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1、勘察设计企业成本核算工作探究财会审计勘察设计企业成本核算工作探究陶玲湖南省航务勘察设计研究院湖南长沙410100【摘要】勘察设计行业企业成本的核算是一项重要的工作.是企业战略决策的重要组成部分,做好这项工作是企业财务管理的人员的主要职责,本文分析了项目核算的具体内容,并在基础上指出了勘察设计行业成本核算存在的问题和实施策略.【关键词】勘察设计项目成本核算随着勘察设计行业的转型和改革.企业问的竞争日趋激烈,如何向成本管理要效益已成为企业发展战略的重要环节.长期以来,勘察设计企业在内部实行技术经济承包责任制,在财务处理上按照技术经济承包责任制的内容进行成本费用归集.以部门为对象进行成本核算,忽视了
2、勘察设计行业的特点,淡化了以勘察设计项目为对象的成本核算.1,项目成本核算的具体内容成本核算是指在计算勘察设计成本中.确定归集和分配生产费用的具体对象,即生费用承担的客体.成本计算对象的确定.是设立勘察设计成本明细分类账户,归集和分配生产费用以及正确计算工程成本的前提.(1)成本核算的原则根据交通部勘察设计企业成本费用核算办法的规定,成本核算应遵循以下原则:1)权责发生制原则.即费用的产生要求进行核算.由本期成本负担的费用,均应计八本期成本不论款项是否支付:对于不属于当期成本负担的费用,即使款项已经支付,也不应计入当期成本.2)分期核算原则.勘察设计单位以季为成本计算期,要按照实际情况而息勘察
3、设计作业周期较长.可以按月进每个成本计算期统计各项目完成的T作量,确定各项目的进度.3)相关性原则.勘察设计项目成本费用归集要按照企业财务规定的制度执行.能明确成本核算对象的支出直接计入有关项目成本.不能明确成本核算对象的支出,按相关性原则分配记入有关成本核算对象.4)连贯性和配比原则.指成本核算所采用的方法应前后一致.勘察设计行业成本计算方法可以根据生产经营特点,生产经营组织类型和成本管理的要求来确定.为取得本期收入而发生的成本和费用,应与本期实现的收入在同一时期内确认入账.要前后一致.5)实际成本核算原则.指勘察设计项目成本核算不能以预算成本和计划成本代替实际成本,要采用实际成本计价.(2
4、)项目成本的归集1)财务部根据经营部提供的项目编号,勘察设计任务单设立项目成本台账,进行成本费用归集.要合理的控制项目的发生与截止.2)各业务部门按月编制工时统计记录和工时统计汇总表,财务部门根据实际发放的工资奖金和工时统计汇总表编制工资福利费分配汇总表,计算分配表.用于归集各项目的人工费.3)生产材料,办公用品等用品的领用要按规定执行,认真规范的填写领用单据,各部门项目用车需填写(用车申请单,经项目负责人及部门负责人签字核准后向车队申请用车.4)各部门复印出版文件时填写<文印出版申请单>.用于具体项目的直接注明项目编号,经项目负责人及部门负责人签字核准后办理复印业务.5)各部门直
5、接向财务部报销的有关项目费用如项目技术咨询费,劳务费,差旅费,材料费等须注明项目名称及编号.履行相应的审批程序后到财务部报销.财务部据此计入部门及项目明细账.6)对于不能直接计入各项目的成本,首先在间接费用科目中按部门核算,再按照该部门的工时统计表分配到各项目成本中.(3)项目成本的综合计算1)财务部根据部门及项目成本费用归集的明细数据.汇总编制<部门成本计算表)及<项目成本计算表).提交主管领导审批.登记项目成本台帐.2)经营部根据业务部门提供的各项目完成工作最.对照生产计划进度表计算项目产值,承包部门产值,编制<项目完成情况表和项目结算单>提交领导审批.财务部门据此
6、计算本期已完工项目的实际成本.应确认的收入.计算项目利润.3)财务部门应于每一项目竣工后,编制项目竣工决算表,用以反映工程项目在本报告期已竣工工程的勘察设计收八实际项目成本,为单位内部管理,对外投标积累积累资料(4)建立项目成本分析制度进行项目成本核算的目的主要是为了经济责任制的需要,为经营决策及类似项目的成本计划和制定相应的节支措施提供依据.l】项目成本指标项目人均成本.它的计算方法是项目成本总额与项目参加人数的比值.即平均每人在该项目花费的成本.该指标越高,说明成本消耗越高,反之说明成本消耗降低.项目成本利润率.是项目利润和项目成本的比值.该指标反映了项目的获利能力,可以分别计算单个项目成
