煤矿质量标准化安全管理33项基本制度(精版).doc

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1、 三十三项规章制度山西兴县华润联盛峁底煤业有限公司目 录煤矿安全生产责任制 3安全生产办公会制度 6安全目标管理制度 8安全投入保障制度 12安全质量标准化管理制度 16安全教育与培训制度 19事故与隐患排查与整改制度 22安全监督检查制度 30安全技术审批制度 32矿用设备器材使用管理制度 35矿用主要灾害预防制度47事故应急救援制度 51安全与经济利益挂钩制度 62入井人员管理制度 64安全举报制度 68矿级领导与管理人员下井及带班制度 70安全操作管理制度 74安全管理奖罚制度 78安全监测监控管理制度 79重大危险源预控管理制度 97劳动用工管理制度 100人员不安全行为管理制度 10

2、4环境保护制度 108消防设施管理制度 114区队、班组建设制度 120职业卫生健康管理制度 124民爆器材管理制度 157事故报告与调查处理制度 165煤矿企业安全生产管理人员执业资格准入制度 174煤矿特殊工种执业资格准入制度 177煤矿企业“变招工为招生”制度 179煤矿企业技能人才队伍建设管理制度 181煤矿认为需要制定的其他制度 184煤矿安全生产责任制度为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确各级主要负责人、安全生产管理人员、安全生产职能部门和各工种的安全生产职责，明确权力和义务，严格制度约束，做到时时、事事、人人落实安全责任，特制定本制度。 一、企业法定代

3、表人是本企业安全生产的第一责任人，对本企业安全生产负总责。矿长、及负责人是本单位安全生产的第一责任人；矿井是本单位安全生产责任主体，是党和国家及上级管理部门安全生产方针、政策、法律法规、指令和管理制度执行的责任主体单位，对本单位安全生产负全面管理责任。 二、坚持各级领导“管生产经营必须管安全”的原则，即：总工程师是本单位安全生产技术的第一责任者，对技术工作全面负责，对一通三防、防治水工作负主要管理责任。各级分管领导对正职负责，对分管范围的安全管理负分管责任。在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作时 ，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在使用新技术、新材料、新设备、新工艺 时对其安全

4、负责，在新建、改建、扩建过程中对安全负全责。各级业务科室的科长是本业务的安全第一责任人。 三、矿安监科是该单位安全综合监督管理部门，负责对所在单位的安全工作进行监督、检查、考核和评比工作，对矿井范围内及周边小煤窑的安全负主要管理责任。 四、以总工程师为首的各级工程技术人员是技术决策、决定、技术方案编制、技术措施制定、审核、现场技术管理的责任部门（一通三防、防治水、安全供电、管理）。 五、新建、改建、扩建工程和环节系统改造工程坚持主体工程与安全卫生设施同时设计、同时施工、同时投用的“三同时”原则，并通过安全监督检查部门的验收。 六、由分管领导负责地面交通、防火、地质灾害预防、医疗卫生、职业病防治

5、、工伤急救、大型群体活动等应急救援。 七、由组织人事部、劳资部、培训中心负责建立全员安全准入责任制。 八、建立由财务部门负责按规定足额提取，安监部门合理安排使用的安全投入责任制度。 九、区、队长是本单位安全生产的第一责任者。负责贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规及规章制度，把安全质量标准细化到各个班组、岗位职责、工作标准和规范操作中；负责落实对职工经常性的安全教育和培训，不断提高职工队伍的安全素质；负责现场质量标准化建设，推广应用新技术、新工艺，管好、用好新设备、新材料，提高设备管理水平，及时消除事故隐患，如实报告安全生产事故。 十、班组长全面负责本班组的安全生产工作，是安全生产法律、

6、法规和规章制度的直接执行者。主要职责是贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求，督促本班组的工人遵守有关安全生产的规章制度、安全操作规程和措施，切实做到不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律。 十一、岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任，其主要职责是接受安全生产教育和培训，遵守安全生产规章制度、安全操作规程、措施和作业标准，遵守劳动纪律、按章作业。 十二、各级职能部门是落实安全生产方针、业务管理、协调安全生产、实施现场指导、监督检查、考核的责任主体，对各自业务范围内的安全工作负责。负责贯彻国家安全生产方针、政 策、法律法规，并将安全生产的法律、法规、标准分解到各个实施方案、作业计划、作业规 程和操作

