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1、#镇2014年度突发事件应对工作评估报告和2015年突发事件发生趋势分析报告根据#市人民政府应急办公室关于做好#年突发公共事件应对工作总结评估的通知精神，现将我镇#年突发公共事件应对工作总结评估报告如下：一、#年突发公共事件应对工作总结（一）、基本情况一是健全组织机构，为突发事件应急管理工作提供保障 。镇政府成立了镇长任总指挥，分管领导为副总指挥，相关职能站所长为成员的突发事件应急管理工作指挥部，下设应急办公室，作为应急管理日常办事机构，负责综合协调突发事件应急管理工作，并明确了领导小组和应急办公室具体工作职责，使相关人员做到了工作任务明确、责任落实到位，保障了突发事件发生时能够及时处理，防止
2、事态蔓延。 二是强化学习培训，为应急管理工作奠定坚实业务基础 。镇政府组织工作人员通过会议学习、自学、网上学、集中培训和座谈交流等形式，认真学习突发事件应对法，特别是对预防与应急准备、监测与预警、应急处置和救援、事后恢复和重建等章节中的有关条款，进行了认真研读，努力做到深刻领会、准确理解、全面把握。另外，还组织各站所、镇直单位、村负责人认真学习了#镇突发事件应急预案，进一步加深了对应急管理工作的认识和了解，为立足自身职能做好系统内外应急管理工作奠定了业务基础。 三是积极开展宣传，为应急管理工作开展营造良好氛围。为保证应急管理工作的顺利进行，镇政府加大了宣传教育力度，充分利用各项监管、宣传、#.
3、#纪念日等有利时机，组织工作人员走上街头闹市、深入企业个私业主中，通过悬挂条幅、散发宣传资料、现场接受咨询和上门进行指导等方式，向广大消费者和经营者广泛宣传、详细讲解突发事件应对法等相关法律法规，切实提高大家对应急管理工作的认识，积极动员人民群众共同做好此项工作。四是加强防范突发社会安全事件。#年度我镇没有发生一起社会突发安全事件，群众满意度明显提高。（二）、应对工作总结评估#年，我镇高度重视应急管理工作，切实推进应急法制建设，认真贯彻落实中华人民共和国突发事件应对法，预防和处置突发公共事件的能力进一步提高，应急管理工作有序开展。#、应急工作开展情况一是加强组织领导，健全组织机构。根据上级有关
4、精神并结合我镇实际，成立了#镇突发公共事件应急管理工作委员会，由镇党委副书记、镇长主抓应急管理工作，在市应急办的指导下，指定了专人负责应急管理的日常工作。同时，我镇还成立了涉及自然灾害、安全生产事故、突发环境事故、食品药品安全事故、突发公共卫生事件、突发社会安全事件等六个方面工作的应急指挥部进行应急工作的专业指导。二是制定完善预案，强化了预案体系建设。镇党委、政府制定了#镇突发公共事件总体应急预案。三是加强资源整合，增强了应急能力。我镇对现有各类应急资源进行了全面普查和有效整合，统筹规划应急处置所需的物料装备，通信器材、生活用品等资源和紧急避难场所，以及运输能力、通信能力、生产能力和有关技术信
5、息的储备，加强对储备物资的动态管理，保证及时补充和更新，镇党委、政府将应急管理经费纳入了财政预算，给予了经费保障。四是加强应急队伍建设，开展科普宣教工作。我镇重点抓了骨干队伍建设，发挥了骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用，同时加强专业队伍建设，全镇共建立了6支专业救援队伍。另外，我镇还全面加强了科普宣教工作，在村和社区全面宣传了预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。在学校开展了公共安全知识和应急预防知识的宣传和培训，切实把公共安全教育作为推动素质教育的重要内容来抓，增强了师生的公共安全意识，普及了群众的应急知识和基本常识，提高了自救和互救能力。五是加强隐患排查，强化监测预警预报工作。#
6、年，我镇组织各站所、镇直单位、各村认真开展隐患排查工作，全面掌握本辖区、本行业和领域各类隐患排查情况，力争把突发公共事件的隐患消除在萌芽状态，重点是抓了水旱灾害、交通运输、地质灾害、重大传染病、高致病性禽流感、医疗保险、改制职工安置等突发公共事件的监测、预测、预警预报等工作。六是加强调查处理，做好应急处置工作。我镇全面加强突发事件应急处置工作，遇有突发事件，动员一切力量，全力做好应急处置工作。（三）、工作建议一是继续加强应急管理机构建设，整合资源力量，配备专门的工作人员。二是建立突发公共事件工作研判分析机制，加强对各种突发公共事件及不稳定因素发展变化趋势的预测，加强社会稳定局势的评估，增强工作
7、针对性、主动性、实效性。三是加强突发公共事件专业队伍建设，开展应急处置的日常演练，提高快速反应和攻坚处突能力。增强各职能部门在处置突发性事件时的协调配合，熟悉处置突发公共事件的工作方案和预案，提高应急处置的能力。四是加强应急救援保障的经费投入，配齐必要的应急救援物资设备，满足实战的需要。五是加强应急救援队伍对突发公共事件方面的知识和能力培训，切实提高突发公共事件应对处置能力。#年以来，#镇在突发事件应对工作方面作出了一定的努力,有经验、有教训，同时也取得了一定成绩。但还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将在镇委、镇政府和上级部门的正确领导下，在市应急办的指导下，进一步完善和实施应急预案，坚持
