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1、中铁四局张唐铁路项目经理部第一项目队架子队安全保证体系文件 主编 审核 批准 二一一年二月目 录说 明3第一章 保证体系组织构及职责4第二章 安全生产岗位职责6第三章 安全生产管理制度18第四章 安全教育培训64第五章 防火控制管理制度67第六章 机械控制76第七章 施工用电控制78第八章 奖励与处罚85第九章 附 则85说 明为规范项目队及所属各架子队的施工现场安全生产管理，根据铁路工程建设规范及集团公司施工现场安全生产、环境保护、职业健康保证体系的要求，特编制张唐铁路ZTSG-6标一队架子队安全保证体系。本管理体系规定了架子队施工现场安全生产管理体系的基本要求，以便于架子队贯彻局经理部及项
2、目队的安全生产管理方针，自觉遵守适用的法律法规、标准、规范和其它应遵守的要求。通过贯彻实施本管理体系，使架子队能充分有效地识别、评价施工现场所有施工过程和场所存在的安全隐患、不利环境和影响员工职业健康的因素，配合项目队采取适当的技术和管理措施，控制和减小施工现场的安全隐患、有害健康的因素，并持续改进，为工程施工创造良好的条件，最大限度地杜绝各类事故的发生。本管理体系将根据工程进展情况，即时补充完善各项制度、保障措施、应急预案、安全施工用表等。主要编制人：张海金（队长） 王晓光（副队长）冯志强（副队长兼架子队队长） 杜书光（队总工程师）唐爱兵（队总会计师） 白 伟（队总经济师）武建新（安质部长）
3、 王 青（工程部长） 姚 文（试验室主任） 焦云峰（物机部长） 高 翔（办公室干事） 苏利强（专职安全员） 贾庆箭（架子队技术主管） 杨德衍（架子队安全员）第一章 保证体系组织构及职责一、建立以项目队长为首的安全生产保证体系组织机构，负责施工过程保证体系实施的日常管理。保证体系领导小组组长：张海金副组长：王晓光、冯志强组员：杜书光、白伟、唐爱兵及项目队各部门、架子队1152负责人 架子队保证体系领导小组，项目队队长是现场施工生产管理的第一责任人，对队所属架子队的安全生产、从业人员职业健康负责日常管理。二、安全生产领导小组职责1.组织落实保证体系的要素配置；监督执行保证体系过程，不断完善和充实保
4、证体系功能，兑现安全生产管理目标。2.建立健全安全生产责任制，按照保证体系要求做好现场管理；检查考核各部室各人员责任落实情况；定期组织安全质量大检查，召开工程质量、施工安全与环境保护专题会议，协调布置工作。3.依照有关规定及时上报有关施工生产情况；配合上级及地方的检查、调查以及处置工作。三、安全管理组织机构组织及安全保证体系要素职能分配表见“安全管理保证体系框图”及“安全保证体系要素及职能分配表”。安全管理保证体系框图项目队队长：张海金1、贯彻执行国家法律、法规；组织制定并颁布实施项目队安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程；确保安全费用有效使用。2、对管段安全生产工作全面负责。督促检查
5、项目队安全工作。3、开展安全生产工作，及时消除不安全隐患，确保安全生产目标实现。4、主持安全生产例会，定期分析和研究安全生产管理工作。副队长 王晓光、冯志强1、负责工程安全检查、监督、管理和考核工作。2、负责保持安全管理体系的有效运行。3、主持施工过程中的安全控制。4、授权负责安全奖惩工作。总工程师 杜书光1、组织编审施组及安全技术措施。2、组织对危险性较大的项目队工程编制专项施工方案并安全性验算。3、协助安全生产过程控制和管理。参与月度安全大检查。对机械设备安全使用进行常规性检查加强机械设备操作人员安全培训搅拌站3211办公室 、 制定、实施人员培训计划。负责安全宣传和工地宣传工作。参与月度
6、安全大检查。协助其他职能部门做好安全工作工经部2111参与月度安全大检查。对试验设备安全使用进行常规性检查加强试验操作人员安全培训试验室3211 组织每月一次安全大检查。 制定安全管理文件，并检查落实。 检查施工安全，并及时处理问题。参与月度安全大检查。认真执行安全奖罚制度，建立健全奖罚台帐。对安全费用使用进行监督审核财务部4 3 2 1对统供危险品材料安全性能负责。查验监督劳保用品的采购发放。监督、检查现场火工品保管使用。验证进场机械，检查使用、保养物机部4 3 2 1部 编制施组、创优规划及安全措施。程 制定纠正预防措施，并进行验证。工 监督、检查、落实安全措施。 安质部 2 1 3 2
