贵港市公安局“三台合一”系统工程（一期）竞争性谈判采购条件书.doc

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1、广西区建设工程机电设备招标中心 竞争性谈判采购条件书项目名称：贵港市公安局“三台合一”系统工程（一期）竞争性谈判采购项目编号：HC（GG）2005045J 采购机构：广西区建设工程机电设备招标中心 2005年12月6日 目 录竞标邀请函第一章 竞标人须知及前附表 3第二章 竞标货物需求一览表 14第三章 合同基本条款及合同书（格式） 24第四章 竞标文件（格式） 30第五章 评定标准 42广西区建设工程机电设备招标中心 贵港市公安局“三台合一”系统工程（一期）竞争性谈判采购（HC（GG）2005045J）竞标邀请函 ：广西区建设工程机电设备招标中心受贵港市公安局委托，拟对贵港市公安局“三台合一

2、”系统工程（一期）进行邀请性竞争性谈判采购，诚邀贵单位参加竞标。为便于参加竞标，现将有关事项通知如下： 一、竞标人资格：国内注册（指按国家有关规定要求注册的）生产或经营本次竞标采购货物的供应商。二、采购项目名称、编号及内容： 项目名称：贵港市公安局“三台合一”系统工程（一期）竞争性谈判采购 项目编号： HC（GG）2005045J竞标内容：“三台合一”系统工程（一期）（1套），如需进一步了解详细内容，详见采购文件。三、竞标截止时间和地点：2005年12月 日上午9时30分正，贵港市新区二路世纪花园第B幢B 9号广西区建设工程机电设备招标中心贵港分部开标厅四、谈判条件书的购买：时间：2005年1

3、2月 日至2005年12月 日上午（正常上班时间） 地点：贵港市新区二路世纪花园第B幢B 9号广西区建设工程机电设备招标中心贵港分部开标厅谈判条件书售价：每本200元，如需邮寄另加邮费50元，谈判条件书售后不退。开户名称：广西区建设工程机电设备招标中心贵港分部开户银行： 农行龙宝分理处 账号： 456101040001799五、联系方式联系电话：0775-4568578 4568566(Fax)购买采购文件联系人： 黄小姐 吴小姐 2005年12月6日第一章 竞标人须知及前附表竞 标 人 须 知目 录66666777778888899101011111111121212121213竞标人须知前

4、附表 5一、总 则61、项目名称2、竞标人资格3、竞标费用二、竞争性谈判采购条件书的构成、澄清和修改 64、谈判条件书构成5、谈判条件书的澄清和修改三、竞标文件的编制 76、竞标文件编写的注意事项7、竞标文件的文字及计量单位8、竞标文件的构成9、竞标文件格式10、竞标报价11、竞标货币12、竞标人资格证明文件13、货物合格和符合谈判条件书规定的证明文件14、竞标的有效期15、竞标文件书写及签名、盖章要求 16、竞标保证金四、竞标文件的递交917、竞标文件的密封和标记18、竞标截止时间五、竞争性谈判与评标1019、谈判20、评标21、无效的竞标文件22、废标六、签订合同1123、成交公告24、成

5、交通知25、买方授标时更改采购货物数量的权利 26、签订合同27、履约保证金七、有关法律法规对政府采购当事人应承担法律责任的规定1228、中华人民共和国政府采购法有关规定29、中华人民共和国合同法有关规定八、其他事项1330、成交服务费1331、解释权1332、有关事宜13竞标人须知前附表序号条款号内 容111.1项目名称：贵港市公安局“三台合一”系统工程（一期）竞争性谈判采购项目编号：HC（GG）2005045J22.1竞标人资格：国内注册（指按国家有关规定要求注册的）生产厂家为本次竞标采购货物的供应商。310.2竞标报价：竞标人可就货物需求一览表中的货物内容作完整唯一报价。414.1竞标有

6、效期：竞标截止日期后30天。515.4竞标文件：正本一份 副本四份616.1竞标保证金：贰万元整。718竞标文件递交截止时间：2005年12月20日上午9时30分竞标文件以密封形式递交至：广西区建设工程机电设备招标中心贵港分部地址：贵港市新区二路世纪花园第B幢B 9号819.1竞争性谈判时间：2005年12月20日上午9时30分截标后谈判地点： 截标时另行通知。920.2评标方法： 综合评分法10251数量变更：+10%竞 标 人 须 知一 总 则1.项目名称：贵港市公安局“三台合一”系统工程（一期）竞争性谈判采购 1.1项目编号：HC（GG）2005045J 2.竞标人资格：2.1国内注册（

