算的编制情况；(三) 掌握工程所需材料的品种、规格、数量；(四) 根据施工要求策划出合理的各种材料仓库的现场布局（料场、料库和大堆材料平面布置图）和需要配备的基本仓储设施方案提交有关领导，以便满足施工需求，符合施工场地的整体规划。第三十六条 仓库建筑的基本要求(一) 对库房的要求1、执行国家法规和标准，满足物资保管的基本要求。一般库房应具有良好的防水、防潮、防风吹日晒、防尘、防有害气体、防盗等功能。对于专
19、用库房，应根据存放物资的性能而定。如油库、火工品库要考虑其隔热、防爆、防虫鼠嗑咬等性能。2、满足仓库作业要求。工地仓库的大小、空间要满足各种材料的收发、装卸和搬运作业。如水泥库的修建要根据工程项目大小和特点及水泥保管期限的要求，考虑其大小容量。3、满足防火安全要求。修建各类库房时，应以库房储存物品发生火灾危险程度的不同确定采用不同的耐火等级的建筑物。(二) 对料棚的要求料棚应大跨度、低柱头、长挑檐、半围护、靠围墙，以减轻潲雨和日光斜射，防止屋脊泄水、防热、遮蔽雨雪和日照等对料棚内物资的影响，同时满足“国家建筑规范”中的防火标准要求。(三) 对露天料场的要求露天料场要求：地势高，地面干燥，排水良
20、好，地面坚实，无杂草和垃圾，并通过上苫下垫来保护物资。第三十七条 储存设备的基本要求储存设备一般有用于机电材料、水暖材料、工具、小五金等物资的通用料架、特种材料料架和立体仓库料架等，以及用于存放散装水泥的料仓和存放油料的油罐等设备。储存设备应满足下列基本要求：(一) 适应储存物资品种、性质、形态、体积大小，以保证物资质量和数量的完整无损；(二) 适应相应的作业方式，便于物资的收发作业和执行先进先发原则；(三) 结构简单、造价合理，坚固耐用，作业安全；(四) 设备外廓尺寸的大小，易于库内布置和调整；(五) 设备的容积要适应储存物资数量、规格变动的需要；(六) 最大限度的利用仓库容积。第三十八条
21、根据现场仓库的大小和收发作业的需要，配备必要的装卸搬运设备、检验计量器具、消防及照明等设施，保持其质量完好，并有严格的保管保养制度。检验计量器具应准确，并定期检查和检定，工作人员应会正确使用。第二节 物资验收第三十九条 物资验收包括物资接运、物资验收、进货检验、物资入库等一系列工作。验收工作要求物资接运及时、验收及时准确。第四十条 物资接运(一) 物资接运，就是将物资从承运部门或供方储存地接收（或提取）过来，送入仓库的作业。接运工作要求及时、准确、安全。(二) 物资接运工作包括：1、接货准备，如准备车辆、接货人员安排等。2、到货后车上检查，检查车上物资情况，分清质量、数量问题责任。3、卸车和监
22、督卸车及卸车后的苫垫，注意保证物资质量和安全作业。4、到货登记，运输人员向管库员交接。(三) 物资接运方式及要求1、供方送货到库。由项目物资部组织相关人员当场验收数量、质量和技术证件，并在送料凭证或回执单上签注验收结果。供货方送料到施工单位料库时，收料单位要当即与交料人点交清楚，在发料凭证上签收并自留一联。2、到供方仓库提货。提货人到生产厂家、经销商处或储运仓库提货时，检查货物数量、外观质量、技术证件等是否完好齐全。对包装完好的货物，核对包装物上的名称、规格型号和件数。到库后在规定时间内开箱验收，如有差异，向供方提出赔偿。包装不良的总成或零件要开箱验收，当面点交。 (四) 内部交接运输人员接运
