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1、摘要如今的世界是对外开放的世界，经济全球化和区域经济一体化已经成为世界经济不可逆转的潮流，进出口贸易推动着一个国家或地区的经济快速增长。新疆近几年的发展是大家有目共睹的，新疆地处欧亚大陆腹地，东与祖国内地相连，西与周边八国接壤，向西开放的地缘区位优越，是我国向西开放的重要门户，研究其进出口贸易与经济增长关系意义重大。它的地形和环境有一定的制约性，也有一定的特殊性，特定的地理区位，使新疆历史发展呈现出鲜明的多名族并存与融合，多种文化兼容与并蓄的特色，正是这样的地理环境和特色给新疆对外贸易的发展创造了条件，但是与此同时也存在着滞后性和一定的不利因素。新疆经济的发展和对外贸易的发展是很多因素造就的，
2、本文就这些方面老进一步证明对外贸易对新疆经济发展有着重要影响，就此提出我个人的见解和看法，并提出一些合理的措施。关键词：新疆，对外贸易，经济发展，特殊性与制约性注：本设计（论文）来源于自选。AbstractTodays world ia opening world, economic globalization and regional economic integration become a irreversible trend pf the world economics, emport and export trade drive the world and regions econi
3、mic growth. Xinjiangs recent developing is obviously increased. Xinjiang is located in middle east asia, east was connected with mainland, west was connected with eight countries, west was superior for opening to other countries and the key of the western economics.It has certain area limitation, al
4、so has meliority, and particular geografic location make Xinjiangs history become more colourful and variety. Due to the distinguishing feature and geografic location created the condition to increasing the Xinjiangs trade, also it has some kind of hysteresis quality. The economic development of xin
5、jiang and the development of foreign trade is many factors made. This article on these aspects of foreign trade on old further proof in xinjiang has an important influence on economic development. About this I put forward some of my views and explanations.Key words：Xinjiang, Foreign trade, The Devel
6、opment of Economy, Particularity and limitation目录1 绪论11.1研究背景11.1.1改革开放政策下新疆经济的发展11.1.2随着西部大开发新疆对外贸易的巨大变化31.2 研究意义42 新疆外贸发展的现状分析62.1新疆对外贸易概况的分析62.1.1总进出口额与外贸分析62.1.2新疆对外贸易方式及其特点分析72.2 新疆外贸发展迅速的原因分析72.2.1政策因素72.2.2市场需求82.2.3商品结构82.2.4贸易结构82.3新疆对外贸易的独特优势92.3.1 地缘优势92.3.2农林产品及其制成品的贸易潜力优势92.3.3边贸方式更趋多元化