7、指按国家有关规定要求注册的）生产厂家为本次竞标采购货物的供应商。2.2符合竞标人资格的竞标人应承担竞标及履约中应承担的全部责任与义务。2.3竞标人必须满足以下资质要求，出具相关资质证明：1.组织机构代码证 2.工商机关的执照 3.税务登记证 4.技术资质证明 （1） 高新技术企业认证书 （2）三级以上信息工程单位资质证书 （3） 软件企业认证书 （4）“三台合一”软件产品登记证书3.竞标费用3.1竞标人应自行承担所有与本次竞标有关的全部费用。二 竞争性谈判采购条件书（简称谈判条件书）的构成、澄清和修改4.谈判条件书的构成4.1谈判条件书包括：竞标邀请函；竞标人须知及前附表；竞标货物需求一览表；

8、合同基本条款及合同（格式）；竞标文件（格式）；评定标准。5.谈判条件书的澄清和修改5.1任何要求澄清谈判条件书的竞标人，均应在竞标截止日期三日前的正常工作时间以传真等书面形式通知广西区建设工程机电设备招标中心（以下简称“采购代理机构”），同时认定其他澄清方式为无效。采购代理机构将以书面形式予以答复。5.2采购代理机构对已发出的谈判条件书进行必要澄清或者修改的，在谈判条件书要求提交竞标文件截止时间三日前，并以书面形式通知所有谈判条件书收受人。该澄清或者修改的内容为谈判条件书的组成部分。5.3采购代理机构可视具体情况，延长竞标截止时间和开标时间。采购代理机构至少在谈判条件书要求提交竞标文件的截止时

9、间三日前，将变更时间书面通知所有谈判条件书收受人。 三 竞标文件的编制6.竞标文件编写的注意事项6.1竞标人应认真阅读谈判条件书，按照谈判条件书的要求编制竞标文件。如果没有按照谈判条件书要求提交竞标文件，没有对谈判条件书提出的实质性要求和条件作出响应，该竞标将被拒绝。6.2对谈判条件书提出的实质性要求和条件作出响应是指竞标人必须对谈判条件书中涉及招标项目的价格、技术参数及性能配置、数量、售后服务及其它要求、合同主要条款等内容作出响应。7.竞标文件的文字及计量单位7.1竞标人的竞标文件以及竞标人与采购代理机构的所有来往的函件统一使用中文（另有规定的除外）。7.2竞标文件中使用的计量单位除谈判条件

10、书中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。8.竞标文件的构成8.1竞标人编写的且在竞标文件递交截止时间前递交的竞标文件必须包括下列内容（竞标人必须按下列顺序自编目录及页码装订成册，否则无权参加竞标）：(1)竞标函（按谈判条件书第四章竞标函格式要求填写）； (2)竞标保证金缴纳证明（按本须知第16条要求提交）； (3)竞标报价表（按谈判条件书第四章格式填写）； (4)技术规格偏离表（按谈判条件书第四章格式填写）； (5)售后服务承诺书； (6)资格证明文件(按本须知第12条和13条要求提供)； 竞标人基本情况登记表（按谈判条件书第四章格式填写）。9.竞标文件格式9.1竞标人应按谈判条件书提供的竞标

11、函、竞标报价表、技术规格偏离表等格式详细完整地填写各项内容。9.2在竞标报价表中，竞标人应详细标明所提供的货物及部件名称、品牌型号规格、技术参数、配置、产地、生产厂家、数量及产品所执行的标准及标准号等。10.竞标报价10.1竞标人应在竞标报价表上标明单价和总价。大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本竞标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果因竞标人原因引起的报价失误，并在谈判时被接受，其后果由竞标人自负。10.2竞标人可就货物需求一览表中货物内容作完整唯一报价

