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1、 消防气防安全管理制度第一章 总则1范围本规定适用于本分公司下属的各个单位、部门及外来我单位施工、保运的各个单位。2规范性引用文件2.1中华人民共和国消防法2.2中华人民共和国职业病防治法2.3建设工程消防监督管理规定（公安部令第106号）2.4消防监督检查规定（公安部令第107号）2.5火灾事故调查规定（公安部令第108号）2.6社会消防气防安全教育培训规定（公安部令第109号）2.7机关、团体、企业、事业单位消防气防安全管理规定（公安部第61号令）2.8石油化工企业设计防火规范（GB 501601992 1999年版）2.9建筑设计防火规范（GB500162006）2.10城市消防站建设标
2、准（建设部和国家发展和改革委员会批准，2006年5月1日施行）2.11化工企业气体防护站和工作标准（HG/T 230041992）2.12消防职业安全与健康（GA/T 620-2006）3术语和定义3.1志愿消防队是企业依据中华人民共和国消防法根据需要建立的消防组织，开展群众性自救自防工作。3.2气防是有毒有害气体防护的简称，气防员是在发生气体泄漏及人员中毒时，进行救援的人员。第二章消防组织与职责1 公司依法成立消防气防安全生产委员会为了认真贯彻中华人民共和国消防法，把消防工作落到实处，公司成立由公司第一负责人担任主任的消防气防安全生产委员会。公司消防气防安全生产委员会是领导和组织全公司消防工
3、作的管理机构，行使消防气防安全管理职能，是公司消防气防安全管理的最高权利机构。1.1 公司消防气防安全生产委员会消防气防安全责任：1.1.1 贯彻执行中华人民共和国消防法及地方政府有关消防工作的规定、实施细则和管理办法等。执行上级下达的消防工作任务，并督促落实。1.1.2 制定公司消防管理规定和办法，把消防工作列入生产、基本建设、营销管理之中。1.1.3 根据公司生产的特点和消防管理工作的要求，组织有关部室开展防火安全检查，督促和整改火灾隐患，对职工进行消防知识教育，适时开展消防演练活动。1.1.4 定期召开消防组织领导委员会会议，研究部署公司消防气防安全工作，解决消防气防安全工作中存在的重大
4、问题，总结、推广消防工作经验，表彰消防气防安全先进单位和个人。1.1.5 支持配合公安消防机构依法实施监督，提供必要的消防装备和活动经费，充分发挥消防监督作用。1.1.6 调查处理火灾事故，运用法律、行政和经济手段处罚违反消防气防安全管理的责任单位以及责任人和火灾事故肇事者。2 公司消防气防安全生产委员会常务办公室公司消防气防安全生产委员会下设常务办公室，设在安环质量部，主任由安环部部长担任。常务办公室是公司消防气防安全生产委员会的具体办事机构。2.1 公司消防气防安全生产委员会办公室职责：2.1.1 认真贯彻执行中华人民共和国消防法及其它消防行业、地方行政法规和消防技术规范，落实上级和公司部
5、署的消防气防安全工作要求和任务，开展各类安全检查的同时，要检查消防、气防工作，落实消防、气防问题的整改。2.1.2 拟定公司消防工作计划、文件，提出消防工作的意见、建议。2.1.3 掌握公司消防工作情况、动态，收集消防信息，建立、健全各项工作台账。2.1.4 组织制定和完善消防、气防安全工作制度。2.1.5 负责公司内部消防隐患排查及治理，组织消防、气防知识宣传教育，上报火灾事故的调查。2.1.6 监督各下属单位按照国家标准成立消防气防管理机构、足额配备消防气防力量、编制消防气防应急预案、开展消防气防演练及培训工作。2.1.7 督促公司下属单位开展消防气防安全隐患排查及治理。2.1.8 完成公
6、司消防气防安全生产委员会和上级交办的其他消防工作。3 公司专职消防气防队的主要职责3.1.1 专职消防、气防队要设立消防与气防安全宣传教育岗位，建立培训记录和培训档案，负责组织开展消防、气防安全教育、技术培训、隐患排查治理等工作，建立健全相关消防与气防安全工作制度、记录和档案。3.1.2 组织消防、气防专业检查或参加公司组织的综合检查，建立防火档案；对构成隐患的问题按照隐患排查治理的相关程序及时申报治理。3.1.3 负责公司防火预案及气防应急救援预案的建立，指导各单位消防、气防应急预案的编制；组织公司级消防、气防应急演练，完善各项应急救援预案，并定期演练。3.1.4 负责火灾控制、现场救援、消
