工程监理现场工作指导手册.doc

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1、 编号:内 部 文 件离 司 交 回监 理 手 册( 年5月修订第二版) 市 工 程 建 设 监 理 公 司监 理 手 册 目 录1、 总则2、 监理机构设置3、 人员职责3.1. 公司经理3.2. 公司总工程师3.3. 监理部职责3.4. 经营部职责3.5. 办公室职责3.6. 公司检测室职责3.7. 项目总监理工程师职责3.8. 总监代表职责3.9. 监理工程师职责3.10. 监理员职责4、 施工阶段质量控制工作程序4.1. 协助组织设计交底、图纸会审4.2. 审核施工组织设计和施工技术方案4.3. 审核分包单位资格4.4. 审核开工报告、发布开工令4.5. 审核施工测量放线成果4.6.

2、审核工程原材料、半成品、工程设备质量4.7. 工程(隐蔽、分部分项)验收4.8. 质量事故(问题)的处理4.9. 工程竣工验收4.10. 竣工文件的编制4.11. 质量控制监理工作程序图5、 施工阶段进度控制工作程序5.1. 审核施工总进度计划5.2. 审核月施工进度计划5.3. 审核工程延期5.4. 主持经常工地会议,协调施工进度5.5. 暂停施工和复工申请5.6. 进度控制监理工作程序图6、 施工阶段投资(工程造价)控制工程程序6.1. 审核项目月付款6.2. 审核合同外项目月付款6.3. 审核索赔6.4. 工程计量、支付监理工作程序图7、 施工阶段的合同管理8、 施工阶段的信息管理9、

3、施工阶段的协调工作10、 会议制度11、 工作报告制度12、 监理业务综合考评制度13、 附录14、 公司简介15、 与本手册相关,但独立存在的文件目录前 言 监理手册第一版于XX年十一月印出。迄今已两年半:由于建筑法规的不断出台以及公司几年的监理实践经验,今年已对手册作了修订,删除了一些已成文的东西,列目录于附录供查找,减少了篇幅。本次修订强调了各级各部门的职责,对监理实务方面,增加了一些供操作的部分,重在讲监理程序,期望今后的监理工作走向规范化、程序化,有章可循,但有些部分可能初期运用起来不太习惯,这是可能的。希望公司全体同仁,为监理工作规范化、程序化而努力,认真按手册的规定去办事,这样我

4、们的工作才能协调;才能统一;才能保证监理工作质量。执行中有什么问题,请向公司监理部反馈。监理手册第二版的修订工作由史学固执笔,李耀武、方永祺审校。监理手册第二版的出台,标志着公司的管理工作已上了一个新台阶,公司同仁应学习掌握这些规定和程序。 xx市工程建设监理公司 年6月监 理 手 册( 年5月修订第二版)1、 总则1.1. 为了加强工程项目建设监理工作的管理,根据中华人民共和国建筑法、湖南省建设工程监理条例以及中央、省、市有关建设监理的规定。结合我公司几年来的监理实践经验制定本手册。1.2. 为促进工程建设监理工作的规范化、标准化、程序化,提高监理工作水平,保证监理工作的质量。我公司监理人员

5、应以本手册为工作指南,按章办事。1.3. 我公司监理工作人员应遵守国家政策法令,维护国家和社会共同的利益。监理工作要坚持服务性、公正性和科学性。1.4. 监理人员要努力学习监理业务,不断提高工作水平,特别是要搞清监理工作的办事程序,做到有条不紊。1.5. 监理人员应以信息为基础,合同为依据,组织协调为手段,对工程项目实行投资,质量,进度控制,加强合同、信息管理和组织协调工作,促使工程项目得到最优实现。1.6. 监理资料是记录监理服务过程的载体,广大监理人员应重视这一工作。公司一再倡导“说话有依据,办事有字据”,意思就在掌握资料、收集资料。监理资料应有可追朔性,都应反映出该文件的时间、地点、当事