12、。10.3竞标报价指货物、服务、随配附件、备品备件、工具、货物运抵指定交货地点的各种费用和售后服务、税金及其它所有成本、费用的总和。11.竞标货币11.1竞标应以人民币报价。12.竞标人资格证明文件12.1资格证明文件应包含：竞标人有效的“法人营业执照”副本内页复印件（要求清晰反映企业法人本年度年检情况记录和经营范围，同时要加盖单位公章，必须提供）； 竞标人法定代表人资格证明书或组织机构代码证复印件（必须提供）；法定代表人身份证复印件（必须提供）；法人授权委托书原件和委托代理人身份证复印件（委托代理时必须提供）；竞标人自2003年以来获得的省级及以上有关部门颁发的与生产经营相关的各种荣（信）誉

13、奖项证书（若有须提供）；竞标人认为必要提供的声明及文件资料。(7)提供企业在2003年以后完成过五个同类地级市公安指挥系统或城市应急联动系统工程, 一个城市应急或公安指挥系统（25座席以上）使用供货商系统软件（必须提供合同复印件为准）；(8) 提供企业在广西区内有本地网模式业绩（必须提供合同复印件为准）12.2 竞标人必须为独立的生产厂家或公司。13.货物合格和符合谈判条件书规定的证明文件13.1竞标人还应提交根据本项目要求提供证明货物和手续合格性的文件及资料。它们可以是：生产厂家的有关资格和生产许可证（实行生产许可证制度的产品必须提供）、产品实行强制标准认证的证书（实行强制标准认证的产品必须

14、提供）、产品质量检验证（由生产厂家提供均为复印件)；产品样本、使用说明书等技术资料及产品近三年获得的质量获奖荣誉证书(复印件)；货物保证供货有效证明；产品销售授权书或代理证书（如有，请提供原件或复印件）。14.竞标的有效期14.1竞标文件从竞标截止日期后30天内有效。14.2在特殊情况下，采购代理机构可与竞标人协商延长竞标文件的有效期。15.竞标文件书写及签名、盖章要求15.1竞标文件正本必须用不褪色的墨水书写或打印，否则其竞标无效。15.2字迹潦草、表达不清或未按要求填写的竞标文件可能将被认定为无效的竞标。15.3竞标文件应由法定代表人或委托代理人在凡规定签章处逐一签名和盖公章，否则其竞标无

15、效。15.4竞标文件的份数：正本一份，副本四份，共五份。并在每份文件右上角注明“正本”、“副本”字样，一旦正本和副本不符，以正本为准。16.竞标保证金16.1竞标保证金应用人民币，贰万元整。16.2交款方式：转帐、电汇、现金缴存银行、银行汇票等形式。16.3竞标人应按本须知第32条中明确的单位全称、开户行、账号，于竞标截止前交到采购代理机构账户上，并将收据复印件装订于竞标文件中。16.4以转帐或电汇形式交纳保证金的竞标人，转款后必须及时将清晰的银行进账单或电汇单复印件传真或交到采购代理机构财务部（电话：0775-4568578，传真：0775-4568566），复印件上注明项目名称、项目编号、

16、用途（竞标保证金）、联系人电话等，以便于采购代理机构财务部工作人员确认竞标保证金。16.5对未按本谈判条件书要求交纳竞标保证金的竞标文件，本采购代理机构将拒绝接收。16.6办理竞标保证金手续时，请务必在银行进账单或电汇单的用途或空白栏上注明项目名称及项目编号，以免耽误竞标。16.7未成交竞标人的竞标保证金，将在成交通知书发出后5个工作日内予以退还，不计利息（未成交人请及时将采购代理机构财务部开具的收款收据交回采购代理机构财务部，以便办理退款）。四 竞标文件的递交17.竞标文件的密封与标记17.1竞标人应将竞标文件按正、副本分别装订成册，在每个文本封面上标明“竞标文件正本（副本）”，以及项目名称

17、、项目编号、竞标人名称等内容。17.2竞标人应将竞标文件（正本一份，副本四份）一并装入竞标文件袋中（竞标文件袋样式由采购代理机构提供）加以密封；并在封口处密封签章（公章、法定代表人或其委托代理人签字均可）。17.3竞标文件袋上应写明： 采购机构： 广西区建设工程机电设备招标中心 项目名称： 项目编号： 竞标单位： 注明“截标时才能启封”17.4采购代理机构提供的文件袋无法装入竞标文件时，竞标人可按上述要求和文件袋样式另行包装。17.5竞标文件的密封以竞标文件袋无明显缝隙露出袋内文件且封口处有签字或盖章为合格。17.6竞标人在递交竞标文件时未按本须知要求密封、标记的，采购代理机构有权拒收，拒收所