7、102.4 新疆经济发展的制约因素112.4.1观念落后122.4.2 产业发展层次较低，企业竞争力较弱122.4.3 政策因素122.4.4资源交通因素132.4.5 技术水平及人力资源因素132.4.6国际关系因素133 新疆对外贸易对经济影响实证分析153.1新疆经济发展概况153.1.1新疆生产总值继续保持较高的增长态势153.2.2固定资产投资继续保持较快增长153.3.3消费将继续较快增长153.4.4财政能力进一步增强163.5.5居民收入进一步提高163.2 新疆对外贸易与经济增长的关系分析173.2.1发展对外贸易，必然会激发企业的创新机制，推动技术进步173.2.2发展对外
8、贸易，能加速资金积累173.3.3发展对外贸易，有利于促进新疆经济结构的优化173.4.4对外贸易可以加快新疆的知识进展184新疆对外贸易发展的政策建议194.1调整出口商品结构，转变竞争方式194.2建立经贸网络平台194.3落实各项政策措施204.4加强培训，加快人才培养204.5注重民族关系和国际关系因素204.6加快基础设施建设214.7发展和促进边境贸易22结论24参考文献25致谢271 绪论1.1研究背景1.1.1改革开放政策下新疆经济的发展在改革开放以来，我国对外贸易与经济增长都取得了让世人注目的成就，但东西部经济差距一直是影响我国整体经济增长的一个制约因素。所以党中央、国务院对
9、新疆工作更加高度重视，做出了一系列加快新疆发展和稳定的重大战略决策，把新疆工作摆在党和国家工作大局的重要位置，确定了“稳疆兴疆、富民固边”的战略目标，明确了新疆作为西部大开发的重点，进一步加大了政策扶持力度，为新疆经济社会发展指明了正确方向。新疆党委、人民政府带领全疆各族人民，坚决贯彻中央的方针政策和工作部署，大力实施有实习员转换战略，积极构筑全方位对内对外开放格局，走出了一条具有新疆特色的发展之路，经济社会保持了又好又快发展态势，国民经济取得了巨大成就。新疆经济取得的发展大概可以分为以下几个方面。首先，国民经济实力显著提高。作为新疆人的我可以很深刻的体会到这一点，当然光靠我自己的体会是不够的
10、，那么就从具体的一些数字来表明这期间翻天覆地的变化。19782008年，新疆生产总值年均增长10.3%。从2003年起，连续6年实现两位数增长，年均增长11.1%。人均生产总值由1978年的313元增加到2008年的19893元，在西部省区中位居前列；全口径财政收入由1978年的7.12亿元增加到2008年817亿元，增长近114倍，其中地方财政一般预算收入361亿元，比1978年增长近50倍；19782008年，新疆累计完成固定资产投资14956.7亿元，是改革开放前29年的137倍。特别是2000年以来，新疆进入了大规模投资开发的“黄金”时期，全社会固定资产投资总额达到11377亿元，占改
11、革开放以来固定资产投资总额的76%，大大超过建国后新疆前50年固定资产投资额的总和，建成了一批重大基础设施、重要基础产业和新的生产能力，对支撑新疆大开发、大发展产生了积极而深远的影响，新疆在国家大局中的地位明显提高。2009年我们新疆全区生产总值达到4274亿元人民币，和2008年相比增长了8.1%。其次，基础设施建设取得巨大成就。我对于铁路这一块基础设施的改变很有体会，大家都知道新疆地大，一个城市和一个城市之间的距离很远，以前去乌鲁木齐要一天，现在只要6个小时就能到达，所以说这个发展是巨大的。改革开放以来，特别是随着西部大开发战略的深入实施，新疆水利、交通等基础设施建设取得显著成效，极大地增
12、强了经济社会发展后劲。在水利设施建设方面，重点实施了塔里木河流域近期综合治理、乌鲁瓦提水利枢纽、大型灌区节水改造、病险水库除险加固等工程，目前全区水库总库容83.8亿立方米，在建的水库库容约60亿立方米，拟建山区控制性水库库容70多亿立方米，全部建成后库容将达218亿立方米，届时新疆将依靠大型水利枢纽适时调节供水，有效地掌握水资源配置的主动权。在交通设施建设方面，在相继建成北疆铁路、南疆铁路、兰新铁路复线的基础上，近年来又先后开工建设了精伊霍、乌鲁木齐精河复线、奎屯北屯、吐鲁番库尔勒二线、喀什和田、兰新线嘉峪关阿拉山口段电气化改造、库尔勒阿克苏二线、库车俄霍布拉克、五彩湾将军庙、哈密罗中等，目