7、1 3 2 1 架子队队长技术主管安全员材料员试验员质检员技术员工班长领工员各岗位工人第二章 安全生产岗位职责（一）架子队队长职责 1、宣传局、局经理部、项目队各项规章制度并抓好贯彻落实。 2、全面管理所负责工程施工质量、安全、进度和文明施工。 3、负责本队的思想文化建设，基础设施和生活管理。 4、接受项目队领导，对本工点的安全、质量、进度以及人员调配等负责，实现工点利润、成本、工期、安全质量指标。 5、坚决贯彻落实安全措施，组织安全施工，消除施工中的一切不安因素，对违章作业、野蛮作业的坚决制止，抓好安全生产。 6、实行全面质量管理，认真接受并做好全员技术交底，合理调配人员、机械设备、材料，推
8、行科学管理，质量为先；遵纪守法，关爱环境；以人为本，安全生产的管理理念，严格控制施工过程作业程序。（二）架子队技术主管职责 1、协助队长抓好工程安全、质量、进度、文明施工等各项工作，业务上受项目队工程部管理。 2、向领工员、工班长进行工程质量、施工安全、环保等书面技术交底，并将技术交底报项目队相关部门分类存档。 3、检查、监督、纠正施工中存在的质量、安全、工序、工艺方面问题。 4、积极配合项目队工程部相关人员对该单位工程的技术支持工作。 （三）架子队技术员职责 1、协助技术主管做好本单位工程技术交底的接收与全员教育工作。 2、跟班作业，纠正施工中安全、质量、环保、工序、工艺、文明施工等方面存在
9、的问题，发现重大质量隐患立即停工并报告上级。 3、做好施工日志等相关技术资料的编写、收集整理等工作并及时上报项目队相关部门。 4、参加工程质量事故的调查分析。 5、对隐蔽工程的关键部位、重点工序的施工过程进行全程监督旁站。 （四）架子队安全员职责 1、跟班作业进行施工安全巡视，发现不安全行为坚决制止，不服从正确指挥者，立即报告，并作好巡查记录，业务上受项目队安质部管理。 2、协助队长进行安全再教育、班前讲话，接受专职安质人员的业务检查与指导。 3、负责本队安全器材、用具、设施的维修保养与标识。 4、制止违章作业，参加相关事故的调查、分析，并保护好事发现场。 5、负责本队安全内业台账的收集整理，
10、协助项目队安质部努力提高安全工作标准化、规范化、制度化管理，做到安全基本档案、资料齐全。 6、协同项目队定期进行安全学习和总结，加强对作业人员的安全生产再教育培训，提高员工安全操作技能和自身防护能力，落实特种作业人员持证上岗情况。 7协同项目队，按标准做好防暑降温、防寒保暖和有毒有害物品防范工作，防止食物和煤气中毒，保证工人的安全与健康。 8、上传下达有关安全文件，按规定及时准确上报项目队有关部门。 （五）架子队质检员职责 1、跟班作业，纠正施工工序、工艺方面可能影响工程质量的问题，执行落实“三检制”业务上受项目队安质部管理。 2、参加工程质量事故的调查分析，并熟知相应的预防保证措施。 3、对
11、工程质量及质量管理工作取得突出成绩的班组和个人积极向项目队申请奖励；对违规操作或不重视质量的行为必须制止，监督返工处理。 4、对不坚持原则，工作失误造成的质量问题或事故承担直接责任。 5、严格按技术交底要求施工，判断工程产品的正确性，做出合格的结论，对应错、漏检造成的质量问题负责。 6、负责隐蔽工程自检、报检，作好各种原始记录和数据处理工作，对所填写的各种数据、文字真实性负责。 7、监督落实进场材料的质量、型号和规格。 （六）、架子队试验员职责 1、协同项目队试验室参加材料取样送检，业务上受项目队试验室管理。 2、收集原资料，半成品的合格证等报告，并送项目队试验室存档。 3、负责原材料、半成品
12、、检查试件抽取、制作、标识、防护和送样。 4、负责本队现场施工控制的检验与试验。 （七）架子队材料员职责 1、负责本队施工生产中的材料申领及库房管理工作，业务上受项目队物机部管理。 2、点验进场原材料、半成品及成品，对进场材料按场容标准化要求堆放，按规定入库保管，做到帐物相符。注意标识、储存和防护（防潮、防鼠、防盗、防损坏）。3、建立出入库台账和逐日材料消耗台帐。 4、负责原材料进场后填写通知单，通知试验员取样送检。对不合格和破损的要及时进行更新替换。施工中暂时未消耗的材料设备可退库或在库房另保存，做好记录。 5、负责原材料、半成品状态标识。发现不合格产品分开存放，及时上报项目队物机部。 6、
