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1、党委书记在2023年公司党风廉政建设和反腐败H作会议上的讲话同志们：今天召开会议及的主要目的是，传达学习习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，研究贯彻落实意见，并对2023年党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署。习近平总书记的重要讲话高屋建苑、思想深邃、内涵丰富、论述精辟，是新时代新征程坚定不移深入推进全面从严治党的政治宣言书、最新动员令、响亮冲锋号，为解决大党独有难题、传承大党独到基因、发挥大党独特优势提供了根本遵循、指明了前进方向。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。抓好
2、今年的党风廉政建设和反腐败工作，我们要要深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚决把思想和行动统一到党中央和中央纪委的决策部署上来，提高政治站位，确保全党集中统一，坚决同各种违纪违法行为作斗争，持续细化对推进全面从严治党的系统性部署，体系化推进党风廉政建设和反腐败斗争，加快打造勤廉并重的新时代党建高地和清廉建设高地。下面我再强调几点意见。第一，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持不懈推进党的政治建设，以忠诚干净担当的实际行动拥护“两个确立”、践行“两个维护”O做好今年党风廉政建设和反腐败斗争工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实二十
3、届中央纪委二次全会部署，按照省*全会要求，把全面从严治党作为长期战略、永恒课题，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，坚持举旗铸魂，深化标本兼治，持续正风肃纪，强化改革创新，注重严管厚爱，持续健全全面从严治党体系、自我革命省域制度规范体系，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，持续推进自我革命引领社会革命的省域实践，为解决大党独有难题展现*担当，奋力谱写中国式现代化*篇章提供坚强保障。深刻领悟全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，党的自我革命是全面从严治党的重要指引，把全面从严治党、推进自我革命贯穿于工作的全过程各方面，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。切实发
4、挥党组把方向、管大局、保落实的作用，不断强化主体责任意识，真正做到党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。严格落实党风廉政建设“两个责任”，抓住关键少数，以案为鉴、以案促改，教育引导党员领导干部带头强化政治能力建设，严格执行廉洁从政各项规定，真正做到秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。自觉接受监督，支持派驻纪检监察组开展工作、有效运用“四种形态”，通过主体责任和监督责任同向发力，把党风廉政的要求落细落实到每名干部，着力推动党风廉政建设迈上新台阶。第二，落实健全全面从严治党体系要求，坚定不移全面从严治党，以彻底的自我革命精神深入推进新时代党的建设这一伟大工程。新时代十年，以
5、习近平同志为核心的党中央明确提出全面从严治党，不断深化对自我革命规律的认识，不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新，初步构建起全面从严治党体系。实践充分证明，构建全面从严治党体系，从严管党治党，是我们党的一大显著优势和制胜密码。党的远大目标和历史使命，党的队伍的庞大规模和广泛分布，党面临的重大风险和严峻挑战，都决定只有整体地而不是局部地、系统地而不是零碎地、持久地而不是短暂地、高标准地而不是一般化地全面从严治党，才能使我们党永葆先进性和纯洁性，把党建设得更加坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。健全全面从严治党体系，需要坚持制度治党、依规治党，更加突出党的各方面建设有机衔