18、产生的后果由竞标人自负。18.竞标截止时间18.1竞标文件的递交不得迟于本须知前附表第7项规定的截止时间,即2005年12月20日上午9时30分。18.2竞标人必须在规定时间内将竞标文件送到本须知前附表第7项规定地点，即广西贵港市新区二路世纪花园第B幢B 9号，广西区建设工程机电设备招标中心开标厅，超过竞标截止时间送达的竞标文件为无效竞标文件，采购代理机构将拒收。五 竞争性谈判（简称谈判）与评标19.谈判 19.1谈判时间及地点: 于2005年12月20 日上午9时30分截标后为与竞标人谈判时间，具体时间由采购代理机构另行通知。地点： 截标时另行通知 。19.2采购代理机构根据竞标项目的特点组

19、建谈判小组，谈判小组成员将由聘请的专家、采购人代表共三人以上单数组成，其中专家人数不少于成员总数的三分之二。在整个谈判过程中，谈判小组将负责对全部竞标文件进行审查、谈判及评标工作。19.3 在谈判开始前，谈判小组定好下列事项：谈判的具体程序，如谈判轮次及每个轮次的谈判重点；拟谈判的内容，包括技术规格、价格、服务等，明确谈判小组应当考虑的具体因素及相关要求等。 19.4谈判程序如下：竞标人可由13人参加谈判，谈判中竞标人成员之间意见不一致时，以竞标人的法定代表人（或其委托代理人）的意见为准。竞标人的法定代表人或其授权的受托人必须持证件（法定代表人持本人资格证及身份证或授权的受托人持授权委托书及本

20、人身份证）依时到达现场等候参加谈判，并自觉接受核验上述证件。谈判小组成员作为一个集体与单个各竞标人分别进行谈判，谈判的内容包括技术性条件、商务性条件以及谈判小组认为需要谈判的内容。当谈判条件书有实质性变动的，谈判小组以书面形式通知所有参加谈判的竞标人。其中涉及价格的内容不得要求竞标人在谈判时作口头报价，而应以书面密封形式报价。谈判内容应作记录，并由竞标人及谈判小组成员签字确认。谈判结束后，谈判小组应要求竞标人在规定的时间、地点以书面密封形式递交谈判时要求其就商务和技术条件作出的包含补充、修改、承诺、重新报价等内容的应答文件，应答文件必须由竞标人的法定代表人或委托代理人签名或盖公章，应答文件构成

21、竞标文件的一部分。谈判小组对各竞标人递交的应答文件统一开启，并进行评审后，认为有必要再次进行谈判的，可再次与竞标人进行谈判（最多三轮），直至谈判小组认为没有必要再进行谈判，谈判方可结束。对最后一轮谈判，谈判小组应明确告知竞标人，并要求所有竞标人在规定的时间、地点以书面密封形式递交最终的应答文件。19.5最终谈判结束后，谈判小组不得再与竞标人进行任何形式的商谈。19.6谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他竞标人的技术资料、价格和其他信息。20.评标 20.1本采购项目的评标依据为谈判条件书和竞标文件。20.2本项目采用的评标方法为综合评分法。谈判小组成员、有关工作人员及其他知情人不得透露对竞标

22、文件的评审、比较和成交候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。20.3竞标人在评标过程中，所进行的力图影响评标公正性的活动，将可能导致其成交资格被取消。21.无效的竞标文件21.1竞标文件如有下列情况之一，将会在评标中按照无效竞标文件处理： 应交未交竞标保证金的；未按照谈判条件书规定要求密封、签署、盖章的； 不具备谈判条件书中规定资格要求的；不符合法律、法规的；不符合谈判条件书中规定的实质性要求并且在谈判规定的时间内无法说明和补充的。22废标22.1谈判采购项目出现下列情形之一的，采购代理机构将予废标：出现影响采购公正的违法、违规行为的； 竞标人的最终报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