23、物资到库后，应及时与项目物资部办理交接手续。项目物资部对交付的物资进行数量、外观质量和技术证件的检查，并进行收料登记，填写进料记录，以备查。第四十一条 物资验收(一) 物资验收就是凭物资业务人员提供的收料凭证及技术证件、合格证等有关凭证，借助于计量器具和其他检验手段，按程序对待验收物资进行数量和外观质量检验的总称。验收与收料的概念有所区别：验收是收料工作的中心内容；收料包括验收、堆码、填单、清理料场等工作。(二) 物资验收原则物资验收应遵循“准确、及时、严肃、经济”的原则。到库物资必须及时、准确的验收。物资仓库技术管理规定中规定：金属物资验收不超过3个工作日，需理化检验的物资不超过7个工作日。
24、其它物资不超过1.5个工作日。批量大或技术复杂的物资，由物资部提出书面申请，经单位领导批准，可酌情延长验收时间。(三) 物资验收程序1、验收的准备工作。包括确定保管方法（确定存放地点、堆码方式、保养手段等），安排搬运力量，核对检验工具，收集有关技术资料，准备必要的防护用具。2、核对凭证。就是确认各种凭证的符合性。包括供货合同、协议、发货票，出厂检验合格证、技术说明书，供货方的装箱单，承运单位的运输凭证、货运记录以及物资的相应技术标准等有效凭证。如发现不符，要查明原因，分清责任。3、实物验收。实物验收分数量验收和外观质量验收。管库员一般负责外观质量和数量验收；对需要进行理化试验向实验室填写委托试
25、验单。(1)数量验收。进行数量验收时应按国家有关物资标准进行验收，并采取与供货单位一致的计量方法，如过磅计重、理论换算、点数计件、量方求积等。计重物资一般按净重计算验收。计重物资的验收原则上采用过磅计重的方式进行并将磅单粘贴到对应收料单上；以理论换算计重交货的物资，按标准单位重量进行换算和验收，并要记录换算依据、尺寸和件数，以标准计量单位登帐。计件物资可采取全检和抽检。大批量带包装按件标明重量的物资和计件物资，按规定抽验比例为515。对形体规格相同的散装物资可按“检斤定数”法计数（如小五金、标准件）；按复合单位（组、套、对）验收的应注明其包含的内容及数量。(2) 外观质量验收。管库员一般只作外
26、观检验，对照合同及包装标志核对来料品名、规格型号、材质、等级；对照产品质量标准，核对技术证件。4、验收结果的处理。经核对凭证、实物验收后的物资一律填写“收料单”(WZ.05)或做收料登记，并及时登帐。(1) 验收记录的编制。验收中发现品名有误、规格型号不符、数量多余短少、质量有异等情况时，应编制“物资验收记录”(WZ.10），交仓库负责人复检并注明处理意见及结果,经主管领导签字盖章后作为收料单的附件一并进帐。(2) 验收差异的处理。对验收中发现问题的物资（除国家规定的正常损耗以外）不得办理入库手续，首先要判断问题的责任，与有关部门协商处理；应单独存放、标识，妥善代保管，防止混杂、丢失、损坏。第
27、四十二条 进货检验和试验(一) 物资检验是对实体一种或多种特性进行测量、检查、试验、度量，并将其结果与规定的要求比较，以确定各种特性是否合格的一种活动。(二) 物资检验的方式包括1、外包装检验和开包检验。目的是判断物资包装体是否完好，物资实体是否与合同一致。2、全数检验和抽样检验。在实际工作中，一般采用抽样检验。如钢材、水泥是按有关规范要求，一个炉号或一个批次抽样送检等。3、直观检验和理化鉴定。直观检验主要是检查物资在装卸、搬运、运输过程中是否造成损伤。理化鉴定主要是根据工程施工规范要求，通过物理化学实验测定物资的特性是否满足标准技术参数的要求。4、入库检验和监测检验。入库检验是物资验收的一个
