《国际EPC公路项目前期技术策划和管理.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国际EPC公路项目前期技术策划和管理.doc（10页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、国际EPC公路项目前期技术策划和管理<交通工程建设>2010年第4期国际EPC公路项目前期技术策划和管理张帆(中交二航局第二工程有限公司重庆市邮编400042)摘要:结合斯里兰卡科伦坡外环高速公路南段工程项目,对海外EPC项目的筹备阶段以及前期的技术策划和管理工作进行探讨关键词:国际工程EPC前期技术策划管理1概述1.1前言EPC是英文:Engineer,Procure,Construct的缩写,即设计,采购,施工,就是国内所说的设计施工总承包工程,也是国际上常见的一种工程委托承包方式.国际EPC公路项目具有工程量大,结构类型多,受工程所在地国情制约大的特点,其前期技术策划管理的好
2、坏,对整个项目的质量,工期,效益等各项目标的实现将产生重大影响.本文拟结合斯里兰卡科伦坡外环高速公路南段项目(以下简称OCH项目)的工程实践,对国际EPC公路项目前期技术管理工作进行总结和探讨.1.2OCH项目简介斯里兰卡外环高速南段项目是科伦坡外环公路项目(以下简称OCH)最先建设部分,该项目起点为17+500,终点为28+500.全长l1公里.公路按双向四车道设计,路基顶面宽度24.5m,未来将拓宽为6车道.工程全线包含l座互通立交,1座3.255公里长的高架桥(K18+440K21+695),一座公路桥,10座跨线桥,2O座箱涵,l2座管涵.其中,在承包人自行组织地形测量和地质勘察的基础
3、上,包括高架桥在内的6座桥详细设计(DetailDesign,简称D/D),道路软基处理计算和所有路,桥,附属设施,交通信号等的施工图(WorkingDrawing,简称W/D)设计,均由承包人完成.工程总工期为42个月,开工后6个月内分批完成施工用地移交.其中,合同要求6个月完成6座桥的D/D,24个月完成A4路互通立交桥的施工.2前期技术策划和管理在项目管理策划书的指导下,做好前期项目技术策划,并进行技术准备工作.进场前或进场初期,主要进行的技术策划工作见图l.图1EPC项目技术策划(交通工程建设)2010年第4期553设计策划针对工程特点,进行设计策划,其重点就是选择合适的设计团队,制定
4、切实的设计计划.3.1影响工程设计策划的主要因素3.1.1项目采用的标准目前国际公路工程中主要有EN(欧洲标准),BS(英国标准),AASHTO(美国标准)等,一些援建或政府合作框架项目也采用中国标准.同时,根据所在国的情况或项目资金来源情况的不同,也有采用当地标准或贷款国标准作为以上系统性标准的补充.例如,OCH项目采用的就是以BS为主,斯里兰卡ICTAD标准和日本标准为辅的标准体系.3.1.2项目的重,难点.项目的重,难点的不同,对设计团队的经验,水平也有不同的要求.3.1.3项目业主,谘工情况.项目业主和谘工的人员构成和经验状况,设计审批的运作流程等,对设计工作的顺利进行将产生重大影响.
5、在对业主,谘工进行调查的基础上,才能有针对性地选择具有近似工作理念和经验的设计工程师,形成相应的,易于接受的设计计划和设计成果.3.2设计总计划编制在组建设计团队后,充分研究招标文件(包括招标图纸和技术规范,合同条件等)的基础上,对本工程所需要的设计相关规范进行收集,研读,提出相应的设计总计划,包括设计备忘录和设计质量保证计划两部分,有的还需要提供包括设计图,施工图,竣工图在内的图纸提交计划.上报并经谘工批准的设计备忘录和设计质量保证计划,即可成为设计过程中的基本准则,提高设计的规范性和目的性.虽然在合同文件中可能没有明确的要求需要提交上述文件,但从保证设计工作的有效和顺利进行的角度考虑,分步
6、骤地将设计理念和计划上报谘工并获批,这样可以减少设计中不必要的反复.3.2.1设计备忘录设计备忘录主要针对需要进行详细设计的桥梁部分,根据承包人对合同要求,概念设计,相关规范等的理解,专业而系统地提出的设计纲领性文件.设计备忘录主要包括以下内容:(1)设计范围;(2)设计规范;(3)结构型式:包括基础,下部结构,上部结构,附属设施等;(4)设计参数:包括钢筋,混凝土,结构钢,预应力,支座,伸缩缝等;(5)设计荷载:包括恒载,活载,风荷载,水流,浮力,土压力,温度荷载,不均匀沉降,收缩和徐变,地震,安装应力,漂浮物冲击以及荷载组合等.3.2.2设计质量保证计划设计质量保证计划是承包人根据合同要求
7、和施工进度需要,系统地对设计工作的组织和质量管理进行阐述的文件.设计质量保证计划主要包括以下内容:(1)项目描述及设计范围;(2)设计组织机构:包括组织框图和对关键岗位职责的描述.(3)关键设计人员简历.(4)质量保证计划:包括设计标准,设计工作质量控制流程,设计计划.(5)设计文件质量:包括设计图纸编号规则,修订版本编号,绘图参数(比例,线形,字号等)等.(6)人员动员计划.4施工技术策划根据工程特点,对整个工程的施工技术进行策划.充分体现技术引领生产,并以技术策划带动工程的前期工作的展开.4.1施工技术团队组织立足工程技术特点,有针对性地进行专业技术人才的调配,主要需考虑以下因素:4.1.
