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1、 上海东冠通信建设公司运维部管理体系 执行时间：2009年4月1日 1 目录 安全管理组织架构 机线维护安全、质量生产操作规范 安全、质量检查制度 安全、质量整改制度 安全、质量检查考核制度 附表 2 一、安全管理的组织架构（一）体系结构图： （二）成立安全小组，组成人员：组长：王积荣副组长：王成刚组员：肖力、陈斌、吕凤亭、钱伟（三）各成员的职责：组长的职责：运维部安全第一责任人，全面落实公司的安全管理指标副组长职责：主抓安全工作，负责组织安全的宣传、布置和检查，以及相关安全用品的配置，搜集整理报表，处理安全问题等；3 组员职责：负责本项目部安全工作例会的召开，安全用品使用情况检查，报送安全报
2、表，处理本班组发生的安全问题等。二、机线维护安全生产操作规范 为了加强安全生产监督管理，防止和减少安全生产事故的发生，保障广大员工的生命和财产安全，特编制松江电信机线维护安全生产作业规范：（一）高处作业安全规范：1. 登高作业人员需有登高证，严禁有心脏病、贫血、高血压、癫痫病和其他不适宜高处作业人员从事高处作业。2. 大风天气严禁高处作业，雷雨天气严禁高处作业且不准在杆（塔）、大树下站立。霜冻和雨雪天气后上杆（塔）必须采取防滑措施。3. 作业人员应正确使用安全防护用品，戴好安全帽并系紧帽绳，扣牢安全带，穿绝缘鞋。严禁用一般绳索或皮带替代安全带。夜间在高处作业应设置照明。4. 上杆前应认真检查杆
3、根有无断裂痕迹，如存在混凝土脱落、露筋、倾斜或不牢固现象，未加固前禁止攀登。电杆未回填夯实前，严禁上杆作业。5. 高处作业应有专人在地面守护，守护人员应在杆根半径3米以外；高处作业人员与地面人员间不准扔抛工具和材料。6. 在杆上交接箱、分线箱设备上作业前，须仔细检查平台是否牢固安全可靠。4 7. 梯、凳上作业时应使用绝缘梯、凳，且完好无损；梯子放置角度应正确，上头扎牢，下端防滑，并有人监护；人字梯中间扎牢；禁止多人在一张梯子上操作。8. 屋顶内天花板上作业时必须使用便携灯具，并注意天花板是否牢固可靠。9. 严禁坐在高处无遮拦的地方休息，防止坠落。（二）涉电作业安全规范：1.涉电作业人员应穿绝缘
4、鞋，配备测电笔。作业现场应配备相应的防触电设备。2.在高压线下方或附近作业时，作业人员的身体（含超出身体以外的金属工具或物件）距高压线及电力设施最小间距应保持：1KV-35KV的线路为2.5M，35KV以上的线路为4M。3.上杆作业前应检查架空线缆，确认其不与电力线接触后方可上杆;上杆后先用试电笔对吊线及附属设施进行验电，确认不带电后作业，若无法确定是否带电，一律当作带电线处理。4.在高压电力线下方架设线缆，应在高压线与线缆交越间做保护装置，防止敷设线缆或紧线时线缆弹起，触及高压电力线。5.在地下管道、线缆与电力电缆平行或交叉敷设时，应反复核对位置，确认无误后方可作业。6.使用的电气工具均应绝
5、缘良好，橡皮线无破损、裸露、插头无破裂，接线板插座完好，必须使用带有漏电保护装置的电源接线盘。5 7.严禁电器用具无插头、直接用线头插入电源插座。移动电器工具电源线应一律用规定的橡皮线，严禁用花线或其他不符规定的线代替。8.借用临时施工用电，必须征得使用单位相关人员许可，选择相应的交流开关；尽可能用墙壁插座电源，并作好安全防护措施。9.带电工作时应执行一人作业一人监护制度，在带电的设备顶上作业，严禁身上带有金属的物体。（三）交通安全规范：1.严格遵守交通法规，做到证照齐全。2.驾车应保持安全的行车距离，不强行超车、不疲劳驾驶、不酒后驾车、不驾驶故障车辆。3.使用车辆时要经常检查车辆刹车和牢固情
