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1、【精编版】电大西方行政学说.郭洁,16、自己选择的路、跪着也要把它走完。17、一般情况下)不想三年以后的事，只想现在的事。现在有成就，以后才能更辉煌。18、敢于向黑暗宣战的人，心里必须充满光明。19、学习的关键-重复。20、懦弱的人只会裹足不前，莽撞的人只能引为烧身，只有真正勇敢的人才能所向披靡。,【精编版】电大西方行政学说.郭洁【精编版】电大西方行政学说.郭洁16、自己选择的路、跪着也要把它走完。17、一般情况下)不想三年以后的事，只想现在的事。现在有成就，以后才能更辉煌。18、敢于向黑暗宣战的人，心里必须充满光明。19、学习的关键-重复。20、懦弱的人只会裹足不前，莽撞的人只能引为烧身，只
2、有真正勇敢的人才能所向披靡。西方行政学说PPTO主编:丁煌中央广播电视大学出版社辅导教师:郭导论西方行政学说的产生与发展O1、西方公共行政学的产生:1)孕育:安培、斯坦因2)产学研究(1887)古德诺政治与行政1900成熟:怀特和威洛比行政学导论(1926)公共行政原理(1927)O2、西方公共行政学的历史背景1)西方资本主义国家政府职能的扩张和行政权力的扩大,提出了行政学研究的要求在1866年到1914年期间,美国联邦政府行政管理费用支出约从4100万美元增长为1.7亿美元,即增加联邦政府政管理部门的职工总数,1871年约为54万人,到1914年增加到48.3万人左(2)科学管理运动的兴起,
3、推动了行政学的形成与发展。泰勒所倡导的科学管理理论最终形成了一场影响美国乃至西欧工商企业管理的科学管理运动。尽管科学管理理论最初是,初中学生正处少年时期，活泼好动，本身就喜欢做游戏，所以体育游戏应用于教学中可以取得良好的效果。要想使体育游戏发挥作用就必须对游戏的内容针对性地进行选择并且对教学工作进行合理的组织，与此同时，还应该加强纪律性，掌握学生在游戏过程中的情绪，言传身教，对运动量进行合理的安排。一、体育游戏的特点 1.体育游戏是一种有目的、有意识的活动 任何一项体育游戏的本身都具有目的性，或者是为了传授技能，或者是为了发展游戏者的体力和智力，或者是为了娱乐和身体教育。体育游戏是人类有意识的
4、行为活动，这样在体育游戏的活动过程中，可以对游戏的内容进行再创造，制订新的游戏规则，不断地创造出新的游戏出来。2.体育游戏具有虚构和假想成分及非生产性 在进行游戏的过程中，人们可以扮演许多不同的角色，这些角色可以是人们假想出来的根本不存在的，可以跟现实生活中没有任何关系的。游戏这种假想成分与非生产性的特点决定了在游戏之前不用做很多的系统准备工作。3.体育游戏竞赛的因素增强了其吸引力和趣味性 在游戏的过程中会有一定的规则限制，这种规则的本身具有一定的限制和教育作用，协调游戏者之间的关系，来保证体育游戏能够安全顺利、公正地进行，也为日后体育游戏的发展起到推动作用。二、体育游戏的有效运用 1.选择准
5、备活动的游戏 在一般的体育教学中，都采用慢跑、定位操来作为准备活动，这样的不断反复活动让学生产生枯燥、厌烦的感觉，课堂气氛沉闷呆板。可以采用奔跑类的游戏，如蛇形跑或者是跳绳、跳橡皮筋等方法，这些活动一样可以起到热身的效果。有些体育游戏不仅能活动肢体，提高学生的注意力与兴奋性，而且对组织教学十分有利。教师在组织体育游戏时一定要进行有效的调整与控制。2.配合基本教材制订辅助教学的游戏 在日常的体育教学活动中，正确的体育游戏，能够改变枯燥单一的教学形式，提高学生的学习兴趣。在不断变化的情况下强化自身的动作技能，促使学生动力定型的形成。比如，篮球教学中一人运两球、活动篮筐等都可以对篮球的基本技术得到强
