对我国税收制度的分析与发展趋势的看法.doc

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1、对我国税收制度的分析与发展趋势的看法班级: 姓名: 学号: 【摘 要】:随着社会、政治、经济的发展,我国税收制度正在不断完善,我国现行税制1994年改革实施以来,为我国经济的发展和社会的进步做出了巨大贡献,但我国现行税收制度并不完全符合我国国情、适应我国社会政治经济现状,在一定程度上影响了我国经济的稳定与发展。因此,我国有必要对现行税制进行分析并加以改革。【关键词】:我国税收制度 缺陷 发展趋势 税收是国家财政收入的主要来源,也是国家实行宏观调控的一个重要经济杠杆,具有内在稳定器的功能,能自动对经济波动产生熨平的作用。自从1994 年实施了新中国成立以来规模最大、范围最广、内容最深刻的一次税制

2、改革后,我国已初步建立了适应社会主义市场经济体制需要的税收制度。但从整体上来说,我国现行的税收制度与构建社会主义和谐社会的要求还存在不少的差距,甚至有些问题还比较突出。一、我国税制发展概述我国建国以来的税收制度是随着经济体制的发展变化而变化的, 基本上顺应了经济体制发展变化的要求。从1949年中华人民共和国成立,我国税制改革的发展大致经历了三个历史时期:第一个时期是从1949年到1957年,这是新中国税制建立和巩固的时期;第二时期是1979年到1993年,为适应有计划的商品经济体制进行的“两步利改税”及原有税制的不断调整阶段;第三个时期是1994年后,按照建立社会主义市场经济体制的要求全面改革

3、税制的阶段。二、我国现行税制结构存在问题进行分析我国现行税制,基本上适应社会主义市场经济体制框架建设阶段的形势要求,但随着经济转轨和发展进入新阶段,税制不适应国内外经济形势发展的矛盾问题,也日益暴露出来,主要是:(一)税负水平不够合理,公平税负有较大差距。1、内资企业间的税负,也有失平之处,影响公平竞争。主要表现为: 一是享受优惠的特定企业,税负低于多数其他类同企业;二是国有企业与非国有企业之间税负不够平衡。2、地区间税负有些失平,东部地区主要是沿海地区享有较多的税收减免优惠,而最近两年虽开始实施对西部地区税收优惠,但有些却难于落实,东部地区税收负担明显低于中部地区,特别是低于西部地区。(二)

4、是税制结构不够合理。我国现有税制结构存在的问题日益突出,表现在:第一,间接税税收收入在全部税收收入中比重仍然过大第二,个人所得税收入在税制结构中的比重过低,个人所得税偷漏税现象仍然较为严重。第三,在具体税种的设置方面也有不少问题。有些税种重复设置,如房产税和车船使用税;有些税种性质相近、征收有交叉,如增值税和营业税, 印花税和契税;当开征的税种没有开征,如社会保障税、财产税、遗产税等。此外,地方税制度不完善,中央税与地方税的划分等也不够合理。(三)主体税种不够完善。例如,增值税的征收范围还不够宽;从消费税的税目、税率和征税环节来看,对于消费的调节力度都不够;营业税的税目、税率需要调整、简并,计

5、税方法需要改进;关税的名义税率偏高,结构不够合理等等。(四)环境和资源保护的税收内在调控机制有欠缺,不适应可持续发展的要求。我国现行税制,大部分税种的税目、税基、税率的选择,未从可持续发展的角度考虑问题,更没有防治污染的特别税种,难以形成专门用于环保的税收收入来源。这对比国际上已逐渐形成的环境和生态保护税体系,其覆盖面大,系统科学,划分细致,易于操作,是有很大差距的。三、对税制发展趋势的几点看法构建我国税收制度要遵循以下原则:一是法制原则。法制原则也是税收法定主义原则,它是民主社会对税收立法的根本要求,也是实现“依法治税”的基本前提。法制原则可以保证税收制度的权威性,增加税收制度的威慑效果,节

6、约税收制度的执行成本。二是公正原则。税务制度是以国家为代表、对国民各种收入及经济行为课以税务的体制。因此,只有国家的代表才能施征税行为。税收制度确立要遵循公正原则,对国家税务工作人员和经济行为主体的权利义务平等设定,不能偏袒任何一方。三是平等原则。法律面前人人平等,这一原则表现在税务方面,即是个人与国家在税务上有争端、个人与税务机构有争端时,双方以平等地位通过法律来解决。此外,税务征收也要平等,税收制度如针对某一类型收入,则有该收入者均交同样的税,并无例外。对于已定的税收标准或规定而言,相应的纳税人是平等的。不会发生针对某些人以一个标准,针对另一些人以另一个标准的情况。四是经济原则。税收制度的