6、接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，进一步健全全面从严治党体系。在管党治党实践中，要在“全面”上下功夫，继续拓展从严治党的广度和深度；要在“严”上持续用力，营造严的氛围，采取严的措施，不断丰富和深化从严管党治党的方式手段；要在“治”上更加用力，采取标本兼治、针对性更强的举措，确保全面从严治党各项任务和部署不折不扣落实落地，实现党的建设高质量发展。第三，一刻不停推进全面从严治党，适应新时代新形势新要求，以忠诚纯洁可靠干部队伍为党的二十大决
7、策部署贯彻落实提供坚强保障。思想建设是党的基础性建设，理想信念是共产党人精神上的“钙”。广大党员干部特别是领导干部要从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，保持共产党人政治本色，挺起共产党人的精神脊梁。新时代党员干部要坚定信仰，必须筑牢理论根基，汲取精神养分，认真学习马克思主义经典著作和马克思主义中国化时代化的最新理论成果，深刻感悟蕴含其中的理论精髓，并将其转化为解决实际问题的能力，做到真学、真懂、真信、真用，切实将理论之真转化为信仰之真；必须主动经风雨、见世面、壮筋骨，自觉接受思想淬炼、政治历练、实践锻炼，磨砺担当作为的硬脊梁、铁肩膀，用一次次迎击艰险、战胜困难
8、的行动诠释忠诚、体现担当，让信仰之火越烧越旺，让信仰之光灼灼其华。必须始终以昂扬的精神状态面对日常工作中的大事小事、难事易事、琐事要事，既要有敢于斗争、敢于胜利的韧劲，还要有冲锋在前、敢为人先的冲劲，也要有踏实负责、兢兢业业的干劲，在实干和奋斗中锻造共产党人的精神风貌。要坚持以党章为根本遵循，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，用党章党规党纪约束自己的一言一行，不断增强纪律意识、规矩意识。更加注重发挥信仰信念对不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的引领作用，推动他律向自律转化、自律向自觉升华，激励党员干部从内心深处坚守正道、去恶扬善，不断推动全面从严治党向纵深发展，为全面建设社会主义现
9、代化国家作出新的贡献。踏上新征程，我们要深刻认识时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定的重大命题，把党的伟大自我革命进行到底。要深刻认识健全全面从严治党体系的重要要求，坚持制度治党、依规治党，运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。要深刻认识坚定不移深入推进全面从严治党的战略部署，以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效，在具体化、精准化、常态化上下更大功夫，把拥护“两个确立”、做到“两个维护”。在全市法院党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话同志们：经市中院党组研究，今天我们以视频会议的形式召开全市法院党风廉政建设和反腐败工作会议。春节前后，二十届中央纪委二次全会、H一届省纪委
10、三次全会、十二届市纪委三次全会和全国、全省法院党风廉政建设和反腐败工作会议相继召开，对新时代推动全面从严治党向纵深发展、推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展作出全面部署、提出新的要求。刚才*同志传达了十二届市纪委三次全会精神，对2023年全市法院党风廉政建设和反腐败工作提出要求，我完全同意。今天市纪委副书记、监委副主任*同志，市纪委监委第七监督检查室主任*同志亲自到场参加我们的会议，充分体现了对法院工作，特别是党风廉政建设和反腐败工作的高度重视、高度关心、高度倾斜，刚才*做了重要讲话，对全市法院党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，*的讲话站位高、内容实，全市法院要认真学习领会，抓好贯彻落
