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1、发票常识 2016年12月30日,主要内容介绍,一、发票的简介二、发票填开、取得要求三、发票的鉴别方法四、违反发票管理的税收风险、常见问题五、收到有疑问的发票如何处理,（一）发票的概念,根据1993年12月12日经国务院批准，由财政部发布的中华人民共和国发票管理办法的相关规定，国务院税务主管部门统一负责全国的发票管理工作，同时明确了发票的概念。,（一）发票的概念,发票：是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证，是财务记帐的合法凭证。发票必须同时具备真实性、合法性、合理性 真实性是指印刷、日期、内容和数据等必须真实；合法性是指记录的经济业务符合国家的法律法规
2、，其开具 和取得均为正常的渠道；合理性是指记录的经济内容符合经营项目的计划和预算等,（二）发票的作用,1、发票是记录单位和个人经营活动的商事凭证，是会计核算的原始证明，是税务检查的重要依据。2、加强发票管理，正确使用发票对于加强财务会计管理、保护国家财产安全、维护经济秩序具有重要意义。,（三）发票的范围,在我国境内经济活动中的一切单位和个人，在销售产品、商品和提供劳务服务以及从事其他业务活动取得收入时，提供给付款方的各种收款票据，以及收购单位和扣缴义务人支付个人款项时，开具给收款方的各种付款票据，都属于发票的范围。,（四）发票的基本联次,存根联 由收款方或开票方留存备查。发票联 由付款方或受票
3、方作为付款原始凭证。记账联 由收款方或开票方作为记账原始凭证。,（五）发票专用章,1、发票专用章式样 根据中华人民共和国发票管理办法（根据2010年12月20日国务院关于修改的决定修订）的规定，现用发票专用章的式样如下：发票专用章的形状为椭圆形，长轴为40mm、短轴为30mm、边宽1mm，印色为红色。,（五）发票专用章,发票专用章中央刊纳税人识别号；外刊纳税人名称，自左而右环行，如名称字数过多，可使用规范化简称；下刊“发票专用章”字样。使用多枚发票专用章的纳税人，应在每枚发票专用章正下方刊顺序编码，如“（1）、（2）”字样。发票专用章所刊汉字，应当使用简化字，字体为仿宋体；“发票专用章”字样字
4、高4.6mm、字宽3mm；纳税人名称字高4.2mm、字宽根据名称字数确定；纳税人识别号数字为Arial体，数字字高为3.7mm，字宽1.3mm。,（五）发票专用章,2、发票专用章启用时间 发票专用章自2011年2月1日起启用。旧式发票专用章可以使用至2011年12月31日。本公告发布之前印制的套印旧式发票专用章的发票，可继续使用。发票盖章：发票上只能盖“发票专用章”。,（六）发票使用范围,1、实行国地发票分管原则 发票的分管是按流转税的征税范围进行划分管理的：A、属于增值税征税范围的，使用国家税务局监制的发票，国家税务局监制的发票包括有：增值税专用发票、普通发票；B、属于地税征税范围的，使用地
5、方税务局监制的普通发票（印花税、土地增值税、城镇土地使用税等）。,（七）发票的种类,增值税专用发票 普通发票 专业发票,（七）发票的种类,增值税专用发票 增值税专用发票是中国发票管理中最为严格的种类，其发票样式全国统一，采用机打的方式开具。使用前需要经过税务机关的认证方可使用。增值税专用发票只限于增值税一般纳税人之间销售货物或者提供委托加工、修理修配劳务时使用，增值税的小规模纳税人和非增值税纳税人不得领购使用。,（七）发票的种类,普通发票：根据国家税务总局2009年下发的全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案（国税发2009142号），从2011年1月1日起，全国统一使用新版普通发票，各地废
6、止的旧版普通发票停止使用。简并后的发票分为三类，分别是通用机打发票、通用手工发票和通用定额发票。,普 通 发 票,通用机打发票 平推式发票 票面为镂空设计。除“发票名称”、“发票联”、“发票代码”、“发票号码”、“开票日期”、“行业类别”印制内容外，其他内容全部通过打印软件进行控制和打印。“行业类别”栏按照所属行业“工业”、“商业”、收购业、“餐饮业”、“娱乐业”“保险业”、“税务机关代开”和“银行代开”等进行打印。卷式发票 尺寸比例不一致，内容与平推式发票内容基本一致。,通用机打发票平推式（票样）,通用机打发票-卷式（票样）,普 通 发 票,通用手工发票根据国家税务总局关于印发的通知（国税发