7、防与气防应急支援、应急协调等任务。3.1.5 参与新改扩建项目以及技术改造、技术引进项目的消防设计审查和竣工验收等工作。3.1.6 负责特殊作业现场监护，固定动火区域的检查审核。3.1.7 指导下属单位志愿消防气防队伍的消防气防技术培训。3.1.8 参照企业事业单位专职消防队组织条列、公安消防部队执勤条令和公安消防队执勤业务训练大纲的要求，建立学习、训练、执勤、工作生活的正规秩序。4 公司消防气防安全实行消防气防安全生产委员会常务办公室安全领导小组逐级消防气防安全负责制。各单位成立消防气防安全领导小组，组长由单位第一负责人担任。消防气防安全领导小组向公司消防气防安全生产委员会主任负责，并负责本
8、单位的消防管理工作，公司消防气防安全生产委员会向神宁集团公司负责，做好全公司消防管理工作。4.1 公司各下属单位主要职责4.1.1成立消防气防安全领导小组，贯彻执行消防与气防的方针政策和法律法规，制定消防与气防工作计划、确定隐患治理项目；制定消防、气防安全考核制度，纳入“本质安全”考核体系。4.1.2成立志愿气防队伍，加强消防、气防安全技术培训。4.1.3按照国家有关规定、规范配备和维护消防与气防设备设施，建立健全相应的维修、使用、保养制度。4.1.4负责本单位消防、气防应急救援预案的审批及应急预案演练，不断完善预案体系。4.1.5依据 事故安全管理规定对相应火灾事故进行调查处理。4.1.6负
9、责非消防抢险用消防水和占道作业管理，制定相应管理制度。4.2 各下属单位志愿消防气防队主要职责4.2.1 认真执行消防、气防安全规章制度，参加消防、气防技术训练和应急救援预案演练，开展消防、气防安全检查，整改消防、气防隐患。4.2.2 掌握灭火器材和其它消防与气防器材的使用，会报警，会扑灭初期火灾，会维护保养消防、气防器材和设施。4.2.3 保护事故现场，协助事故管理部门开展火灾、中毒窒息、危险化学品泄漏等事故的调查。5 公司及各单位安全环保部门是消防气防安全的归口管理部门，a) 负责消防气防安全工作的监督检查；b) 组织确定公司及各单位消防重点部位；c) 负责消防气防器材配置计划的审核及日常
10、维护的监督管理工作；d) 组织制定消防气防应急预案及演练。6 各中心、车间负责所辖范围内的消防气防安全工作的具体管理。第三章火灾预防1 消防气防安全教育与培训制度1.1 认真开展经常性的消防宣传活动。把消防气防安全纳入宣传计划，各专业及行政部门，有进行消防气防安全宣传教育的义务，宣传消防法规，普及消防知识，剖析消防案例，结合消防日、重大节日以及季节特点，加大宣传力度，提高职工消防意识。1.2所属单位应结合自身实际，拟定员工消防培训教育规划和计划，消防、安全、教育、劳资、人事等部门应当将消防知识纳入培训教育内容。主要包括：1.2.1 有关消防法规、消防气防安全制度和保障消防气防安全的操作规程；1
11、.2.2 本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；1.2.3 有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；1.2.4 报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。1.3 消防设备操作人员应经过消防专项培训，学习掌握相应的操作技能，经考试合格上岗。1.4 对新招职工及转岗的职工和进入生产区的各类人员，在进行安全教育时，应有相适应的消防气防安全知识内容。2 防火防爆安全管理制度2.1 有关防火防爆的管理具体执行防火防爆十大禁令。2.2 各单位槽车装车台、气站内应设有明显的“严禁烟火”等标志，根据现场情况制定管理规定，工作人员应着规定服装，禁止客户操作。汽车槽车佩带好阻火设施，接好静电接地卡，设专人监护
12、。2.3 仓库须建立防火责任制，指定防火负责人，在装卸、搬运危险物品时，保管员应对搬运人员交清防火要求；非易燃品仓库照明不准超过60瓦，易燃、易爆物品仓库照明必须符合防爆等级要求。2.4 设备和管道的保温层，应采用非燃烧材料；当设备和管道的保冷层采用泡沫塑料制品时，应为阻燃性材料。使用前须持公安消防机关指定检测部门化验数据向公司安环质量部申报。2.5 任何单位、个人不得损坏、圈压或者擅自占用、拆除、停用消防设施、器材；不得占用防火间距；不得堵塞或擅自占挖消防通道。确需占用、拆除、停用消防设施、器材或占挖消防通道，须到公司安环质量部办理审批手续后，方可进行。3 重点装置（罐区）及设备防火档案管理