13、对有毒、有害、易燃易爆物品管理要重点保管。 7、申领本队生产所需辅助材料，负责本队工具领用、更换、损耗、损坏产品退还的手续，并做好台帐。 （八）、架子队领工员职责 1、在架子队队长的领导下，负责本队工班施工的质量、安全、进度、环保和文明管理。 2、组织本队工班完成项目队下达的施工任务。 3、坚决贯彻落实项目队有关安全工作的规定，落实安全措施，组织安全施工，消除施工中的一切不安全因素，对违章作业、野蛮作业的坚决制止，抓好安全生产。 4、忠于职守，协助队长进行劳务人员的日常管理，及时协调解决施工中存在的问题。 5、积极了解工人思想动态，并及时向队长及项目队有关负责人汇报。（九）、架子队工班长职责
14、1、带领工班全体人员完成架子队下达的施工生产任务。 2、严格按照图纸、施工规范的要求组织工班进行操作，对不执行工艺和操作规范造成的质量事故和不合格产品负责。 3、纠正所属人员施工中影响安全、质量的施工行为。4、跟踪掌握工人思想动态，并及时向架子队领工员及相关领导汇报。 （十）架子队作业人员职责 1、服从正确指挥按规范要求进行操作，对不执行工艺和操作而造成的质量事故和不合格产品负责。 2、保证个人质量指标的完成，出现问题及时向工班长反映。对不及时自检和不及时反映问题造成不合格品负责。 3、注意保护成品，控制材料使用。 4、保证安全生产，严防出现安全生产事故，遵守各项安全管理规定、安全操作规程。
15、5、严格遵守项目队、架子队各项安全、质量、环保、文明施工、标准化管理等制度及规定。第三章 安全生产管理制度为了强化现场安全生产管理，夯实安全生产基础，保障工人在生产劳动中的人身安全与健康，减少各类事故和隐患，促进生产的顺利进行，特制此规定：1、安全生产管理必须贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，架子队队长是抓安全生产的第一责任人；必须从严治理，严明职责，严明制度，严格考核。2、凡调换工种的工人，上岗前必须经项目队安质部安全教育，特殊工人应参加主管部门的培训，经考核合格后持证上岗。 3、架子队全体人员进场施工前、施工中必须积极接受项目队组织的各类安全教育培训活动，并参加安全质量答卷考
16、核，不合格者应要求退场。4、电源开关不准一闸多用，非电工人员不得私自接电，未经培训的职工不准操作机械，无防护措施不准高空作业，吊装设备未经检查（钢丝绳或试吊）不准吊装，下面站人不准起吊，爆破作业区域或防火禁区不准吸烟。5、模板安装必须牢固、稳定，不得利用支撑拉杆攀登上下，安装与拆除模板高度大于2米以上时应按高空作业规定施工。用吊车安装或拆除模板时必须在模板就位并联结稳定后摘钩。拆除模板及联结件，支撑件应逐层转下或吊下，不得向下直接抛掷。6、钢筋作业应按技术规范作业要求进行，按技术要求操作，听从技术人员的指令，不得随意进行施工，严格要求操作人员做到心细、大胆，一切按规程进行，最后必须达到钢筋成品
17、合格率100。7、上述各条，望架子队遵照执行，项目队对架子队安全大检查每月进行一次，对安全工作抓的好的架子队相关管理人员给予相应奖励，对落实较差的架子队相关管理人员进行罚款。（一）安全生产交底制度施工前项目队工程部、安质部等部门将对现场全体作业人员分工种分类别进行各工序施工安全施工技术交底，未进行技术交底不得进行作业。（二）安全生产挂牌制1、把工序和设备的主要安全操作规程及悬挂于工地，在危险处设置警示牌以进一步提醒作业人员。2、所有当班施工工人必须严格执行进出洞挂牌制度，即：入洞前把自己胸卡悬挂于洞口挂牌处，并在进出洞登记本上及时登记个人进洞时间，出洞后及时登记销号并取走胸卡，针对此项制度，若
18、发现一次违规者将给予班前会议公开检查并处以100元/次罚款，连续发生两次（不含两次）以上者，将做清退出架子队处理。（三）安全生产检查制度1、开工前检查的内容有:施工机械设备是否配齐安全防护装置,安全防护设施是否符合要求,人员的培训是否合格.是否全员知晓应急预案，在全部都备齐的情况下方可开工。2、架子队必须坚持安全检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，预防安全事故。项目队每月协同架子队管理人员对架子队开展一次安全大检查，检查的主要内容有：查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查落实；重点检查施工用电、现场标准化建设、机械设备、钢筋加工、混凝土施工养护。并对防坍塌、防高空坠落、防物体打击、防交通