11、实。下面，结合我市法院实际，我讲两个方面的意见。一、坚持问题导向，清醒认识当前党风廉政建设和反腐败工作面临的严峻形势习近平总书记在二十届中央纪委二次全会的重要讲话中强调，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。要在不敢腐上持续加压，始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。当前全市法院全面从严治党仍然任重道远，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。一是查处的违纪违法干警总量及增
12、幅较大，二是违反工作纪律、廉洁纪律仍是违纪违法主要类型，三是执行领域违纪违法问题较为突出，四是案件质量瑕疵等问题仍然存在，五是违反中央八项规定精神问题仍有发生，六是违反管理秩序和社会道德问题不容忽视，七是违反“三个规定”问题仍需高度重视。同志们，中央、省、市纪委全会精神及全国、全省法院党风廉政建设和反腐败工作会议精神传达的对新时代全面从严治党的认识极其重要，决不能有麻痹思想、侥幸心理；当前全市法院党风廉政建设和反腐败工作面临的形势极其严峻，决不能有松劲心态、厌战情绪；全市法院彻底清除滋生司法腐败的土壤、有效防范“围猎”腐蚀的任务极其艰巨,决不能转变风向、降调变调；全市法院干警违法违纪行为带来的
13、教训极其惨痛，决不能避重就轻、避实就虚；违法违纪干警给全市法院形象带来的伤害极其严重，决不能有令不行、有禁不止。全市法院要发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把党的伟大自我革命进行到底。二、正视问题短板，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进习近平总书记强调，全面从严治党永远在路上，要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。全市法院要充分认清形势，统一思想认识，全面贯彻落实二十届中央纪委二次全会、十一届省纪委三次全会、十二届市纪委三次全会和全国、全省法院党风廉政建设和反腐败工作会议精神，认真执行全市法院“廉洁铁军”工程，坚持四个聚焦、开展四项整
14、治，为全市法院工作高质量发展提供坚强有力的纪律作风保障。（一）聚焦政治监督，扎实推动上级决策部署落地见效党的二十大报告提出，要推进政治监督具体化、精准化、常态化。全市法院要坚持党对司法工作的绝对领导，坚定不移拥护“两个确立”、做到“两个维护”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严格执行重大事项请示报告制度，把旗帜鲜明讲政治贯彻到人民法院工作各方面和全过程。中院党组研究确定的“11236”五年发展总体思路就是落实中央、省委、市委和上级法院决策部署的具体举措。对于全市法院重点工作，每周周例会、每月质效讲评会都会安排部署；重点事项均纳入“13710”台账管理。结合实际，中院党组给各基层法院确定了今年
15、的工作目标，基层法院院长也向中院党组递交了审判、执行军令状和党风廉政建设军令状。全市法院政治监督的重点就要聚焦落实“两个维护”、落实上级决策部署情况、重大事项报告情况、“13710”事项办理情况，从每一项重点工作、每一件案件办理、每一个指标数据中看上级决策部署落实了没有，看中院党组的安排部署落实了没有，看各基层法院、各部门、每个人该担起来的职责担起来没有。(-)聚焦重点领域、关键环节，坚定不移正风肃纪反腐习近平总书记强调，腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹响冲锋号。一是深化整治干警不正当接触交往
16、问题。全市法院干警要牢记省委书记楼阳生同志讲的三句话：不要收，不要送，自己买，做到交往有原则、有界线、有规矩。要规范干警与律师、中介机构的交往，今年我们要重点加强干警与律师、中介机构不正当交往中的风险防控，不仅干警要签“廉洁自律承诺书”，也要组织律师事务所主任、鉴定机构负责人、破产管理人与法院签订“廉洁自律承诺书”，每年度对查处的不正当交往机构和人员要向相关主管部门通报并发送处理建议。要构建“亲”“清”政商关系，牢记官商交往要有道，做到交往有底线、有距离，坚决抵制权钱交易、商业贿赂等问题，不得收受可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的财物，接受企业宴请或旅游等活动安排，把握好公私界限。要
