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1、预案版本编号：SQ20101220-A/0山东XX实业集团有限公司XX煤矿安全生产事故应急预案 预案编号：20110101 实施日期：2011年1月1日 发 布 人：二0一0年十二月二十日目 录引 言1概 况2第一部分 综合应急预案3一、总则 3二、XX煤矿存在的事故危险性分析 4三、组织机构及职责 7四、预防与预警 12五、应急响应 15六、信息发布 18七、后期处置 18八、保障措施 18九、培训与演练 19十、奖惩 20十一、附则 20第二部分 矿井灾害专项应急预案 23一、矿井水灾事故应急预案 23二、矿井火灾事故应急预案37三、瓦斯爆炸事故应急预案 56四、煤尘爆炸事故灾害应急预案
2、70五、顶板冒顶事故灾害应急预案 85六、提升运输事故应急预案 95七、XX煤矿停电灾害事故应急预案 102八、原煤生产系统事故应急预案 108九、矸石山事故应急预案113十、主扇停风事故应急预案117十一、暴风雪天气应急预案122十二、机械起吊事故应急预案128第三部分 矿井灾害事故现场处置方案131一、矿井水害事故现场处置方案131二、矿井火灾事故现场处置方案165三、矿井瓦斯事故现场处置方案171四、煤尘爆炸事故现场处置方案174五、顶板冒顶事故现场处置方案178六、 提升运输事故现场处置方案183七、矿井停电事故现场处置方案187八、原煤生产系统事故现场处置方案191九、矸石山事故现场
3、处置方案195十、主扇风机事故现场处置方案199十一、暴风雪天气事故现场处置方案201十二、灾害天气停产撤人应急处置方案208十三、机械起吊事故现场处置方案213第四部分 附录217引 言居于高风险行业之首的煤矿行业，生产条件十分恶劣，工作场所又处于不断变化和移动之中，水害、火灾、瓦斯、煤尘、顶板事故等不安全因素时常发生，严重威胁着煤矿的安全生产。针对这些重大事故隐患需要制定相应的紧急救援措施和应急预案，保证突发事故状态下的紧急救援，最大限度地减轻煤矿事故的危害程度。XX煤矿灾害突出，水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害一应俱全，严重威胁着矿井的安全生产，制定事故应急预案有着重要的意义。制定事故应急
4、预案就是通过事前计划和应急措施，充分利用一切可能的力量，在重大事故发生后，迅速控制事故发展并尽可能排除事故，保护现场人员和场外人员的安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最低限度。通过落实各项预防措施，实现矿井的安全生产。概 况我矿对应急预案地编制工作十分重视，成立了应急预案编制工作组，矿长任组长，总工程师任副组长，各科室负责人为成员，明确了编制任务、分工负责，制定了编制计划。预案编制工作组对我矿各类危险因素、可能发生事故的类型及事故的危害程度进行了全面分析，确定了危险源，进行了风险评估，制定了相应的防范措施，对我矿的应急能力进行了客观评价，收集了相关的法律、预案、技术标准和本单位的技术
5、资料，根据生产安全事故应急预案管理办法、XX煤矿2011年灾害预防与处理计划的要求，结合我矿的实际，矿预案编制工作组组织有关人员重新对事故应急救援预案及事故处置方案进行了修改完善和补充。编制了本预案。本应急预案共分为四个部分，第一部分为矿井事故综合应急预案，规定了矿井发生事故时的总体应急救援方案，共分为总则、XX煤矿存在的事故危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩及附则等11部分内容。第二部分为矿井事故以及地面单位的专项应急预案，共分为水灾、火灾、瓦斯、煤尘、顶板、提升运输、停电、原煤生产系统、矸石山事故、主扇停风、暴风雪天气灾害、机械
6、起吊12个部分内容。第三部分共分为水灾、火灾、瓦斯、煤尘、顶板、提升运输、停电、原煤生产系统、矸石山事故、主扇停风、暴风雪天气灾害、灾害性天气、机械起吊13个部分现场处置方案，第四部分为附录。第一部分 综合应急预案一、总则1、编制目的 事故应急预案是针对可能发生的事故所需的应急准备和响应行动而制定的指导性文件，目的是为了贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，保护员工生命财产安全。建立统一、规范、科学、高效的事故应急救援预案，坚持事故应急与预防相结合，通过事前计划和应急措施，是为了充分利用现有资源和一切可能的力量，保证迅速有效地