13、前正在同时建设11条铁路，兰州乌鲁木齐第二双线、福海富蕴、将军庙哈密、哈密策克（额济纳）等五条铁路将于今年年底前陆续开工，新疆铁路进入了高速建设时期，这在新疆乃至全国省区铁路建设历史上是绝无仅有的。同时，新疆公路和民航建设也取得了长足发展，2008年，公路里程14.7万公里，在全国排名第10位；民航机场15个，通航里程14.8万公里，是我国拥有机场最多、航线最长的省区。目前新疆公路和民航建设迎来了前所未有的新高潮，规划20092013年公路建设总投资1200亿元，重点建设境内高速公路网络、加大国省道改造力度、加强口岸公路建设、加快农村公路建设。除在建的乌鲁木齐国际机场三期改扩建、喀什机场改扩建
14、和哈密机场复航工程外，“十一五”后两年，新疆还将陆续开工建设伊宁、吐鲁番、库车、石河子、博乐等机场。再次，对内对外开放水平不断提高。改革开放以来，新疆充分发挥向西开放的地缘区位优势，面向国际、国内两个市场、两种资源，积极开拓中亚、西亚、南亚、东欧和俄罗斯市场，加强与内地特别是沿海发达地区的经济技术贸易合作，形成了全方位、多层次、宽领域的开放格局。目前，新疆有一类口岸17个，二类口岸12个，已与170个国家和地区建立了经贸关系。2008年全区外贸进出口总额222亿美元，是1978年的946倍，居中西部地区之首。积极吸引国内外有实力的大企业大集团参与新疆优势资源开发和优势产业发展，目前在新疆落户的
15、区外企业达10549家，其中世界500强及外国知名企业25家，引进我国500强企业75家。最后，和谐社会建设迈出新步伐。以改善民生为重点，有力地促进了社会事业的全面发展。把教育放在优先发展的位置，“普九”和农村寄宿制学校建设全面推进，率先对贫困地区中小学实施“两免一补”政策，对农村义务阶段中小学生免收学杂费。全面推进“双语”教育工程，把提升高中阶段教育作为提高少数民族教育质量的一项重要举措。在国家和内地省区的大力支持下，内地高中班和疆内初中班招生规模不断扩大。医疗卫生服务逐步改善，公共卫生服务体系进一步健全，社区卫生服务机构和新型农牧区合作医疗实现了全覆盖。大力实施“西新工程”“村村通工程”，
16、促进了文化事业健康发展。社会保障体系日趋完善，保障能力不断增强，城乡符合条件的困难群众基本实现了“应保尽保”。人民生活水平稳步提高，城镇居民人均可支配收入由1978年的319元增加到2008年的11432元；农民人均纯收入由1978年的119元提高到2008年的3505元，分别比1978年增长35倍和28倍。2009年新疆设施农业面积已达88万亩，同比增加13万亩，总产量290万吨，温室大棚平均亩产值近万元，设施农业农民人均收入420元。2010年城镇居民人均可支配收入达13644元，农民人均纯收入4643元，较上年同期分别增长11.3%、19.6%，农民人均纯收入增速居全国首位。1.1.2随
17、着西部大开发新疆对外贸易的巨大变化新疆与中亚各国之间的外贸交流与合作。近年来，新疆积极发展与中亚区域各国在经贸、科技、文化旅游等领域的交流与合作，取得了积极的成果。2001年至2009年新疆与中亚各国进出口贸易额为636.67亿美元，年均增长35%，2009年，新疆与周边国家的对外贸易额占当年全疆对外贸易总额的85%。从全国的角度来看，随着区域合作的不断深化，中国和中亚各国之间的经济互补优势更加凸显，展示出巨大的合作潜力。中国与中亚各国的贸易额已经从1996年机制成立之初的10亿美元发展到2009年的259亿美元，增加了26倍。同时，中国政府高度重视推动本地区经济合作的发展。近年来，中国为增强
18、有关成员国加入世贸组织能力建设提供了技术支持，为中吉乌公路和铁路、中蒙俄公路过境运输通道、比吐公路等中亚交通走廊建设项目提供资金和技术支持，由中方贷款改建的杜尚别至塔什干368公里公路项目已完成80%，中方还出资50万美元资助建立中亚区域经济合作学院。西部大开发战略对中亚合作产生积极影响。新疆首府乌鲁木齐每年都举办“乌洽会”，到2010年“乌洽会”已历经18年的“洗礼”，每届“乌洽会”都引来了大量中外客商，其中80%左右的外商来自中亚国家。近几年来，新疆与中亚国家的贸易额呈不断增长趋势。“乌洽会”成为推介中亚的桥梁和信息平台，也为新疆与中亚国家进行经济合作提供了更多的机会。以上这些都表明，新疆