17、构建清清爽爽的同事关系、规规矩矩的上下级关系，我们的干警要讲团结，不搞小山头、小圈子、小团伙，严禁拉私人关系、结利益集团。明确上下级同事之间、上下级法院之间的交往界限，不得以任何方式、任何名义接受干警或下级法院的宴请、收受礼金，上级法院在下级法院就餐一律凭公务接待函，严禁私下接受下级法院工作人员宴请。二是深化整治违反“三个规定”、违规从业等问题。落实“三个规定”不仅是要确保廉洁公正司法，更是对干警的爱护和保护。从今年开始，我对我自己的要求是每月至少要填报2条，各基层法院每月至少要填报5条，中院领导班子成员、各业务部门每季度至少要填报1条，综合部门每半年至少要填报1条，这是底线。督察室要每月汇总
18、“三个规定”平台填报信息，研判分析存在问题，根据具体情况拿出处置措施。对于法院干警违规经商、法院离职人员违规从业等问题，要持续巩固深化队伍教育整顿成果，每年开展一次“禁业清单”专项治理活动，落实法院干警配偶、子女及其配偶“禁业清单”和“任职回避”，规范和纯洁法院内部人员交往，自觉落实“十个严禁”，防止问题反弹。三是深化整治靠案吃案、借案生财问题。司法腐败严重损害人民法院的司法权威，严重破坏社会公平正义，人民群众对此深恶痛绝，惩治司法腐败这一手任何时候都不能松，全市法院要根据不同类型案件的风险点，制定防范措施。刑事审判领域要把握“四个不要”：即在有罪和无罪问题上不要勉强定罪，在证据采信问题上不要
19、有侥幸心理，在刑罚裁量上不要过分，办案机关在相互配合上不要迁就。传统民事审判领域要把握“两个要”：即要坚持法律底线，确保裁判合乎事理；要把握情理底线，注重实质公平。商事审判领域要把握“四个注重”：即注重商事主体意思自治，注重效益优先，注重交易安全，注重穿透式审判，防范虚假诉讼。行政审判领域要把握“三个统一”：即注重合法性审查与实质性化解社会矛盾相统一，注重监督公权力与保护私权利相统一，注重司法自由裁量与尊重行政主体自由裁量相统一。四是深化整治执行领域突出问题。针对执行领域违法违纪案件反映出的问题，我们要大力推行卷宗管理中心实质化运行，对执行关键节点可视化监管，对超期节点自动统计、实时预警，确保
20、执行案件节点不超期、结案无瑕疵。大力完善信息化平台建设，今年要建立“执行案款监控管理平台”，完成“一案一账号”系统升级改造，对所有执行案件案款动态实时监控，坚持执行款清理发放“双清零”，严禁案款超期发放。建立“标的物精细化管理系统”,实时了解每一个执行标的物的查封、冻结、处置情况，解决带财产终本、关联案件化解、案款发放不及时等问题。要加强终本案件评查,每月开展终本案件评查，合议庭、执行局长、分管院长要切实履行好审批监管职责，确保终本案件100%合格。要深化以案促改、“一案双查”工作，在执行领域重点开展违纪违法典型案例以案促改活动，做到警钟长鸣。对于确定启动一案双查的线索，市中院执行局和督察室联
21、合通过“人民法院一案双查办案系统”向基层法院交办，充分发挥“一案双查”的威慑、警示、纠错作用。（三）聚焦落实中央八项规定，持而不息推动纪律作风建设习近平总书记指出，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗。再次释放了中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠的鲜明信号。全市法院要牢记所有腐败问题的起点都是作风问题，继续大力纠治官僚主义、形式主义。市法院要带头进一步树牢江凌书记提出的“既要抓大事，更要把大事抓具体”的工作理念，两级法院领导要带头担当、啃硬骨头，要带头办理疑难复杂案件，要真正去到一线调研，察到实情、找出问题、解决问题。对“节日腐败”
22、扭住不放，重要节假日前要召开廉洁过节会议，传达学习违反中央八项规定精神典型案例和市纪委监委有关要求，制作廉洁过节通知和编发廉政提醒短信，节中节后派驻纪检监察组要采取暗访督查、调取监控录像等方式，对典型案件及时查处并通报曝光。坚持不懈改进司法作风。坚持开展立案、信访、法警等窗口部门纪律作风专项整治，督察室要定期对基层法院及市法院相关重点岗位开展审务督察，发现问题及时通报整改、依规问责，持续释放严作风信号。（四）聚焦从严治党覆盖面不全的问题，做到监管全覆盖习近平总书记强调，权力制约监督不到位甚至缺失的问题客观存在，是腐败问题产生的土壤和条件之一；要前移反腐关口，深化源头治理，加强重点领域监督机制改