23、因重大变故，采购任务取消的。22.2废标后，采购代理机构把废标理由通知所有竞标人。六 签订合同23.成交公告23.1采购代理机构在谈判工作完成后五个工作日内将谈判报告送采购人，采购人确认后，成交结果将在广西区建设工程机电设备招标中心贵港分部发布中标公告。23.2竞标人如对成交公告有异议，可以在成交公示发布后七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑。采购代理机构将在收到竞标人的书面质疑后七个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。23.3质疑竞标人必须首先经过质疑程序，在对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向贵港市政

24、府采购监督管理部门投诉。质疑联系部门及电话为：广西贵港市政府采购管理中心监督部 0775-456376024.成交通知24.1在发布成交公告的同时，采购代理机构将向成交供应商发出成交通知书。24.2采购代理机构无义务向落标的竞标人解释落标原因和退还竞标文件。25.买方授标时更改采购货物数量的权利25.1采购代理机构在授予合同时有权在竞标人须知前附表第9项规定的幅度内对竞标货物需求一览表中规定的货物数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何实质性改变。26.签订合同26.1成交供应商收到成交通知书后，按成交通知书中规定的时间、地点与买方签订合同。26.2如成交供应商不按成交通

25、知书的规定签订合同，则按成交供应商违约处理，采购代理机构对成交供应商竞标的全部竞标保证金将不予退还。26.3采购代理机构如遇成交供应商违约，有权从成交候选人中确定成交供应商，并组织成交供应商与买方签订合同，或重新组织采购。27.履约保证金27.1履约保证金为成交金额的 2 %，应由成交供应商所提交的竞标保证金自动转成。不足部分由成交供应商在签订合同前按成交通知书规定的金额直接补缴入采购代理机构账户。否则，不予签订合同。27.2签订合同后，自交货验收合格之日起满6个月后，成交供应商按合同履约的，履约保证金由广西区建设工程机电设备招标中心如数退还（不计利息）。如成交供应商不按双方签订的合同规定履约

26、，则对其全部履约保证金不予退还，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。27.3在履约保证金退还日期前，若成交供应商的开户名称、开户银行、帐号有变动的，请以书面形式通知采购代理机构，否则由此产生的后果由成交供应商自负。七 有关法律法规对政府采购当事人应承担法律责任的规定28.中华人民共和国政府采购法有关规定：第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。 第四十六条 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。 中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，采购人

27、改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。 第七十七条 供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提

28、供虚假情况的。 供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。 第七十九条 政府采购当事人有本法第七十一条、第七十二条、第七十七条违法行为之一，给他人造成损失的，并应依照有关民事法律规定承担民事责任。 29.中华人民共和国合同法有关规定：第四十二条：当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：（一）假借订立合同，恶意进行磋商；（二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；（三）有其他违背诚实信用原则的行为。八 其他事项30.招标代理服务费30.1签订合同前，成交供应商须向采购代理机构一次付清招标代理服务费，其金额为成交总金额的1.5%收取

29、。否则，采购代理机构将视之为违约，取消该成交决定并没收成交人已提交的全部竞标保证金。31.解释权31.1本谈判条件书是根据国家有关法律、法规以及政府采购管理有关规定和参照国际惯例编制，解释权属采购代理机构。32.有关事宜32.1所有与本谈判条件书有关的函件请按下列通讯地址联系：广西区建设工程机电设备招标中心邮政编码：537100通讯地址：广西贵港市新区二路世纪花园第B幢B 9号电 话：07754568578传 真：0775-4568566开户名称：区建设工程机电设备招标中心贵港分部开户银行： 农行龙宝分理处账 号： 456101040001499第二章 竞标货物需求一览表1 项目总要求 贵港市

30、公安局“三台合一”系统应具备有本地网功能，即全市（含桂平、平南）只建设一套“三台合一”中心系统（包括排队机、录音系统、存储系统等），119分中心和桂平、平南的指挥分中心只需购置计算机和通信设备。通过公安网的2M线路和复用设备即可接入市局的指挥中心，通过主叫号码和被叫号码的识别自动分流到相应的中心或分中心座席上，实现接处警工作的流程，各分中心不需重复投资建设核心系统设备。本项目要求基本实现我市（含三区一县一市）110、119、122接处警的“三台合一”，但不包含119分中心及其他分中心的建设。2. 引用标准本文件引用地级市（含）以上城市公安机关“三台合一”110接处警系统技术规范（公安部2005