19、事故等措施检查。3、不定期检查制度不定期检查，由项目队安质部、工程部协同架子队管理人员进行，主要检查工人执行安全操作规程的情况，发现隐患会及时通知架子队各管理人员进行整改，每月不定期检查一般不少于4次。4、专业性的安全检查主要是针对重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场的大中型设备的使用、运转、维修保养等进行检查。5、季节性、节假日安全生产将进行专项检查。（四）安全技术措施1、在工程开工前，根据项目队下发的危险源辨识评价结果和确定的高中度风险，结合本队所承担的工程施工特点，由队长、技术主管组织技术员、安全员、领工员、材料员、工班长等确认本队的高中度风险及其危险源，行文发
20、布本队高中度风险清单。在施工期间，根据施工作业现场变化情况和存在的安全问题（尤其是重复发生的问题)，及时更新高中度风险及其危险源。2、针对本队的高中度风险，技术主管组织技术员、安全员编制（或从项目队取得）专项施工方案、主要工序安全技术措施、作业指导书、工种和主要机具设备安全操作规程；根据高中度风险及其危险源，确定危险岗位，编制详细的危险岗位操作规程。3、针对高风险的事故或紧急情况，结合项目经理部下发的应急预案，由技术主管组织细化或补充本队的应急措施，尤其是针对一线作业人员的应急程序和应急救援方法。4、对于由架子队组织编制的专项施工方案、安全技术措施、作业指导书、安全操作规程（包括危险岗位操作规
21、程）、应急预案等，编制人、审核人签字应齐全，并报项目队批准后方可实施。（五）安全技术交底1、作业人员进场后、开工前，技术主管组织技术员、安全员向领工员、工班长及工班作业人员进行书面的分项分部或工序、主要工种安全技术交底。对于转岗人员、零星进场的作业人员，可结合岗前安全教育一并进行相应的安全技术交底。2、各项安全技术交底内容必须要完整，并有针对性。交底的内容至少应包括分项分部或工序、主要工种、危险岗位的主要危险源、专项安全技术措施、安全操作规程（包括危险岗位操作规程）、应急方法等，告知作业中的主要危害、正确操作程序、要求、注意事项、紧急情况下的应急措施以及违章操作的危害。3、各项安全技术交底内容
22、必须记录在统一印制的表格上，写清交底的工程部位及交底时间，签上交底人和被交底人名字。各项交底表格，交底人和被交底人各执一份。（六）安全教育培训1、根据本队施工组织安排和人员进场计划，由队长主持制定队级和工班组的安全教育培训计划，纳入到本队总体的培训计划中，行文发布。安全教育培训应包括新进场作业人员和调换工种作业人员的岗前安全教育培训、专项安全技术培训、特种作业人员培训、经常性安全教育等。2、队级安全教育培训由队长、技术主管、技术员、安全员等负责组织，作业人员经考核合格，方准上岗；应建立教育培训台帐，及时归档保存教育培训资料。主要培训内容包括：a) 本队施工特点及施工安全基本知识，包括高处作业、
23、机械设备、用电安全、防火、消毒、防尘、防暴等基本知识，紧急情况的安全处置、安全疏散知识等；b) 本队安全管理制度、规定和注意事项；c) 工序安全技术措施、安全技术操作规程；d) 防护用品发放标准及使用基本知识；e) 事故案例等。3、班组级的日常安全教育由各工班班长组织。培训主要内容包括：a) 本班组作业特点及安全操作规程；b) 班组安全活动制度及纪律；c) 爱护和正确使用安全防护装置（设施)及个人劳动防护用品；d) 本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策；f) 本岗位作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求等。4、特种作业人员，必须严格按照国家及行业主管部门的规定，经过培训考核，取得特种作业安
24、全操作证后，方准从事特殊工种工作。架子队应建立特种作业持证登记及复审台帐。5、安全教育方式方法结合实际情况，开展集中培训、班前安全讲话、现场安全检查指导、实作观摩、师傅带徒等各种形式的安全生产教育。（七）三检查一交接1、工班班长负责组织班前、班中、班后三检查,对检查中发现的问题，应及时解决，如无法解决应立即上报。1.1、班前检查内容：检查作业场所是否安全，工具、设备及其安全装置等是否良好；检查生产人员是否精神充沛。1.2、班中检查内容：检查作业场所安全情况是否发生变化；检查生产人员是否执行安全技术操作规程。1.3、班后检查内容：分析目前工地上还有哪些不安全因素，提出解决办法；对不遵守劳动纪律及
