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1、内部控制在中职学校资产管理中的应用分析 本文档格式为WORD,若不是word文档,则说明不是原文档。 摘要：随着我国教育事业的不断发展，中等职业学校的固定资产也在不断的增加，学校内部资产的科学化和规范化的重要性就十分重要。本文主要结合实际，就中等职业学校的组织控制、管理控制和制度控制几个方面分析了内部控制在中职学校资产管理方面的作用，以便可以更好的做好中等职业学校的内部控制工作，促进中等职业学校各项事业的健康发展。 关键字：内部控制；中职学校；资产管理；分析探索 G47A 这些年来，随着中等职业学校改革的迅速发展，学校的办学规模也在不断的扩大，这使得中等职业学校的固定资产不断的增加，但因为资产
2、管理的不科学不完善、内部控制制度比较缺乏以及学校学生日常活动的破坏，固定资产的破坏和浪费的现象不断出现。本文主要就中等职业学校的资产管理方面的问题进行了分析，就建立中等职业学校的资产管理相关内部控制制度进行了探讨，促进中等职业学校财务工作的可持续发展。 目前中等职业学校资产管理中的主要问题分析 1.1资产管理的意识不足，缺少科学的管理理念 中等职业学校是我国教育事业中的重要组成部分，学校相关办公使用的固定资产主要是通过财政拨款的形式获得的，并且学校固定资产在进行会计处理的时候往往不进行成本的核算，也不进行折旧的计提，这就很容易使得中等职业学校的相关管理人员缺乏对资产的管理意识，容易出现固定资产
3、重复购置和资产闲置的情况发生，这使得固定资产很难充分的发挥应有的作用。 1.2缺乏系统的资产管理体系，管理体制相对落后 一些中等职业学校在管理的过程中缺乏统一的管理体系，缺少财务部门和其他部门之间的良好沟通。这往往会造成中等职业学校的资产管理工作和学校自身的资产流动、使用、占用等环节出现脱节的情况发生。固定资产在进行使用和分配的过程中协调的难度也会大大增加，资产管理出现混乱的情况也会常有发生。 1.3中等职业学校的各个职能部门的资产管理脱节 中等职业学校的资产管理内容包含了资产的计划管理、购置以及验收管理、使用管理以及处置资产的处理和保费管理等多个环节。目前，一些学校在采购工作中的随意性非常的
4、大，没有进行科学的部署和规划，还有一些学校在资产购置的过程中重复购置的情况非常严重。中职学校在资产管理方面普遍存在着“重视采购，轻视管理”的情况，对固定资产的利用率不够重视，很多资产常年闲置，一些桌椅等资产因为学生使用和破坏也得不到修缮。另一方面，一些学校并没有建立完善的资产报废和使用的相关程序，经常会出现一些使用年限已经过期的资产发生无人管理的处置的状况，给学校造成一定的经济损失，不利于资产管理各项程序的顺利进行。 1.4会计核算不够合理，财务制度衔接不够 目前很多职业学校本身的资产管理制度就不够完善，缺乏相应的内部控制的相关制度。有些单位甚至没有相应的岗位不相容制度，经常会出现采购、验收以
5、及报销由一个人来负责的状况发生，同时还缺乏相应的监督机制，给腐败的资产留下了一定的政策空隙。一些学校长期的不对学校的账目进行核查和进行财务对账工作，久而久之，账、物不符的状况就会经常发生。有的则是在没有对资产进行验收的情况下，就直接的登记入账，造成一些再用的资产长期挂账的情况发生。总而言之，之所以在中等职业学校出现这些问题，主要是因为缺乏相应的资产内部的制度，所以在中职学校建立相应的内部控制就显得十分必要。 在中等职业学校建立内部资产控制制度的措施分析 资产管理过程中内部控制制度的建立和使用，不仅可以有效的促使科学和有计划的进行固定资产的购置，同时还可以有效的保证固定资产在使用的过程中完整和安
6、全，也有利于固定资产在进行会计核算的时候具备更为准确的资料，有利于资产计价的准确无误。另一方面还能够确保固定资产在进行处置的过程中具备严格的和完善的处理程序，建立公开透明的处理措施，有利于学校各项工作顺利开展。 2.1加强资产管理的组织控制体系，建立资产管理部门 中等职业学校应该完善和建立固定资产管理的相关体系，使用分散管理和专门管理相互结合的模式，依据实际情况来设置资产管理的部门。在资产管理中应当实行统一领导、分级负责和责任到人的原则来进行分级管理。承担学校资产管理的部门应当从宏观上对学校的非经营性的资产和经营性的资产进行科学管理，协调和处理好各个归口部门管理的相关交叉业务。学校的财务处主要
7、负责固定资产的总账以及对固定资产的购置计划进行编制，同时还要对学校对外采购的任务的预算、决算以及监督，从而建立起对资产的全过程管理。学校办公室主要负责形成办公机器、办公家具的日常管理，对这些资产的情况每年进行更新和进行相关的报废申请，同时建立健全资产的台账，以便查验。学校总务处应当对学校的房屋进行管理，对学校教学、科研以及办公等一些公共的房屋资源进行合理的管理和分配，同时负责对学校公共设施的维护和管理，完善和建立好维修维护的相关细则制度，做好对学校报废建筑、报废房屋的残值回收工作。学校教务处对学校仪器和设备进行归口管理，应当就学校在日常教学和科研中所使用的仪器建立必要的档案卡，教务处和学校相关