7、规程之中，把队伍建设、现场质量标准化建设、安全文化建设细化到现场、分解到岗位、落实到人员。 十三、矿属各单位要根据机构设置，人员配备情况，制定本单位各级安全生产管理人员安全生产责 任制和职能部门业务保安责任制，并对执行情况实行逐月考核公布，每年修订一次。 十四、矿属各单位要针对不同工种制定具体的安全生产责任制,并要求每季度修订一次，工种变更时要及时修订完善。基层单位对班组岗位安全生产责任制执行情况实行班验收评估，月度考核兑现。 十五、安全检查时，要对安全生产责任制的制定及执行情况进行监督检查，并将检查结果纳入安全绩效考核之中。安全、组织人事、劳资部门严格考核责任制执行情况，把履行安全生产责任制

8、作为安全管理和干部任用的重要内容，以推动本质安全型企业建设。安全生产办公会制度 为加强对全矿安全工作的领导，及时传达学习贯彻上级安全生产指示精神，落实安全生产岗位责任制和部门业务保安制度，及时总结安全生产工作中存在的问题和布置下阶段安全工作任务，依据安全生产法、煤矿安全规程制定本制度。 一、会议周期 安全办公会议在每月1日（月份第一天）召开，特殊情况可随时召开。 二、参加人员 安全办公会议由矿长主持召开，矿长因故不能参加时，应指定其它矿领导主持召开。安全办公会由矿领导及生产职能科室负责人参加。特殊情况可有其它有关科室领导参加。 三、会议准备 每次会议前，与会人员要作好充分准备，认真汇报当月安全

9、生产工作情况，抓住重点，讲求实效，会后狠抓落实。安监科负责监督检查落实情况。每次安全办公会由调度室做好会议记录并行成会议记要，存档管理。 四、会议内容 1、学习贯彻上级有关安全生产的文件、规定、指示、指令等。 2、听取安监科及有关部门关于执行煤矿三大规程、落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在的问题，制定解决问题的办法，并落实到相关单位，责任到人，限期解决。 3、对本月发生的事故进行分析，讨论制定对事故责任者和严重违章人员的处理意见，吸取教训，制订防范措施，防止类似事故再度发生。 4、检查上次安全办公会议确定事项落实情况，对完成好的给予表扬或奖励，对未按要求完成的，要查明原因，

10、追究责任。 5、研究重大安全措施或提案，决定重大安全奖罚事项。 6、其他与安全生产有关事宜。 五、责任追究 1、安全办公会议每月按时召开，对于无辜不参加会议的单位责任领导每次罚款100元。 2、安全办公会制定的各项安全技术措施必须按要求落实兑现，对于不能按要求落实的单位每项罚款10002000元。 3、安全办公会决定的事故或其他处罚决定必须执行兑现，对于不执行的有关责任单位，罚款5001000元。 4、安全办公会决定的各项事宜，相关单位必须认真组织落实，否则，对有关责任单位罚款10002000元。 安全目标管理制度 为了深入贯彻落实国务院特别规定和煤矿安全规程等法律法规，牢固树立“安全第一”思

11、想，狠抓矿井安全质量标准化工作，加强以“一通三防”为主的现场安全管理，进一步强化“双基”建设，促进安全工作稳步发展，实现安全工作奋斗目标，特制定我矿安全目标管理制度。一、安全工作奋斗目标：1、矿井杜绝死亡事故，百人重伤率控制在3人以内，杜绝二级以上非伤亡事故，力争消灭重伤以人身事故。2、质量标准化，工程质量合格率达到90以上。3、井下及地面机电设备管理合格率达到90.5.1.标准。4、加大安全教育宣传力度，采取各种办法使我矿干部职工安全技能、安全素质得到明显提高。二、具体管理要求： （一）提高认识 落实责任 实施依法治安 1、 各单位要依据煤炭法矿山安全法国务院关于预防煤矿生产安全事故特别规定