7、预防、控制、排除、处理各类煤矿事故，提高处置煤矿重特大事故的能力，最大限度地将事故灾难造成的人员伤亡、财产和环境的损失降至最低程度。2、应急工作原则2.1以人为本，安全第一的原则。事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。2.2统一领导，分级管理的原则。在集团公司的统一领导下，贯彻落实安全生产责任制，公司按照自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。调动全社会积极因素；以人为本，以防为主，防救结合；全面部署，保证重点，依法规范,统一指挥，统一调度，
8、分级负责。2.3依靠科学，依法规范的原则。遵循科学原理，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。 2.4预防为主，平战结合的原则。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。2.5持续改进的原则。3、编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和
9、国煤炭法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国消防法、安全生产许可证条例、煤矿安全规程、生产安全事故应急预案管理办法等法律、法规和规定及生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）的规定和有关要求，结合本矿实际，编制2011年XX煤矿安全生产事故应急预案。4、适用范围应急救援综合预案适用于XX煤矿管理区域范围内安全生产经营活动中发生的事故救援工作。对矿井水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、提升运输事故及地面生产经营场所发生的事故，由矿长发布命令，启动预案。5、事故分级根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，煤矿事故一般分为以下等级：5.1特别重
10、大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；5.2重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；5.3较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；5.4一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本条款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。6、应急预案体系本应急预案由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方
11、案、附录四部分组成。二、XX煤矿存在的事故危险性分析1XX煤矿概况1.1 矿井概况 1.1.1 矿井位置XX煤矿位于山东省XX县镇境内，山东XX实业集团有限公司XX煤矿的前身为XX县XX煤矿，属国营县办企业。其极值地理坐标为东经11646021165113，北纬354641354729。井口坐标为：东经1165100，北纬354702。西以F26断层为界，南以F2-1断层为界，东以第9勘探线与石集煤矿为界，北以F22断层与伏山煤矿和XX煤矿为界。东西长约6.2km，南北宽0.4-1.85km，面积约为7.2464km2。1.1.2 矿井自然地理与交通1.1.2.1自然地理按山东省地貌分区图，属
12、鲁西北堆积平原区、冲积洪积平原亚区、山前倾斜平原小区。矿区地处泰山西南部鲁西平原和鲁中山地的过度地带，地形较平坦，地面标高为+63+65m，地势具有东南部高，北部和西南部低的趋势。井田为第四系冲积平原，盖层厚度136m。矿区内水系较发育，属淮河流域，湖东水系。河流有大汶河、海子河、汉马河、月牙河、光河等。本井田西侧有光河流过，发源于东北山区，该河流为季节性河流，一般冬季断流，夏季多水，雨季水深多在1.0m左右。区内最高洪水位历史无记载，多集中在夏秋两季，68月为雨季。1.1.2.2 交通条件交通条件：区内铁路、公路运输方便。济（南）兖（州）公路、蒙（阴）汶（上）纵穿本区，且与104国道在县东部