8、预防为主、反应快速、部门联动的原则，充分依靠和发动干部、群众作用，提高突发事件应对工作能力，为全市经济社会更好更快发展作出新的贡献。二、#年突发公共事件发生趋势分析从世界范围内看，各类自然灾害、重大传染性疾病、公共安全等突发公共事件时有发生，特别是近几年，国际金融危机对全区经济社会发展产生了较为明显的不利影响。面对应急管理的新形势和任务，未雨绸缪，为应对可能出现的突发公共事件应急做好充分准备，我镇将高度重视，进一步建立健全应对和处置突发公共事件的管理体制、运行机制、法律体系，掌握有效应对突发公共事件的主动权，提高政府和广大群众应对突发公共危机的能力。(一)、趋势分析一是自然灾害发生趋势分析。受
9、温室效应等全球性天气状况的影响，在总结#年全省自然灾害发生情况的基础上，#年我镇自然灾害发生趋势不容乐观，各类极端异常天气发生频率会逐渐增多。强降雨发生的频率越来越比往年高，短时间内的降雨量越来越比往年多。农业受台风、暴雨、冰雪低温等灾害性天气以及暴发性病虫害等自然灾害的影响依然存在。二是事故灾难发生趋势分析。贯彻我镇的宿新高速公路正在施工，随着大量施工车辆的到来，以及我镇人流、物流、车流量的日益加大，道路交通事故发生的概率加大，尽管加强了道路基础设施建设、加大了管理力度，加强了宣传教育，在一定程度上遏制了事故的发生，但事故发生的可能性依然存在。企业安全生产基础薄弱。一些业主安全生产意识淡薄，
10、重生产、重效益、轻安全的倾向突出，安全投入严重不足，安全规章制度不健全，不落实。企业中家庭作坊式小企业多、旧厂房多、乱搭建多、老设备多。隐患得不到有效整改。从业人员安全素质较低。大量的外来务工人员，缺乏安全生产的基本知识，加上企业不重视安全“三级”教育，导致在生产过程中出现大量的违章、违规、违纪现象。尽管镇安监部门加强了监管、整治、隐患整改和宣传教育工作，控制了重特大事故的发生，但对面广量大的企业难以实施全面有效的监管，生产事故仍防不胜防。另外，大量的建筑、拆迁工地以及农村中大批无资质的个体施工队伍，使建筑、拆迁事故发生的比例大幅上升。三是公共卫生事件发生趋势分析。一是食品安全存在事故隐患，自
11、从#年6月#日食品安全法实施以来，按照职能分工，食品安全实行分段监管，外来人群聚集区域、单位餐饮，农村家宴，熟食卤菜，食品加工场所建筑工地食堂、大中型外送快餐发生食物中毒事件的可能性变大，食品安全防控形势尤为突出。对此，镇安监办应加强统一领导，工商、质监、农林、卫生、食药部门要加强协作配合。对整个食品行业做到无缝监管，消除事故隐患。同时各部门应建立联络机制，做到信息共享。二是发生重大动疫情的风险不容忽视。源自生产各环节关乎农产品质量安全的隐患还未完全消除，动物疫病防控和农产品质量安全监管理工作压力仍然较大。对此应不断提高防范和应急处置能力，确保全区重大动物疫病免疫率、消毒面、检疫率全部达到#%
12、。三是手足口病继续呈高发态势。对此应进一步加强各项防控措施的落实，加强防控知识培训，加大健康教育力度，严格落实各项防预案和技术方案。切实加强临订救治工作，尽可能降低重症病例和死亡病例发生数。四是社会安全事件分析。随着改革开放的深入，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，人们的思想观念深刻变化，社会不稳定的诱因急剧增多，群体性事件的诱发因素仍然较多。特别是随着城乡、区域、经济社会发展的不平衡，人口资源环境压力加大，就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、社会治安等关系群众切身利益的问题仍然比较突出，成为影响社会和谐的重要因素。同时随着本地人与外来人员的融合的日益深入，关系利益分配的
13、深层次问题亦将不断浮现，增加了突发事件发生的可能性。(二)、应对措施面对多变的经济社会形势，我镇计划通过以下措施，积极做好突发事件的应对工作。(一)进一步提高思想认识。继续把应急管理工作摆在重要位置。务求使全镇上下充分认识到，当前我国正处在经济转轨、社会转型、体制转换的关键时期，突发事件仍然易发；充分认识到我镇经济社会虽然取得了较快较好的发展，城乡面貌发生了巨大的变化，但是背后往往潜藏着许多的矛盾和危机，各种突发公共事件也难免出现；充分认识到，继续把应急管理工作摆在重要位置并长抓不懈，尽快使全镇的应急管理工作进入常态、稳态是当前工作的重点。(二)进一步完善预案体系。根据镇总体应急预案，组织专门
14、力量，深入调研，进一步完善各类应急专项预案。同时结合各村、各有关部门实际，加快预案编制步伐，要求根据工作要求和属地、部门职责，抓紧制定或完善本部门的应急预案，形成实事求是、针对性强的应急预案体系。(三)进一步健全工作机构。一是在建立健全各项工作制度，落实建设经费，确保人员到位、经费到位、管理到位、工作到位。同时要求各村(居委)和各职能部门根据应急工作的实际需要，安排专职或者兼职工作人员，确保镇(街道)、村(居委)、部门多方应急工作机构的健全落实。(四)进一步加强应急管理。一是做好应急管理宣传工作。积极探索和创新形式，尝试通过手机短信、网络、报纸等途径，以群众喜闻乐见、寓教于乐的方式广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救意识。二是做好应急管理培训工作。积极开展和加强全镇各部门工作人员及时参与应急人员的应急教育和培训。同时要求各有关方面要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。三是做好应急预案演练工作。结合我镇实际，注重真实性和针对性，注重实战效果，制订年度应急演练方案，并认真组织实施。