12、和煤矿安全规程等法律、法规的有关规定，牢固树立“安全重于泰山”的思想，切实把“安全第一，预防为主”的安全生产方针落到实处，以“一通三防”为重点，狠抓安全基础管理工作，强化安全生产责任制，坚决杜绝死亡事故，确保一矿安全工作取得实效。2、全矿各级领导干部必须坚持“各级管理层对各自的安全直接负责”的理念，充分认识搞好煤矿安全工作的重要性、长期性和艰巨性，要以对党的事业、对国家财产和人民群众生命安全高度负责的态度，正确处理好安全与生产、效益、稳定之间的关系，坚持依法治安，努力构建高效务实、职责明确、规范有序、激励与约束相互协调的安全管理长效机制。 3、全矿职工要坚持齐抓共管，围绕“安全生产零事故”这个

13、奋斗目标，充分发挥各自优势，开展深入细致的安全思想教育活动，广泛宣传“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针和公司有关安全制度，教育广大干部职工切实转变观念牢固树立“违章就是违法”的思想，在实际工作中自觉克服习惯性违章行为，努力营造遵纪守法、按章操作的浓厚安全文化氛围。4、进一步强化安全生产责任制落实。各级领导干部要站在讲政治的高度，认真履行安全生产职责，按照“安全第一，生产第二”的原则。坚持干部下井跟班带班制度，将工作重心下移，把安全管理的触角延伸到矿井各个管理层面和角落，把安全工作的压力层层传递下去，落实到每一个区队、班组和职工。同时要加大考核处罚力度，对违章决策、违章指挥、违章作业、违

14、反劳动纪律（四违）和工作失职进行严肃处理。（二）强化安全培训，提高职工素质1、各级管理部门要坚持“员工必须接受严格的科学培训”和“安全管理”的理念，要充分发挥二级岗位培训，指定办事员、支部负责，以提高职工文化素质和岗位安全技能知识为重点，以采掘一线职工为主要对象，采用电视教学和人工授课相结合的方式，深入开展全方位、多层次的岗位培训。同时要严把培训质量关，凡培训的员工，经抽查核实实际水平达不到培训要求的，要追究有关责任人的责任。2、各单位要严格落实“班前会讲安全”、“每周一安全技术学习”制度，要建立详实的学习记录，每月组织一次考试，对考试不及格的人员，一律进行待岗培训，复训仍不及格者，一律停工学

15、习。3、劳资科在招工前必须设定最低文化程度线，必须通过文化基础知识考试，方可入矿参加岗前培训。从招工源头严把素质关。新工人必须与老师傅签订师徒合同，在老师傅带领下实习4个月后，方可单独上岗作业。4、特殊工种岗位人员必须经过专职培训，并取得上岗证后方后可上岗作业。（三）抓好“双基”建设，加强基础管理。双基建设是指安全基础工作和基层区队班组建设。我们要在坚持“量化考核、定量跟踪、奖罚到每个人，落实到每个现场”的理念，从以下四个方面入手，扎实有效的开展工作，一是要把安全工作的重心下移到区队，促进区队安全管理自治；二是要把安全防线前移到班组，推进班组安全管理自主；三是要把安全培训教育落实到个人，强化员

16、工自主保安意识，提高职工安全技术技能，规范个人的安全行为，约束个人安全自律；四是要逐步建立矿井安全信息系统，完善和规范区队、班组安全管理制度。（四）强化现场管理和技术管理，杜绝重大事故发生1、把“一通三防”作为安全工作的重中之重，抓紧抓好。一是要认真落实“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，严格执行瓦斯抽放制度。二是要对矿井通风系统进行优化，降低通风阻力，保证系统完善、可靠、稳定，杜绝无风、微风、循环风和不合理的串联通风，消灭风速超标、瓦斯超限等一切形式的超通风能力冒险生产现象。三是要切实加强防尘、防火和安全监测监控管理，确保系统和设施稳定可靠，对破坏瓦斯监测系统或设备、私自调整探头监测