19、现在正处于发展的良好时期，抓住发展机遇，将会使新疆的经济水平上升到新高度。新疆已成为中国参与中亚区域经济圈的前沿阵地。在新时期的市场态势和对外开放不断推进的环境下，新疆要以新思路来发展区域经济，把新疆的潜在优势充分挖掘出来。未来，新疆将成为中亚地区的商贸中心、中亚地区的制造业基地、亚欧腹地的交通枢纽、中亚地区的服务业中心和中国与中亚国家的文化交流中心。1.2 研究意义对外贸易对新疆经济发展中的作用是显而易见的，是值得肯定与加强的。与新疆毗邻的周边国家的石油、天然气、有色金属和非金属矿产、化工原料、棉花等资源，是我国和平发展中迫切需求的战略性物资，将其纳入我国对外经济合作的战略重点实现资源进口市
20、场的多元化既是我国经济可持续发展的战略需要，也是保障我国经济安全的需要。把新疆的经济发展和对外开放事业放在我国积极参与周边国家资源开发、实现进出口市场多元化的大格局中来考虑，在“十一五”期间使新疆的外向型经济在参与周边国家资源开发和经济合作中发挥出应有的作用，把新疆建设成为我国陆上资源进口的战略通道，对于构建我国资源安全体系，促进新疆经济社会全面发展具有重大的战略意义和现实意义。进出口贸易活动已日益与大众的工作和生活相联系。人们无论是作为消费者享用着种类繁多的贸易品，还是从事生产或经营活动，都直接或间接地与世界市场联系在一起。随着资本、技术、货物和劳务在国际间的频繁流动，各国国民经济日渐融为一
21、体，进出口贸易活动也就有了新的内涵。一些原先经济落后的国家和地区的腾飞更是借助于推行积极的进出口贸易发展战略。在西部大开发的背景下，新疆的经济伴随着进出口贸易的迅速扩大而高速增长。在新疆这样的特定的环境下，分析进出口贸易对经济增长的影响程度，可以帮助我们确定进出口贸易在经济增长中的重要地位，为贸易政策的改革和相关贸易政策的制定提供理论和实践的依据。新疆是一个多名族聚集的地方，特定的地理区位，使新疆历史发展呈现出鲜明的多名族并存与融合，多种文化兼容与并蓄的特色，所以对于新疆来说稳定是头等问题，只有加大对外开放水平，努力发展对外贸易，促进新疆的经济发展，才能使新疆内部更加团结与稳定，所以发展问题是
22、首要考虑的问题，所以说新疆对外贸易对经济发展有着促进作用，也有着深远的意义。2 新疆外贸发展的现状分析2.1新疆对外贸易概况的分析2.1.1总进出口额与外贸分析据海关统计，2005年外贸总额为79.4189亿美元，出口额为50.4024亿美元，其中一般贸易额8.8036亿美元和边境贸易额38.6237亿美元。进口额为29.0165亿美元，其中一般贸易额10.8894亿美元和边境贸易额16.7648亿美元。2006年外贸总额为91.0327亿美元，出口额为71.3923亿美元，其中一般贸易额15.8842亿美元和边境贸易额52.2038亿美元。进口额为19.6404亿美元，其中一般贸易额6.19
23、15亿美元和边境贸易额12.6429亿美元。 2007年外贸总额为137.1623亿美元，出口额为115.0311亿美元，其中一般贸易额29.4000亿美元和边境贸易额80.6885亿美元。进口额为22.1312亿美元，其中一般贸易额7.5418亿美元和边境贸易额13.4778亿美元。2008年新疆外贸实现进出口总值115.81亿美元，同比增长95.9%，高于全国平均增幅69.5个百分点。其中，出口98.9亿美元，增长98.7%；进口16.9亿美元，增长81.1%。中旬实现进出口总值26亿美元，同比增长110.3%，再创历史新高。上半年，自治区实现进出口总值136.56亿美元，同比增长85.2
24、%,完成年度调控目标的82.8%。其中，出口114.09亿美元，增长88.5%；进口22.47亿美元，增长70.2%。8月当月，自治区实现进出口总值20.74亿美元，增长41.8%。其中，出口15.15亿美元，增长41%；进口5.59亿美元，增长43.8%。边境贸易实现进出口额106.25亿美元，增长111.1%，完成年度调控目标的94%。其中，出口91.53亿美元，增长115.58%，进口14.72亿美元，87.14%。一般贸易实现进出口额26.19亿美元，增长30.2%。其中，出口19.44亿美元，增长25.5%；进口6.74亿美元，增长45.8%。加工贸易实现进出口额2.26亿美元，增长