7、本的利润率和企业总的项目成本利润率.成本项目比例.就是各成本项目金额与项目成本总额的比值.项目成本中人工费用占的比例大.应进行重点关注,说明设计人员资源利用率低,或人工费支出过高.管理费用.是项目成本比例管理费用与项目成本的比值.这个E值越高,说明管理效率低,要减少人员和不必要的管理支出,反之,说明管理效率较高.(5)成本分析方法1)系数比较分析法.项目实际成本与项目计划成本相比,项目实际成本与同类型项目历史最好水平相比,找出差距提供降低项目成本的途径.2)因素分析法.对构成项目成本的因素进行分角翠.找出每个因素对项目成本影响的程度.以确定降低成本的措施.2,勘察设计企业成本核算存在的问题(1
8、)项目成本核算的认识不足.勘察设计企业属于技术密集型企业,管理层和员工更重视技术管理,对项目成本核算的认识不给够.成本核算以财务账为主,以财务现有的各种支付,报账凭证作为成本数据的原始材料.财务账收集数据是从财务角度入手.根本目的是财务核算.而非成本核算.(2)项目成本核算管理不足.要开展好项目成本核算工作,各项原始数据的录人必须完整,桂确.核算手段要先进可靠.由于设计人员一般身兼多个项目,其生产工时无法准确统计.这对于项目人工费的核算带来了?定的困难,存在着成本费用核算不实.控制不严,控制体系不健全等问题.不利于勘察设计企业的有关成本管理工作.造成了企业产品定价不准,成本费用过高,也不利于市
9、场竞争.(3)项目成本核算能力弱.由于勘察设计项目技术复杂,专业面广,设计周期长等现实情;兄项目成本分期按完工百分比法进行结转.r该项目成本余额为零,只能靠成本台帐反映该项目从开工到竣工的累计发生额,而会计账簿上没有清晰地反映.多数勘察设计单位对生产部门实行技术经济承包责任制.规定了承包的成本费用项目.使得单位的成本费用归集原则倾向于单位内部的承包责任制,影响了项目成本核算中成本费用归集的准确性.3,企业成本核算的改进策略(1)树立正确的财务管理观念.转变思想观念.是加强财务管理的前挹树立正确的财务管理观念是实现企业经营目标的基本保证.加强对员工的项目管理培训.对正在或将要从事项目管理的专业人
10、员进2011.12(下转第89页)财会审计浅析我国政府绩效审计朱捷西南财经大学会计学院四川成都6l1130【摘要】随着经济发展和政府公务的透明化,政府绩效评估逐渐引起了社会各界的关注和重视.由于社会主义民主的进步,社会公众对于政府是否切实履行其公共经济责任的知情权的呼声也日益高涨周此对于政府绩效审计的进一步研究不容忽视.本文主要从我国政府绩效审计的内涵和目标两个方面进行论述.1986年最高审计机关国际组织第十二届大会发表的<关于绩效审计,公营企业审计和审计质量的总声明>中对政府缋效审计定义为:对公营部门管理资源的经济性,效率性和效果性所作的评价与监督.在其后政府绩效审计近几十年发展
11、历程中.各国在此基础上进行了不同程度的抑弃.各机构和学者对绩效审计定义的提法也不尽相同.政府绩效审计的称谓在我国学者中也存在着不同的观点.娄尔行(<审计学概论>.1987),竹德操(<经济效益审计>.1995)称之为经济效益审计,并认为可将其分为企业经营审计和管理审计.李凤鸣(<审计学原理>,2000)及周勤业(<审计>,1996)也称之为经济效益审计.王光远(管理审计理论.1996)称之为管理审计,并强调其本质为受托管理责任.关于政府绩效审计的概念.我国早期的研究主要强调”经济效益”即资金使用效益.近年来的研究:如天津市审计学会课题组(2000
12、),宋常(20o4),刘家义(2004),雷达(2004),吴国萍(2005),刘秋明(2007)等都基本认同世界审计组织在<利马宣言>中的表述.即绩效审计是对政府管理活动的经济性,资源使用的效率性,达到目标的效果性进行的审计.戚振东等(2OD8)却认为我国绩效审计不应过分注重”3El,内容,应当从不同的缋效维度,开展多样化的审计评价,如社会公平,资源的利用,环境的保护,可持续发展等社会热点问题应当成为政府绩效的评价内容.钟刚,谢赤,周黛(政府缋效审计研究动态评析),2009)认为政府缋效审计的定义已经突破了”3E”性的束缚.并且对”为改善公共责任性提供信息”这一新内涵的提出体现了
13、在20世纪9O年代以来新公共管理理论下政府绩效审计的新发展.竹德操等(<经济效益审计>.l997)认为经济效益审计是有独立的审计机构或审计人员.对被审计单位或项目的经济活动进行综合的,系统的审查,分析对照一定的标准评定经济效益的现状和潜九提出提供经济效益的建议,促进其改善管理,提高效益的一种审计活动.李凤鸣(<审计学原理),2000)定义为:以审查评价实现经济效益的程度和途径为内容,以促进经济效益提高为目的所实施的审计.王光远(管理审计理论),1996)认为,管理审计是评判受托人对受托管理责任履行情况的审计,其目的在于建立委托人与受托人之间的互信,优化资源的利用.王会金(发展