6、化，教学方法变得灵活的同时，也增加了课堂的趣味性，吸引学生全身心的进入学习，更有利于动作技能的掌握。3.选择完成某些教学训练任务的游戏 在传统的身体素质练习时，负荷大、动作难度小而且比较的单调。这时，采用体育游戏的方法，就可以有效的增加练习的趣味性，达到调动学生积极性的目的。体育教师可以根据不同的教学目的来选择游戏，体育游戏应用到素质练习当中，学生会比较兴奋，积极性也会提高。在进行游戏的过程中，教师要对运动量加以控制，防止学生负荷过大，还要采取安全防范措施，防止事故的发生。4.选择能够调节情绪，恢复体力的游戏 把体育游戏应用到体育教学中的整体活动，可以帮助学生消除疲劳，促进学生身体机能的尽快恢
7、复，使学生更快速的从紧张状态过渡到安静的状态下整理活动中的体育游戏内容和形式应该力求活泼、轻松，能够达到使机体的心理和生理达到放松。三、结论 体育游戏在体育教学中起着非常重要的最用，它不仅能锻炼初中学生的身体和心理素质，还可以培养良好的品德，既有利于体育运动基本动作的掌握，也对学生提高体育运动技术和技能水平起到促进作用。所以在体育的教学过程中，要根据学生的差异性，合理运用体育游戏进行教学，来达到良好的教学效果。联合国卫生组织的宪章提到：健康乃是一种身体的、心理的和社会适应的健全状态，而不是没有疾病。专家指出：从世界科技竞争发展的趋势来看，能否在国际竞争中取得优势，人才的心理素质起着越来越重要的
8、作用。因此，一个健康的人不仅应是身体健康的，同时也应是心理健康的。在高新技术竞争激烈的当今，乐观开朗，积极进取，不怕挫折，善于合作等个性品质起着关键的作用。当前，学生受社会及家庭环境的不良影响，家长对子女（特别是独生子女）的教育方法不当，或过于溺爱和娇惯，养成了学生任性、依赖、自私、独立性差或情绪不稳定、恐惧、缺乏自信心等不良心理。这些与现代发展不相适应的心理问题，深深地影响着青少年的成长，使他们变得个人主义严重，对人粗暴、不善与人交际，唯我独尊，心理承受力差，这些问题不解决好，会直接影响学生健康成长，进而影响我国人才、技术竞争的能力。新课程改革的理念是“民主、开放、科学”，这就要求学生必须具
9、备有良好的政治素质、文化素质、身体素质及心理素质，才能很好地实施合作与交流。在新的形势下，体育教育的任务不仅仅是强身健体、培养体育运动的兴趣，更重要的是要培养良好的心理素质。所以，在体育教学中，除了要特别注意加强学生的团结协作、奋发进取、坚持到底的心理素质训练外，室内教学必须认真开展好心理健康教育课。鉴于此，体育教育必须与素质教育接轨，必须采取一定的措施进行心理健康教育。一、加强心理健康知识教育 新课改要求我们不能单纯地把体育教育看作是体育技能的训练与提高，更要重视体育知识教育，特别是心理健康教育。使学生读懂“强身健体”应指“体魄”健康，也就是身体健康和精神健康，要把体育与健康当作“数理化”来
10、认真研读，要加强体育、卫生、健康课，特别要上好心理健康课和卫生保健课，要掌握心理保健知识面，要随时纠正自我的心理偏差与障碍，从而健康地发展。二、要创设良好的心理环境 尊重学生，爱护学生，主要表现在师生之间的平等与民主，教师不要以长者自居。对于违纪学生，不要用“处罚”为主要手段，应用事实去教育，使之自我深刻反省，自我矫正自己的心理失衡，调整自己的行为及群体意识，尽量避免违反对抗。同时，教师对违纪事件要有良好的心理状态，不要在学生面前显露自己的失态。孙子的“正己以人”正是此意。可见，教师的心理健康对学生的影响甚大。所以教师要特别注意自身的行为及仪表，不断提高自己的素质，为学生树立良好的形象，才能共