25、5.8%。其中，出口2.16亿美元，增长12.1%；进口0.13亿美元，下降44.8%。与新疆贸易额列前五位的国家分别为:哈萨克、吉尔吉斯、俄罗斯、塔吉克、乌兹别克，贸易额分别为:63.57亿美元、44.41亿美元、5.72亿美元、4.44亿美元、2.89亿美元，同比分别增长55.35%、189.5%、113.05%、191.46%、37.23%。8月份，外贸进出口增幅回落10.7个百分点，按照去年后4个月平均每月实现进出口额16亿美元，即使后4个月每月增幅回落10个百分点，全年增幅也可达到45%以上，进出口总值将突破200亿美元。 到了2009年，因为受到国际金融危机的影响，同时因为75事件
26、的影响，外贸进出口额下滑。但是经过调整后2009我区全年实际进出口总额增长22.8%，超出全年增长20%的预定目标。值得一提的是，从2010年4月份开始，我区外贸开始回升，并实现了9个月的连续正增长。2.1.2新疆对外贸易方式及其特点分析新疆目前主要的贸易方式为边境贸易和一般贸易,这与中国进出口贸易方式有着极大的不同。而新疆主要的贸易方式为边境贸易和一般贸易,尤其是边境小额贸易占新疆对外贸易额的70%。这主要是因为以下几个原因:首先,新疆的主要贸易伙伴都是周边国家,有着开展边境贸易的地缘优势;其次,国家为发展边疆经济,自20世纪90年代以来制定了鼓励边贸的优惠政策,即通过边贸进口的货物关税和增
27、值税减半,这对边境贸易的发展起到了很大的推动作用。新疆对外贸易总额在全国所占比重很小，外贸发展基数较低，我国的对外贸易从量上来说多以内地沿海、沿江省区的大额海洋运输贸易为主，以天津港、连云港等，贸易港口作为进出口商品的门户地带。相比较而言，新疆作为我国西北边陲的内陆省区，远离海岸，所处地理环境相当封闭，与内地一些外贸省份的大额远洋运输贸易相比，对外贸易的发展除了受经济发展水平，以及产业结构状况的制约之外，更易受其自然地理条件以及交通运输条件等区位因素的影响。2.2 新疆外贸发展迅速的原因分析 2.2.1政策因素除了我国经济保持平稳较快发展、贸易大环境不断改善外，主要是自治区党委、政府高度重视外
28、经贸工作， 自治区领导们率领外贸等有关部门多次赴京争取国家政策，争取了边贸进口关税、环节增值税减半转移支付优惠政策、缓解了边贸企业注册地问题、解决了旅购贸易出口不退税反征税问题、落实了重点商品进出口配额；并协调增加了我区地方外贸促进资金、解决了鼓励原油进口奖励政策、协调外贸通关、检验检疫、运输、口岸等问题，为外经贸发展奠定了基础。同时，各地州市加强了对外贸的支持力度，相继出台了鼓励出口政策，抵消了部分商品成本及运输价格上涨带来的不利影响。2.2.2市场需求2008，周边国家经济仍然保持了平稳较快增长，居民收入水平提高，哈萨克斯坦、俄罗斯、吉尔吉斯、塔吉克斯坦、阿塞拜疆等国家GDP分别增长6%、
29、8%、7.1%、5.8、16.5%，这些国家是我区主要的贸易伙伴，占我区对外贸易额87.65%，其市场需求持续保持旺盛。2.2.3商品结构服装、鞋类出口大增，其他商品出口稳步增长。据海关统计，2008年至2009年，我区出口超千万美元的商品30种,出口超亿美元的商品13种，其中：服装出口42.3亿美元，同比增长1.85倍，占出口总值的42.7%；鞋类出口12.7亿美元，同比增长1.23倍，占出口总值的12.8%；机电产品出口11.96亿美元，同比增长18.9%，占出口总值的12.1%。2.2.4贸易结构2008年我区一般贸易出口17.18亿美元，比2007年增长34.7%，占出口总值的17.3
30、6%；加工贸易出口2.05亿美元，同比增长16.5%，占出口总值的2.07%；边境贸易出口78.89亿美元，同比增长127.5%，占出口总值的79.72%。边境贸易对我区出口增长举足轻重，而旅游购物贸易出口占边贸出口的70%以上，由于银行对旅游购物贸易出口结汇给予了优惠汇率，刺激了旅游购物贸易出口的快速增长。新疆毗邻哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦等中亚8个国家，随着近年来经济发展，各国客商纷至沓来，新疆作为辐射中亚的商品集散地的地位日益凸现，旅游购物贸易也作为具有鲜明地域特色的一种贸易方式逐步得到发展。 为进一步促进新疆旅游购物商品出口，规范对旅游购物商品出口的管理，近几年乌鲁木齐海关立足新疆对外经济