14、中的我国政府绩效审计>,2004)提出了比较全面的定义:政府绩效审计是指由独立的审计机构和人员对政府部门,单位或项目的经济活动进行审查.分析评价其公共资源的使用效益以及所取得的效果是否与预期目标相一致.以进一步改善经济管理工作.提高政府部门,单位或项目绩效的经济监督活动.陈朝晖(<浅谈西方政府绩效审计的理论缺陷>)认为以上定义存在着理论缺陷:绩效审计的定义中隐藏着太多的理想状态的假设.绩效审计师迄今还没有套公认的,可接受的管理标准可以利用.只是依靠原有的经验做出判断.杨俊峰(政府缋效审计综述>.2007)认为,虽然对绩效审计的称谓还是对其定义的表述都有不同的形式,但其实
15、质都是相同的.除王光远的提法角度独树一帜一从受托经济责任解释管理审计的概念之外.其他提法大致相同.即政府审计机关通过对被审单位进行经济性,效率性,效果性评价.进而提出改进意见改善其经营管理以及资源利用的情况.吴艾莉,张智光(政府绩效审计若干基本问题研究>,2007)认为.绩效审计概念应包括审计主体,客体,目的,职能,方法和性质等.可将绩效审计初步定义为:专门机构接受委托对受托人利用资产效益性进行的独立性监督.李蕙(我国政府绩效审计研究),2007)认为政府绩效审计可定义为:政府审计机构及审计人员接受授枧依据有关法规和标准,运用审计程序和方法,对政府部门及公共机构履行其职能的行为和结果及各
16、种活动的经济性,效率性和效果性进行审查,i-?-(/r,并出具审计意见和建议.以促进相关机构更有效地履行其责任的活动.我国的政府绩效审计开展比较晚.自1983年设立国家审计机关以来,审计机关的工作重点随着国家经济体制改革的深入逐步由企业经济效益审计转为企业经济效益审计与政府绩效审计并重.由于缋效审计在我国处于试验阶段,因而我国在这方面尚没有制定专门的法律法规,许多地方还没有开展绩效审绩效审计在政府审计总量中所占比重很小.而我国.由于市场经济体制尚处于逐步完善阶段,因而政府绩效审计尚在探索之中.从上述文献来看.政府绩效审计各项要素由单一性走向多元化并且体现了新公共管理下政府缋效审计的新发展:其审
17、计范围与日扩展,更多的非物质生产活动和非经济范畴的管理活动纳入其中.而且注重对人力资源管理和使用的审督.政府绩效审计的作用与目标也逐渐被提升到战略管理层面.政府审计机构要真正能够履行公共会计师,管理顾问,科学或研究性组织及裁决者多份的职责.由于政府绩效审计需对一个项目的和管理做出独立的评价,需要为进行决策和改善公共责任性提供信息.因此其审计方法也将实行审计与非现场审计,静态与动态资料相结合的方而其审计报告也将随环境变化和满足各层次用求而呈现多样化动态式模式,而且在向社会公高绩效产品时尽量使用通俗易懂的语言.综上所述,在政府绩效审计的研究上尽管颇丰.但中西方差距也相当之大,而且无论是国是国外.鲜
18、有研究用整体I生视角将政府绩效审计相关细节纳入到一个整体框架之中.现阶段所的整体框架也只局限于对政府缋效审计本身技术问题的解析不太全面且整体性不强.理论研究探索不够:法规建设滞后,没有明确的绩效审计条例:没有公认的绩效审计标准:没有制定指导绩效审计的方法:缺少必要的人员培训.这些都说明,我国的绩效审计之路任重而道远.参考文献1】浅谈政府绩效审计.王文婷.中国乡镇企业会计,2010年3月.2】我国政府绩效审计思考.王红,李绩志,石少华.财会通讯.2009年第四期.(上接第88页)行项目经理级的指导性的培训.(2)加强财务人员培训.提高其综合素质提高财务人员素质.是加强企业财务管理的基础.企业必须
19、有针对陛地制定培训计划,对不同层次的会计人员定期进行有针对性的内部培训.积极开展各项基础工作,严格要求有关设计和管理人员必须每天认真填写工作工时记录,积累客观真实的项目工时数据.制定标准的设计工时定额及科学合理的项目工时核定办法.(3)做好财务管理基础工作,加强财务分析.建立健全各项财务管理制度参照施工企业会计核算办法,增设项目结算一级科目.在项目成本科目下增设合同毛利二级科目.改变传统的事后分析.变消极被动管理为主动参与管理,提高决策管理水平,取得最佳的经济效益.在搞好传统的成本统计,考核,分析并保持现有项目成本管理的基础上,还应逐步引入现代的成本管理技术.如成本预测,成本控制,成本优化等.参考文献1交通部勘察设计企业成本费用核算办法【M】,人民交通出版社.1997.2】朱立人,浅谈勘察设计企业的项目成本核算工作】I地下工程与隧道.20070).2011.1289