23、革和制度建设。要切实压实党组主体责任，全市法院违纪违法问题频发高发，问题在个人，根子在党组，全市两级法院党组要切实履行好全面从严治党主体责任，党组书记要扛起第一责任人责任、班子成员切实担负“一岗双责”，遇到队伍建设、廉政建设中的矛盾和问题，不拖、不躲、不绕，确保压力层层传到，责任环环相扣。院庭长要切实履行对人、案、事的监管责任，我们近期要对党支部进行改选，落实“支部建在庭上“，以后庭长同时也担任支部书记，要严格落实党风廉政建设责任制，发现干警违纪违法苗头隐患及时提醒警示；要加大“四类案件”监管力度，对系统标注的案件要及时反馈，按权限监管；加大对审限、案件移转等程序性事项以及案件质量的监管力度，
24、推动院庭长监督切实发挥作用。加强对聘用制人员的管理，首先大家要严格遵守上下班纪律，这是最基本的要求，其次要加大管理和培训力度，对重要岗位如立案窗口一定要安排有经验的正式干警，外出执行办案等必须要有正式干警带队。要加大对退休人员的监管力度，不要以为退休就等于进了“保险箱”，现在中央规定的非常明确，案件质量是终身负责制，出了问题要终身追责。要全面支持派驻纪检监察组履行监督责任，两级法院党组书记要自觉接受监督，严格落实纪检监察组列席党组会、审委会等各种会议制度，让派驻纪检监察组全面、彻底、客观地了解和掌握法院工作情况，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,为派驻纪检监察组履职尽责提供便利条件，推动构建
25、党组与派驻纪检监察组同向发力、协助联动的工作格局。同志们，我们党组在坚持“严”的主基调的同时，也会坚持“三个区分开来“，在纪法尺度允许的范围内大胆容错、积极纠错激励担当作为。要完善容错纠错机制，对于一些瑕疵问题，党组也会秉承教育挽救理念，在法律政策允许的范围内给予最大限度的包容，给违纪干警一个改过自新的机会。建立考察性问责机制。对于工作落实不力、进展缓慢、成效不佳，但未造成不良影响或影响较小的党员干部，设定一个考验期，根据考验期内的综合表现和工作任务完成情况，再依规依纪依法作出问责决定。健全澄清保护机制，加大对诬告陷害行为的查处力度，及时为受到失实举报的干警澄清正名，为干警依法履职解除后顾之忧
26、。同志们，今年全市法院案件数量会持续增高，案件难度会持续加大，办案压力也会持续增大，但是相信经过我们一年的不懈努力，今年全市法院审判执行工作肯定能取得更大成绩。我们的干警要时刻绷紧廉政这根“弦”，要经常算算“七笔账”，千万不能在党风廉政建设方面出了问题：一是算政治账，在坐的各位辛苦求学二十多年，考证、考公，在工作岗位上从一名普通的科员，到中层，再到领导干部，成长的过程中，倾注了父母的养育、组织的关心培养、同事的支持帮助和自身的辛勤努力，大家今天能坐到这里，是非常不容易的，如果控制不住自己，走上违法犯罪的道路，前几十年的努力将毁于一旦。二是算经济账。党员领导干部经济收入不算低，能够保障正常生活。
27、如果廉洁上出问题，不仅收入、待遇要全部取消，非法所得也要全部没收，得不偿失。三是算名誉账。领导干部拥有一定的社会地位，如果走上歧途，昔日的光环荡然无存，既连累组织，又自毁声誉。四是算家庭账。大家不仅是单位一份子，更是家庭的顶梁柱，一旦出了问题，家庭必然也会遭受打击，不仅无法孝敬父母、照顾妻儿，甚至会妻离子散，子女前途也会受到影响。五是算好亲情账。做一个勤廉从政的领导干部，会受到群众敬佩、同事尊敬和亲朋好友的亲近，家人引以为荣。但若走上犯罪道路，最终会众叛亲离、遗憾终身。六是算好自由账。一旦违法犯罪被关进牢狱，就将时时处处被监控监管，甚至享受阳光的机会都不多，千万不要做贪图蝇头小利而悔恨终生的蠢
28、事。七是算好健康账。领导干部廉洁从政，自然能坦荡做人做事；但如果违纪违法，即便没有发案，也会长期精神高度紧张、心理压力加重，必然危及健康。大家一定要有“成本”意识，算好“七笔账”，经常反躬自省、除尘治病，真正将廉洁思想内化于心、外化于行。同志们，今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，必须要更好地发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，全市法院要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚决贯彻执行中央、省委、市委和上级法院决策部署，坚定信心决心，忠诚担当尽责，以充满蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的过硬队伍，推动全市法院工作高质量发展！局长在党风廉政建设和反腐败工作