6、人和见证人以及事件的过程和原因,以及处理结果。1.7. 监理人员要担负起国务院要求加强工程质量管理通知所赋予的职责。“未经监理人员签字认可,建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装;不得进入下一道工序的施工;不得拨付工程进度款;不得进行工程验收”。监理人员要按规定采取旁站、巡视和平行检验等形式,按作业程序即时跟班到位进行监督检查,对达不到质量要求的工程不得签字。并有权责令返工,有权向主管部门报告。2、 监理机构设置2.1. 工程项目监理实行总监理工程师(简称总监下同)负责制,组建工程项目监理处,项目监理处视具体情况,可为某个项目设定,也可以按地区分片设立多个监理工程。2.2. 项目监理处总

7、监,在签订监理委托合同后,由公司经理任命,分散的工地设总监代表,驻地监理工程师以土建专业为主,建筑、电气、给排水、采暖通风、工程测量、工程造价等专业监理人员由公司监理部统管,设置安装工程监理组。根据工程进展情况巡回检查,驻地的土建专业监理工程师给以有机的配合。2.3. 公司设置监理部、经营部、办公室、检测室为公司的职能办事机构,与项目监理处协同工作,机关要与现场服务,工地要及时向公司汇报。2.4. 监理部的专业监理工程师与项目监理处的关系,这是采取条块结合的管理模式。项目总监对各专业要统一协调,凡参与本项目监理的专业监理工程师均应服从该项目总监的领导,专业监理工程师要根据自己分担的监理任务,及

8、时的向项目总监汇报情况。3、 人员职责3.1. 公司经理3.1.1. 公司经理为企业法人代表,主持公司全面工作。3.1.2. 拓展监理业务,开辟公司财源,主管经营部和办公室工作。3.1.3. 审批财务支出。3.1.4. 任命项目总监,组建项目监理处,负责监理人员的调配与聘请和解聘。3.1.5. 决策公司监理投标。3.2. 公司总工程师3.2.1. 公司总工程师是公司技术负责人,在经理领导下,主管公司的技术业务工作,分管监理部和检测室工作。3.2.2. 负责审定公司重大技术问题的处理,主持事故的调查。3.2.3. 组织公司监理投标工作。3.2.4. 主持制订公司的技术业务文件。3.2.5. 督促

9、检查公司各部门推行监理工作规范化、标准化、程序化。3.3. 监理部的职责3.3.1. 制订与推行公司监理工作的规范化、标准化、程序化的制度。3.3.2. 推行监理表报制度,督促检查各监理处及项目使用监理表报的情况。3.3.3. 协助项目监理处处理工地上发生的重大问题。3.3.4. 会同经营部办理监理投标事宜。3.3.5. 拍摄监理工程的照片、录像,整理归档监理资料。3.4. 经营部职责3.4.1. 负责办理公司经营业务,承揽监理业务,办理签订监理委托合同手续。3.4.2. 会同监理部承办公司监理投标事宜。3.4.3. 负责办理涉及监理委托合同的一切事宜。3.4.4. 协助公司财务催收监理费。3

10、.4.5. 拓展技贸市场技术咨询与服务业务,质量检测业务。3.5. 办公室职责3.5.1. 办公室为公司行政管理职能部,主办文秘、人事、劳资、统计等业务以及负责对外接待工作。3.5.2. 负责公司财政收支的管理,建立帐目,审核财政开支,维护财政纪律。3.5.3. 负责公司的打字、印刷工作,供应各监理处的表报、资料。3.5.4. 统一管理公司的监理档案,各监理处于监理业务完成后,所有监理资料上交公司办公室。3.5.5. 管理公司技术资料和图书,办理图书资料的借阅登记。3.5.6. 负责公司的办公用具、家具以及低值易耗品的采购、保管、供应工作。3.6. 公司检测室职责3.6.1. 负责公司仪器设备