31、年10月，征求意见稿）。本文件还引用以下相关标准。所有标准都会被修订，使用本规范的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。消防通信指挥系统设计规范 GB 50313-2000建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范 GBT/T 50312-2000 计算站场地技术条件 GB2887 程控数字用户自动电话交换机通用技术条件 GB/T 14381-93 城市地理信息系统设计规范 GB/T 185782001 邮电部电话交换设备总技术规范书 YDN 0651997 数字程控调度机技术要求和测试方法 YD/T 954-1998 电子计算机机房施工及验收规范 SJ/T 30003-93 公用电话网数字排队机

32、技术要求及测试方法 YD/T 978-1998城市警用地理信息系统标准体系 GA/Z01-2004城市警用地理信息分类与代码 GA/T 491-2004县、市级公安机关“三台合一”接处警系统技术规范 公安部办公厅2004年9月3系统组成3.1 报警电话受理子系统报警电话受理子系统与公众电信网联网汇接，集中受理110、119、122紧急电话报警。主要包括与公众电信网连接并受理紧急电话报警的传输、自动呼叫分配（排队）、记录警情、派发出警单、记录反馈信息等软硬件设备。3.2 计算机网络子系统计算机网络子系统是地级以上城市公安机关“三台合一”接处警系统中信息处理和连接各个子系统的平台。主要包括服务器、

33、网络交换机、计算机、防火墙、路由器、网络操作系统及防病毒入侵等软硬件设备。3.3 通信调度子系统通信调度子系统包括有线通信调度和无线通信调度两部分。主要由通信调度台、有线通信接入设备、无线通信接入设备等组成。3.4 计算机辅助调度子系统是地级以上城市公安机关“三台合一”接处警系统中的应用软件系统。包括数据库管理系统和应用软件。3.5 数字录音子系统主要包括数字录音处理、录音文件管理、存储等软硬件设备。3.6 地理信息子系统由地理信息平台、电子地图、应用软件等组成的软件系统。3.7 电话用户资料传送子系统（“一打一送”、“一打一查”）电话用户资料传送子系统一端与公众电信网的电话用户资料数据库连接

34、，一端与“三台合一”接处警系统连接，在有报警呼入时，实时查询相关的电话用户资料并传送到“三台合一”接处警系统。3.8 图像显示子系统包括组合显示屏、电视墙、控制设备、图像接入设备等。3.9 车辆定位子系统包括车辆定位、无线数据传输、电子地图等组成部分。3.10技防报警子系统技防报警子系统主要包括报警接收主机、报警联动设备和应用软件系统等设备。3.11主机存储备份子系统主机存储备份子系统主要包括主机（服务器）、存储设备、备份软件及设备。要求配置1台或2台高性能的小型机或高档微机服务器作为数据库服务器，以高可用性集群方式工作，实现两个服务器之间的负载平衡和并行处理。其它重要的服务器也应采用双机集群

35、或热备方式工作。3.12网络安全及防病毒子系统该子系统负责系统的网络及信息的安全防范和查杀病毒等工作，其中网闸用于指挥中心网络与社会网络的物理隔离，防火墙可用于指挥中心网络与公安网的安全隔离，同时还要求具备信息传输加密功能（如支持VPN），入侵检测设备用于检测系统内、外的各种非法入侵和攻击活动，采用网络版的查杀病毒软件，保护整个系统免遭病毒的侵袭。防火墙和入侵检测设备应采用联动设计，共同组建系统协调一致的安全防线。3.13手机定位子系统手机定位子系统主要包括网络传输设备、服务器以及相应的应用软件。3.14预案管理子系统预案管理子系统是对重点单位、重点对象、重点案件、重大事件处置预案存储、管理、

36、检索的系统。4系统功能4.1排队调度交换机功能系统提供NO.1、NO.7信令的E1、ISDN（30B+D基本速率）接口、环路中继、EM中继等接口，各种接口的数量可根据需要自行配置，可灵活实现与行政电话、公安专网的互联。系统通过局端交换机间接实现有线调度和350M集群系统的互联，同时预留8路EM中继接口。系统提供完备的话务功能：呼叫应答、呼叫保持、呼叫恢复、释放呼叫、呼叫转移、呼出、呼叫插入、呼叫监听、示闲/示忙、强拆、主叫号码显示等呼叫功能。对于本地网系统模式，提供虚拟远端交换机服务器进程，用于实现县局的虚拟交换机接口。连接各种系统辅助程序，用于实现系统功能逐渐的扩充和增强。“三字段”信息既可