13、制度3.1 重点装置（罐区）及设备应当建立健全消防档案，消防档案应当详实，全面反映重点装置（罐区）及设备的基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。消防档案应统一保管、备查。3.2 消防安全基础情况应当包括以下内容：3.2.1单位基本概况和消防安全重点部位情况；3.2.2建筑物或者场所施工、使用或者开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料；3.2.3消防管理组织机构和各级消防安全责任人；3.2.4消防安全制度；3.2.5消防设施、灭火器材情况；3.2.6专职消防队、志愿消防队人员及其消防装备配备情况；3.2.7与消防安全有关的重点工种人员情况；3.2.8新增消防产品、
14、防火材料的合格证明材料；3.2.9灭火和应急疏散预案；3.3 单位消防安全管理情况应当包括以下内容：4.10.1 消防安全管理情况应当包括公安消防机构填发的各种法律文书；4.10.2 消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养的记录；4.10.3 火灾隐患及其整改情况记录；防火检查、巡查记录；有关燃气、电气设备检测（包括防雷、防静电）等记录资料；4.10.4 消防安全培训记录；4.10.5 灭火和应急疏散预案的演练记录；4.10.6 火灾情况记录；消防奖惩情况记录。4 消防气防设备设施安全管理制度4.1所属单位的消防基础设施建设，应与本单位建设相配套，做到统一规划，同步发
15、展。4.2所属单位消防基础设施建设和装备、器材，应满足国家有关消防 法规、标准规范以及科技进步的要求。应积极采用和推广成熟的消防新技术、新产品。加强对现有消防设施、消防装备的管理，确保各种消防设施、消防装备完整好用。4.3所属单位应从实际出发，按规定配置必要的破拆、照明、通信、防护、训练器材和检测仪器等，应满足战备和防火灭火的需要。4.4应确保消防资金的投入。教育、科研、技术改造、设备更新和基本建设等专项费用中，都应将消防方面的费用列入计划。4.5应加强对各类固定、半固定和移动式消防设施，包括消防水泵房、装置去和罐区的各类固定式消防设施和消防车、小型灭火器材的管理，建立健全并落实各级管理责任制
16、和维护保养责任制，确保消防设施和消防装备以及消防器材的完好。4.6工艺操作、装置检修人员等有关人员对本岗位、本装置或罐区的消防设施应做到会维护保养、会使用，冬季应作好消防设施的防冻保温工作。4.7消防设施的管理应纳入安全管理和设备管理工作中，设专人负责，建立消防设施台帐，定期对消防设施的维护、保养、试验、称重、药剂更换补充等工作进行监督检查。4.8消防水泵房的管理4.8.1 消防供水泵房是消防水的保证中心，应加强管理，建立健全管理制度。严禁将泵房改作它用或在泵房内乱放杂物。4.8.2 水泵和柴油发动机应保持完好，做到零部件齐全，机泵运行时不振动、运行能力能满足设计要求。平时应严格按照备用机泵的
17、管理要求，定期进行盘车和机泵润滑，认真进行维护保养，并且每周试验1次。4.8.3 建立24h值班制，设专职或兼职值班人员负责，严格交接班制度，出现故障应立即处理并排除，时刻保持战备状态。4.8.4 灭火系统每年应进行1次消防试验，确保完好。4.9 设施装置区内固定消防设施的管理4.9.1应加强设施装置区内固定消防设施的管理，按期进行试验：消防喷淋系统每半年试验1次，做到不堵，不漏，消防水炮、消火栓应经常试验，使之处于完好状态。4.9.2加强设施装置区内固定消防设施的维护保养，经常检查，定期做防腐处理。对消防系统上的阀门、喷嘴等应经常检查、清理，损坏的应及时更换，确保零部件齐全，灵活好用。4.1