25、违章作业人员进行批评，分析未遂事故/事件。2、轮班作业的工点,各工班班长负责做好交接班工作。2.1、交接班双方交接主要内容：a) 施工进度、上一班的操作方法，下一班应采取的方法。b) 领工员及安全员、质量员对本工点的要求，上一班的执行情况，本班还应继续做些什么。c) 生产工具、机械设备及安全防护设施的完好情况。d) 一个工点有几个工种同时施工时、除班长参加交接工作外，工种负责人也参加交接工作，交接完毕后，接班负责人向生产员工布置本班工作，同时交待上班安全情况，提出本班安全要求。2.2、交接班时必须做到：对情况要看到、对工地各点要走到、对不安全因素要指到、对预防事故措施要说到。2.3、交接班完毕
26、后，由交接班负责人填写“交接班记录簿”，并签字。2.4、使用完毕后的交接班记录簿，统一由安全员保管备查；到工程竣工、正式交付使用后销毁。3、危险岗位的操作规程和书面告知3.1、各架子队应根据危险源辨识及风险评价情况，确定危险岗位报项目队，由项目队组织编制详细的危险岗位操作规程发放给架子队。3.2、由架子队以书面形式统一向危险岗位向作业人员进行书面交底，并双方签字，提供危险岗位的危险源及其危害、危险岗位安全技术操作规程，告知危险岗位的正确操作程序、要求、注意事故、紧急情况下的应急措施，以及违章操作的危害。在危险岗位的工作场所应进行危险源公示或张挂安全操作规程。3、各架子队必须对危险岗位作业人员配
27、齐安全防护用具和安全防护服装，并监督按要求使用、着装。4、对于施工过程中新确定的危险岗位、或原危险岗位新的重大危险源，各架子队应按要求向相应的危险岗位作业人员书面告知危险岗位的安全操作规程和违章操作的危害。（八）施工安全用电管理1、施工用电必须严格执行JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范的规定。2、架子队专职电工对运行中的漏电保护器应进行定期检查，每月至少检查一次，检查内容包括外观检查，试验装置检查，接线检查，信号指示及按钮位置检查，漏电保护器定期操作试验按钮检查动作情况，漏电保护器运行动作情况，包括正常动作、误动作、拒动作等，都要记录和统计分析，保存好检查记录。漏电保护器发生故障
28、，必须更换合格的漏电保护器。3、施工现场临时用电线路采用 “三相五线”接线方式，并采用三级配电系统和二级漏电保护系统。4、每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制2 台及2 台以上的用电设备（含插座)。箱内不得存入杂物，并且要设门加锁，专人管理。施工现场配电箱、开关箱应装设端正、牢固，移动式配电箱、开关箱应装设在坚固的支架上。固定式配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离应大于1.3m，小于1.5m；移动式分配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离宜大于0.6m，小于1.5m。开关箱要有明显标识和警示标志，并严禁乱接乱拉，线路不得有裸露、破皮接地等情况。5、移动的电气设备的供电线
29、，使用橡胶套电缆，穿过场内行车道时，穿管埋地敷设，破损电缆不得使用。6、各类电器开关和设备的金属外壳，均应设接地或接零保护。7、室内配电柜、配电箱前要有绝缘垫，并安装漏电保护装置。开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流应大于30mA，额定漏电动作时间应大于0.1s。但其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积不应大于30mAs。8、手持电动工具的负荷线必须采用耐气候型的橡皮护套铜电缆，并不得有接头。手持电动工具的外壳、手柄、负荷线、插头、开关等必须完好无损，使用前必须空载检查，运转正常后方可使用。使用、维修