8、1工程技术重,难点;4.1.2企业技术人才状况和技术优势;4.1.3合同文件对专业技术人员的要求;4.1.4工程规模和工期要求.以OCH项目为例,由于桥梁,路基施工等是承包商的长期主营业务,人才储备较好,此类技术人员主要从企业内部调配即可满足要求.但在海外工程的环保,地质,质量,计划,安全,材料等岗位,存在人才储备不足,规范和习惯做法不熟悉的问题,则主要通过在当地招聘高级人才来完善技术团队.4.2施工规范研究正如上述设计规范一样,EPC项目的施工规范也具有其自身的特点,在施工前.需要对其技术规范进行仔细,系统的研究,为更好地进行施工组织打下良好基础.4.2.1招标文件技术规范招标文件的技术规范
9、作为合同文件的一部分.对与项目相关的施工项目进行具体的规定,从公用设施,驻地,安全,环保,设计,测量,勘察,试验,各分部分项具体技术要求,质量准则等进行系统地阐述,一般各个章节可分为技术要求和计量规则两大部分.首先对这一部分进行系统而深入的学习和研究,不仅可以迅速地(交通工程建设>2,010年第4期了解工程适用的规范范围,具体要求,相关方关系等,做好施工组织,还可以针对计量方式,工作内容等制定相应的商务策略.4.2.2标准规范任何一个EPC项目的专用技术规范都是基于一套系统的技术规范(如BS,EN等)制定的,且不可能在规范的深度和广度上面面俱到.因此,对工程适用技术规范进一步进行学习和研
10、究就很有必要,尤其是在图纸和招标文件中提到了的需要参考的技术规范,对具体的技术要求进行了系统的阐述,这对在工程实施中如何更好地与谘工沟通,如何有效地减少分歧和争论就显得尤为重要.4.2.3其它合同文件由于海外EPC项目一般招投标周期较长(有的甚至长达几年),项目实施团队很难全部或全过程参与招标.因此,在投标团队进行交底的前提下,项目实施团队还必须对招投标阶段的所有往来文件,包括招标文件,图纸,补遗,澄清,附件,信函等,系统地进行梳理和研究.同时对投标文件也要进行仔细的研究,这样可以更深入的明确各方的责权利,分析和发现可能存在的漏洞或机会.以便制定相应的技术,商务措施.4.3施工组织设计编制EP
11、C项目施工组织设计的编制的具体内容和国内工程基本一致.值得注意的是,很多时候总体施工组织和技术措施只是项目总计划的组成部分,其中需对施工资源组织,施工功效,工序衔接等作详细的阐述.5现场调查策划现场调查策划基于合同文件和设计,施工技术要求进行.5.1地形及断面测量虽然招标文件中也有一部分地形资料,但一般时间较长或较粗略,不能满足设计要求.由于测量资料是进行设计的前提,因此,在进场后就要尽快要求谘工进行测量控制点的移交,并进行复测和加密,形成经谘工批准的施工控制网,再在此基础上进行地形及断面测量.海外EPC公路项目前期测量任务重,时间紧,而测量人员的组织有时会受签证等的影响不能及时到位,所以寻找
12、当地测量技术公司合作是一个不错的选择.当地测量公司具有进场动员时间短,地形状况熟悉,与谘工沟通能力强的优点,可以很快提供符合设计和谘工要求的测量方案和测量成果,同时也可增加谘工对测量成果的信任度但值得注意的是,项目部的测量工程师也必须对全过程进行指导和监控.5.2工程地质,水文勘察同测量资料一样,地质,水文资料也需要在进场后立即组织实施.具体的勘测项目,试验频率等在招标文件和相关规范有具体要求,一般是委托当地地质公司进行这项工作.对于直接关系到工程结构安全的地质钻探岩芯等原始资料,比如钻探照片,土(岩)样,柱状图,试验数据等,均需报谘工批准并保存完好直至工程移交.分期,分批地实施和提交测量,地
13、质勘查资料,应符合施工组织安排和设计进度安排.5.3工程沿线调查工程沿线调查包括管线调查,道路调查,公共或私有财产调查,安全及环境状况调查等,由技术,协调,安全,环保等各个专业的人员参与,通过测绘,走访,拍照,摄像等手段,摸清工程沿线的各种状况,做好原始纪录,并及时邀请谘工见证或提交审批.通过工程沿线的调查,可具体了解许多在文件上无法掌握的信息,以便更好做好工程策划;其次还可以发现可能存在的问题,例如道路维护,管线拆迁等,并及时与谘工或当地相关机构进行沟通,扫清施工障碍;同时,也可以为工程实施或完工后可能存在的纠纷提供原始证据,例如沿线居民的房屋,农田状况等.6资源组织策划每一个国家或地区的资