31、发展实际，研究制定了规范和促进新疆旅游购物商品出口9条措施，规定旅游购物出口商品可以拼箱、拼车运输，极大降低了入境旅游购物团运输成本，有效拉动新疆对外贸易的发展。新疆已实现由出口初级产品为主向工业制成品出口占较大比重的转变,2.3新疆对外贸易的独特优势2.3.1 地缘优势新疆维吾尔自治区面积160多万平方公里，约占中国总面积的六分之一。其中山地面积（包括丘陵和高原）约80万平方公里，平原面积（包括塔里木盆地、准噶尔盆地和山间盆地）约80万平方公里，是中国面积最大的省区。是西部大开发的重点省区之一，在过去十几年中，新疆对外贸易发展势头良好。除东南联接甘肃、青海，南部联接西藏外，其余与8个国家为邻
32、，即东北部与蒙古毗邻，北部同俄罗斯联邦接壤，西北部及西部分别与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦接壤，西南部与阿富汗、巴基斯坦、印度接界，边境线长达5400多公里，是我国边境线最长、对外口岸最多的一个省区，这使新疆对外开放具有得天厚的地缘优势。2.3.2农林产品及其制成品的贸易潜力优势中亚国家的结构普遍以少为主,即使拥有较好农业条件的哈萨克斯坦近年来由于种植面积减少、果蔬品种退化、运销环节不畅及仓储设施落后等原因,果蔬产品无法满足国内需求。近五年来,哈萨克斯坦种植蔬菜的水浇地减少了一半,果园面积也大大减少。而这些问题,也是其他中亚各国所共同面临的困难,因此新疆应努力在农林产品领域形成自己对中
33、亚国家的优势。在农产品贸易领域,中国在粮食产品的出口竞争力最弱,蔬菜、畜产品的竞争力在减弱,部分水果的竞争力较强。基于自身林果资源的独特优势,新疆可充分开展林果产品与中亚的贸易,将新疆打造成中亚的蔬菜、水果供应基地。 新疆拥有丰富而独特的农林资源,如不对这些资源进行深加工,单纯出口农产品,不但附加值低,而且远不能发挥这些资源的生产和出口潜力。由于农产品的上市时间过于集中,之间竞争激烈使得产品的价格较低,对运输也造成了季节性的压力,会给企业和地方经济造成损失。而通过对农产品进行深加工,不但可解决单纯出口农林产品的季节性过强、产品储存周期短、运输不便以及附加值过低的问题,而且可极大地扩大对初级农林
34、产品的需求,对地方经济的发展起到良好的拉动作用。当前新疆农产品加工业最具规模的主要是番茄酱的加工,从事番茄酱加工的企业主要有屯河、中基、天业等企业。2004年工业番茄产量为452万吨,番茄制品生产规模为75万吨。经测算,一亩地可产番茄4吨多,而一公斤番茄的收购价为每公斤0.17元0.3元,农民一亩地纯收入可达到800元左右。而对番茄的深加工可大幅度提高番茄的附加值和降低运输环节的压力。 新疆可通过对农产品、林果产品进行深加工,形成立足于地方资源优势的相关加工业,并拉动相关配套产业,将新疆发展为外向型的番茄酱及其他番茄制品产业带、对农林产品进行深加工建立起各类果汁、果酱和食品等工业基地,形成新疆
35、外贸的竞争优势的稳固基础。2.3.3边贸方式更趋多元化发展边境贸易前景广阔：中国与中亚五国的地缘政治与地缘经济因素决定了发展双边关系的重要性。中国与中亚五国的经济结构、产业结构和产品结构显示了较强的互补性。新亚欧大陆桥为中国和中亚五国的贸易往来、经济合作以及过境运输的进一步加强奠定了坚实的物质基础。第一，中亚五国近年来经济发展速度较快，内部市场进一步扩大，购买力不断提高，为发展双边关系提供了良好条件；第二，哈、乌、塔等国都在积极进行加入世贸组织的谈判，为全面融入世界经济创造条件；第三，中国的快速发展，为中亚各国产品的出口提供了广阔的大市场，中国对石油、天然气、以及对其他原材料的需求，将不断扩大
36、从中亚的进口；第四，在上海合作组织积极开展区域经济合作的条件下，各国之间的经济技术合作领域与共同利益不断扩大，为区域经济一体化创造了更为有利的条件。由此可见，中国与中亚五国的经贸合作具有很大的发展潜力。边境贸易成为中国新疆对外开放的一大特色和优势，与中国新疆得天独厚的地理环境有着密切联系。中国新疆地处祖国西部边陲，与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、蒙古、巴基斯坦、印度、阿富汗等8国接壤，边境线长达5800多公里，第二座欧亚大陆桥，将中国新疆与中亚及俄罗斯紧密地连接在一起，中国新疆对周边国家经贸合作具有明显的地缘、人文、市场优势。目前，中国新疆拥有国家级经济开发区、高新技术产业开发区、加工贸易