30、和保管手持电动工具必须做到定人定机。手持电动工具除应做好日常检查外，还应测量工具的绝缘电阻，不得超过标准。9、施工现场照明，办公室、宿舍里的电灯，每盏应设开关控制；工作棚、场地可采取分路控制，但应使用双极开关。灯具对地面垂直距离不应低于2.5m。户外灯具高度一般不应小于3m，如达不到上述要求时，应加防护设施。150W 以上的灯泡采用瓷灯头安装。灯头与易燃物的净距一般不小于30cm。聚光灯、碘钨灯等高热灯具与易燃物应保持安全距离。流动性碘钨灯采用金属支梁安装时，支梁应稳固，并应采取接地或接零保护。（九）消防安全管理1、在施工现场、驻地、火灾危险场所配备相应的消防器材，在职工驻地应保持疏散通道、安
31、全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。一旦出现险情，施工人员能够立即进行逃生自救。2、职工驻地、工地料库、油库、爆炸物品库房等场地的消防设施日常使用管理由专职管理员负责，具体由各队安全员负责。专职安全员定期检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好，发现异常应及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。3、用电、用火安全管理a) 用电安全管理：严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。电气线路、设备安装应由持证电工专人负责。各班组下班后，该关闭的电源应予以关闭。禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。 工棚内严禁使用碘钨灯、电炉等烤火取暖。b) 用火安全管理：
32、严禁在施工现场搭地炉生明煮饭、烧火取暖，烧荒、夜间驱蚊子。严禁在施工现场燃放烟花爆竹、烧纸钱等祭奠活动，防止意外导致森林大火。使用明火的部门如食堂、职工餐厅等应严格遵守各项安全规定和操作流程，做到用火不离人、人离火灭。（十）应急救援1、成立应急抢险队,根项目队下发的应急预案和本队的风险特点，补充、细化本队的应急预案、应急措施，尤其是针对一线作业人员的应急程序和应急救援方法。2、针对应急预案，做好应急准备，储备应急物资，组织应急培训，可行时组织应急演练。（十一）劳动防护用品管理1、劳动防护用品由项目队统一负责采购；架子队配合项目队做好劳动防护用品的验收，建立健全劳动防护用品清单。2、对库内劳动防
33、护用品要认真保管，做好防潮、防雨等事项，保持良好通风，防止劳动防护用品损坏。3、建立劳动防护用品发放台帐，按照劳动防护用品配备标准、范围有关规定，为员工（包括劳务人员)配备、发放必须的劳动防护用品。未经批准，不得擅自扩大范围，提高标准，更不能以现金代替发放劳动防护用品。发放劳动防护用品时做好签收记录,并督促、教育作业人员正确佩带和使用劳动防护用品。不得使用无安全标志的特种劳动防护用品。4、定期检查作业人员是否正确侗和使用的劳动防护用品，使用的劳动防护用品是否完好，如有损坏应及时更换。（十二）安全生产检查1、日常检查领工员、安全员，群安员经常检查施工环境、机具设备运转情况，检查情况记录在安全日志
34、，发现问题，立即处理并及时汇报，监督检查现场施工人员情况，确保正确施工，保障施工安全。2、定期检查以“查规章制度、查责任制落实、查事故隐患、查教育培训、查标准化作业”的“五查”为主要内容的安全检查，架子队安全检查每周一次，检查中要求积极发现问题，分析问题，处理问题并作好记录。3、节前节后和季节性检查节假日前后或雨季、冬季架子队应组织有关人员对施工现场进行检查，防止从业人员纪律松懈、思想麻痹，防止安全生产事故的发生。4、闭环管理各项检查对存在问题必须组织进行整改，安全隐患大时必须形成书面记录，提出整改措施和整改时间、整改责任人要求，整改情况由安全员进行复查关闭。 （十三）隧道施工安全管理制度本管
35、段隧道地质条件复杂、爆破作业多、围岩大多为四-五级，施工地点位于燕山山脉，微丘区重丘区，附近有高压电线、道路、居民点等，为确保我标段隧道施工安全生产管理,确保安全生产，使隧道施工全程处于可控状态，根据隧道施工安全技术规范及项目队、建指下发关于隧道施工安全规定，特制定本办法,全体隧道参建职工必须严格执行本制度的规定。（1）项目队设安质部，配备专职隧道工程师，项目队设专职安全员，工班设兼职安全员，项目队、工区分级负责，以加强施工作业现场控制和职工的安全生产教育为重点，采取定期检查、专人每日检查、班组自查、职工互查相结合，深入开展隧道施工安全标准工地活动，确保隧道施工安全。（2）安全工作责任项目队长