17、数值，要从重追究责任人的责任。2、进一步加强防治水工作。生产技术科要根据我矿实际，认真分析有可能对矿井安全生产产生威胁的水患地点等关键环节，提高地质预报的准确性和可靠性，施工单位必须严格执行“有掘必探，先探后掘，先探后采”的探放水原则，确保矿井安全生产。3、加强机电运输管理。机电科要严格落实责任制，加强对矿井主要提升、排水、运输、通风等大型设备的检查维护，确保设备运转正常，同时要加强对“一坡七挡”安全防护装置的管理和检查，坚决杜绝机电运输事故发生。4、加强顶板管理。生产、工程科和各区队必须严格按照煤矿安全规程组织施工，重点抓好工作面初采初放、过老巷、巷道贯通和巷修地点等关键环节的顶板管理。（五

18、）强化安全质量标准化工作，夯实安全基础1、充分调动广大干部职工搞好安全和质量标准化工作的积极性，推动我矿安全生产和质量标准化工作迈上新台阶。2、深入开展“安全质量标准化”工程竞赛活动。各区队要积极树立本专业的工程，力争每个季度至少有一项工程被公司评为安全质量标准化工程。（六）加大安全投入，提升矿井安全水平我矿将按照公司规定，重点致力于改造和完善不符合国务院446号令要求内容和煤矿安全规程要求内容的系统工程、设备、工艺、仪器仪表等方面。要按照“突出重点、分轻重缓急”的原则，拟定施工和设备更新计划。（七）强化隐患排查，抓好隐患整改1、区队长以上管理人员每月必须有隐患排查记录，并严格按照“五定”原则

19、落实整改。2、对逾期未整改的隐患将按公司和矿有关规定给予处罚，如因隐患整改不力而发生事故，将追究相关责任人的责任。3、安监科负责人必须重点检查领导干部跟班情况、特殊工种特证上岗情况、重大隐患整改情况、各类专项措施执行情况和现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律情况。并根据情节轻重，严肃处理。 （八）坚持齐抓共管，狠反“四违” 1、矿各级领导干部要高度重视反“三违”工作，每月抓“三违”不得少于2人次，并按规定填写抓“三违”工作票，工作票必须自查处之日起三日内交安监科，由安监科归类建档，否则视为无效。 2、凡是因“三违”引发的事故，除追究“三违”人员的责任外，同时要追究负责区队长、班组长、在场职工的

20、连带责任。 3、广泛开展反“三违”活动，加大对“三违”人员的处罚力度，同时对特重、严重两类违章人员必须实施过“五关”（矿级领导关、培训关、家属亲情关、违章教育培训关、安监科考核关），否则，不准上岗。安全投入保障制度为了保证我矿安全生产设施长效投入机制的有效运行，进一步加强矿井安全费用的提取、计划、使用，监督各环节的管理，保障煤矿生产安全投入，改善和提高井下安全生产环境，实现安全生产，特制订本办法。第一、适用范围本办法适用于峁底生产安全费用提取和使用管理。 第二、职责 1、矿长对安全费用提取和使用管理负总责； 2、安全矿长对安全费用提取和使用管理负分管责任，包括安全费用使用计划、控制、审核及综合

21、协调等； 3、安全矿长对安全费用提取、财务建帐、物资供应、结算管理负责；4、总工程师对安全费用中一通三防、防治水、巷道维修等使用管理负责；5、机电矿长对安全费用中矿井机电设备的安全防护设备设施、矿井供配电系统的安全防护设备设施、电费等使用管理负责；6、运输矿长对安全费用中矿井运输（提升）系统的安全防护设备设施等使用管理负责； 7、其它分管矿长对分管业务范围内的安全费用的使用管理负责； 8、安监科对全矿安全费用的计划、使用管理、总体协调负牵头责任，负责月度计划的上报和下达、监督落实、组织月末验收等； 9、财务科负责对安全费用提取、单独建帐等财务管理工作； 10、经营科负责安全费用的年度计划汇总、