28、重要环节，是物资进库一系列检验的首次检验，管库人员必须认真对待。监测检验是对库存物资的年末大清查、月循环自点、日常盘点等，以检查库存物资保管的有效性。(三) 物资试验是检验的一种手段，是对该物资一种或多种性能的实验与检查。各类工程项目对进入工程主体的钢材、水泥、砼外加剂、砂石料、防水材料、道碴等主要材料都必须按施工规范要求进行试验。(四) 试验工作基本程序1、项目经理部技术部门根据合同要求，在工程项目开工前应制定进入工程主体的主要物资的试验要求和试验计划。如果委外试验，则应对受委托方的试验资质、信誉、试验能力等方面进行评价，确定为合格供方后，方可委托试验。2、物资部根据项目部下达的试验要求和试
29、验计划及有关试验规范，对采购/顾客提供的主要物资进行送检或委托经授权的部门送检。3、试验部门对送检样品进行物理/化学性能试验，并将试验结果及时通知物资部门；试验报告填写完整后，其原件/加盖试验单位套红印章的复印件由试验部门分发给物资部门。委外试验，其试验报告的分发同上。4、施工单位物资部应对试验过程和试验结果进行详细记录备查，确保每批材料经试验合格后投入使用。第四十三条 物资入库物资一经检验合格，即可办理入库手续。入库手续包括填写收料单和料签（标识），登记料帐。登帐标志验收入库阶段结束，进入保管保养阶段。(一) 入库料帐的种类。入库登记的料帐包括登记“材料收发存卡片”(WZ.14)、“低值易耗
30、品动态管理登记卡片”(WZ.16)、“专项物资动态管理登记卡片”(WZ.17)。具体登帐要求及方法详见本规则中有关条款的规定。(二) 进帐凭证。物资部管库员以收料单作为进帐凭证，验收合格后在收料单上填写实收记录，如有差异必须附有验收记录一并登帐。施工单位管库员根据供货方发料单开具收料单进帐；若本单位自采材料，则以收料单进帐；若本单位自制材料，完工后经料库验收，凭交接单或收料单进帐入库。(三) 物资标识：包括甲方提供的物资在内，凡对最终产品质量有较大影响、进入施工现场的原材料、半成品、成品中外形相似、有先进先出及有可追溯性要求的、对可能危害环境、影响员工职业健康安全及特殊的产品都应进行标识。1、
31、标识内容应包括品名、规格、材质、炉（批）号、生产厂、生产日期、到货日期、检验状态等。标识方法可分标签、标牌或记录，可视具体情况选用。2、标识管理，进入现场的由接收部门进行标识，投入使用后由使用部门进行管理。施工中自产的半成品、成品由生产班组自行标识。分割或分批出库、出场的物资应以发料单和技术证件复印加盖印章的形式转移标识。对有可追溯性要求的产品的唯一标识必须控制和记录。标明产品出库时间，使用单位，工程部位、技件号、试验单号等内容。(四) 技术证件的管理。对大宗物资，如钢材、水泥、木材等，入库验收时要建立材料质量记录，对技术证件、产品合格证等做详细记录，做到一物一单或一批材料一单。由物资部将技术
32、证件统一编号登入帐卡，妥善保存以备查。发料时将复印件加盖套红印章交用料单位。第四十四条 “材料收发存卡片”（WZ.14）是物资动态管理帐册，也是查找实物和档案编号的依据。物资的收发过程，一律及时登载本卡片(低值易耗品、劳动保护用品填制WZ.16）。登帐内容及要求如下：(一)“凭证栏”要载明凭证名称及凭证号；“摘要栏”说明登帐的有关信息，如“供方”、“盘盈”、“损失”、“报废”、“调整”等字样。发料记在“发出栏”，按工程名称或施工班组或费用科目分栏登记；收料记在“收入栏”；退料记在“发出栏”，但须用红字显示，以增加库存数量，并同时冲减原领用数量。(二) 对点查库存发现盈亏时，盈余数量记入“收入栏