37、区4个，与世界170多个国家和地区建立了经贸往来关系。随着中国新疆对外经贸事业的快速发展，对外开放的硬、软环境日益改善，中国新疆已成为我国西进中亚、俄罗斯的主要桥头堡和加强对中亚、俄罗斯经贸合作的前沿。中国新疆是全国最大的多民族自治区之一，多民族跨界而居，在民族族别、宗教信仰，风俗习惯、日常生活消费、语言交流等方面与周边国家有许多相似之处。自古以来，中国新疆就与周边国家保持着密切的经济文化往来民间交往频繁，双边各族人民保持着千丝万缕的亲缘关系。随着陆桥经济区的发展以及中国新疆加快实施对外开放战略，中国新疆与中亚地区合作前景广阔。中国新疆边境贸易经过不断实践，以哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯联
38、邦为中心的边贸市场格局初步形成，边贸方式更趋多元化，包括：边境小额贸易、易货贸易、现汇贸易、旅游购物、三来一补、寄售、租赁、劳务输出、工程承包等。在经济技术合作方面还出现了带料境外加工、援外项目等。随着对边贸企业体制改革的逐步深入，初步建立了现代企业组织机制、管理机制和经营机制。边境小额贸易，边境小额贸易是指我边境地区经批准享有边境小额贸易经营权的企业通过国家指定的陆路边境口岸，与毗邻国家边境地区的企业或其它贸易机构之间进行的贸易活动。为积极与国际接轨，我区对边境小额贸易一直采取贸易正规化，操作规范化的形式进行管理。边境小额贸易已逐渐成为新疆边贸最主要的方式和推动边疆地区经济发展的重要力量。边
39、民互市贸易。边民互市是指边境地区边民在边境线20公里以内经政府批准的开放点或指定的集市上，在不超过规定的金额或数量范围内进行的商品交换活动。边民互市贸易是新疆边境贸易的重要组成部分。新疆的旅游贸易起始于九十年代初，是在原苏联解体，独联体各国出现“短缺经济”的情况下产生的。近几年来，新疆的旅游贸易已由单纯的入境旅客携带现钞购买个人所需日用品演变为商业贸易行为。旅游贸易出口额逐年大幅增长，商品的品种和质量也不断增加和提高，在全疆各地已初步形成一批面向独联体各国的旅游贸易出口商品批发市场，对扩大出口创汇，推动自治区的经济增长发挥了积极的作用。2.4 新疆经济发展的制约因素通过以上分析看到，改革开放以
40、来，新疆地区对外贸易获得了很大发展，经济实力明显增强，人民生活水平显著提高。然而，也应该看到，自80年代以来，在全国对外贸易高速增长的宏观背景中，新疆地区贸易增长速度相对缓慢，与全国其他地区尤其是东南沿海地区之间的差距在急剧拉大，这是历史、自然以及经济和社会等多方面因素综合作用下形成的。具体说来，这些因素主要包括:2.4.1观念落后新疆人思想上比较保守，缺乏开拓创新精神，资源丰富、丰衣足食的小农意识较浓，观念的落后使其失去了好几次发展机遇。市场经济观念落后，计划经济仍根深蒂固。目前，在新疆南疆所属的一些落后贫困地区，由于交通不便，对外开放程度较低，现代商品经济的观念仍很淡薄。许多牧民至今仍缺乏
41、现代商品生产经营意识，仅仅将牲畜作为财富的象征来饲养，不断扩大饲养头数而不出栏，造成草场载畜量过大、植被破坏和草场退化。在一些企业和老百姓心中，小农经济意识、小打小闹、怕让人挣钱的思想还比较严重，导致一些优势企业和产业难以做大做强，必然导致对外贸易力度不够。2.4.2产业发展层次较低，企业竞争力较弱从总体上看，新疆地区工业化水平较低，目前其工业增加值比重仍远低于全国平均水平，工业化进程还处于初期阶段。从农业结构来看，目前新疆地区农业比重较高，而林牧渔业比重偏低。种植业内部结构也不尽合理， 食种植面积偏大，粮经比例偏高。在南疆一些地区农业生产方式落后，劳动生产效率低下，农业产业化程度较低，缺乏一
42、批具有较强竞争力的龙头企业，农田水利基础设施建设薄弱。从工业结构来看，工业发展呈现出典型的资源型特征。目前，新疆地区大多数工业都是建立在资源初级开发基础上，能源和原材料等初级产品占主导地位，产品加工深度不够，产业链条较短，发展层次较低。而且，各地区对资源综合利用的程度较低，资源浪费现象严重。由于结构不合理，加工层次较低，产品质量不稳定，加上受传统体制的束缚，导致企业竞争力较弱，且呈不断下降的趋势。由此导致新疆进出口总额较小，出口商品档次较低，出口结构不合理，外贸发展速度缓慢。2.4.3 政策因素虽然早在1992年我国就先后开放了新疆地区一些沿边城市(如伊宁、塔城、博乐)，但由于受地理条件、投资