22、上报，月度结算、统计报表等工作； 11、生产技术科负责安全费用中“一通三防”、防治水、巷道维修等日常监督管理工作；12、机电科负责安全费用中矿井机电设备的安全防护设备设施、矿井供配电系统的安全防护设备设施、矿井运输（提升）系统的安全防护设备设施、电费核算等日常监督管理工作；13、调度室负责安全费用中瓦斯监测系统的日常管理工作；14、供应科负责安全费用中物资的计划、采购、储备、供应等日常管理工作；15、培训科负责安全费用中安全培训投入的日常管理工作；16、劳资科负责安全费用中人工费投入的日常管理工作； 17、其它相关单位对分管业务范围内的安全费用的日常管理负责。 第三、工作程序 1、本办法所称安

23、全费用是指按原煤实际产量（成本产量）从成本中提取，专门用于煤矿安全生产设施投入的资金。2、安全费用的提取标准，按峁底煤业有限公司规定执行，在成本中按月提取。3、安全费用具体使用范围：1）矿井主要通风设备的更新改造支出；2）完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出；3）完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；4）完善和改造矿井防灭火支出；5）完善和改造矿井防治水支出；6）完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出；7）完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出；8）完善和改造矿井运输（提升）系统的安全防护设备设施支出；9) 完善和改造矿井综合防尘系统支出；10)其他与煤矿安全生产直接相关的

24、支出。4、矿提取资金全部上交公司财务部；月度需用资金由矿各相关部门提出使用计划，安监科汇总后交由矿财务科统一向公司提交资金申请报告，公司审批拨款后由矿安监科统一安排在计划内使用，保证专款专用。5、年度提取资金多于使用资金的下年度可继续使用。年度资金不足的使用以前年度的结余仍有超支按费用性支出直接列入当年原煤生产成本。6、矿提取的安全费用在缴纳企业所得税前列支。7、有关安全费用的会计核算问题，严格按永煤文件规定处理。8、分类核算后由安监科建立备查帐，按材料、小型仪器仪表、人工、电费、固定资产及其他分项统计该项目发生情况，形成月度报表。9、年度安全费用计划和使用管理10、每年公司关于编报下一年安全

25、费用计划的通知下达一周内，矿各单位、部门按照安全费用的使用范围将下一年度本单位安全费用项目列表报送安监科，要求内容项目齐全。11、安监科根据各单位报送计划，按照安全费用范围及实际情况进行初步审核筛选，并经安全矿长审核后交经营科统一汇总编制计划，并提交安委会讨论，确定正式报公司项目，经矿长批准后上报公司。12、年度安全费用资金计划下达后，安监科负责季度、月份安全费用的计划编制上报和监督落实，经营科负责统计汇总办理结算、编制统计报表。在生产过程中，凡计划内项目，由矿安监科负责逐月监督落实实施；计划外需要投入的安全支出，由使用部门提出申请，由生产、机电相关部门审核，分管矿领导批准后，经安监科签章审核

26、后报送安全副矿长审批同意，并交经营科备案，提报公司申请安全资金计划。第四、具体责任划分 1、 安全矿长对安全费用提取和使用管理负分管责任，包括安全费用使用计划、协调、审核等；2、安全费用以矿安监科为主要管理责任科室，各生产区队、科室领用与安全费用相关的材料、设备均要通过矿安监科，加盖“安全费用支出”专用章后方可到供应科或机电科领取及由财务入帐核算；未加注盖章的经济内容均视为生产费用投入对待。3、对安全投入工程每月末由安监科负责组织经营科、财务科、生产、机电科室进行验收，出具验收证明，经营科根据验收证明进行统计编制完成报表，报送有关部门和矿领导；4、单项工程完工后，由分管业务部门联系安监科，由安

27、监科组织经营科、财务科、生产、机电等相关部门共同参加验收，确认合格后，出具验收证明，作为经营科办理结算，财务科付款手续的凭证。5、安全费用工程合同均要交由经营科、财务科保管。6、以下项目由总工程师负责，生产技术科分管实施，负责分管项目的计划的提报，工程过程的管理及进度情况；（1）矿井主要通风设备的更新改造支出；（2）完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出；（3）完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；（4）完善和改造矿井防灭火支出；（5）完善和改造矿井防治水支出；（6）完善和改造矿井综合防尘系统支出；（7）巷道维修发生的安全投入；7、以下项目由机电副矿长负责，机电科分管实施，负责分管项目的计