8、的资产管理部门一同参与和审批仪器设备的报废和损耗的情况。资产管理部门协同教务处来组织学校教学仪器的调剂工作，确保资产能够发挥出最佳的使用效益。 学校可以以文件的形式将资产的归口管理部门的相关责任和职责进行划分，部门负责任对本部门的资产承担着一定的领导责任，资产管理员对于所保管的资产的安全承担着直接责任。同时在进行资产管理中应该坚持谁申请谁使用谁负责的制度，将资产管理的责任落实到具体的部门和个人身上。同时学校应当就重大资产的采购、报销以及外借组织资产管理部门的讨论，经过学校领导之后方能能执行。 2.2完善资产管理的内部控制，形成资产管理的准则 受传统观念的深刻影响，很多单位并没有真正建立完善的固
9、定资产的管理制度，在进行学校资产管理的过程中有很多的随意性，这直接影响到学校资产管理的效率。中等职业学校应该建立健全学校自身的固定资产管理的制度和相关流程，从资产的购置以及资产的使用到资产的报废与处置等方面进行科学的规划。加强资产管理过程中的信息化建设，依据相关制度对资产进出的数据库系统进行必要的完善。首先，对于物质的采购单的录入、验收人的审核以及负责任的批准等应该建立起动态的查询和修改以及相应的打印功能。另外还需要制作固定资产卡和标签交给使用部门，使用部门应当正确进行标签的张贴。第三，要对资产的调配以及仪器和设备的增减进行动态的分析，同时每年数据库系统应该依据“帐物相符、账账相符”的原则和财
10、务部门实际使用部门进行对账，对资产的清理盘点和资产核销的工作要点进行必要完善。最后要严格的履行学校财务管理的审核程序，以真正做到固定资产的数据清洗、帐物一致，从源头上防止出现固定资产的流失。 2.3规范资产的管理行为，加强管理控制 从资产购进的阶段就应该加强管理。在中职学校的具体实践中，首先是要建立固定资产的采购领导小组，强化对于固定资产集成化的管理工作。在进行定量分析的基础之上，遵循学校成本效益的相关原则，依据学校资产购置的实际需要和长远计划，按照轻重缓解来制定资产的年度购置计划，以最佳性价比的原则来 进行资产的购置，同时还应该确保所购置的资产的技术的先进性和质量可靠性。在资产的运营阶段，要
11、坚持规范的财产登记制度，建立起资产的计算机管理系统，将购置的发票，支付单和入库单以及验收单等信息依照国家的先关规定进行统一分类和统一代码的输入，依据“一卡一物”的相关原则建立起固定资产卡的卡片信息，对固定资产的财务信息和非财务信息进行反应。另一方面，应该使用校园卡建立起数据的处理、采集和信息的共享和反馈的相关的平台，学校的资产使用部门就可以通过在网络上进行部门资产情况的查询。同时每年应当召开至少一次资产管理的工作会议，加大对固定资产的清查力度，严格进行固定资产的报废程序管理，及时的在工作中发现漏洞，从而进行账目的调整，然后依据所清查的结果追求相关人员的责任，同时对资产管理中出现的各种问题进行纠
12、正，优化管理中的制度，杜绝同样错误的再次发生。 中等职业学校学校固定资产的管理是一项十分复杂的系统工程，需要建立完善有效的资产内部控制的体系，只有这样才能够有效的提升中职学校会计信息的质量，从而更加有效的发挥资产的使用效率，以达到优化配置的目的，促进学校资产的保值增值，更好的为中等职业学校的可持续发展提供支持和服务。 参考文献： 1 王国强.完善高校内部控制 预防资金帐外分流J. 池州学院学报. 2011(02) 2 曹洁.高校财务风险内部控制J. 商业文化(上半月). 2011(05) 3 包纯玉,张新华.基于中小企业财务信息化的内部控制研究J. Chinas Foreign Trade.
13、2011(10) 4 陈杨.基于ERP的企业会计内部控制J. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2011(05) 5 李建华.浅谈采购业务购买环节的内部控制J. Chinas Foreign Trade. 2011(10) 6 李黔,孙福建.浅谈企业内部控制的现状及改善措施J. Chinas Foreign Trade. 2011(10) 7 李威.我国中小企业内部控制现状分析J. 中国商贸. 2011(17) 8 张晔.浅析企业集团内部控制体系的构建J. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2011(06) 阅读相关报告总结文档:影响政府公信力的内部因素分析 低碳经济视角下物业管理新模式探析 国华
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