13、相连；县内公路交通四通八达，可通井田周围城镇；井田东距京沪铁路磁窑车站43km，区内交通甚为方便。1.2 矿井开采情况、煤层赋存条件、开采方式及方法、生产能力1.2.1 矿井开采情况：XX煤矿于1996年经山东煤炭管理局批准建井，2002年投产，设计能力30万吨/年，一对立井开拓；由于矿井地质构造比较复杂，2006年对矿井生产能力进行了重新核定，核定生产能力为18万吨/年。2004年5月根据有关部门的要求，办理了采矿许可证，证号为3700000420168，有效期至2014年5月。矿井已经结束了一、二采区，目前开采四采区下区段。1.2.2煤层赋存条件：XX井田主要的含煤地层为下二叠统山西组和上
14、石炭统太原组，3上煤层全区可采，平均厚度4.17m，占可采煤层总厚度的56%，是矿井开采的主要对象。3下煤层大部分可采，16、17煤层局部可采。按煤层在含煤地层中的位置，将可采煤层分为上、下两组，上组煤包括3上、3下煤层，下组煤包括16、17煤层。各可采或局部可采煤层厚度、层间距、结构、等特征详见表3-1（注：16、17煤层不属于本矿井开采范围）。表4-1XX井田可采、局部可采煤层特征一览表煤层全层厚度(m)采用厚度（m）煤层间距（m）结构稳定性可采性可采系数（%）3上6.281.504.176.281.343.84简单稳定较稳定全区可采10015.724.3510.67简单较稳定大部分可采8
15、83下2.960.551.432.750.961.48155161.580.401.101.350.80.17复杂不稳定局部可采6913.802.9510.44171.110.300.730.970.700.86简单不稳定局部可采601.2.3 开采方式及方法XX煤矿矿井开拓方式为一对立井开拓。水平划分：共划分一个水平。一水平为-335m水平。采区划分：水平内共划分三个采区，一、二采区已开采结束，现正开采四采区。2011年仍开采一水平四采区-580m-680m。采煤方法为走向长壁后退垮落式炮采采煤法。3409、3411工作面采用走向长壁悬移支架放顶煤开采法开采。1.2.4 生产能力XX煤矿于1
16、996年经山东煤炭管理局批准建井，2002年投产，设计能力30万吨/年，一对立井开拓；由于矿井地质构造比较复杂，2006年对矿井生产能力进行了重新核定，核定生产能力为18万吨/年。1.2.5 年度主要生产水平及采区2011年度主要生产水平为一水平四采区。开拓-335m水平三采区轨道下山。年度内生产采区仍然在四采区下区段。2危险源与风险分析XX煤矿开采时间较短，但由于地质条件复杂，以至于井下现场战线长，存在较多各类重大事故隐患，主要有水害、火灾、煤尘、瓦斯、提升运输、及顶板等各类事故灾害，所有这些隐患都对矿井安全构成较大的威胁，因此制定具有针对性的事故救援预案，确保矿井安全生产。三、组织机构及职
17、责1. 应急组织体系应急组织体系见结构图。指挥中心 行政机构后勤机构策划机构行动机构财务部公司办公室矿区服务单位物业部地面单位专家分析组技术分析组生产业务科室相关单位生产辅助单位2、指挥机构及职责2.1指挥机构在集团公司统一领导下，集团公司安委会办公室负责指导、协调事故应急救援工作，矿成立安全生产应急救援指挥中心，成立事故应急工作领导小组，具体负责有关工作。应急救援指挥中心组成：矿长任总指挥，总工程师、各专业分管副矿长任副总指挥，成员由各专业主管负责人组成，指挥各单位执行抢险救灾任务。抢险救灾指挥部下设抢险救灾组、善后处理组和宣传稳定组。抢险救灾组可下设抢险救灾指挥组、后勤物资保障组和技术组。
18、应急救援指挥中心办公室设在调度室，负责统一指挥各项抢险工作。抢险救灾指挥组组长：矿长副组长：总工程师、安全矿长、机电矿长、安全科科长成员：采煤、掘进、机电、生产调度室主任、通防、机电一区、机电二区、运搬区等主要负责人。后勤物资保障组组长：党委书记副组长：常务副总成员：办公室主任、供销部部长、物业部部长、财务部部长、企管部部长、XX部部长、医院院长。技术组组长：总工程师成员：副总工程师、技术科科长和机电科科长。善后处理组组长：党委书记副组长：党委副书记、纪委书记、工会主席。成员：人力资源部部长、党群工作部主任、XX部部长、财务部部长、医院院长。宣传稳定组组长：党委副书记副组长：党群工作部副主任、