36、、协作队伍负责人、工班长、操作工人及各级职能部门严格执行隧道安全生产管理责任制度，做到责任范围、分工明确，那个环节出问题就追究责任人项关责任，真正做到领导到位，工作到位，分工明确，责任到人。（3）认真落实安全生产教育对所有参加隧道施工人员进行安全生产教育，组织学习有关隧道施工安全规则、规定，并结合本管段隧道工程的实际情况制定针对性安全措施，进行宣传教育。（4）建立安全生产检查制项目队安全员进洞检查，发现问题及时处理，并将处理意见填入检查记录中。（5）建立安全生产奖罚制度通过经济与行政手段的有效结合，将隧道安全生产与干部职工的切身利益紧密挂钩，各项目队要制定隧道安全生产奖惩办法，定期考核兑现，使
37、干部全面加压、职工全员负载，达到施工现场安全生产有序可控。真正做到建制先行，检查全程，奖罚分明。（6）持证上岗制度隧道施安全隐患多、风险大，因此，各特殊工种施工人员必须经有关部门正规培训，考核合格后，执相应的上岗证上岗，无上岗证人员不得从事隧道特种作业。（7）安全事故报告制度建立安全事故报告制度，发生伤亡事故后，项目队负责人用快速方法立即向建设单位、监理单位及项目队有关部门报告。对弄虚作假、隐瞒伤亡事故的单位和个人，追究施工单位领导和当事人的责任，并严厉处理。（8）施工现场安全技术措施1.现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂符合安全标志的标牌，施工现场设置大幅安全宣传标语。从事爆破、电力
38、、高空作业及起重作业等特殊作业人员，各种机械的操作人员及机动车辆驾驶人员，必须经过劳动部门专业培训并考试取得合格证后，方准持证独立操作。施工现场设立安全标志。危险地区必须悬挂“危险”或“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。施工现场用电严格按照三相五线制布设电线，做到二级保护，三级控制，一机一闸。2.施工机械安全保证措施各种机械操作人员和车辆必须取得操作合格证，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。保持机械操作室整洁，严禁存放易燃易爆物品。不酒后操作机械，机械不带病运转、超负荷运转。（9）爆破物品的安全管理1.爆破器材的使用、运输、保管必须符合
39、国家爆破安全规程规定的要求。要在当地公安部门申请办理采购、运输、储存、使用的各种认证手续及许可证件，订购经国家注册批准生产爆破物品的专门厂家的产品。爆破材料库房要与公路、居民点保持规定的安全距离。炸药、雷管要分库存放，设专人看守。严格爆破材料的领发料制度，防止多领少用，私藏余料，杜绝流失和被盗。2.进行爆破器材搬运和爆破作业的人员，严禁穿着化纤衣物。进入爆破物品储备库，严禁任何火种带入。建立消防系统，防爆救灾。（10）爆破作业的安全措施1.洞内爆破作业频繁，必须坚持执行爆破作业安全规则，设专人进行监督检查，确保爆破和爆破器材安全。各施工班组间，各道工序间，应建立完善的交接班制度。在交接班时交班
40、人应将本班组工作情况及有关安全措施向接班人详细交待，并做好交接班记录。2.施工时必须严格按爆破设计要求控制用药量。装药工作必须由施工负责人指定有爆破操作合格证的爆破工执行；严禁无证人员参加爆破作业。装炮区内严禁吸烟点火，装炮完毕必须检查并记录装炮个数、地点，以便起爆后核对有无瞎炮，并进行技术处理。3.爆破前必须按警戒距离划定警戒区，设置防护人员，疏散施工人员，撤离施工机具到安全地点，并由专人负责检查，当符合安全要求并在防护工作一切就绪后，方可发出点炮信号。发生瞎炮后严禁掏挖或在原眼内重装炸药。4.洞内爆破作业，必须统一指挥，进行爆破时所有人员及施工机具应撤至不受有害气体、振动及飞石伤害的地点。
41、爆破后必须经过通风排烟，才准检查人员进入工作面，且其相距时间不得少于15分钟，经安全检查合格后，其他工作人员才能进入工作面。5.在可能有高压水涌出的地段，先探明情况，修订施工作业工序和参数，采取稳妥的施工措施，循序渐进地组织作业。对软弱破碎围岩地段采取预加固、短进尺、弱爆破、早封闭等施工措施，二次衬砌紧跟，稳扎稳打通过困难地段。（11）高处作业的安全措施6.从事高空作业人员，必须定期进行体格检查，凡不适宜高空作业的人员，不得从事此项工作。作业人员必须拴安全带、戴安全帽、穿防滑鞋。高空作业人员应配给工具袋。小型工具及材料应放入袋内，较大的工具，必须拴好保险绳。不得随手乱放，防止堕落伤人，严禁从高