7、2009142号）第三条规定：手工发票的限额应严格控制在百元版和千元版手工发票基本联次为三联，即存根联、发票联、记账联。,通用定额发票按人民币等值以元为单位，分为壹元、贰元、伍元、拾元、贰拾元、伍拾元、壹佰元等面额定额发票；非有奖定额发票联次为并列二联，即存根联和发票联；有奖定额发票联次为并列三联，即存根联、发票联、兑奖联,普 通 发 票,普 通 发 票,普通发票样式由国家税务总局制定基本要求，由各省级税务机关具体设计样式、防伪标志和印刷。新版普通发票比较原版普通发票主要有以下几方面的不同：（1）将普通发票的样式进行了统一；（2）大力推广机打发票的开具，同时注重同税控收款机的衔接；（3）严格控
8、制手工发票限额在百元版和千元版；（4）合理使用定额发票；,（七）发票的种类,专业发票 新发票管理办法规定：“国务院税务主管部门可以根据有关行业特殊的经营方式和业务需求，会同国务院有关主管部门制定该行业的发票管理办法。”原发票管理办法规定：“专业发票是指国有的金融邮电、铁路、民用航空、公路和水上运输等单位的专业发票。”,销售货物发票分类,发票分类,税控发票,非税控发票,增值税专用发票,增值税普通发票,普通发票,销售货物发票分类,销售货物发票分类,增值税一般纳税人,增值税小规模纳税人,纳税人分类,增值税纳税人,销售货物发票分类,（1）一般纳税人,特点,特点,销货-对外开具增值税专用发票/普通发票,
9、购货-取得的增值税专用发票进项可以抵减销项,销货-只能对外开具普通发票，增值税专用发票需向税务局申请代开,购货-取得的增值税专用发票进项不可以抵减销项,（2）小规模纳税人,销售货物发票分类,对于增值税一般纳税人来说，因普通发票不能用于抵扣，所以采购人员应当要求供应商开具增值税专用发票。,认定条件：,1）主要从事生产或提供应税劳务（特指 加工、修理修配劳务）的：年销售额在100万元以上的，可以认定为一般纳税人，100万以下的为小规模；2）主要从事货物批发零售的：年销售额180万以上的可以认定为一般纳税人,180万以下为小规模。工业企业年销售额在100万以下的,商品流通企业年销售额在180万以下的
10、,属于小规模纳税人;反之,为一般纳税人。,二、发票填开、取得要求,发票填开、取得要求,用票单位和个人必须严格按照中华人民共和国发票管理办法及其实施细则的有关规定开具和使用发票。1、用票单位和个人填开发票时，必须内容真实，字迹清楚，项目填写齐全；2、开具发票应当按照规定的时限、顺序，逐栏、全部联次一次性如实开具，并加盖单位发票专用章；3、任何单位和个人不得转借、转让、代开发票；未经税务机批准，不得拆本使用发票；不得自行扩大专业发票使用范围；,发票填开、取得要求,4、发票限于领购单位和个人在规定的区域内填开，未经税务机关批准不得跨市、县携带空白发票填开；5、填开发票的单位和个人必须在发生经营业务确
11、认营业收入时开具发票。未发生经营业务一律不准开具发票；6、所有单位和从事其他经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额；,发票填开、取得要求,7、不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。（不符合规定的发票是指开具或取得的发票是应经而未经税务机关监制，或填写项目不齐全、内容不真实、字迹不清楚，没有加盖发票专用章，伪造、作废以及其他不符合税务机关规定的发票。）,三、普通发票的鉴别方法,（一）观察法 主要是通过眼观、手摸和仪器照射的方法判断发票的真实性，主要用于手写发票的鉴别，具体方法如下：1、审查
12、发票的纸张 税务机关印制的发票联纸张选用专用纸张，由各省级税务机关确定，一般情况下介于70-80克之间。,三、普通发票的鉴别方法,2、审查发票的填写字迹是否位移 负责发票的印刷厂在装订上面有严格的质量要求，这是某些小型印刷假发票的印刷厂容易忽略的地方，所以，如果发现发票联各项目内容填列出现明显的位移，就有可能是假发票。,三、普通发票的鉴别方法,3、审查发票的复写情况 注意发票背面的复写区域压痕是否和发票正面的内容一致。注意发票联各项目内容是否用钢笔、圆珠笔直接书写而非复写而成。4、审查发票是否被涂改 注意发票是否有通过药剂退色，橡皮擦，小刀刮等方式进行涂改的情况。,三、普通发票的鉴别方法,5、
13、审查发票项目填写是否齐全 根据发票管理办法实施细则第二十八条的规定，单位和个人在开具发票时，必须做到按照号码顺序填开，填写项目齐全，内容真实，字迹清楚，全部联次一次打印，内容完全一致，并在发票联和抵扣联加盖发票专用章。因此在审核发票时应当注意发票项目是否填列齐全，填列不齐全的发票将被视为未按规定开具发票的行为。,三、普通发票的鉴别方法,6、紫外线灯照射7、放大镜观察 监制章内环线，20倍放大镜下，监制章内环线内有 防伪字样，一般为“地区名称”+“税务”字样。,三、普通发票的鉴别方法,（二）信息比对法 1、网上比对 2、电话比对 3、税务机关比对,如何通过上网比对鉴别发票真伪第一步：登陆国家税务