33、”，增加库存；亏损属自然损耗、自然灾害、变质报废和贬值造成的，则直接记入“发出栏”，减少库存；对责任人过失造成的亏损，用红字记入“收入栏”，减少库存；对变质报废和贬值经鉴定有残值的部分应点收入帐，记入“收入栏”，增加库存。(三) 对点查中发现需要调整的物资均记入“收入栏”；调入显黑/蓝字，增加库存，调出显红字，减少库存。(四) 物资部在填写“发出栏”时，除正确填写工号和工程项目名称外，还要注意正确划分材料消耗费用项目，以反映真实的工程消耗材料成本：(1) 施工机械使用费（简称机施费）：包括机械动力燃料油、润滑油脂、车用轮胎、擦试材料以及维修保养所耗物资；为保障机械正常运转所需的替换设备，随机配
34、备的工具、附具；机械在施工现场进行安装、拆卸及搬运所需物资。(2) 施工管理费（简称施管费）：包括工作人员劳动保护用品和非生产（即行政和生活部门）所需的材料、工具器具等。(3) 大型临时设施(简称大临)：如铁路便线、便桥；铁路岔线（专用线）；汽车运输便道、便桥；临时通讯干线、临时电力干线（10KV以上的高压输电线路）、临时给水干管路。(4) 临时房屋及小型临时设施（简称小临）：包括生活和生产房屋、活动房屋和帐篷的购置费、搭设、拆移的料费及维修费；运输便道引入线和工地运输便道、塔吊行走线；施工便桥，以及由干线到工地和驻地的地区通讯引入线、电力线和地区给排水管路等。这些项目都应单独立项，严格划分，
35、以便于材料成本核算。第三节 物资保管第四十五条 物资保管，就是对物资进行合理储存和科学管理，保证库存物资完整无损。物资保管的基本任务是根据物资性能和特点，结合当地的自然条件，充分利用仓储设施，采用科学的管理方法，保证物资完好无损、安全合理地储存在仓库中，以便及时齐备、质量良好地供应施工生产。第四十六条 物资的合理储存和管理(一) 合理储存是根据物资的理化性能、存放时间长短、收发作业频次、批量大小、防火安全等因素合理分配物资的存放场所。1、露天料场可存放铸铁件、大型钢材、盘条、原木等大宗物资。2、料棚内可存放中型钢材、板材、木材、平板玻璃、预应力钢丝、钢绞线等物资。3、库房内可存放小型钢材、钢丝
36、、钢丝绳、优质钢、铁合金、水泥、电器、仪器仪表、小五金、工具、劳保等物资。4、火工品、油料、气体材料、剧毒品、精密工具仪表等应存入特别库房内。(二) 物资保管环境必须整洁、美观。各类仓库都应设置管库员职责、安全防火措施、十防措施（防锈、防腐、防潮、防毒、防震、防火、防爆、防盗、防机械损伤、防治虫鼠害）等有关显示板，做到库内物资及设施无积尘，货区周围1m之内无杂草。(三) 物资的存放要按物资目录分类编号顺序排列，将分类保管与分批次保管有机结合，以利先进先发。待发物资、代保管物资、待处理（不合格）物资应分别单独存放、不得与库存帐内物资混淆，并作出明确标识。甲方供应物资也应单独存放、建帐、标识。库内
37、不得存放帐外料和私人物品。(四) 物资存放要做到正确、整齐、安全稳固、节约货位、合理苫垫、过目知数、点查方便、标识明显。堆码应尽力实行“五五堆码”制（数量以五、十或其倍数堆码）。(五) 存放于料场、料棚的物资应实行上苫、下垫，下垫高度不低于0.3m。(六) 坚持物资月循环自点制度，月循环自点率不少于15，并有自点记录，交材料负责人签署意见。发现问题要求一周内处理完毕。(七) 管库员在物资保管过程中应严格执行物资保管规程和物资仓库技术管理规定，减少物资库存损耗。第四十七条 物资信息管理(一) 物资信息种类1、物资出厂时各种凭证、技术资料；2、物资验收前的运输资料和凭证；3、物资入库验收记录、收、
38、发料单、技术检验证件；4、物资入库保管期间检查、维护保养、损溢变动等情况的记录资料。(二) 物资信息管理，主要是对与库存物资有关的技术文件、单据、凭证、帐卡等的管理。其具体要求是：1、物资帐卡、单据、凭证必须使用正确，填写规范，记录完整，字迹清楚，传递迅速。2、仓库帐项清楚，物资进、出、存动态记载正确，做到日清月结，帐、卡、物相符。3、各种帐卡、单据、凭证及统计资料、报表、质量证明等均应根据档案管理规定按期分类装订成册，妥善保管，便于存查、追溯。4、火工品收、领、发、清退等单据和安全检查记录应作为永久性档案管理；第四十八条 物资保养对物资进行科学保养与维护是对物资实体的技术管理。其目的是预防物