6、况。4.骑车时，不得肩扛、手提物件或携带梯子及较长的杆棍等物。（四）涉火作业安全规范：1.机房内施工不得使用明火，若需要使用明火时应经相关单位部门批准，作业时应查看四周情况，做好防护措施，放置灭火器并由持证人员操作。2.消防器材须定期检查，发现过期或失效必须及时处理更换，同时放置位置须醒目合理，便于取用。3.机房工作场地严禁吸烟、饮水。4.电气设备着火时，应首先切断电源，必须使用干粉灭火器，严6 禁使用水和泡沫灭火器。（五）窨井作业安全规范：1.作业前应采取充分的通风换气，并经有毒有害气体检测分析合格，方可下井作业，作业过程中要不间断通风换气并适时检测分析。2.安排经过培训、责任心强、熟悉情况
7、的井上监护人员，密切监视窨井内的作业状况，防止突发情况的危害。3.下井作业人员必须高度警惕有害气体对人体的伤害，认真做好个人防护，下井作业时必须严格遵守中国电信集团电信线路作业安全技术规范中的规定，一人作业一人监护，发现异常情况，应及时采取有效的措施，需要下井抢救人员时，必须系好绳缆，必须使用隔离式呼吸保护器具（严禁使用过滤式面具）方可下井施救。4.对受作业环境限制而不易达到充分通风换气的场所作业人员必须配备并使用空气呼吸器或软管面具灯隔离式呼吸保护器具（严禁使用过滤式面具）。发现硫化氢灯有毒有害气体危险式，必须立即停止作业，迅速报告相关部门，同时督促作业人员迅速撤离作业现场，并作好警示标志，
8、防止其他作业人员误入，造成危害。5.一旦发生中毒、窒息灯事故，要尽快将伤者送到由高压氧舱的医院进行抢救治疗。6.无论固定还是临时作业必须在窨井周围（四面）设置醒目的7 安全防护栏和警示标牌（公司将统一制式），并根据上海市政府要求作业现场设置安全作业牌，告示作业单位名称、作业地点、备案审核部门、现场作业负责人、现场安全员、有毒有害检测情况、检测人、单位联系电话、举报电话等；警示标志的内容应明确“危险场所！未经批准严禁无关人员入内。”三、安全考核方案概述：安全事故是指与公司相关的、给局方（或金城公司）收益或声誉造成较大损失的问题。通过安全事故信息的快速传递，确保安全事故得到及时处理，降低事故的负面
9、影响，同时加强对安全事故原因分析，不断减少安全事故，提高客户满意度，保证人员人身安全，避免公司财产损失。操作指导说明：本办法考核各部门第一负责人，各部门须根据本办法及安全生产手册制定各部门安全考核细则，并上报运维部，以监督、检查实施情况。（一）运维部受理的安全事故处理与通报要求：1. 项目经理（现场负责人）判断为质量（安全）事故，要求第一时间汇报部门经理、公司运维部；2. 部门经理负责跟踪处理，并汇报公司运维部安全管理人员；8 3. 部门经理处理事故，可申请公司其他资源（运维部、安质部、人力、财务、市场、公司高层管理者），尽可能降低公司损失。（二）事故判定及处罚：1. 职工因发生事故所受的伤害
10、分为：1) 轻伤：指负伤后需要歇工1个工作日以上，低于国标105日，但未达到重伤程度的失能伤害；扣发部门负责人100元。2) 重伤：指符合劳动部门关于重伤事故范围的意见中所列情形之一的伤害；损失工作日总和超过国际105日的失能伤害；扣发部门负责人300元。3) 死亡；扣发部门负责人1000元。2. 发生无人员伤亡的生产事故(不含交通事故)，按经济损失程度分级：1) 一般事故：经济损失不足1万元的事故；扣发部门负责人500元。2) 大事故：经济损失满1万元，不满10万元的事故；扣发部门负责人2000元。3) 重大事故：经济损失满10万元，不满100万元的事故；扣发部门负责人5000元。9 4)
11、特大事故：经济损失满100万元的事故；扣发部门负责人10000元。（三）日常汇报、检查及处罚1、周安全汇报：每周五下班前，各部门第一负责人上报本周安全生产情况，迟报、漏报每次处罚第一负责人100元。谎报、瞒报根据第二项处罚规定加倍处罚第一负责人。2、安全检查员发现安全隐患，但未产生安全事故，按已发生安全事故处罚标准减半处理。3、各项目部须设全/兼职安全员1名，安全员考试不及格，每人次处罚第一负责人200元。（四）安全生产奖励办法：年终各生产部门按照事故发生程度及等级，综合打分，排名第一的给予奖励，奖金额度为全年处罚金全额的1000元。（五）本办法自发布之日起开始实施，各部门须坚决贯彻执行。 上通建运维部2009年3月1日10