14、总局网站，点击全国普通发票样票及防伪措施查询,1、网上比对法,第二步：点击发票开具地主管税务机关名称（例：北京市地税局）,1、网上比对法,第三步：点击“查询方式”,1、网上比对法,第四步：点击税务总局提供的北京市地税局查询网址,1、网上比对法,第五步：点击北京市地税局“发票查询”栏,1、网上比对法,第六步：根据查询说明，将发票相关信息录入进行查询,1、网上比对法,第七步：将常用的税务局发票查询网址收藏，便于日后查询操作。,1、网上比对法,三、普通发票的鉴别方法,（三）逻辑推理法 主要用于鉴别不符合发票管理规定的发票 1、收付款是否属于经营活动，分析是否应当取得发票 2、取得发票类型、内容是否和
15、经济业务内容相一致 3、开具发票单位的经营范围是否和发票反映的经济内容相一致,四、违反发票管理的税收风险、常见问题,（一）税收风险“对于不符合规定的发票和其他凭证，包括虚假发票和非法代开发票，均不得用以税前扣除、出口退税、抵扣税款”（国家税务总局关于开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动有关问题的通知【国税发200840号】）违反发票管理规定，可以被处以最高50万元以下的罚款（发票管理办法【国务院令第587号】）,四、违反发票管理的税收风险、常见问题,（二）常见问题1、假发票假发票的内涵：（1）定义假发票是指审计人员在审计过程中能够发现或揭示出的违反法律法规规定的“发票套现”行为，是专指
16、被审计单位会计账簿记载的经济活动事项与凭证所附原始报销票据之间存在的舞弊记录，或者发票本身存在虚假的行为或事实。,四、违反发票管理的税收风险、常见问题,（2）假发票 的三个特征：发票本身是假的；发票是真的，但开票人是假的；发票是真的，但发票购买者与开票人不一致。,四、违反发票管理的税收风险、常见问题,2、发票购买方与发票开具方不一致（国税发200840号）第三条，“对于不符合规定的发票和其他凭证，包括虚假发票和非法代开发票，均不得用以税前扣除、出口退税、抵扣税款”,四、违反发票管理的税收风险、常见问题,3、无发票入账中华人民共和国税收征收管理法（中华人民共和国主席令第49号）第十九条，“纳税人
17、、扣缴义务人按照有关法律、行政法规和国务院财政、税务主管部门的规定设置账簿，根据合法、有效凭证记账，进行核算。”第二十一条，“单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票。”,四、违反发票管理的税收风险、常见问题,4、收款收据入账中华人民共和国发票管理办法第二十二条“不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收”。国家税务总局关于开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动有关问题的通知第三条“对于不符合规定的发票和其他凭证，包括虚假发票和非法代开发票，均不得用以税前扣除、出口退税、抵扣税款。,四、违反发票管理的税收风险、
18、常见问题,5、发票抬头不合规 国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知（国税发200880号）第八条第二款“在日常自查中发现纳税人使用不符合规定发票特别是没有填开付款方全称的发票，不得允许纳税人用于税前扣除、抵扣税款、出口退税和财务报销。,公司名称,四、违反发票管理的税收风险、常见问题,6、收款方与开票方不一致 中华人民共和国发票管理办法第二十一条“所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项时，应当向收款方取得发票。,四、违反发票管理的税收风险、常见问题,7、办公用品发票未附清单 中共中央纪委关于坚决制止开具虚假发票公款报销行为的通知（中纪发20
19、031号）和关于坚决制止开具虚假发票公款报销行为的通知(国税函2003230号)第一条第三款“财务报销必须规范报销凭证，附正规发票，如果采购商品较多，货物名称、单价、数量等不能在发票中详细反映，还应附供应商提供的明细清单。,四、违反发票管理的税收风险、常见问题,8、会议费列支附件不全 中共中央纪委关于坚决制止开具虚假发票公款报销行为的通知和关于坚决制止开具虚假发票公款报销行为的通知第一条第三款“财务报销必须规范报销凭证，附正规发票，如果采购商品较多，货物名称、单价、数量等不能在发票中详细反映，还应附供应商提供的明细清单。”和第四款“以上要求不仅限于办公用品的购置对会议费、培训费、印制费、物业管
