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1、开放经济政策与就业对外开放是我国的基本国策,实施开放经济政策,就是将我国置身于世界经济的前沿,在参与国际分工和国际合作中实现利润最大化,其中利用开放扩大就业就是政策之一.开放经济下对外贸易的活跃,利用外资的增加,汇率的降低,以及对外经济合作的扩大,都能够有效地促进劳动就业.一,对外贸易的活跃带动就业对外贸易对就业的影响包括两个方面,即出口的扩大效应与进口的减缩效应,其中出121扩大就业的影响是直接的,而进口对就业直接表现为冲击作用.但进121商品特别是进121资本品的有效利用,却可以间接的创造就业机会,可以说进121对就业的影响相对于出121而言是比较复杂的.克鲁格教授认为,在发展中国家,实施
2、出121导向型战略较进121替代型战略更有利于实现国内的充分就业.原因是按照目前的国际分工体系,发展中国家出121的产品多为技术含量较低的劳动密集型产品,而进121的则多为技术含量较高的资本密集型产品.因此,大力鼓励出121并适当的降低关税,进121必需的一些高技术产品和设备,有利于促进就业并优化产业结构.同时,在国内需求不足,物价下降的情况下,企业的生产成本也会随之下降,有利于提高出121商品的国际市场竞争必须跨越三大零增长台阶,即争取到2030年人121数量和规模的零增长;大力提高人121素质并改善人121结构,争取到2040年资源和资源消耗的零增长:大力提高社会财富积累的能力,争取到20
3、50年生态退化的零增长.同时,大力提高生态环境质量,整体改善生存空间,全面进入可持续发展的良性循环.三,增强我国可持续发展的措施我国20多年来的改革和发展取得公认的成就.十几亿人温饱问题解决和初步达到小康,提供了新的发展起点.在新的发展阶段,提出了比温饱阶段更高的要求,过去那种全力以赴甚至不惜代价解决温饱问题的发展观念和政策,需要有相应的调整.社会主义市场经济体制初步建立,经济体制发生了根本性变化,过去那宏c湿弘玳c铡o5l墨n瑾磁开放经济政策与就业口文/李恒力,客观上也有利于出121.出121的增加为国内过剩的产品找到了市场,从而使闲置资源得到有效利用,有效地促进国内经济的发展,从而增大了国
4、内的就业量.实施开放经济20多年来,我国的对外贸易得到了迅速增长.用进出121总额占GDP比重定义的贸易依存度有了很大的提高,由1987年的25,78%上升到60,11%,表明国际贸易对我国经济增长及劳动就业的影响呈现出很强的上升趋势.以2003年为例,当年底我国劳动力总数为74432万人,按当年对外贸易依存度为60.11%计算,2003年受对外贸易影响的劳动力总数为44741万人.二,利用外资增加就业利用外资包括利用外商直接投资,外商其他投资,以及对外借款.九十年代开始,外商直接投资成为利用外资的主要部分,对我国的经济,社会产生了巨大影响.一方面,外国投资已成为20世纪八十年代以来推动我国经
5、济持续增长的重要因素,对我国经济的渗入程度逐渐加深:另一方面,利用外资对我国的就业量及就业模式产生了很大的影响.随着外商直接投资额的不断增加,外商投资企业中的从业人数也不断增加,19811985年利用外资仅处于起步阶段,外商投资吸纳的新增就业人员只有6万人,19861990年间外商投资创造了60万个就业机会,将同期新增从业人员的比重提高到0.4%.20世纪九十年代外商投资经济成为我国新增就业机会的重要来源之一,外商投资企业就业人数占我国就业总人数从1985年的0.12%上升到2003年的1.1%.三,适当调整汇率促进就业汇率表示的是一国货币的对外价值.汇率的变动可以影响该国在对外经济交往中的相