19、XX部部长、团委书记、工会副主席。2.2应急救援指挥中心主要职责：组织制订煤矿重大事故应急救援预案；负责人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；事故状态下各级人员的职责；煤矿事故信息的上报工作；接受集团公司和上级各部门领导的指令和调动； 应急预案的演练；负责保护事故现场及相关数据。2.3领导小组成员及单位主要职责：总指挥：矿长：XX职责： 制定营救遇险遇难人员和处理事故的救援计划，下达救援命令；指定副总指挥、抢险救灾指挥部成员，并明确分工。根据事故发生情况，统一组织应急救援预案的实施工作，并根据预案采取紧急处理措施；联系社会支援；负责下达
20、抢险救灾命令。第一副总指挥：矿总工程师担任，是总指挥的第一助手。职责是在总指挥的领导下，组织制定营救遇险遇难人员和执行事故的抢险救灾预案。副总指挥：安全、机电副矿长担任，职责是在总指挥的领导下，组织实施营救遇险遇难人员和执行事故的抢险救灾任务。按照救援计划，在企业范围内及时调集救灾所必需的设备，提出需外购或外单位支援的设备、物资清单；组织对主要提升机、主要通风机、变电所、主要排水泵等主要设备的运行状况进行有效监控，确保正常运转；保证运输、通信系统完好畅通。通风副总指挥：按照救援计划，对矿井风流进行调度；对井下通风、瓦斯、火情等情况进行监控；对入井人数进行监控，签发入井特别许可证。后勤副总指挥：
21、按照救援计划，组织为处理事故所必需的工人待命，调集救灾所必需的材料物资；安排好抢险救灾人员的生活等后勤保障工作。2.4单位主要职责抢险救灾指挥组负责发布抢险救灾命令；组织指挥救援队伍实施救援行动；紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地：根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作；负责记录、保存救灾过程资料；总结应急救援经验教训。（2）技术组负责提供抢险救灾所需的技术资料、图纸；负责组织测定抢险救灾所需技术参数;负责拟定抢险方案；负责搜集整理救灾过程中所形成的技术资料；提供为分析事故原因和责任所需的技术资料。（3）后勤物资保障组负责组织抢险救灾所需各种物资、人员和资
22、金；负责安排抢险救灾人员生活保障；负责维护工厂区和居民生活区的治安，保证正常的生活和生产秩序。（4）善后处理组负责核实遇难者身份、家庭情况，并通知遇难者亲属；负责安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜；负责洽谈抚恤条件。（5）宣传稳定组负责维持矿区秩序稳定，接待新闻媒体，公布事故抢险进展情况。2.5抢险救灾人员职责（1）调度室主任、矿值班调度员负责了解记录事故发生的时间、地点和灾害情况，并立即将事故情况报告矿长、矿总工程师、矿山救护队、集团公司安委会办公室（集团公司安委会办公室通知集团公司领导和有关单位）；及时向下传达总指挥命令，召集有关人员到调度所待命，随时调度抢险救灾工作，统计灾
23、区人数；认真记录各项抢险救灾命令、工程（工作）进度和有关救灾信息。（2）事故单位现场人员及负责人一旦发生灾害时，灾害地点人员应就地取材积极救灾，及时向调度室汇报，并注意观察灾情的变化，组织灾区人员救灾和撤离；负责向指挥部汇报灾区情况和事故前工作安排；负责查清灾区人员情况。（3）通防副总工程师提供反应井下现状的通风系统图及通风瓦斯情况；按照指挥部命令负责调整矿井通风系统、密切注意主要通风机的工作状况、组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的救灾措施。（4）供销部部长根据指挥部命令及时准备好必需的救灾器材，并迅速运送到指定地点。（5）生产调度室主任、机电一区区长根据指挥命部令，下达改变通风机运行