11、的保管、维修。3.6.2. 负责公司仪器的计量校正事宜。3.6.3. 负责组织构件的质量检测工作,办理检验报告的记录、整理、签发工作。3.6.4. 协助公司财务收取检测费用。3.7. 项目总监理工程师职责 项目总监是公司派出的全面履行合同的全权负责人,行驶合同授予的权限,并领导项目监理处的工作,对外向业主负责,对内向公司负责,其岗位职责是:3.7.1. 组织领导项目监理处人员贯彻执行有关的政策、法规、规范、标准和公司监理手册,对履行委托的监理合同负全面责任。3.7.2. 对监理处人员的工作进行领导、协调和督促检查。3.7.3. 负责各专业监理工程师之间在被监工程中的专业协调,处理被监工程中专业

12、存在的矛盾。3.7.4. 负责编写其所承担项目的监理规划,审查各专业的监理细则。3.7.5. 组织审查施工承包商提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划以及现场安全生产和文明施工措施。3.7.6. 审核和确认承包商提出的分包商。3.7.7. 在监理过程中代表公司对外联络与协调,作出相关决定并对其所作决定负责。3.7.8. 负责协调工程项目专业之间的主要技术问题,保证工程项目总体功能的先进合理,充分体现设计意图。3.7.9. 审核并签署工程开工报告、停工令、复工令。3.7.10. 主持处理施工合同履行中的重大争议和纠纷,组织处理索赔事宜。3.7.11. 检查工程的质量、进度和投资的实际控制

13、情况,验收分部分项工程,签署工程款付款凭证和分部工程质量验收意见。3.7.12. 参与审核工程结算书。3.7.13. 督促检查施工单位整理合同文件及施工技术资料。3.7.14. 组织工程竣工予验收,签署建设监理意见,参加工程验收。3.7.15. 主持编制、审核、签发监理月报。3.7.16. 督促整理监理合同文件和监理档案资料,并对监理档案资料的安全性及其真实性负责。3.7.17. 主持编写工程项目监理工作总结。3.7.18. 协助公司财务向业主催讨监理费。3.7.19. 督促检查项目监理处人员按时如实的填写监理日记。3.7.20. 负责监理处人员的出勤考核和工作考评工作。3.8. 总监代表职责

14、 总监理代表是一个总监管理多个工地或一个大工地昼夜三班作业时,在某某工地或某一时间内代表总监履行职责的人员。3.8.1. 总监代表要认真履行职责,向总监负责,随时向总监报告工作。3.8.2. 对外重大问题的处理和监理文件的签发要由总监出面处理。3.8.3. 总监代表在紧急情况下有如总监的处置权,但事后需向总监和公司汇报。3.9. 监理工程师的职责3.9.1. 审查施工单位编制的月施工进度计划,分部工程施工方案。3.9.2. 审查和复检测量定位放线成果。3.9.3. 审查抽检进场的工程材料,成品半成品和设备。拒收不合格的材料,构配件和设备。3.9.4. 验收隐蔽工程,分部分项工程,会签砼浇灌通知

15、,严格工序检查,上道工序不合格,下道工序不得开工。3.9.5. 对施工单位使用不合格的材料,或不按图纸和规范施工,不按工序交接检查,监理工程师应填写监理日志,签发整改通知单或监理通知,对造成质量问题(事故)的施工部位,应报总监批准签发停工通知。3.9.6. 参加质量问题(事故)分析会和质量事故处理方案研讨会。3.9.7. 审核施工单位提出的工程延期和费用索赔申报表,报项目总监批准或拒绝。3.9.8. 审核设计变更增减费用,报项目总监签发。3.9.9. 审核施工单位提出的月统计进度报表,审核工程计量。3.9.10. 检查施工单位提交的竣工资料,参加竣工验收检查,参与编写验收整改记录。3.10.