14、源状况都存在差异.但工程实施所需要的人工,材料,机械等资源却具有一定的普遍性,因此,海外EPC公路项目受资源状况的制约尤为明显,甚至某种程度上决定了工程的质量,进度和成本状况.资源组织的策划主要立足于本企业可用资源状况,当地社会资源状况,工程实施的资源需求来进行,同时还要结合当地法律,进出口政策,签证政策等综合权衡,选择快捷,充足,质量可靠的资源.6.1材料市场的调查和策划公路工程的材料费用占整个工程造价的60%以上,尤其是砂石料,土场资源等,直接决定了工程的效益和进度,是整个项目资源组织中的重点和难点.但这些材料的状况受当地社会,经济状况和政策的制约特别明显,具有明显的地方特征.6.1.1石
15、料组织以OCH项目为例,软基换填块石,结构混凝土碎石,软基处理的垫层碎石,路面ABC(级配基层)和沥青混凝土碎石,边坡防护和边沟石笼块石等等,石料需要量大,规格多.而斯里兰卡沿袭英联邦国家注重环保的传统,对石料开采控制严格,加之长期内战和工业不发达的因素,石料市场供应量小,随意性大,质量参差不齐,不能满足工程需要.为此,承包商必须以自行开山采石和石料加工为主,以市场采购为辅,进行石料资源的组织.<交舡程建设>2010年第4期57与此策略相对应的一系列的石料组织活动也相应展开:矿山选址和合同谈判,石场勘探和石料试验,安全环境评估和周边关系协调,爆破政策和手续办理,炸药申请,采购和管理
16、程序,设备选择和采购,石场,碎石站人员的调遣,等等.6.1.2土场资源对于借方量较大的公路项目,土场资源的组织和工程进度息息相关.土场资源一般比较分散,可采取自行开采和市场供应相结合的方式进行组织.自行开采的质量和数量可控,但牵涉的与石场类似的政策,环保,周边协调等问题也较多.市场供应虽省略许多管理环节,但在质量,数量,价格上,控制难度较大.6.1.3其他材料组织在进行广泛的市场调查后,除工程用零星材料和小型机具外,工程需要的钢筋,型材,水泥,土工材料,预应力材料,支座,伸缩缝,附属设施等材料的组织,必须和技术规范要求,设计要求等紧密结合,计划超前,面向全球进行比选6.2设备市场调查和策划在施
17、工组织设计的基础上,针对主要设备从供应市场和租赁市场两方面进行考察,从本国和国际多方面进行比较.决定是购买还是租赁,本国采购还是进口.设备的规格和数量与施工要求,进度要求相匹配.6.3人力资源市场调查和策划国际工程的人力资源组织要充分考虑该国劳工政策,工资水平,技能水平,有的还在合同文件中对作业人员构成和比例作了具体规定.很多国家考虑到当地的就业问题,鼓励在当地招聘员工,并对承包商的工人工作签证加以限制.因此,承包商如果从国内选择骨干的施工人员和作业队伍进入工程所在国,必须确保人员的技能水平和队伍的稳定性,以保证施工水平和施工进度的可持续性.同时,聘请当地法律顾问和人力资源管理人员,进行当地员
18、工的招聘,用工合同以及可能出现的纠纷处理,并作好当地员工的教育和培训.对专业性强或零星的分项工程(如植被防护,边沟,管线,交通工程等).也可选择当地专业公司分包作业.7项目总计划的编制项目总计划一般包含说明,项目总进度计划,施工组织设计,现金流量计划,人员和设备调遣计划等部分,是对整个项目策划的综合阐述,承包商进场后最重要的纲领性文件.经批准的项目总计划,对项目相关方都具有约束力,是项目实施中进度计划,进度检查,计量支付,变更索赔等的依据.同时,项目质量保证计划,安全保证计划,环境保护计划,交通维护计划,检查和试验计划等也在此基础上编制,报批.项目总计划的编制由专业的计划工程师为主进行编制,以MicrosoftProject等专业软件为手段,项目管理团队,职能部门共同参与,在满足合同要求的前提下,应充分考虑设计进度,季节,气候等的影响,对关键线路的选择和识别重点关注,力求施工进度和资源组织相匹配,均衡生产.8结束语国际EPC公路项目前期的技术策划和管理工作具有头绪多,工作量大,持续时间长的特点,而且各项工作之间互相协调,制约,需要以技术管理团队为主,各职能部门共同参与,并引领和带动整个工程项目的策划和运作.受篇幅和作者水平限制,本文仅对一些技术策划工作的要点和需要关注的地方进行了梳理,具体的管理工作远不限于此,以期对其他工程管理具有借鉴意义.
