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1、丹阳市2015年度行政事业性收费情况报告根据江苏省物价局江苏省财政厅关于健全收费监管制度加强事中事后收费监管的通知、镇江市物价局关于开展2015年度收费情况报告及收费统计工作的通知（镇价费201625号）精神，我们及时下发了丹阳市物价局关于开展2015年度收费情况报告及收费统计工作的通知（丹价2015 号）明确了各收费单位报告范围、报告时间，同时还对18个收费部门、54个收费单位开展了收费巡访工作，并及时将收费情况进行了统计分析，现将丹阳市2015年度行政事业性收费情况报告如下：一、 收费管理基本情况1、严格落实国家取消收费项目。2015年，我市全面落实了省市有关取消和暂停征收部分行政事业性收
2、费有关问题的通知精神，共取消港口货物港务费、船舶港务费等15项行政事业性收费、暂停征收8项行政事业性收费、对小微企业免征43项行政事业性收费，共降低、免收收费总额1000多万元，有效地减轻了企业和群众负担。2、及时修订行政事业性收费项目目录。在2014年公布的丹阳市行政事业性收费目录的基础上，我们根据省市相关文件精神及时进行了修订，截止2015年11月30日，共涉及24个收费部门、66个收费项目。同时，我们还对行政事业性收费的优惠政策进行了说明，详细备注了丹阳市委市政府对涉企收费优惠政策，3、完善收费公示制度，开展“推收费公示，让社会知情”活动。市物价部门在门户网站、丹阳日报等媒体实时公开收费
3、项目名称、行政主管部门、收费标准及其文件依据，主动接受社会监督。同时要求各收费单位应当在门户网站和固定场所的醒目位置，向社会公示收费项目。收费标准、收费依据、收费范围、收费对象、优惠减免规定、监督举报电话，自觉接受社会监督，使更多的消费者知道和了解我市的行政事业性收费目录和政策，实行“公示之外无收费”。二、行政事业性收费特点及分析根据统计，我市2015年度行政事业性收费部门为27个，收费单位201个，收费项目68项，已全部通过全国动态监管系统进行了网上申报，申报率达100%。1、收费规模：2015年度我市行政事业收费规模为60990.53万元，占全市一般公共预算收入的9.1%，比新口径一般公共
4、预算收入增长幅度减少一个百分点；与上年收费同口径相比增长了4818.23万元，增幅为8.58%。2、收费特点：2015年度收费整体呈上升趋势，呈三多二少现象，主要表现为：1、涉房收费总额上升。近两年来，我市加大城市改造力度，引进大型楼盘的开发等因素造成2015年度涉房收费总额比上一年大幅增加，其中产权登记、交易手续费比上一年增加了576.69万元，增幅达74.19%；基础设施配套费比上一年增加了708.21万元，增幅为14.43%；人防建设经费和市城管部门收取的生活垃圾处理费也分别比上一年增加了179.51万元、323万元，增幅分别为5.3%、33.2%。2、由于经济总量盘子增大而造成的收费总
5、额上升。如由于自来水用水量的增长，导致市水务集团2015年代收的污水处理费比上一年增加了875.02万元，增幅达18.94%；水资源费也比上一年增加了72.65万元，增幅为6.39%。江苏特检院丹阳所收费总额也比上年增加了194.82万元，增幅为29.97%。3、随着法制社会的建设，人们维权意识的增强，法院、公证处的收费也显著增加。市法院诉讼费2015年收费总额为5069.54万元，与2014年相比增加了2079.96万元，增幅为69.57%。市司法局公证收费2015年收费总额为360.9万元，与2014年相比增加了81.14万元，增幅为29%。4、教育收费总额减少。2015年教育系统收费总额
6、为23786.36万元，与2014年相比较减少了661.74万元，减幅为2.71%。主要原因为高中阶段收费减少，一是从2015年开始取消择校生，择校费减少了1525.71万元，二是普通高中招生人数减少，与2014年相比，丹阳市高中阶段计划招生人数下降了9.3%，在校生比上一年减少784人，所以学费、住宿费、代办费总额比上年分别减少了174.6万元、2.16万元、70.13万元，减幅分另为10.9%、0.42%、10.9%。另一方面幼儿园收费总额比上年增加了817.06万元，增幅为10.63%，主要原因是大部分幼儿园增收了托管费。 5、取消、降低、暂停收费政策的执行导致相关收费项目收费总额减少，
7、零收费的单位增多。如交通部门1月份取消了货物港务费、11月份取消了船舶港务费、水上特种秩序维护费等，同口径相比全年收费总额下降了261.27万元。 6、培训收费总额减少。近几年来，我们强化培训收费管理，对涉企的培训收费要求先到市纠风办报批，同意办班后我们再核定培训收费标准，据统计2015年各部门培训收费总额为252.5万元，比2014年减少了199.18万元，减幅达44%，有效地减轻了企业负担。三、存在问题及建议近年来,我市开展了一系列清费减负活动，各收费单位基本上能做到依法收费，各项收费优惠政策都能基本落实到位。从总体上看收费行为不断规范，收费秩序不断好转，但从收费巡访工作来看，收费统计收费
8、管理方面仍然存在一些问题。一是收费统计工作不够及时准确。有些单位重收费轻申报，在思想上不够重视，对填报工作不积极，出现少数收费单位拖延申报的现象，个别单位上报的收费数据不全面不真实，还有的单位存在重复上报的现象。二是收费公示的意识仍需加强。通过巡访我们发现，大多数单位能在收费地点实行收费公示，但在门户网站上进行收费公示的单位还很少。三是全国动态各级系统维护不够及时，与实际收费情况脱节严重，收费许可证制度取消后，全国动态系统没有能进一步跟进，有的项目还必须另行统计。下一步，我们将创新收费管理方式，努力构建长效收费管理机制，进一步规范各收费单位的收费行为：一是及时完善收费目录清单，建立收费目录动态
9、管理制度，按年度编制、清理并公布行政事业性收费、政府定价的经营服务收收费目录清单；二是编制丹阳市主要收费目录，将现行所有的行政事业性收费、政府定价的经营服务性收费汇编成册，下放到相关企业、人大代表、政协委员手中，加大宣传，形成全社会监督收费、明白交费的局面。三是强化网络建设，利用物价网络平台开设收费管理专栏，将有关收费政策、收费目录、收费单位名单及时公布；四是实行实时监管，与财政部门联合，对各单位的收费开票系统进行实时监控。四是强化收费单位巡访制度。根据收费监管工作需要，不定期巡访收费单位，及时掌握收费政策执行情况，提出收费政策优化建议。二O一六年五月一十七日另：1、2015年度医疗收费总额为84603.02万元，比2014年增加了4267.2万元，增幅为5.31%；2、全市共有19家民办幼儿园，比2014年增加了3家，2015年度收费总额为2927.12万元，比2014年增加了541.46万元，增幅为22.7%；3、全市经营性收费总额为26075.45万元，同口径比上年减少了555.77万元，减幅为2.09%。