29、会上的讲话同志们：今天召开局党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是深入贯彻中纪委二十届二次全会、省纪委*届*次全会和省厅省局反腐倡廉建设会议精神，立足*实际，深入推进反腐倡廉建设。刚才，*副局长传达了省厅省局党风廉政建设和反腐败工作会议精神，*副局长通报了2022年度*系统发生的典型案例，纪委书记*同志作了一个很好的工作报告，报告全面总结了去年的反腐倡廉工作，对今年的工作任务进行了部署和要求，请大家结合实际、认真贯彻。各单位主要领导还签订了党风廉政建设责任书，这是“军令状”，目的就是要进一步明确领导干部对廉政建设应负的责任，要层层签订责任书，层层传递动力和压力，扎实推进反腐倡廉建设不断取得新
30、成效。下面，讲三点意见。一、把握形势要求，切实增强抓好反腐倡廉建设的责任感和紧迫感近年来，党中央在反腐倡廉建设上要求越来越高，反腐败工作力度越来越大，目的就是要用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的干部队伍，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效取信于民。监狱是国家的执法机关，执法守法、公正司法是根本要求，任何时候都不能心存侥幸、松懈麻痹。各级党组织和全体民警务必清醒认识当前反腐倡廉建设面临的形势和要求，坚持立足实际，解决突出问题，完善惩防体系，积极构建风清气正的良好政治生态。一要深刻把握反腐倡廉政策动向，切实筑牢思想防线。步入新时代，党中央把党风廉政建设和反腐败工作提到了新的高
31、度，提出了一系列新理念、新思路，作出了一系列新安排、新部署，始终坚持标本兼治，“老虎”“苍蝇”一起打,反腐倡廉建设呈现出前所未有的力度和态势。中纪委二十届二次全会明确提出，“时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚定不移推动健全全面从严治党体系；敢于斗争、善于斗争，坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展，更好担负起党和人民赋予的使命责任”，这也充分表明了我们党改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心。特别是出台了“关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行，切实防止司法腐败的指导意见”，明确规定对减刑、假释、暂予监外执行各环节的承办人、批准人，实行“谁承办谁负责、谁主管谁负责、谁签字谁负责”的执法办案质量
32、终身负责制，对执法司法人员在减刑、假释、暂予监外执行中捏造事实、伪造材料、收受财物或接受吃请的，一律清除出执法司法队伍，构成犯罪的一律依法从重追究责任，而且原则上不适用缓刑或免予刑事处罚。这些新的政策动向对监狱执法提出了新的更高要求，各单位要认真组织民警深入学习领会，教育全体民警在本职岗位上务必立德修身、以廉谋事，在日常工作中规范履职、勤勉敬业，时刻自重、自警、自省、自励，努力做到防微杜渐、警钟长鸣。二要清醒认识反腐倡廉严峻形势，切实吸取案件教训。总体上讲，我局民警队伍的主流是好的，绝大多数同志都能够爱岗敬业、廉洁奉公，班子队伍的思想境界和综合素质不断提升，公平公正执法环境不断优化，反腐倡廉建
33、设协调有序，廉洁从政的良好氛围初步形成，但是，我们也要清醒地看到，当前我局反腐倡廉面临的形势依然严峻，滋生腐败的土壤和条件依然存在，尽管过去的教训非常深刻，但仍有少数民警与罪犯界限不清，收受犯人钱物、接受罪犯亲属吃请、为罪犯“捎买带”、执法不严格不规范等现象时有发生，说明这些同志并没有从身边的案件中吸取教训，思想意识非常麻痹，法纪观念十分淡化，这是非常危险的。同时，也有少数单位、少数同志工作状态不佳，进取意识不强，推动工作和实际成效存在较大差距，对此，我们再次强调，局党委在反腐倡廉和作风建设上态度非常坚决、毫不含糊，对违规违纪行为，不论涉及到谁都要一查到底、从严惩处；对作风不实、失职渎职造成工