28、划的提报，工程过程的管理及进度情况；（1）完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出；（2）完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出；（3）安全投入工程中电费的核算管理；8、完善和改造矿井运输（提升）系统的安全防护设备设施支出，由运输副矿长负责，机电科分管实施；9、其他与煤矿安全生产直接相关的支出由相关部门提出申请，分管矿领导审批后，报安监科及安全副矿长审批后组织实施。安全质量标准化管理办法 为了认真做好安全质量标准化工作，以质量保安全、以安全促生产，确保各项生产经营目标的顺利实现，制定峁底煤矿安全质量标准化管理办法。 一、加强领导、落实责任1、为确保安全质量标准化工作的顺利开展，落实

29、各级领导的岗位责任，矿成立安全质量标准化领导小组。2、领导小组下设质量标准化专业组 采煤专业组；掘进专业组；通风专业组；地测防治水专业组；机电专业组；运输专业组。二、职责划分（一）安全质量标准化办公室职责1、负责全矿安全质量标准化的汇总和矿井质量标准化资料的上报工作；2、监督督查各专业的安全质量标准化工作，对质量标准化工作差的专业或差的单位，及时通报并督促整改；3、负责组织迎接上级安全质量标准化检查工作，并根据规定和检查结果提出奖罚意见。（二）各专业组职责1、负责根据质量标准化标准和峁底煤矿实际，制定本专业质量标准化评比及奖罚办法；2、负责月度内本专业的质量标准化检查评比工作，并根据检查评比结

30、果提出奖罚意见；3、负责组织本专业迎接上级安全质量标准化检查工作。三、奖罚1、根据公司季度安全质量标准化检查验收结果，矿对各专业进行奖罚。2、奖励基本条件（1）全矿奖励条件：矿井季度内无重伤以上事故，重伤事故不超过两人次（含两人次），且达到二级标准。（2）专业奖励条件为本季度无重伤及以上事故，各专业考核得分在85分以上，通风专业在90分以上。3、奖励在达到奖励基本条件后，本专业获得公司季度检查第三名的，奖励专业组长（副组长）300元，成员人均150元，奖励采、掘、机、通专业5000元，运输和防治水专业3000元；获得第二名，本专业组长（副组长）600元，成员人均300元，奖励采、掘、机、通专业

31、组10000元，运输和防治水专业6000元；获得第一名，本专业组长（副组长）1200元，成员人均600元，奖励采、掘、机、通专业组20000元，运输和防治水专业12000元。根据公司检查结果对调度专业给予适当奖励。4、处罚通风专业低于90分，其它专业低于80分，罚组长（副组长）600元，成员人均300元；罚专业组采、掘、机、通专业5000元，运输、通风和地测防治水专业3000元。根据公司检查结果对调度专业给予适当处罚。5、对于省局组织的质量标准化检查中，取得突出成绩的单位奖励5000-10000元，对专业组奖励2000元，出现严重问题对等处罚。6、对质量标准化办公室的奖罚：在满足奖励基本条件的

32、前提下，取得一个专业第一名的，奖励办公室主任（副主任）300元，专业组成员人均150元，安监科其他人员奖励3000元，每多一名同等数额递加。矿井质量标准化检查受罚时，罚办公室主任（副主任）300元，成员人均150元，其他人员罚款3000元。 四、其它规定1、各专业组根据矿的奖罚办法制定奖罚意见。2、对各专业组的奖励严禁搞平均主义，要根据贡献大小、工作好坏进行奖罚分配。3、各专业组对本专业制订的奖罚办法中，专业组组长成员不得参与奖励。4、矿级领导不参与矿内的奖罚分配，按照公司质量标准化奖罚规定进行奖罚。5、根据公司检查结果，取得突出成绩的对其他有关人员进行适当奖励。6、地面生产辅助单位每季度综合