6、对地位.汇率政策对社会总需求种植根于计划经济体制的发展观念和政策,经济体制转轨初始阶段特殊条件下形成的某些发展观念和政策,需要有相应的调整.社会经济发展中实际存在的不全面,不协调,不可持续的问题,也要求发展观念和政策有相应的调整.第一,注重农村发展和解决农民问题,促进城乡协调发展.第二,注重帮助落后地区,促进地区协调发展.第三,注重解决社会问题,促进经济与社会协调发展.第四,注重资源节约和生态环境保护,促进人与自然的和谐.第五,注重国内外市场的协调,在扩大对外开放中促进国内发展.要在技术上努力寻求缓解资源瓶颈发展方式.依靠科技创新和科技进步.切实改变粗放型生产方式,提高资源利用效率.增强科技进
7、步增长的贡献率,不应停留于一般的意义上谈,而应当明确把有关能源技术研发创新作为科技创新的重要内容,作为一项重大的国家战略.一是加紧开发新能源,尤其是可再生资源.二是注重资源再利用.发展循环经济.三是大力发展节能降耗技术,节约现有资源,千方百计降低能耗.充分利用国际,国内两个市场,两种资源,缓解资源瓶颈.充分发挥市场在资源配置中的基础性作用.提高资源配置和利用效率.充分发挥价格机制在资源的市场供求和可持续利用等方面的调节作用,促进各类资源消耗和开发主体的投资积极性,促进各类市场主体更加自觉地节约资源,其前景是很广阔的.创建符合中国国情的科学,文明和可持续的生活方式.健全相应的法律.加强资源节约意
8、识教育合作经济与科技2006.2s曩宏济CO.隰lAn强CoocENcE的转轨机制在于:通过汇率的贬值,使得本国产品在外国市场上变得相对便宜,外国产品在本国市场上相对昂贵,这将诱发本国居民将需求由外国产品转向本国的进口替代品,从而减少进口需求;同时还刺激外国居民减少对自己国内产品的需求,增强对贬值国出口品的需求,这些将对企业的投资决策产生直接的影响,从而使这些企业对劳动力需求发生变化.从许多国家特别是一些发展中国家的实践来看,本币贬值肯定会有利于促进本国商品的出口,同时抑制外国商品的进口.我国也有很多学者对此进行了研究,结果表明,适度的本币贬值可以促进本国的就业.俞乔认为,人民币贬值有利于扩大
9、就业,他估计人民币贬值15%30%可以增加250万一510万个就业岗位.周申研究了贸易自由化与汇率政策对国内均衡的影响.他认为,推进贸易自由化必将降低对本国企业的保护程度,减少对国内产品的需求,不利于就业的提高,要避免这一现象,必须实施人民币适度贬值,以促进就业.1991年人民币贬值27%,就业增长率达到16%.从解决就业这个角度来看,适当进行本币的战略性贬值将促进进出口贸易,从而对经济增长形成有利拉动,进而缓解我国当前的就业压力.四,开展国外经济合作促进就业我国的开放是多方位的.2O多年来,在吸引外资,引进先进技术的同时,也积极开展与他国的经济合作.主要有:(1)境外投资.(2)对外承包工程
10、.(3)对外劳务合作.众所周知,我国劳动力资源极为丰富,而国内就业机会短缺,劳动力供求矛盾突出.近几年来,发达国家经济持续增长,而劳动力增长缓慢,迫切需要大量的外籍劳工各国对劳动力的大量需求,为我国组织劳务输出,缓解就业压力,提供了有利机会.当然,开放经济下我国的劳动就业也面临着众多的实际问题.首先,就业岗位的竞争问题.我国目前面临的是全球化的就业岗位竞争.经济全球化会压缩我国劳动就业的空间,加剧劳动就业的危机.其次,跨国公司给我国劳动就业带来负面效应.跨国公司的产品与国内厂商产品有较强的替代关系,外商市场份额增大就是国内厂商市场份额的萎缩.虽然他们的进入也吸纳了部分劳动力,但由于外商兼具资金