20、理、维修、劳务、软件开发、设备租赁、车辆保险等各项费用的支出，亦应按以上要求办理。”,五、收到有疑问的发票如何处理,（一）收到不确定的发票，可先上市国税局网站或电话咨询12366，输入发票代码、号码、开票金额等信息，进行发票鉴定，如查询结果显示有问题，可将可疑发票送税务机关鉴定。（二）鉴定权划分：对有疑问的普通发票可以到直属征收分局的征管科进行真伪鉴定；增值税专用发票送到市国家税务局鉴定。,五、收到有疑问的发票如何处理,（三）申请鉴定发票手续：1、应提供的资料：申请鉴定单位开具单位介绍信或证明、申请鉴定发票原件、经办人身份证明；2、申请鉴定发票的单位和个人，将有关资料交我局审核 后，应按规定填
21、写鉴定发票申请表；3、税务机关经办人开具发票鉴定受理单；4、三个工作日后凭发票鉴定受理单、鉴定发票申请表（加盖企业公章），到征管科领回申请鉴定的发票。,五、收到假发票的处理,收到假发票，能提供开具或贩卖人的，可以到当地税务机关或市稽查局举报。接收方已作帐务处理，税务机关可根据发票管理办法进行处理，经证实造成偷税的，可按照税收征收管理法进行处理。,附：发票管理法规,（一）税收征收管理法（中华人民共和国主席令第49号）中国发票管理体系的第一个层次，已上升到国家法律的高度，是制定中国发票管理具体规定的规范性法律文件。主要规定纳税人进行核算必须取得合法、有效的凭据；发票管理的主管部门属于税务机关；企业
22、、个人在进行经营活动中必须取得发票。,附：发票管理法规,（一）税收征收管理法（中华人民共和国主席令第49号）第十九条纳税人、扣缴义务人按照有关法律、行政法规和国务院财政、税务主管部门的规定设置账簿，根据合法有效凭证记账，进行核算。第二十一条税务机关是发票的主管机关，负责发票印制领购、开具、取得、保管、缴销的管理和监督。单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票。,附：发票管理法规,（二）中华人民共和国发票管理办法(中华人民共 和国国务院令第587号)中国发票管理法规体系的第二个层次，属于中国行政管理的最高层次。主要规范了发票的印制、领购、
23、开具和保管、检查以及罚则等五个方面的内容。有关发票开具和取得发票的具体条款列示如下：,附：发票管理法规,（二）中华人民共和国发票管理办法(中华人民共 和国国务院令第587号)第十九条销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。第二十条所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。,附：发票管理法规,（二）中华人民共和国发票管理办法(中华人民共 和国国务院令第587号)第二十一条不符合规定的发票，不得作为
24、财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。第二十二条开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票 让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票 介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。,（三）部属规章及相关文件中华人民共和国发票管理办法实施细则（国家税务总局令第25号）重点企业发票使用情况检查工作相关问题的补充通知（稽便函 201131号）重点企业发票使用情况检查工作方案的通知（稽便函201119号）认真做好2011年打击发票违法犯罪活动工作的通知（国税发201125号）,附：发票管理法规,（三）部属规章及相关文件 关于深入开展打击发票违法犯罪活动工作的通知（国税发 201046号）关于进一步加强普通发票管理工作的通知（国税发 2008 80号）关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知（财税 2006 3号）关于试行民航电子客票报销凭证有关问题的通知（国税发 2006 39号）,附：发票管理法规,（三）部属规章及相关文件关于统一全国普通发票分类代码和发票号码的通知（国税函2004521号）坚决制止开具虚假发票公款报销行为的通知（国税函2003 230号）,附：发票管理法规,谢谢大家！,