34、作损失的，无论是谁都要严肃问责。各级党组织必须清醒地认识到，政治风气极端重要，队伍安全高于一切，要教育全体民警经常自我警醒、严格自我约束，始终保持务实进取、勤勉不怠的良好精神状态，决不能突破廉政底线、逾越法律红线。三要紧紧围绕反腐倡廉目标要求，切实树立廉洁形象。今年反腐倡廉建设的目标任务和工作要求在*的报告中已经作了全面部署，请各单位、各部门结合中央最新决策部署以及省委、省厅、省局的工作意见，认真研究，深入贯彻，确保实效。对*而言，切实加强反腐倡廉建设，意义不同寻常，责任十分重大。前不久，我们对涉及*案件不起诉的有关同志全部作了党纪政纪处理，案件已经基本了结。我们要走出案件的影响，进一步振奋精
35、神面貌，既要牢记案件的深刻教训，时刻把廉洁从政各项要求放在心上、落实在行动上,更要坚持一切向前看，放下思想顾虑，抛开私心杂念，不折不扣把反腐倡廉建设各项工作任务抓紧抓实抓出成效，努力打造“廉洁*”，树立监狱机关和监狱民警的良好形象。二、突出工作重点，坚定不移把反腐倡廉建设各项任务落到实处推进反腐倡廉建设，班子队伍是出发点和着力点。因此,各级党组织一定要把反腐倡廉建设同“抓班子、带队伍”紧密结合起来，切实提升班子队伍的整体素质，不断完善预防和惩治腐败的体制机制，扎扎实实推动反腐倡廉建设工作深入开展，着力形成不想腐、不能腐、不敢腐的反腐倡廉新局面。一要坚持思想拒腐与制度防腐相结合，不断增强反腐倡廉
36、整体合力。加强反腐倡廉建设，思想“拒腐”是内力，制度“防腐”是外力，内外结合，双管齐下，才能更好地保证民警队伍的政治安全。我们要切实加强党风廉政建设和反腐败的教育宣传工作，规范教育形式，深化教育内容，突出教育重点，巩固教育成果，建立反腐倡廉“大宣教”格局，使全体民警始终坚定理想信念，增强廉政勤政意识；要教育民警算清政治账、成本账、亲情账，时刻保持清醒头脑，坚守党纪政纪红线；要树立清正廉洁的先进典型，讲正气、重品行、倡新风，引导全体民警常修廉政之德、常思勤勉之利、常怀敬畏之心，努力营造积极向上、敬业奉献的良好氛围。要深入贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，着眼长效机制建设，坚持
37、抓早抓小、及时补漏，切实解决好民警执法、工程建设、劳务加工、财务管理、招投标、物资采购等敏感领域存在的突出问题，坚决把权力关进制度的笼子；要进一步完善监督体系，扩大对民警的监督范围，拓宽对民警的监督渠道，把带有苗头性、倾向性的不良行为消除在萌芽状态，不断提高民警自我防范和拒腐防变能力；要坚持一手抓完善制度、一手抓制度落实，进一步加大对制度落实不力的问责力度，切实解决好制度执行不严格、不到位等问题，确保反腐倡廉各项要求落到实处；要进一步深化党务、政务、狱务公开，拓宽公开渠道，扩大公开内容,主动接受监督，让权力始终在阳光透明的轨道上运行。二要坚持廉洁从政与改进作风相结合，努力营造反腐倡廉良好氛围。
38、作风不实和腐败问题密切相关，作风不实如果任其发展，必然助长不正之风、滋生腐败行为。新一届党中央领导班子成立以来，把“改进工作作风、密切联系群众”摆在更加突出的位置，以实际行动向全党发出了转变作风、改进党风的号召。我们要巩固深化群众路线教育实践活动成果，全面贯彻中央“八项规定”以及省委、省厅、省局相关规定，真正把改进作风摆到党风廉政建设的大局中去认识和把握，把改进作风的各项规定落实到一言一行上，贯彻到日常工作上、体现到生活细节上。要进一步加大“四风”问题的查摆整改力度，坚决防止不良现象“反弹”，跟踪问效抓好作风建设，做到一抓到底、持之以恒。要把作风建设融入廉政教育、制度优化、督查问责的全过程，使
39、全体民警深刻认识到改进作风的现实意义和重要作用，不断积累廉政修养，始终保持优良作风。各单位领导和党员民警要以身作贝h率先垂范，带头正党风、转作风、带警风，坚持从我做起、从现在做起，一级做给一级看，一级带着一级干。要切实加强“八小时”以外的监督管理，发生民警着警服饮酒、午餐饮酒（上班期间）、酒后驾驶机动车辆、酒后上岗或滋事等与酒相关联的违法违纪行为，将一并追究同餐领导干部的教育管理和监督责任，局机关下基层工作不得接受公款宴请，监区间不得用公款相互宴请。三要坚持从严惩处与治病救人相结合，始终保持反腐倡廉高压态势。从*近期公开通报的*违纪违法典型案件看，反腐败惩治力度空前，责任追究更加严厉。推进反腐