37、通过系统数据库提取的方式实现，也可以通过“一打一送”或“一打一查”从电信部门进入的中继线上提取；报警电话分配到坐席后，坐席间需要呼叫转移时，三字段信息可以随呼叫转移。也可根据用户需求识别更多的字段。有/无线、网络等多途径的调度的有机集成，接警员可以通过一部电话拨打专网分机、普通外线、移动电话或350M移动/固定终端台，同时也可以通过网络计算机发布调度信息。管理员通过接警台的操作，可以监听、插入、强拆内部分机的通话。单呼：由接警台发起单个调度呼叫，直接和被调度方通话。组呼：由接警台发起多个调度呼叫，以一对多的方式 和所有被调度者进行通话，被调度者之间也可进行通话，并可自由设置点呼对象。轮询：轮询

38、呼叫为一组预先设定的呼叫电话，当呼叫发起时由交换机控制。首先对第一个电话号码进行呼叫，当发生久叫不应或遇忙时自动转向第二个电话号码进行呼叫，直至发生一个呼叫成功时，调度机停止以后电话号码的呼叫。轮询呼叫可以由交换机的内部用户或通过交换机各种中继发起呼叫。三方通话/多方通话：接警员在接警或处警时，可通过接警台直接邀请内线、外线或350M无线用户加入，实现三方通话或多方通话。可以利用交换机的EM中继和公安局原有的无线交换机相连，并实现上述各种调度功能，作为无线多媒体调度台的有效补充，提高接处警及重大警力调度的效率。整个“三台合一”系统与各远程终端的通信手段应充分利用现有公安专用通信手段，并对公安通

39、信网络运行无影响。调度对象可以是专线用户、公安专网用户、无线用户或公网用户，灵活实现有/无线用户联合调度。具体实现功能如下描述：适应1号信令和7号信令。具有程控用户交换机的基本功能。能以数字中继和用户中继方式与公用电话网相连，用以接受110、119、122报警电话。能通过局间信令接受公用电话网提供的主叫号码并能提取、显示接警中心电话分组具有呼叫自动分配、排队、119呼入排队优先功能报警提示、状态显示具有监听、强插、强拆和挂机回叫功能报警调度单键速拨在报警电话呼入遇忙时，有语音提示功能具有夜间服务功能，可根据需要将报警电话通过转至公安专网或公网上的任一部电话机（包括移动电话）上，并能根据需要随时

40、复位。提供自动识别的多途径通信通路，在远程终端的公安专线电话不通的情况下自动转接到其他指定的公网电话（包括移动电话），或转由中心代接。具备自动定位诊断、自动告警切换等功能。单播、组播、广播实现有线、无线的统一调度具备与上级公安机关/其他报警服务台的连接接口。具有其它扩展模块的接口。42接处警功能（1）集中受理110、119、122紧急电话报警，识别主叫号码，对所有紧急电话报警进行统一的自动呼叫分配到相应的座席，可设定呼叫分配的优先级；（2）具有内外部ACD切换功能，保证外部ACD出故障的情况下紧急电话报警能够分配到接警席位上；（3）座席分机电话状态控制与显示，未处理电话信息，接处警操作时间提示

41、，当前接警员座席状态信息；（4）自动显示主叫用户电话号码、机主名称、装机地址（“三字段”信息）等信息；（5）自动拦截错误呼叫及恶意骚扰电话；实现恶意报警锁定；（6）重复报警时，自动给出提示信息；对于重点单位报警，能够优先识别；（7）指挥中心能根据报警人提供的单位名称、详细地址、警情类别等报警信息进行报警分类和等级划分。（8）各座席（含远程终端）所接的警情达到一定级别，应在中心值班长席或指定座席自动弹出告警框，并可实现实时查看、监控该座席的指挥调度情况。（9）指挥中心能根据报警信息以及辅助调度系统的决策支持，自动或人工编制处警方案。（10）指挥中心能够及时接收、更新各个警力资源的状态、位置、数量等信息。（11）指挥中心与其他分中心、巡警队、消防队、交警队等处警单位实现语音和数据信息的传输。（12）