18、0 消防车管理4.10.1 应加强对消防车的管理工作，确保消防车时刻处于良好的战备状态，接火警后能够快速和有效地投入灭火战斗。4.10.2 建立健全消防车技术档案和运行档案。4.10.3 消防车技术档案主要包括：车辆的技术参数和基本数据；运行操作规程或用户手册；维修保养和验收制度；润滑手册；人员培训和考核制度；重点消防车随购车所带的资料，主要包括用户手册、运行手册、备件和专用工具清单等资料。技术档案应齐全，登记编号，并责成专人管理。4.10.4 消防车运行档案主要包括车辆运行记录；故障记录：维修保养记录；润滑记录；主要配件更换记录；主要性能指标测试记录等。运行档案应齐全、整洁、规格化，并由专人
19、及时整理填写。当人员变动时，应组织认真交接。4.10.5 应重视提高消防车操作人员的技术素质，做好业务和技术培训，培训应编制计划，应制定考核办法。4.10.6 培训分为上岗前培训和上岗后定期业务培训，主要内容包括：工作责任心和安全意识教育；消防规程和消防条例教育；车辆驾驶和设备操作技能培训；车辆维护保养常识和实际操作训练。4.10.7 认真编制消防车大修和保养计划，严格执行保修制度所规定的各项内容，组织实施每日的“例行保养”和“三级保养”。4.10.8 严格执行修复后的交验制度，按保养项目逐条进行自检和交接各方共检、试车、确认合格后，方可交接。4.10.9 每年按期编制重点消防车备品备件维修计
20、划，灭火器材备品备件符合战备标准的要求，确保车辆维修的需要。4.10.10 消防车应及时处于良好的战备执勤状态，车辆训练、火警出动应统一调配，如遇特殊情况需要外援，须经主管领导批准。4.10.11 为确保消防车的战备执勤和灭火中发挥应有作用，应从严管理。4.10.12 严禁无“消防车操作证”的人员驾驶操作，无关人员不应开启车上的开关、按扭等设备。4.10.13 随车配备的装备、器材只准本车使用，未经设备主管部门的批准不应转借、挪用。4.10.14 严格交接班制度。交接班时，应认真清点器材，查看车况，确保设备处于完好状态，一旦发现问题应及时逐级上报，尽快采取补救措施，如需要停修时，应报请消防部门
21、负责人审批。4.11 小型灭火器材的管理4.11.1小型移动式消防器材是扑救初期火灾的必备工具，应加强管理，不应随便挪用。4.11.2小型移动式消防器材应按消防设计规范的要求进行配备，应有固定的摆放位置，设立消防器材棚（箱），并设专人维护保养。4.11.3按照各种小型灭火器材的使用要求，按期更换药剂，并做好铅封。在器材上应标明更换日期，以便进行检查。5 消防气防应急预案的制定及演练制度5.1消防安全重点单位制定的灭火和应急疏散预案应包括下列内容：5.1.1组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；5.1.2报警和接警处置程序；5.1.3应急疏散的组织程序和措施；5.1
22、.4扑救初级火灾的程序和措施；5.1.5通讯联络、安全防护救护的程序和措施。5.2消防安全重点单位应当按照灭火和应急预案，至少每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。其他单位应当结合本单位实际，参照制定相应的应急方案，至少每年组织一次演练。5.3消防演习时，应当设置明显标志并事先告知演习范围内的人员。第四章灭火救援1. 火灾报警、接警、消防出动及展开扑救程序2 灭火救援指挥部的成立3 事故单位和辅助生产单位的应急配合4 消防战斗车辆外援调动管理办法第五章监督检查1 公司的消防气防安全监督检查1.1 公司的消防气防安全监督检查由安环质量部消防队执行，对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查
23、，应当根据单位的实际情况检查下列内容：1.1.1 建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案；1.1.2 建筑物或者场所的使用情况是否与消防验收或者进行消防竣工验收备案时确定的使用性质相符；1.1.3 单位消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定；1.1.4 建筑消防设施是否定期进行全面检测，消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织检验、维修，是否完好有效；1.1.5 电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检测；1.1.6 疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用；1.1.7 是否组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训，自动消防系统操作人