16、监理员的职责3.10.1. 监理员是专业监理工程师的助手,在专业监理工程师领导下完成交办的任务。3.10.2. 认真学习设计图纸和施工验收规范,严格按照监理程序监理依据,对工程每一工序进行检查验收。3.10.3. 参加图纸会审,参加施工组织设计和施工方案的审查研讨会,参加安全防护文明施工措施的检查和落实。3.10.4. 参加原材料、构配件的抽检,参加样板间、样品的检查封存,监督原材料、构配件的使用,检查砼和沙桨配合比计量。3.10.5. 参加隐蔽工程、分部分项工程的验收,关键工序、重要的隐蔽工程,或大型砼施工要实施旁站监控。3.10.6. 按专业的岗位分工,经常不断地巡视工地,掌握工程全面进展

17、的信息,及时报告项目总监理工程师或专业监理工程师。3.10.7. 参加分项工程质量检验。4、 施工阶段质量控制工作程序施工阶段质量控制的任务,就是要通过建立有效的质量控制工作程序实施监理,来确保工程质量达到预定的标准和等级要求。4.1. 协助组织设计交底、图纸会审。4.1.1. 在设计交底和图纸会审前,项目总监应组织全体监理人员熟悉设计图纸和说明,首先组织自审,对设计图纸中存在的疑点和差错进行汇总归纳,以便在会审中统一提出,会审记录可由建设单位或施工单位整理,并由施工单位填写(A3)设计图纸交底纪要,项目总监参加会签。4.1.2. 图纸会审的审查内容:A、 设计图纸与说明是否齐全,有无分期供图

18、的时间表。B、 总平面图与施工图的几何尺寸、平面位置(座标)高程是否一致;土建与安装施工图之间的关系是否相符,预留预埋是否表示清楚。C、 工程结构、细节施工作法和技术要求是否表示清楚,与现行规范、规程有无矛盾,是否经济合理。D、 地质勘探资料是否齐全,地基处理方法是否合理。E、 设计地震烈度和防火要求是否满足。F、 管线综合排列位置,标高是否合理,安装工程监理组要综合考虑。G、 设计图纸的要求与施工现场能否保证施工需要和施工安全。H、 建筑材料质量要求和来源是否有保证。使用新材料和新技术新工艺时,是否提供技术要求和施工做法。I、 设计图上未交待做法的项目提法笼统不明确的,要求设计单位确定。4.

19、2. 审核施工组织设计和施工技术方案。4.2.1. 由施工单位填写施工组织设计方案报审表(A1)报项目监理处,经项目总监组织全体监理人员会审后,由项目总监在(A1)表中签署审核意见,并上报建设单位。4.2.2. 审核内容:A、 施工部署和施工方案是否合理、可靠,施工有无流水作业分区,特别是工程验收批的划分是否明确。B、 劳动力的投入是否满足现场需要,技术工种的素质和特殊工种工人是否有上岗证。C、 施工机械的型号、数量、性能是否满足施工需要,施工机械的平面布置是否合理。D、 冬雨季施工中的技术问题和确保工程质量的具体措施。E、 有无质量保证体系其运行程序是否完善,工程质量自检人员,试验人员的数量

20、和资质是否满足施工需要。F、 施工总平面布置是否安全合理,临时水、电的布置是否符合规程和满足文明施工需要。G、 所采取的技术措施是否合理。4.3. 审核分包单位资格4.3.1. 由施工单位填写分包单位资格报审表(A7)报项目监理处,经专业监理工程师审核后,报项目总监在(A7)表中签署审核意见,并上报建设单位认可。4.3.2. 审核内容:A、 分包单位营业文件:营业执照(复印件),企业资质证书及有关许可证。(原件)B、 分包单位企业介绍,技术力量和机械装备情况,历年承包主要工程介绍,及主要人员履历表。4.4. 审核开工报告、发布开工令4.4.1. 由施工单位填报工程开工报审表(A21)(A2)报

21、项目监理处,项目总监会同专业监理工程师审核后,上报建设单位认可,建设单位代表在附件“开工报告”中签署意见,项目总监则在(A)表中签署意见,此签证代替开工令。4.4.2. 审核内容A、 建设许可证,施工许可证是否办理。B、 施工组织设计(方案)是否已审批。C、 临时设施包括水、电、道路通讯是否完成、畅通。D、 测量定位是否已审查。E、 管理人员、机械设备、劳动力是否按计划进场。4.5. 审核施工测量放线成果 由施工单位填报施工测量放线报验单(A6),报项目监理处,经专业监理工程师会同施工单位测量人员进行复测核对定位轴线、标高是否符合设计图纸和规范要求后,签署审核意见报总监签发表(A6)。4.6.