33、考评，文明卫生优良（以安全质量标准化领导小组成员评议结果为准），安全无事故，给予奖励2000元。安全教育与培训管理制度 为了让全体职工正确掌握安全生产知识，提高生产技术水平，认识搞好安全生产的重要意义，能够自觉贯彻国家的安全生产方针和法令，认真地遵守有关安全生产的规章制度，保证实现安全生产。 一、充分利用工会职能，利用工会活动的机会，用标语、板报、图展、录象等多种形式，组织开展安全教育。 二、根据生产性质及技术设备，选用不同工种、工序的安全操作规程，作为安全教育的主要内容。 三、对员工进行“三级”安全教育： （一）、入矿教育 1、新进员工需经过公司级、车间级和班组级三安全教育； 2、公司级安全

34、教育由安全技术部门负责，教育内容包括：国家有关生产的法律、法规、企业安全管理制度、一般安全技术知识，企业安全生产特点、重大典型事故案例、安全注意事项、工业卫生和职业病的预防等知识，经考试合格，方可分配到车间。教学课时不少于40小时。 （二）、车间、岗位教育 车间级安全教育由车间负责人负责，教育内容包括：车间生产工艺特点及流程、主要设备的性能、案例技术规程、车间案例管理制度、事故教训、防护用品、防护设施使用方法、安全注意事项等。经考试合格，方可分配到班组。教学课时不少于32小时。 （三）、岗位（现场）教育 班组级安全教育由班组长负责，教育内容包括：岗位生产、工作特点、主要设备结构原理、操作注意事

35、项、岗位责任制、岗位安全操作规程、事故案例及事故预防措施、个人防护用品、安全装置、安全监测、消防器材的使用方法和维护等。考试合格，方可分配安排工作。教学课时不少于24小时。 五、全员安全教育 1、公司必须对各级管理人员每年进行一次以上安全培训，累计时间不少于24小时。主要学习安全生产的法律、法规、方针、政策、标准、制度、安全管理、安全技术知识和安全生产工作经验教训等内容； 2、对公司、车间内部岗位调动及脱岗半年以上的员工，必须重新进行车间级和班组级安全教育，经考试合格，方可上岗作业。 六、新工艺、新技术的开始教育 在新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品投产前，要按新的安操作规程，对岗位作业人

36、员和有关人员进行专门培训，经考试合格，方能进行独立操作。 七、特种作业人员教育 特种作业人员必须按(1999年，国家经贸委令第13号)特种作业人员技术培训考核管理办法的要求进行培训、考核，取得特种作业操作证后，方可上岗工作。 八、事故教育 1、对违章、违纪作业造成事故或未遂事故的人员应停止工作进行安全培训学习； 2、发生重大事故和恶性未遂事故后，企业主管部门要组织有关人员进行现场培训学习，吸取事故，防止类似事故重复发生； 3、预防事故的措施及发生事故后应采取的紧急措施。 九、建立安全活动日和班前班后会上检查安全生产情况等制度，对职工进行经常性教育。并根据不同的时期，进行各种各样的安全生产宣传、

37、教育、竞赛活动。主要包括以下各项内容： 1、总结近期安全生产工作情况，找出存在的问题，提出近期安全生产工作中应逐一解决的问题。 2、检查贯彻有关安全生产规章制度和措施的落实情况。 3、分析查找部门、班组安全事故的隐患，并制定整改措施。 4、表扬好人好事，总结推广安全生产工作的先进经验。 十、安委会主任定期对安全教育制度执行情况进行检查，检查主要内容：会前有否安排，参加有否签到，发言有否记录，缺席有否补课，会后有否汇报。安全隐患排查治理和报告制度 第一节 总 则 第一条 为认真贯彻落实上级安全指示精神，真正做好峁底矿事故隐患的排查治理与责任追究工作，根据国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察

38、局煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)、国务院第446号令关于预防煤矿生产安全事故的特别规定、山西省人民政府第156号令山西省煤矿重大事故隐患排查治理责任追究规定及国家安全生产监督管理总局、财政部关于举报煤矿重大安全生产隐患和违法行为的奖励办法(试行)等法律法规的相关规定，结合运河矿实际情况，特制定本制度。 第二节 组织领导及职责分工 第二条 峁底矿成立隐患排查治理工作领导小组，组长为矿长、，副组长为总工程师、副矿长(安全、生产、机电、通风)，成员为副总工程师、矿长助理及安全、生产、机电、调度、工会、通风等科室正、副职。 第三条 矿长对本矿安全隐患排查治理工作负全面责任。 第四条 各分管副矿长