39、资在储存期间的质量损坏。保养原则是“预防为主、防治结合”，并付诸经常化。简单易行的保养方法就是制定和实施“十防”措施。(一) 影响库存物资变化的因素1、理化特性对库存物资的影响。主要是指物资的物理性质（如吸湿性、挥发性、导热导电性、水溶性）、化学性质（如稳定性、燃烧性、腐蚀性、毒性等）对库存物资的影响，导致物资干燥、挥发、溶化、变形、氧化、分解、风化等物理及化学变化。2、仓储环境对库存物资的影响。主要是指物理环境（挤压、振动、碰撞等）、气象环境（如温度、湿度、大气、日光等气象因素）、生物环境（如虫害、鼠类、霉菌等）、卫生环境（如积尘、垃圾、杂草、油垢等）对库存物资的影响，导致物资锈蚀、燃烧、虫
40、蛀、鼠咬、霉变等变化。(二) 防止物资质量变损的措施1、控制仓库的温湿度，使其适应保管物资的要求。其主要方法有通风、吸湿、升温降温、洒水增湿、晾晒、烘烤等，以控制仓库的温湿度。2、对某些材料、配件和制品在其表面涂以保护层，减少自然环境对物资的不良影响。主要方法有涂油、涂蜡、涂漆、塑料涂层等。3、防治霉烂腐蚀和虫鼠害，保持清洁卫生。具体防范措施详见“第六节 仓储安全”的有关条款规定。第四十九条 物资点查就是对物资的清点与检查。其目的是：查清物资帐、卡、物是否相符；检查有无过期和积压变质物资；检查保管设施是否完好，从而达到“三清”（数量清、质量状态清、帐清）、“三有”（盈亏有原因、调整有依据、事故
41、损坏有报告）、“一相符”（帐、卡、物相符）。参与点查的人员除物资部管理人员外，月末盘点时工程部、作业队等相关人员必须参加。(一) 物资点查方法主要有定期和不定期的全面或局部点查、自点等方法。如项目月末点查、上级单位不定期的抽查和组织检查等。要求项目部每月末必须做项目物资全面点查。(二) 物资点查内容1、查数量。检查库存物资是否与帐、卡相符，保证帐、卡、物相符。2、查质量。检查库存物资是否有质量损坏，必要时重新做质量鉴定。对已变质失效需报废处理的按规定程序申报。3、查保管条件。检查堆码是否合理和稳固安全，苫垫是否严密，通风是否良好，库房温、湿度是否符合保管要求，库内外卫生环境是否整洁等。4、查计
42、量器具。检查计量器具是否准确，是否进行了有效检定。5、查安全。检查防火安全系统是否有效，安全措施的制定和执行情况，灭火消防设施、动力和照明线路安全性能是否良好。6、查技术。查物资技术资料、合格证、试验记录等是否齐全。(三) 点查报表和点查结果处理1、月自点后及时填制“月自点记录”，由物资部门主管签字。发现问题一周内处理完毕。2、点查中发现数量问题时，首先项目部必须彻查原因，形成分析报告，物资部主管、项目经理签字盖章后报上级主管部门审核备案，按批复意见分别办理点盈手续（填开“收料单”WZ.05）或报损手续填开“材料损失(贬值、报废)报告单”WZ.12。库存材料发生自然损耗时，首先应由物资部主管会
43、同有关人员清点确认后填写“材料损失单”（WZ.12）作为处理的依据，经项目经理签字后，可列生产经营成本；如属自然灾害发生的非常损失，可列营业外支出；如属责任人过失，应负赔偿责任，填开“物品遗失、损坏赔偿单”（WZ.13），交财务收款。3、点查中如发现物资的规格型号、单价及数量错误，可填制“材料清点、调整、调价单”（WZ.09）项目经理审核后报上级主管部门审核备案，予以调整。4、变质报废和贬值处理的物资，应由有关人员进行材质鉴定并填制“材质鉴定书”(WZ.11),签注鉴定意见；有残值的物资，需将残值分别点收入帐，报废处理的物资编制“材料损失、贬值、报废报告单”(WZ.12)，按审批权限批准后，由