7、设计要考虑征收手续是否繁杂、是否方便征收管理和纳税人依法纳税,要最大可能地节省税收成本。五是引导与威慑相结合原则。税收制度通过利益的重新分配,对经济主体的微观行为进行引导;通过罚则的规定,对违背税收制度、干扰税收秩序的纳税人实施惩处,以威慑不法纳税人,保证税收制度的实施。完善我国税收法律制度的对策:(一)合理提高宏观税负水平。应当通过加强预算管理,规范财政收入制度,调整财政收入结构, 完善税制,加强税收征管等措施。同时,要将纳税人的非税财政负担降至最低限度。实现这个目标的关键在于加快推进税费改革。(二)将主体税由间接税向直接税倾斜,逐步完善所得税制。我国所得税税制不尽完善,所得税在收入中的比重

8、仍然较低。在这种形势下,间接税向直接税倾斜就应当首先考虑个人所得税。(三)要逐步完善各个税种, 首先是主体税种。消费税应当适当调整征税范围和税率,并在适当的时候逐步由生产环节征税改为零售环节征税,以加大对于消费的调节力度和增加财政收入。营业税应当随着第三产业的发展和增值税的改革适当调整征税范围,简并税目和税率,改进计税方法。关税应当继续降低税率水平,调整税率结构,以促进对外贸易的发展。(四)要进一步强化税收管理、加大税收法制建设。目前首先应当抓好税收立法工作,建立健全并逐步完善各项税收法律、行政法规和规章,并适时将条件比较成熟的行政法规改为法律。下一步的税制改革应当从调整国民收入分配格局,规范

9、政府收入制度入手,通过合理调整税负,优化税制结构,完善各个税种,加强宏观调控,强化征收管理,加强法制建设等一系列重大措施, 逐步建立、健全一套适应中国社会主义市场经济体制的、符合国际惯例的税收制度,以更好地促进经济与社会的发展。【参考文献】:1 刘佐 中国税制概览 M 北京: 经济科学出版社,20042 岳树民 中国税制优化理论分析M 北京: 中国人民大学出版社, 20023刘畅,我国财政社会 J.中央财经大学学报,2009(9)下面红色字体为赠送的个人总结模板,不需要的朋友下载后可以编辑删除!xx年电气工程师个人年终总结模板根据防止人身事故和电气误操作事故专项整治工作要求,我班针对现阶段安全

10、生产工作的特点和重点,为进一步加强落实安全工作,特制定了防止人身事故和防电气误操作事故的(两防)实施细则。把预防人身、电网、设备事故作为重点安全工作来抓,检查贯彻落实南方电网安全生产“三大规定”情况,检查(两防)执行情况,及时发现和解决存在的问题,提高防人身事故和防电气误操作事故的处理能力,从源头上预防和阻止事故的发生,使安全管理工作关口前移,从而实现“保人身、保电网、保设备”安全生产目标收到一定的效果。通过前段的检查和整改工作,现将我班到现时为止在此方面的情况总结如下一、在防止人身事故方面(重点防范高处坠落事故)在运行维护、施工作业过程中的防触电、防高空坠落事故。我班通过对每周的安全会议和工

11、作负责人对现场高处作业管理的检查,使得安全防范思想、工作、监督到位;使安全工作责任、措施及整改落实,从而安全工作得到保证。1、作业前的准备工作和控制措施工作。包括高空作业现场查勘,使工作人员对该任务的危险点(安全措施卡)有清晰、准确、全面的认识,采取相应的控制和安全措施,并正确派选合适胜任的工作负责人和工作班成员。2、在开工前,工作负责人向作业人员交待工作内容、安全注意事项及该作业的危险点。作业过程中明确监护人员,监护人实时监控高处作业人员动向,及时提醒和纠正作业中的不安全行为,使安全措施不折不扣地落实和执行到位。3、认真落实高处作业人员的安全保护措施。配备可靠的(按规定期限内检验合格的)安全

12、工器具,如安全带(绳)、升降板、脚扣、竹(木)梯等,并能够正确使用此类工器具。 4、在高空作业的工作全过程中,强调工作人员自始至终确保自身安全行为:定期对登高工具和安全工器具(安全带、安全绳、脚扣、升降板、竹木梯子等)进行试验,试验或外观检查不及格的立即报废,严禁留作备用。必须系好安全带(绳),安全带(绳)必须栓在上方牢固的构件上,不得低挂高用,工作过程中要随时检查安全带(绳)是否栓牢。上杆前先检查杆塔及拉线情况和登杆工具,确保该设施安全性和可靠性,使用脚扣时,安全带必须系圈在杆上;上下杆时,必须使用防堕落装置或有具体防止堕落的安全措施,以防失去保护。安全带必须栓在的构件上,不得随意解除。高处

13、作业在转移作业位置时,手扶的构件必须牢固,不得失去保护。需要沿着水平梁、斜柱、水平管或暂无防护栏杆、没可靠的扶持物帮助保持平衡时,必须使用水平安全绳。在无任何保护的情况下,绝对禁止沿单梁或管道上行走的行为。高处作业人员的施工工具必须使用工具袋装备,禁止使用容易造成工具掉落的简易皮套;上下传递物件时,必须用绳索吊送,严禁抛掷。严禁利用绳索或拉绳上下杆塔或顺杆下滑和在间隔大的构架转移作业位置时,不得沿单根构件上爬或下滑。5、认真执行“两票”制度,防止误触电、感应电伤人的高空堕落事故。待添加的隐藏文字内容2二、在防电气误操作方面在培训方面,组织了二次工作人员在配变站现场作防误操作演练,并使用录音记录