43、环境、经济发展水平和国家政策等因素的限制，目前新疆地区对外开放水平仍然很低，所享受的国家优惠政策也远不如沿海一些地区，而地方政府由于财力有限，加上思想比较保守，观念比较陈旧，也难以制定出较为有利的具体政策措施。这样，在目前各地为吸引“外资”所提供的优惠政策竞争中，新疆往往处于不利地位。新疆生产力水平和国家开放政策也不相适应，近几年国家出台的一些政策强调全国统一性多，在新疆较低生产力水平的实际状况下，一些政策难以落实。2.4.4资源交通因素新疆虽然地域辽阔，但由于干旱缺水、生态脆弱，荒漠、戈壁和高寒山区所占比重较大，有许多地区不适合人类居住，土地承载力十分有限。特别是，新疆一些地区大多远离经济中
44、心，离我国主要出海口较远，而当地因人口较少，基础设施相对落后，市场容量十分有限，这样，新疆工业的发展必须克服超长距离运输所带来的生产成本增加。所以运输能力及运费因素是新疆外贸经济大开发主要制约因素2.4.5 技术水平及人力资源因素从产业基础分析，地方工业化仍处于初级发展阶段，国民经济结构性矛盾较突出，产业配套能力较差，科技创新能力弱，外向型经济产业所占比重小，参与国际市场竞争的物质技术基础薄弱，高新技术产品出日比重不高，在对这一未来国际竞争制高点的争夺中处于不利位置。近年来新疆地区人才流失和浪费现象也较为严重。一方面，由于发展机会较少，工资待遇较低，加上自然条件艰苦，导致一些中高级专业人才特别
45、是新兴产业技术人员大量流失。另一方面，由于受体制的限制，新疆地区现有各类人并未得到较充分的利用，人力资源浪费现象也比较严重。所以导致缺乏熟悉国际经贸规则的外贸、企管、技术、法律服务等素质较高的人才，现有人才队伍也存在知识结构老化，导致出口企业的制度创新、技术创新的管理创新还远落后于国际竞争的需要。2.4.6国际关系因素在对外贸易的双边交易中，国际关系因素占了很重要的位置，它主要包括国际外交关系、国家民族关系、国家信用关系、国家信息、网络等因素，而这之中国家信息因素是进行对外贸易至关重要的方面。作为一种经济资源，信息的作用在当今世界上日益突出，信息是决策的基础和先导。新疆是我国拥有邻国最多的省区
46、，贸易相对国包括蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴吉斯坦、印度等，与如此之多的国家发展贸易，信息是必不可少的，反省过去的失误，往往有一条原因，就是对外部市场了解的不全面、不深入，信息滞后，信息源少，在周边国家中，仅对中亚五国作过一些必要的起码的研究，而对其他邻国的政治、社会、法律、文化、教育、科技等方面远远没有进行深入、系统全面的研究。要开拓新的市场，获取新的贸易机会，必须尽快改变这种状况。 3 新疆对外贸易对经济影响实证分析3.1新疆经济发展概况3.1.1新疆生产总值继续保持较高的增长态势目前，新疆经济正处于上升通道的加快发展阶段，GDP连续5年保持11%左右的较
47、高增速。随着工业化、城镇化和新农村建设步伐的不断推进，支撑经济加速增长的动力和机制更加稳固，经济社会完全能在更高的起点上更好更快地发展，加上国际国内环境有利，2008年我区经济发展将继续保持较高经济增长率的态势，预计增速在11.7%以上，有望达到12%。农业生产2008年将继续保持近年来的良好势头，第一产业增加值增长率将超过2007年，达到8%；第二产业增加值的增长速度达到15%，工业增长将达到18%的较高水平；第三产业在2008年的增长速度将保持在10%左右的水平上。3.2.2固定资产投资继续保持较快增长2008年促进新疆固定资产投资继续高速增长的因素依然存在：一是2008年全国投资将保持高
48、速增长，国家将继续加大对中西部地区实行倾斜投资政策大型基础设施和资源开发项目对中西部地区实行倾斜在中西部地区投资较快增长的背景下，2008年新疆投资继续保持快速增长；二是国家加大了对经济适用房建设的支持，2008年小户型、经济适用房、廉租房建设项目增加较多，房地产投资成为带动投资增长的重要力量。三是根据自治区的部署，2008年新疆将进一步加快以交通、能源、水利等为重点的基础设施建设。综合分析，我们认为，新疆固定资产投资将会继续保持高位稳定增长，达2182亿元，增长18%。3.3.3消费将继续较快增长2008年新疆消费需求仍将持续旺盛：第一， 政策环境有利于消费持续增长。改善民生是2008年经济工作的重要内容，合理调整国民收入分配、提高城乡居民收入水平特别是增加低