44、仓库出帐。5、在点查处理完成后必须及时在“材料收发存卡片”(WZ.14)上进行登帐处理。第四节 物资发放第五十条 物资发放，就是管库员根据发料凭证，按其所列的物资名称、规格型号、数量、单价等项目，组织发往使用单位。第五十一条 物资发放的主要任务是准确、包装牢固、标志正确清晰、保质保量、及时将物资发给用户。其工作的基本要求是满足用户数量、质量、时间、地点等要求。 第五十二条 未经验证的物资或验证不合格的物资不得发放。当生产急需发放而又来不及验证时，应经授权人员批准，按紧急放行办理。对进入工程实体的物资，不得实施紧急放行。第五十三条 发料作业程序(一) 验单：发料前执行“三检查”制度，即检查发料凭
45、证是否正确无误；检查发出物资的品名、规格、数量是否相符；检查应附技术证件、单据是否齐全。(二) 备料：仓库人员依据发料凭证，将出库物资按单位归类，并进行“待发物资”标识。(三) 复核：备料之后执行“三核对”制度，即发料凭证与帐卡核对；发料凭证与发出实物核对；结存实物与帐卡核对。并对有关技术证件进行查对。(四) 交接：仓库人员应与领料人员或提运人员之间办理出库签认，以分清责任。自提物资时，双方当面点交，确认无误后领料人签认；如属送料，则由仓库人员与提运人员（送料人员）当面交接签字，料到用料单位发生短少、损坏或规格型号不对时，应分清仓库与提运人员（送料人员）责任给予补足、更换或赔偿。(五) 清理仓
46、库：管库员发料后按记帐要求，以发料凭证登记材料收发存卡片。同时对料位、料签或标识牌进行调整，清扫保管场所。第五十四条 物资出库方式(一) 自提方式：由用料单位到项目料库领用物资。(二) 直发料方式：由经理部物资部门组织供方将物资送到用料单位施工工地。第五十五条 物资出库管理规定(一) 物资出库必须凭证齐全、手续齐备、数量准确、质量完好、包装牢固、标志清楚。(二) 物资出库必须坚持“三检查、三核对”制度。(三) 物资出库要按照先进先发的原则，有保管期限的必须在期限内发放，如果临近期限仍未发出，要及时进行报告和调剂处理；超过期限的必须重新进行验证合格后才能发放。(四) 严格执行发料作业程序。对发放
47、小额零星物资时，除难以分割、拆零外，不得随意超发。(五) 严格执行回收利旧制度，对规定必须回收的物资要退旧(废)才能领新。第五十六条 材料动态报告表（WZ.19）的填制材料动态报告表是实行材料收发动态管理、材料报销制度、合理计划、合理计列工程材料费成本的基本依据，各施工单位物资部应认真填制。(一) 项目部物资部每月末应清点盘库，对实际消耗的所有材料的数量、金额均应按物资目录编号顺序，分类填制材料动态报告表。(二) 按照材料动态报告表填制材料分类资金汇总表（以动态表代用）。应按规定正确分类汇总后计算出总的月物资收、发、存总额。第五节 物资装卸搬运第五十七条 物资装卸搬运工作，贯穿于从物资接运到发出整个过程中的各个环节，必须按照迅速、合理、安全、节约的原则，组织采购和发料的运输及装卸搬运工作。第五十八条 各单位采供及物资部根据需要应配备一定的装卸搬运设备，以提高作业效率，减轻工人劳动强度，防止物资损失。第五十九条 各物资部门建立物资装卸搬运工作制度，对搬运人员进行岗前培训，使其熟知各种物资的装卸搬运特点和要求，并建立人员档案和培训记录。第六十条 物资装卸搬运作业必须保持物