14、。使全体工作人员对防误操作的认识,意识到预防人身、电网、设备安全事故的重要性。(1)认真组织查找在安全生产管理上存在的薄弱环节,特别是施工、维护班组和人员在严格遵守规章制度、严格执行“两票三制”和防电气误操作事故等方面存在的问题,制定和落实有效的整改和防范措施。(2)加强安全管理,在执行规程、规定和制度上决不含糊。严格执行“两票三制”,严格按照安全操作规程办事。(3)通过每周的安全活动日,认真学习事故通报、快报和相关规程、规定,结合本班实际开展讨论,吸取事故教训,使“防误”工作深入人心。(4)作业前的准备工作和控制措施工作。认真正确填写操作项目和程序,不漏项。(5)操作时认真履行唱票、复诵制,

15、确认无误后再进行操作,并由监护人监护操作,同时录音操作过程。(6)拉、合刀闸(跌落式熔断器)时,应先将线路转为空载状态,防止带负荷拉、合线路刀闸。(7)开关检修时,应切断柜内二次控制电源的柜内照明电源以防止误合开关和触电;操作低压开关(刀闸)前,应检查开关是否正常并做相关防护措施,操作时不要面对开关,防止电弧烧伤工作人员。1.杂志中上色遇到的疑问:为什么我们的美编在绘制杂志中一些插图时选用灰暗的色调,而不是用艳丽的色彩?很多家长主观的认为孩子喜欢颜色艳丽的颜色,但是在生活中没有一个孩子会主动去选择艳丽到夸张的衣服,插图也一样。中国的传统的水墨画就是一个很好的例子,国画中用色很少,用的最多的就是

16、“墨色”,国画中“墨”与“色”是相通,而墨分五色(其实不止),表现中即有墨的浓淡层次,又有色的联想感受,从而达到无色似有色的境界使整幅画看起来一点都不单调灰暗。当然杂志的插图也不能像马路一样一直是一个色调,明快的色彩也是必不可少的。总之,对于插图来说,不一定就非得用丰富的色彩,只要能充分表达文字的内容就可以。即使是单纯的黑色、褐色也能出色地描绘出文字的内在世界。孩子同样能丛这些画面中充分了解故事,想象他自己理解出的色彩世界。这也是插图要给人留一些想象空间的原因。美学大师朱光潜说过:“美术作品之所以美,不是只是在表现的一部分,尤其是美在未表现而含蓄无穷的一大部分,这就是所谓的无言之美。”什么样的

17、故事应该配什么样的色彩呢?抒情类的文字配合传统的中国画或梦幻的画面或颜色明度对比属于弱对比的就能产生很好的呼应效果,将读者吸引到安静的故事中去。奇幻神秘的文字配合厚重冷峻的颜色和与颜色相配的绘画风格(如;写实风格和版画效果)能加强奇幻神秘的气氛。幽默荒诞类的文字配合轻松的绘画技法和颜色明快,纯度对比强烈的风格就能和文字相得益彰。2.插图的形式和技法太多了,到底那种更好,或是杂志的美术编辑究竟该用什么样的插图来传达文章的深层内容?在看到一篇文章时,理解文章的内容,并明白作者想告诉读者的是什么?也许是告诉你一个生活态度或一个学习方法,也许是一个人生哲理找到文章的中心思想,用孩子的视角思考,再配出贴

18、近孩子生活世界的插图。如果一个插图只是表现文章中的一段文字和一个场景,那要想用图来打动读者,那是很难的。好插图除了能用视觉语言来烘托文字的不足之处外,还能和文字一起在读者的脑中升华。插图在兼顾了以上的这些要求后,出现的画面就是出色的传达了文字的深层内容了。3.在版式流程中编辑在遇到插图和文字的不和-谐组合时应该怎样去调整?在工作中我们也许都会遇到杂志在版式流程中,有些版面不和-谐或插图和文字的同时产生阅读障碍的问题发生。a. 图和文字的组合让阅读有了困难,也就是在文字下面的图的色彩或纹理影响文字的清晰度。出现这种问题需要调整插图,插图的纹理太重的减少纹理或做模糊处理,底色太鲜艳的降低色彩饱和度并加重文字颜色。如果在做了这些努力后,仍然有阅读的困难,干脆去掉文字下面的背景插图。(8)配电站停电时,必须检查确认进线柜电缆头不带电(检查带电显示器)才能合上进线柜接地刀闸,配电站送电时,应先检查进线柜地刀是否拉开,防止带地刀送电。没有地刀的进线柜,严禁私自解锁,防止误入带电间隔。

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