11、同创设健康的心理环境。三、进行学生意志品质的培养 教学中应广泛采用各种各样的专门练习及完成练习的各种条件。如：篮球运动中限制完成任务的时间，一对一积极争球训练及多人传球训练等，在各种不同条件下进行练习，能提高学生的适应能力。在教学中还要重视利用某些条件，如在疲劳状态下，让学生去完成新的任务。也就是在练习课快结束时突然提出新任务或是预先规定练习的时间等，这些都有助于培养学生的顽强性和坚韧的毅力。四、要培养学生吃苦耐劳的毅力 在不背离课文规定的训练项目的前提下，适当加大训练强度，尤其在天气突变的情况下，更应坚持训练，让学生在运动中体验冷、热、饿、劳的感觉，教师处身于学生之中，才能鼓励学生增强完成任
12、务的自信心及坚强的毅力，同时可使学生养成在任何条件下都能快速适应环境而战胜困难、挫折，夺取胜利。五、要培养学生的自控力 自控力包括人对情感、意志和行动的控制能力。良好的自控力是学生成才的非常重要的内在因素，在体育教育中培养学生的良好自控力可使学生成为情感、意志和行动的主人。心理学研究指出：自控力越强，对外界干扰的抵抗力越强。在教学中，教师可使用榜样激励法去激励学生主动去思考，从而引发学生自己的想象，以激发学生自我学习、训练与参与竞赛的热情。在这方面，每一个项目都介绍一位我国的杰出运动员，并要求学生做好记录。诸如运动员的姓名、个性、成就、人生的豪情壮语，自我对照。学生互相检查并签上姓名、日期，教
13、师则作不定期检查，实践证明行之有效。总之，要使学生健康地成长、全面发展，必须重视学生心理素质的培养，使学生不但掌握体育知识技能，增强体质，而且还懂得科学锻炼的原则与方法，并为今后服务社会打下坚实的心理基础。【,西方行政学说PPTO主编:丁煌中央广播电视大学出版社辅导教师:郭,导论西方行政学说的产生与发展O1、西方公共行政学的产生:1)孕育:安培、斯坦因2)产学研究(1887)古德诺政治与行政1900成熟:怀特和威洛比行政学导论(1926)公共行政原理(1927)O2、西方公共行政学的历史背景1)西方资本主义国家政府职能的扩张和行政权力的扩大,提出了行政学研究的要求在1866年到1914年期间,
14、美国联邦政府行政管理费用支出约从4100万美元增长为1.7亿美元,即增加联邦政府政管理部门的职工总数,1871年约为54万人,到1914年增加到48.3万人左(2)科学管理运动的兴起,推动了行政学的形成与发展。泰勒所倡导的科学管理理论最终形成了一场影响美国乃至西欧工商企业管理的科学管理运动。尽管科学管理理论最初是,针对企业管理而提出的,但是它同时也为政府的行政管理改革提供了线索和方法(3)相关学科(政治学、行政法学等)的理论发展和政府的行政管理实践,为西方行政学的产生奠定了重要的基础。3、西方公共行政学的发展历程:O古典时期的公共行政理论(19世纪末至20世纪30年代)威尔逊、古德诺、泰勒、韦
15、伯、古立克等O新古典时期的公共行政理论(20世纪30年代至60、70年代)巴纳德、西蒙、帕金森、麦格雷戈、林德布洛姆等O当代公共行政理论(20世纪80年代以来)德鲁克、布坎南、奥斯特洛姆、诺思、奧斯本、盖布勒、罗伯特登哈特,福克斯、米勒等。,第一章威尔逊的行政学说O考核知识点与考核要求:1)了解行政学研究的必要性O2)了解行政学的目标与任务3)了解行政的实质(政治与行政的关系)4)了解行政学研究的历史渊源5)了解行政学研究的方法论7)掌握行政监督思想6)掌握人事行政思想,o1、行政学研究的必要性o“在本世纪度过它最初的青春年华,并开始吐放它在系统知也没有从作为政府科学的一个分角度来系统地撰写过