39、负责组织本职范围内的安全隐患排查治理工作，对分管范围内的安全隐患排查治理工作全面负责。 第五条 总工程师负责隐患等级确认工作，对重大隐患治理工作负技术管理责任。副总工程师协助总工程师抓好隐患治理方案的制定与落实，对分管范围内的安全隐患排查治理工作全面负责。 第六条 安监科长负责监督安全隐患的整改、落实、统计和上报工作。 第七条 各单位行政主管为本单位隐患排查治理的第一责任者。 第八条 各级管理人员、工程技术人员、广大职工必须认真学习各类隐患标准，发现隐患及时向矿汇报，矿值班领导、工区管理人员或现场管理人员发现危及人身安全的隐患有权立即停止作业，撤出人员。 第九条 每月隐患排查治理情况在隐患排查

40、会上通报。 第三节 安全隐患的分类分级标准 第十条 煤矿安全隐患，是指矿井生产现场、技术管理、装备设施等所有环节和矿井周围邻近地区所存在的危及矿井安全、可能导致事故发生的危险源。 第十一条 按危险程度安全隐患分为重大事故隐患、严重隐患、 一般隐患和轻微隐患四等。 (一)重大事故隐患的确认标准： 1超能力、超强度或者超定员组织生产的。 2瓦斯超限作业的。 3瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的。 4通风系统不完善、不可靠的。 5有严重水患，未采取有效措施的。 6超层越界开采或者擅自开采保安煤柱、岩柱的。 7有冲击地压危险，未采取有效措施的。 8自然发火严重，未采取

41、有效措施的。 9使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的。 10煤矿没有双回路供电系统的。 10煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的。 11未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证而从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的。 12煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全生产管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的。 13有其他重大安全生产隐患的。 14受瓦斯、煤尘、自然发火、顶板、水害威胁，严重危及安全生产的。 15图纸、资料与实际严重不符

42、的。 16煤矿安全设施、安全保护装置及安全检测仪器仪表不符合国家标准或者行业标准，严重危及安全生产的。 (二)现场安全隐患的种类分为通风、瓦斯、粉尘、火灾、水害、提升运输、机电、放炮、顶板和其他。 (三)地面安全隐患的种类分为安全管理、电气安全、防火防爆、 安全防护、设备压力容器、劳动安全卫生。 第十二条 按处理职责安全隐患分为四级，即A级、B级、C级、D级。 A级隐患：治理难度大，须由公司归口业务处室牵头治理的隐患。 B级隐患：治理难度较大，由矿负责治理的隐患。 C级隐患：有一定难度，由区队负责治理的隐患。 D级隐患：可以当场或当班进行整改，由班组负责治理的隐患。 第四节 安全隐患的排查 第

43、十三条 按照分级管理的要求，实行事故隐患排查治理逐级负责制，自下而上层层排查治理。 第十四条 各单位行政主管是本单位安全隐患排查治理的第一责任者。 第十五条 在每月的生产作业计划下达后，各单位安全第一责任者负责组织技术人员、区队干部，根据本月生产计划和现场条件对本单位范围内的安全隐患进行排查，C级隐患在生产过程中要立即解决， B级及以上隐患要上报矿，隐患排查治理必须于每月5日前书面报安全监察科。 第十六条 安全监察科、企管办每月1号、11号、21号、组织安全质量验收小组成员开展全矿范围内的安全生产隐患大排查并做好记录。每月5号由安全矿长、总工程师组织开展隐患排查会，矿领导班子、生产科室、生产辅助区队单位负责人、技术员参加，对各单位上报的安全隐患进行分析、确认、汇总(机电科形成会议纪要)。 第十七条 总工程师组织生产对副矿长、生产、安全、机电、调度、企管、生产辅助单位人员，对各单位上报的A、B级隐患进行综合分析、