22、 审核工程原材料、半成品、工程设备质量。4.6.1. 由施工单位填报工程材料报审表(A4),工程设备报审表(A5),报项目监理处,经专业监理工程师审核后,报建设单位认可,由项目总监签署(A4)表、(A5)表。4.6.2. 审核内容A、施工单位(或建设单位)在确定订货前,应先把厂家的资信简介,有关技术资料,试验数据和样品呈报项目监理处审查,审查工程材料、成品半成品(构配件)设备的订货是否满足设计要求及各种技术标准要求。B、 施工单位(或建设单位)在订货后,对进入现场的材料,成品半成品(构配件)设备应进行复检验收,审查是否提供出厂合格证或试验单。监理工程师还必须进行抽检,确认合格后方可使用。C、

23、施工单位(或建设单位)不得擅自更换产品供应单位,如需改变,需提前报监理工程师重新审核。附原材料、半成品质量控制表。(详见建设工程监理质量控制纲要 原材料与半成品。)4.7. 工程(隐蔽、分部分项)验收4.7.1. 工程隐蔽检查验收: 凡是下一道工序将要覆盖或遮蔽上一道工序成果,必须在下一道工序施工前进行隐蔽工程验收。 验收的内容:A、 地基土质:地基开挖后,土质情况是否与勘探资料的结果一致,是否与设计依据的土的类别一致,是否有超挖现象,超挖是否做处理,各类桩底是否达到规定的持力层,是否需要探底。桩基是否进行试压和合格。B、 钢筋混凝土结构:浇灌前要进行钢筋隐蔽检查和验收,钢筋是否符合设计和验评

24、标准,钢筋品种、直径、根数、间距、排距、保护层、节点绑扎,接头处理是否符合设计要求,结构尺寸和位置是否合格无变位,钢筋交叉处上下钢筋的排放是否正确,钢筋应加密处有无漏掉。钢筋焊接接头试验成果是否提供。C、 预埋件、预留孔洞,其位置、轴线、标高、尺寸、数量,是否疏漏和错位。D、 高程控制,对高程应逐层检验,防止由于高程的错误和误差造成永久性缺陷。E、 防水:主要检查防水做法及效果,施工缝、变形缝的处理,穿墙管的作法,止水带的作法等等。F、 回填土:主要检查回填土土质的密实是否符合设计要求,地下避雷接地,电缆穿墙,及其他管道室外穿墙是否已埋设。4.7.2. 分部分项工程验收 施工单位自检合格后填报

25、工程(分部分项)验收报验单(A10)报项目监理处,由专业监理工程师进行资料审查和现场检查,报项目总监在A10表中签署审核意见。 对地基基础工程和主体工程的验收,还必须有建设单位、设计单位、地质勘探单位、质监站与监理单位、施工单位参加联合检查,并会签。 验收检查内容及资料:A、 施工试验报告:砂浆块试、砼试块、钢筋焊接试验。B、 施工记录;地基处理施工记录和检查记录(桩基施工记录),质量事故处理记录,砼浇灌通知单,砼施工测温记录,隐蔽记录等。C、 预检记录:测量定位放线记录。D、 自检记录:分部分项工程质量检验评定表。4.8. 质量事故(问题)的处理4.8.1. 在施工中出现质量事故(问题)不论

26、是属设计原因还是施工原因,先由施工单位填报质量事故(问题)报告单(A21)报项目监理处,经专业监理工程师检查、分析原因和性质后,报项目总监确认其性质,并签发B8工程暂停通知。上报建设单位认可。4.8.2. 质量事故的性质不论是一般还是严重的,均由施工单位填报质量事故处理方案报审报表(A21)报项目监理处和建设者单位。由建设单位组织监理、设计和质监站(重大质量事故参加)进行联合调查,并对事故处理方案进行研讨,设计单位制定技术方案,施工单位实施。监理单位根据联合调查和研讨会意见由监理处负责监控检查、验收,并提交质量事故处理报告,上报有关单位。4.8.3. 质量事故性质划分重大事故:直接经济损失在1