42、空向下乱扔乱丢。7.洞内作业地段，必须有足够的照明度。（12）进入隧道施工场地，必须按规定配带安全帽，不准光脚、穿拖鞋、高跟鞋进入施工场地，作业人员要严格遵守安全操作规程，不得擅自离开工作岗位。（13）自觉接受安全员及上级主管部门的检查和督促，维护各项规章制度的严肃性，不得强迫作业人员违章、违纪作业。作业人员有权拒绝违反操作规程和安全生产规章制度的指挥及调度。（14）施工人员应共同保持生产现场的各种原材材料、机器设备的整齐有序及生产场地的清洁。（15）过度疲劳和饮酒后不准进洞作业。（16） 坚决杜绝下列严重违章作业现象：1、不按规定，擅自变更施工技术规范和操作规程，盲目施工；2、高空作业无安全
43、措施及多层交叉作业；3、机电设备超负荷、超载运转或运行；4、发动机缺油、缺水、汽油机直流供燃油运转；5、输用电设备漏电、短路、接地不良、一线一地等；6、不按规定使用爆破器材；7、驾驶转向、制动不灵的移动式机械及无合法手续的车辆上路；第四章 安全教育培训一、进行现场规章制度和遵章守纪教育，主要内容是：1.本工程施工特点及施工安全基本知识；2.本工程安全生产制度、规定及安全注意事项；3.工种的安全技术操作规程；4.高处作业、机械设备、电气安全基础知识；5.防火、防毒、防尘、防爆及紧急情况安全防范自救；6.防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识。二、进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律
44、教育，主要内容是：1.本班组作业特点及安全操作规程；2.班组安全活动制度及纪律；3.爱护和正确使用安全防护装置(设施)及个人劳动防护用品；4.本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；5.本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。三、新工人安全须知1.新工人进入工地前必须认真学习本工种安全技术操作规程。未经安全知识教育和培训，不得进入施工现场操作。2.进入施工现场，必须戴好安全帽，扣好帽带。3.在没有防护设施的二米高处，悬崖和陡坡施工作业必须系好安全带。4.高空作业时，不准往下或向上抛材料和工具等物件。5.不懂电器和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备。6.建筑材料和构件要堆放整齐稳妥，
45、不要过高。7.危险区域要有明显标志，要采取防护措施，夜间要设红灯示警。8.在操作中，应坚守工作岗位，严禁酒后操作。9.特殊工种(电工、焊工、司炉工、爆破工、起重及打桩司机和指挥、架子工、各种机动车辆司机等)必须经过有关部门专业培训考试合格发给操作证，方准独立操作。10.施工现场禁止穿拖鞋、高跟鞋、赤脚和易滑、带钉的鞋和赤膊操作。11.施工现场的脚手架、防护设施、安全标志、警告牌、脚手架连接铅丝或连接件不得擅自拆除，需要拆除必须经过加固后经施工负责人同意。12.施工现场的洞、坑、井架、升降口、漏斗等危险处，应有防护措施并有明显标志。13.任何人不准向下、向上乱丢材、物、垃圾、工具等。不准随意开动
46、一切机械。操作中思想要集中，不准开玩笑，做私活。14.不准坐在脚手架防护栏杆上休息和在脚手架上睡觉。15.手推车装运物料，应注意平稳，掌握重心，不得猛跑或撒把溜放。16.拆下的脚手架、钢模板、轧头或木模、支撑要及时整理，铁钉要及时拔除。17.浆砌工程砌体要朝里斩，不准朝外斩。防止碎块坠落伤人。18.工具用好后要随时装入工具袋。19.不准在井架内穿行；不准在井架提升后不采取安全措施到下面去清理砂浆、混凝土等杂物；不准吊篮久停空中；下班后吊篮必须放在地面处，且切断电源。20.脚手架上霜、雪、泥等要及时清扫。21.脚手板两端间要扎牢、防止空头板(竹脚手片应四点扎牢)。22.脚手架超载危险。脚手架均布荷载每平方米不得超过270kg，脚手架连接物拆除危险；坐在防护栏杆上休息危险；搭、拆脚手架、井字架不系安全带危险