11、实力,无形资产优势,产品营销及售后服务先进,品质良好,因此迅速占领市场,导致国内部分厂商困难重重,并由此引发破产,失业等一系列问题.因此,我们一方面要看到跨国公司的进入给我们提供的就业机会;另一方面也要看到对我国厂商所存在的挤出效应.再次,人力资本缺乏,就业压力增大.由于人力资本的缺乏,限制了与高技术含量的外资结合的能力,外资企业作为技术转移载体的作用无法充分发挥,外资进入中国以吸纳劳动力的作用也无法发挥出来,增大了就业的压力.总之,实施开放经济政策,对我国劳动就业有着重大影响,具体体现在为就业提供了许多封闭条件下不具备的有利机会的同时,也对就业造成了很大的挑战,但从整体上来说,机会要大于挑战
12、.因此,我国应实行适当开放的经济政策,在充分,有效的利用开放经济政策所带来的有利机会的同时,做好充分的准备抵御外来的挑战.考虑到中国当前的就业形势,为缓解中国的就业压力,应从以下三个方面人手.其一,我国的人力资源优势应充分发挥出来,决不能轻易放弃劳动力密集型产品在国外的市场,而应继续扶植劳动力密集型产业的发展,特别应重视以加工贸易的方式扩大劳动力密集型产品的出口,以提供更多的就业机会.其二,我国目前每年还有大量新增就业人口的加入,一旦企业减少对劳动力的需求,很可能造成就业状况的恶化,甚至带来严重的社会问题.我国应当进行适度的人民币贬值,缓解我国的就业压力,以提供更多的就业机会.其三,我国劳动力
13、资源丰富,而一些发达国家和部分发展中国家劳动力匮乏,我们应当建立多层次,多渠道,全方位的输出体系,充分利用国际劳务市场对劳动力大量需求的机会,积极开展对外经济合作,促进我国劳动力的境外输出,减缓我国的就业压力.房地产价格指数是反映不同时期房地产市场价格水平的变化趋势和程度的相对数量指标.我国对于房地产价格指数的研究,随着我国国有土地使用制度改革的推进和城镇住房制度改革的深化,随着房地产业的迅速发展而兴起.至今很多城市这方面做了大量的工作,有了各种反映房地产价格变动的指数,如上海市有了房地产销售价格指数,租售价格指数,土地出让价格指数,中房上海指数,二手房指数等;北京房产相关指数有伟业指数,中房
14、指数,北京市投资景气指数体系,北京典型别墅指数等.然而,随着不同房产指数的出现,引起了使用者选择的混乱,发布的结果又有很大的差别,因此它们所起的作用也引起了越来越多人的质疑.有的人认为房地产价格指数是房地产业的晴雨表,是国民经济的先行指标.有的人认为有些房地产价格指数和事实相悖,毫无意义.一,产生误区的原因对于房地产价格指数,产生各种误解的原因有很多种,但归纳起来主要有以下几点:1,首先是认识上的误区.人们对于房地产指数的期望值过高,实际上,房地产价格指数仅仅是一个指标,不能反映房地产的全部内容.就像股票市场上的上证指数,深证指数,你了解了这两种指数,你并不一定能赚钱各个个股并不和大盘走势一样.房地产价格指数和它们一样,不能反映房地产的全部内容.房地产产品具有特殊性,如不可移动性,单个价值量大等.另外影响房地产这种商品,决定其价格因素很多,大致可分为几方面:(1)建筑物本身的品质,如建筑面积,建材类型,楼层.(2)环境品质,包括周边的学校,医院,超市,交通,治安.(3)宏观因素,包括经济发展,人民的收入水平等方面.2,房地产价格指数编制方法不同.目前国内各种房地产价格指数的编制方法有很多种,归结起来,这些方法可分为以下4种:成本投入法,加权平均法,重复交易法和特征价格法.成本投入法是根据房地产项目的投合作经济与科技2006.2s