27、0万元以上。严重事故:直接经济损失5万元(含5万元)以上,10万元以下;严重影响使用功能或工程结构安全存在重大质量隐患的,事故性质恶劣或造成2人以下重伤的。一般事故:直接经济损失在5000元(含5000元)以上,10万元以下。质量问题:经济损失不足5000元,施工单位自行管理。施工中如出现重大质量事故,监理单位应督促施工单位,按国家有关规定,以最快的方式向上级报告,并及时呈报书面报告,协助有关部门调查处理。4.9. 工程竣工验收4.9.1. 施工单位在工程基本竣工时,应组织对工程质量进行自检。按合同文件要求,核实竣工工程的完工程度,列出竣工工程和未完工程一览表;汇总工程质量资料,准备申请评定工

28、程质量等级;查明修补和工程项目;财务预算分析;试运行考核,主动提出颁发移交证书申请。并填报工程竣工验收报验单(A20),报项目监理处。4.9.2. 监理单位在收到工程竣工验收报验单(A20)后,开始审核施工单位的自验合格证和有关技术资料,并组织工程竣工初验评估,由设计、建设、施工以及有关方面人员参加,初验合格,应提交工程竣工初验报告。4.9.3. 项目总监会同建设单位组织正式竣工验收;一般由提供资金的银行、消防环保单位、设计单位、质量监督站,以及施工单位。参加正式竣工验收的主要内容为;总体核验,评定工程质量等级;专项核验,如消防人防、环境等;审查施工单位提供的竣工图和施工质量技术资料,待一切核

29、验无误后,办理和核定移交工程清册,各方代表签署竣工验收报告。施工单位在竣工验收后1月内,应向项目监理处送交一份“竣工结算报告”主要内容有:到该移交证书注明的日期为止,按合同要求所完成竣工结算报告资料,报总监审核并上报建设单位。监理单位和建设单位自签收竣工结算报告资料之日起15天内提出审核意见,并予以签认,取得“工程质量竣工合格证”后,拨付工程尾款,施工单位收到工程结算尾款后的15天内将竣工工程交付甲方。4.10. 竣工文件的编制4.10.1. 施工单位提交的交工资料,由施工单位自行完成,并应符合城建档案的要求和建设行政主管部门的规定。项目监理处要督促检查。4.10.2. 监理公司提交的资料按公

30、司建设监理资料管理规定办理4.10.3. 质量控制监理工作程序质 量 控 制 监 理 工 作 程 序施 工 单 位监 理 单 位建 设 单 位BCA 参加 设计交底、图纸会审 参加 组织施工组织设计 施工技术方案 审查 认可BC CB分包单位资质 核定 认可 CB测量定位放线 签认 认可 CB开 工 报 告 签认 审批 原材料、构配件、设备 CB 核定 认可 CB隐蔽工程验收 签认 认可 CB设计单位砼浇灌通知单 签认 认可 CB分部分项工程质量 签认 认可 参加监质站 设计变更、技术核定处理 签认 认可BC CB质量问题处理 签认 认可 装饰工程样品、样板验收C 签认 认可B 组织CA组织工

31、程初步验收 参加 参加 组织A组织工程竣工验收 参加 参加 参加质监站设计单位5、 施工阶段进度控制工作内容施工阶段进度控制的任务,就是要通过对施工进度计划的控制,督促、检查、调整等措施,来实现项目的合同工期或进度总目标5.1. 审核施工总进度计划5.1.1. 开工前,由施工单位编制施工总进度计划,经项目总监组织全体监理人员审查后,签署修改意见。5.1.2. 审查内容:A、 施工总进度计划是否满足合同工期或进度总目标的要求。B、 施工部署是否合理,关键的线路分析是否正确,是否符合逻辑,基本的工作程序是否符合实际。(应有网络图)C、 审查施工技术方案中,对工程中重大或关键部位的施工是否有具体的施