24、员是否持证上岗；1.1.8 生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内；1.1.9 生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，是否符合消防技术标准；1.1.10 其他依法需要检查的内容。1.1.11对人员密集场所还应当抽查室内装修装饰材料是否符合消防技术标准。1.2 对消防安全重点单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查，除检查本规定第十条规定的内容外，还应当检查下列内容：1.2.1 是否确定消防气防安全管理人；1.2.2 是否开展每日防火巡查并建立巡查记录；1.2.3 是否定期组织消防气防安全培训和消防演练；1.2.4 是否建立消防气防档案、确定消
25、防安全重点部位。1.2.5 对属于人员密集场所的消防安全重点单位，还应当检查单位灭火和应急疏散预案中承担灭火和组织疏散任务的人员是否确定。1.3 在大型群众性活动举办前对活动现场进行消防安全检查，应当重点检查下列内容：1.3.1 室内活动使用的建筑物（场所）是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否通过使用、营业前的消防安全检查；1.3.2 临时搭建的建筑物是否符合消防安全要求；1.3.3 是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练；1.3.4 是否明确消防安全责任分工并确定消防安全管理人员；1.3.5 活动现场消防设施、器材是否配备齐全并完好有效；1.3.6 活动现场的疏散通道
26、、安全出口和消防车通道是否畅通；1.3.7 活动现场的疏散指示标志和应急照明是否符合消防技术标准并完好有效。1.4 对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程的施工工地进行消防监督检查，应当重点检查施工单位履行下列消防安全职责的情况：1.4.1 是否制定施工现场消防安全制度、灭火和应急疏散预案；1.4.2 对电焊、气焊等明火作业是否有相应的消防安全防护措施；1.4.3 是否设置与施工进度相适应的临时消防水源、安装消火栓并配备水带水枪，消防器材是否配备并完好有效；1.4.4 是否设有消防车通道并畅通；1.4.5 是否组织员工消防安全教育培训和消防演练；1.4.6 员工集体宿舍是否与施工作业区分开设置
27、，员工集体宿舍是否存在违章用火、用电、用油、用气。2 各下属单位的消防监督检查2.1各下属单位要建立健全消防与气防安全检查制度，规范本单位的消防与气防检查，及时发现和治理消防与气防问题、隐患，确保生产和员工安全。2.2消防与气防安全检查应包含以下内容：2.2.1消防气防存在隐患的整改情况以及防范措施的落实情况。2.2.2安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况。2.2.3消防车通道、消防水源管理情况。2.2.4用火、用电等直接作业环节违章情况。2.2.5特殊工种人员及岗位员工消防气防安全培训情况。2.2.6消防气防安全重点部位的监控情况。2.2.7易燃易爆危险物品场所防火防爆措施的落实情况，以及其他重要物资的防火安全情况。2.2.8消防气防设施、设备配备及有效运行情况，设施、设备运行记录情况。2.2.9消防与气防战备值班及应急救援预案演练情况。2.2.10其他需要检查的内容。2.3各下属单位每季度至少组织一次消防与气防安全检查；生产部门（车间）每月至少组织一次消防与气防安全检查；专职消防队每日应对所辖区域消防道路进行检查。发现问题要及时整改，不能及时整改的问题，要采取相应安全防护措施，并逐级上报。3. 消防气防安全检查表4. 消防气防安全情况反映