40、倡廉建设，必须做到有案必查、有查必果、有责必究、违纪必惩。我们要牢固树立“严是爱、宽是害”的思想观念，坚持从教育人、引导人、挽救人的立场出发，对苗头性、倾向性问题要早发现、早提醒、早预防、早整治，加强预警式提醒教育，防止小错酿成大错，切实消除少数民警的侥幸心理和违法违纪隐患。要始终保持惩治腐败的强劲势头，坚决以“零容忍”的态度严肃查处执法犯法、以权谋私等突出问题，特别是与罪犯界限不清、“捎买带”以及减假保等重点执法环节，要严查严处、从重从快。要将标本兼治、治病救人的方针贯穿于案件查办的全过程，深入剖析典型案例，完善重要案件剖析制度和通报制度，深入查找案发规律，总结教训，堵塞漏洞。要严格落实“一
41、案双查”制度，对发生的腐败案件和严重违纪行为，既要追究当事人的责任，也要倒查追究相关人员的领导责任。三、加强组织领导，努力推动局反腐倡廉建设不断向前发展做好今年反腐倡廉各项工作，要深入贯彻“党要管党、从严治党”的方针，加强组织领导，聚焦中心任务，推进改革创新，坚定不移把反腐倡廉建设引向深入。针对当前党风廉政建设和反腐败工作的新要求，我们作出了统一部署，各单位要结合实际，突出重点，狠抓落实，努力以反腐倡廉建设新成效推动局整体工作持续健康科学高质量发展。一要强化落实党风廉政建设责任。党风廉政建设责任制是反腐倡廉的一项重要基础性制度。各级党组织要切实担负起领导和推进反腐倡廉建设的主体责任，主动担当，
42、积极作为，按照“同部署、同落实、同检查、同考核”的要求，在强化民警执法监督、规范履职行为和工作流程上狠下功夫，确保反腐倡廉建设有序有效开展。党组织和政工部门在民警队伍管理教育中，要充分发挥主体作用，切实担负起队伍管理的责任，队伍出问题，责任在党组织，在队伍管理部门。各单位“一把手”作为党风廉政建设第一责任人，必须树立“抓好反腐倡廉工作是本职、抓不好反腐倡廉工作是失职、不抓反腐倡廉工作是渎职”的意识，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要认真履行“一岗双责既要严于律己,发挥模范带头作用，也要敢于担当，切实担负起职责范围内党风廉政建设的领导责任，
43、对承担的职责要熟记于心、严格落实。分管纪检的同志要认真履行党内监督、组织协调等应尽职责，坚持在党委（支部）的统一领导下创造性地开展工作，着力形成上下联动、齐抓共管的工作格局。二要不断完善反腐倡廉体制机制。把党风廉政建设与全面深化改革有机结合起来，把加强风险防控与明确职责权限有机结合起来，把教育预警作用与严厉惩处功能结合起来，是今年推进反腐倡廉建设的重点。我们要着眼制度建设，认真剖析导致腐败现象发生的深层次问题，特别是“人财物”、“减假暂”等问题易发多发的关键岗位和重点环节，要健全制度体系、划清责任红线，努力实现权力结构合理化、职能定位科学化、权力运行规范化。要落实党政主要领导“不直接分管财务、
44、招标、工程建设、劳务订单、大宗物资采购工作”，各单位纪委书记原则上不分管与监督职能相矛盾的工作，不能既当裁判员又当运动员。要积极推动体制机制创新,探索运用新型警务运行模式、信息化设备和技术等多种载体,加强权力运行实时监控，最大限度地减少人为因素干扰，坚决防止“暗箱操作”、以权谋私、权力寻租等违法违纪行为的发生，切实减少腐败现象滋生的土壤和条件。三要充分发挥纪检监察职能作用。纪检监察工作的高效开展，是深入推进反腐倡廉建设的重要基础和有力保障。我们要进一步加大对纪检监察工作的保障与支持力度，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，为纪检监察部门履行职责创造更好条件。要从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，加强上级组织、党员干部和群众对纪检监察工作和纪检监察人员的监督，保证纪检监察工作公开透明、科学有效。纪检监察部门要突出工作重点，发挥机构职能，对执行党风廉政建设责任制不严肃、不认真，以及规章制度落实不力、有令不行、有禁不止等现象，要加大查处力度，提升工作效能。全体纪检监察干部要牢记职责使命，自觉加强党性修养，带头纠正“四风”，模范践行廉洁从政要求，以更高的标准、更严的纪律要求自己，树立纪检监察队伍的良好形象。