32、工方案。D、 审查施工准备工作是否完善,是否具备开工条件和连续施工的条件。 5.2. 审核月施工进度计划5.2.1. 施工中,由施工单位编制月施工进度计划,由专业监理工程师审查后报项目总监签发审核意见。5.2.2. 审查月施工进度计划时,应根据实际的工程形象进度和统计资料与施工单位提交的月施工进度计划作比较,从中发现问题,要求施工单位采取有效的调整措施、修改计划,提出赶工建议。5.2.3. 审核施工单位提交的完成月施工进度报表。 5.3. 审核工程延期5.3.1. 工程延期是按合同规定,由于并非施工单位自身原因造成的经监理工程师批准的合理竣工期限的延长,工期的概念是原合同所规定的完工期加上经监

33、理工程师批准的工程延误。由于下列情况面造成的工期延误,经建设、监理工程师确认,工期可以顺延:A、 工程量变化和设计变更。B、 一周内,非施工单位原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时。C、 不可抗力。D、 合同中约定或监理工程师和建设单位代表同意给予顺延的其他情况。E、 其他有关原因。5.3.2. 工期延误发生后,施工单位在5天内,就工期延误的内容、理由和计算提出报告,并填报延长工期报审表(A18)由监理处专业监理工程师审查,项目总监在(A18)表中签发审查意见。5.4. 主持经常工地会议,协调施工进度。由项目总监主持的经常工作会议,因参加人员代表性广泛,了解的问题较多,如施工问题、设计问

34、题、材料供应、计量支付等,通过会议、协调各方关系,促进有关部门(单位)采取有效措施,帮助解决施工中的矛盾,是控制进度的有效措施。经常工地会议一般每月或半月或一周召开一次,按一个标准议程进行,这个标准议程包括:对上次会议记录的确认;工程进度情况,下一个报告期的进度预测;施工单位投入的人力、设备、材料供应及材料质量情况;技术事宜、财务事宜;对施工单位的通知与指令等等。经常工地会议有完整的记录,并分发会议记录。会议记录要由监理单位和施工单位都同意才有效。经常工地会议的记录是一种正式文件,可以用于指导和控制日常监理工作,也可以作为发生争议和索赔的一种判断依据。5.5. 暂停施工和复工申请5.5.1.

35、建设单位如有必要,要求施工单位暂停施工,可先通知项目监理处总监同意,签发“工程暂停通知”(表B9),并写明处理意见和要求。乙方按暂停施工指令的要求自理完毕后,应填报“复工申请”(表A11)报项目监理处,由专业工程师审查,项目总监签署(表A11)(代替复工指令)同时写明造成工程暂停的原因和合同规定的责任。5.5.2. 如停工责任在施工单位,由施工单位承担发生的费用,工期不顺延。如停工责任在建设单位,由建设单位承担由此而造成的工期延误和经济支出。乙方应填写“延长工期报审表”(A18)和“索赔报审表”(A17)报项目监理处,由项目总监签发(表A18)和(表A17),并上报建设单位。5.6. 进度控制

36、监理工作程序进 度 控 制 监 理 工 作 程 序施工单位监理单位建设单位CBA 编制施工总进度计划 申报根据合同总工期审核施工总进度计划的合理性、可行性CB 审核 审核后上报 业主 审查A施工总进度计划划 修改 提出修改意见 调整BA 监控实施 认可 月施工进度计划 申报CB是否符合总进度计划要求 审核 审核后上报 签认A月施工进度计划 修改 监控实施 认可 调整6、 施工阶段投资(工程造价)控制的工作内容:施工阶段投资控制的任务,是在经招投标形成合理的合同价款的基础上,着力控制施工阶段可能发生的新增工程费用(设计变更,工地洽商等),以及正确处理索赔事宜,以达到对工程造价的有效控制。这是监理