16、行O“政府如强体壮的小伙其机能已经得到发经长其精力禾都已和其适应。它相应着需要进更加仔细的行政调整和需要具有更加丰富的行政知识的时刻。政府的行政管理工作迫切地需要有科学的理论予以指导事务的样子,加强和纯洁政府的并使其各种职责都得尽责的根本任务就围绕怎样“促使政府管理变得合理化和高效率”而展O2、行政学的目标与任务目标:1如何合理界定政府的权限与职责:弄清楚政府能够适当”并且成功的承担什么职责,行政学应该以行政职能,O作为其研究的起点2何构建一个廉价、高效、公正的政府:研究政府如何进行管理,才能提高行政效率,成功地完成任O3、行政的实质(政治与行政的关系):O威尔逊认为政管理是政府工作中极为显著
17、的一部分中的政府;它就是政府的执作中最显眼的部分,并且具有与政府本身同样悠久的经历就行政与政治的关系而言,一方面,行政不同于政治,政治所行政管理的问题并政治问题。与公正不同,行政学主要是具体化、技术性和应用性的研究而另行政与政治又密切相关,行政管理的领域是一种事务性的领域为政治生活组成部分,仅仅与企方法是社会生活的一部的最新成果。O4、行政学研究的历史渊源:O“行政的博士都产生在欧洲,这,O门科学并不是我们所创造的,它是一门外来的科学,很O使用英国式或美国式的语言规则。它所使用的仅仅是外国腔教授们所发展起来个组成部需要相适应的,并且是为了适应高度集中的政府形式而建立起来O5、行政学研究的方法论
18、:历史研究法:着重对以往的行政制度、行政思政文是断章取义地分析行政状,而是系统地研究它们以往的发展及其变迁的原因比较研究法:通过各国政府之间的横向比较,区别各国行政过比较研究,我的速度点,而如就将永远无法了解我缺点和优点。6、人事行政思想:“为政在人”,威尔逊十分关注当时的文官制度改革。19世纪末,美国国会通过“彭德尔顿案对原有的政党分赃,进行改革,实行“功绩制”的文官制度。政治家根据选举的结果决定去留,行政官僚则成为一种终身性的职业7、行政监督思想O威尔逊在其论著中指出,在现代的民主国家中,公众舆论监督已是政府行政职能得以顺利实施和行政杈力得以合理控制的重要保证。在他看来,行政集权提高了政府
19、的效率,而公众的舆论监督则在很大程度上防止了权力的滥用,最终使人民的自由和民主权利得到根本保证。,第二章古德诺的政治行政二分法O考核知识点与考核要求1)了解美国走向行政和政治协调的独特道路2)掌握行政的适度集权化3)掌握政治对行政的适度控制,O1、对政治-行政二分法的进一步阐述O在所有的政府体制中,都存在着两种主要的或基本的政府功能,即国家意志的表达和国家意志的执行他将这两种功能分别称之为政治”与“行政”。但是在实际的政治运作中,政府机构之间的分工不可能像政府两种功能之间的划分那样,来得一清二楚2、政治对行政的适度控制“一方面为了保证国家意志的执行,政治必须对行政进行控制;另一方面,为了保政府的民治性(避免沦为一个政党或社会阶层的利益)和行政的高效率,又不能允许这种控制超出其所要实现的合理目的。”问题的关键是要找出政治对行政的这种必不可少的控制的恰当限度。,36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。西班牙37、我们唯一不会改正的缺点是软弱。拉罗什福科38、我这个人走得很慢，但是我从不后退。亚伯拉罕林肯39、勿问成功的秘诀为何，且尽全力做你应该做的事吧。美华纳40、学而不思则罔，思而不学则殆。孔子,xiexie!,谢谢！,