37、控制投资的主要任务。6.1. 审核项目月付款。抓好这项工作能树立监理权威,对整个监理工作有很大的帮助。6.1.1. 施工单位每个月末应填报“项目月付款申报表”(A12)报项目监理处,由专业监理工程师审查,项目总监签署审核意见。报建设单位核准。6.1.2. 审核内容:A、 审核施工单位申报的月进度统计报表中工程理项目是否与完成的一致。B、 审核工程计量是否准确。C、 审核单价是否符合定额中和合同文件规定的政策性调价规定,需调差的主材(设备)应有建设方对主材(设备)定价签证。D、 审核应支付的项目与款额和应扣除的项目及款额是否齐全、合理。E、 审核工程量的项目是否已报验;质量是否合格并已经监理工程

38、师签证认可。 6.2. 审核合同外项目月付款6.2.1. 施工单位对合同外项目,如设计变更及技术洽商,计日工作,材料调价,索赔发生的费用,应在月进度统计表中单独列开,填报“合同外项目付款报审表”(A13)报项目监理处,由专业监理工程师审查,项目总监签发审核意见,报建设单位核准。6.2.2. 审核内容:A、 设计变更及技术洽商项目工程量及单价计算书。B、 计日工作单价、数量、计算书。C、 材料调价计算书及调价文件。D、 索赔申报表及计算书。E、 有关监理工程师签证认可的资料。6.2.3. 设计变更的程序:A、 建设单位要求对原设计进行变更、可先与项目总监进行磋商,后由设计单位进行设计修改,签发设

39、计变更通知,因建设单位原因提出的设计变更,所发生的经济支出和工期延误,应由建设单位负责,可计算工程变更费用。B、 施工单位对原设计提出的变更要求,经建设单位和设计单位签证批准后,方可实施,经批准的设计变更所发生的经济支出和工期延误,由建设单位负责,可计算工程变更费用。C、 分包工程的设计变更,应通过总包单位后办理。D、 没有设计单位的书面同意,任何单位和个人不得随意修改设计,谁决定修改,追究谁的责任,因变更所发生的经济支出,不得列入工程变更费用,工期不予顺延。E、 变更设计减少的项目在结算费用时应作负调整,在工程总造价中予以扣除。F、 变更设计的项目所增加或减少的费用的审核,设计变更发出后,要

40、在短期(一般10日)内,督促施工单位提出估价,填报(A13)表,送监理处审核,总监审核后报业主审批,竣工后凭(A13 )表结算。6.3. 审核索赔6.3.1. 在工程承包中,索赔是比较常见的,由于索赔涉及到合同双方的利益,因此对合同双方都十分重要。在投资控制中,索赔占有重要的地位,需要妥善地对待。一般来说,施工单位向建设单位索赔的情况较多,处理也较困难。监理工程师应慎重处理。6.3.2. 索赔要求:在承包工程中,索赔要求通常有两个;A、 合同工期的延长:承包合同中都有工期(开始期和持续时间)和工期延缓的罚款条款,如果工程拖期是由施工单位管理不善造成的。则必须承担按合同规定处罚的责任。而对非施工

41、单位引起的工期拖延,施工单位可以通过索赔取得建设单位对合同工期延长的认可,可免去因工期延缓而造成的罚款处罚。B、 费用补偿:由于非施工单位自身原因而造成工程成本增加,使施工单位增加额外负担费用,蒙受经济损失,施工单位可根据合同规定提出费用索赔要求。6.3.3. 施工单位提出费用索赔一般有以下三类情况:A、 施工单位遇到未能预料的恶劣实际情况或障碍,而这些障碍或条件,是一个有经验的单位也无法合理地在投标时预见到的,如气候情况土壤情况,地下水情况,地下管线或其他障碍。B、 施工单位对建设单位的变化导致大量的工程变更,可提出费用索赔,如建筑功能、形式、建筑质量标准,实施方式、工程量、工程质量的变化等。C、 施工单位有权提出其他费用索赔,如遇到工程延误和中断,以致影响工程进度,导致费用增加。其他如未及时提供施工场地;定位资料有错误;图纸发出太迟;工程暂停(非施工单位原因);总包与建设单位雇用的分包单位发生的冲突,建

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