24、状况和矿井停送电工作命令，并保证压风机正常运转，及时抢修和安装抢险机电设备。（6）技术科科长负责提供灾区图纸和资料并根据指挥部命令完成灾区测量工作。（7）运搬区区长、机电二区区长负责皮带的运行，保证救援运输工作。（8）医院院长负责伤员的抢救与治疗工作；负责调集药品、医疗器材，组织医疗卫生应急救援队伍，提供医疗保障：组织实施现场伤员救护和对死亡人员的技术认定等工作；参加相关事故调查。（9）人力资源部部长负责提供事故伤亡人员身份档案；参与洽谈抚恤条件。（10）XX部部长负责维护秩序和治安；建立应急救援绿色通道。3、应急救援外部保障：灾情发生后由矿组织进行自救，必要时向上级部门汇报求援。4、救援需要
25、的技术资料包括：矿井平面图、矿井立体图、巷道布置图、采掘工程平面图、井下运输系统图、矿井通风系统图、矿井供电系统图、以及防尘管路系统图，井下避灾路线图，安全监测装备布置图，瓦斯、煤尘、顶板、水、通风等数据，程序、作业说明书和联络电话号码和井下通信系统图等。5、应急设备和物资应急设备包括：报警通讯系统，井下应急照明和动力，自救器、呼吸器，安全避难场所，紧急隔离栅、开关和切断阀，消防设施，急救设施和通讯设备。所需的应急设备必须保证充足提供。并定期对这些应急设备进行测试，以保证其能够有效使用。6、教育、训练与演练。加强对应急救援人员的培训以及全矿员工应急响应的培训，并对矿区或周边人员进行应急知识的宣
26、传。每年进行一次救灾演习，演习前制定严密的演练计划。7、救护协议。矿与肥城救护大队签订互助协议。四、预防与预警1 危险源监控1.1由各专业负责人负责组织本专业重大危险源的排查工作，排查的依据为重大危险源辨识（GB182182000）和国家局关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见，排查完成上报矿总工程师。1.2由总工程师负责排查全矿范围内的重大危险源，并组织安全评估和上报工作，同时制定应急救援预案，明确检测、监控、治理、救援措施并负责落实。1.3由各专业负责组织本专业重大危险源日常管理工作，落实检测、监控、治理措施。每月将本专业重大危险源管理台帐上报安全科。各专业必须对已确认的本专业重大危险源
27、落实岗位责任制，制定严格的安全管理制度和相应的治理措施及长远规划，对重大危险源进行严格监控和管理。1.4各专业建立定期检查制度和巡检制度，掌握重大危险源的动态变化情况。对查出的问题，及时采取措施予以排除；对不能排除的，要立即报告上级部门，及时制定有效措施予以消除或采取其他应急措施，预防事故发生。1.5各专业应指定专人每月对重大危险源的运行情况、安全状况、应急救援预案执行落实等情况进行全面的检查，并将检查情况经矿长签字认可后报所属的管理部门和所在辖区的安全生产监督管理部门备案。1.6由总工程师负责每年年初组织专业技术人员和专家对重大危险源进行总体安全评估，拟写安全评估意见并签字备查，制订相应的措
28、施、计划。1.7对安全评价中发现的问题，由各专业负责人负责按要求整改；对存在现实危险的装置，应当立即停止使用，予以更改或修复，并采取相应的安全措施。1.8由总工程师负责组织人员对矿井的重大危险源每季至少进行一次安全检查，对在检查中发现的不安全行为，尚未构成事故隐患的，当场予以纠正；对已构成事故隐患的，责令立即排除或限期改正；对重大事故隐患在排除前或排除过程无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，并责令暂时停产或停止使用。重大事故隐患排除后，经安全科审查同意，方可重新生产或使用。1.9各专业每年年底前要对本专业的重大危险源的监控措施、检查、整治结果等情况进行一次总体分析，并报安全科备案
29、。2、预警行动明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。安全科、各业务部门、各单位定期排查、分析、研究可能导致安全生产事故的隐患，制定应对措施和方案；加大隐患治理验收力度，对排查出的隐患及时通知有关部门、单位采取针对性的措施预防事故发生。发生事故后，根据事故的情况启动事故应急预案，组织实施救援。必要时，请求上级机构协调增援。3、信息报告与处置发生事故，矿应急救援指挥部按有关规定上报集团公司安委会办公室及上级安全管理部门，同时上报政府有关部门。3.1信息报告与通知矿与集团公司建立内部有线、无线电话等各种互通联系网络，确保通讯畅通。矿调度室、安全科等部门均设立值班人员实行24小时值班制度。矿
30、调度室、安全科均设置24小时应急值守电话，负责事故信息接收和通报。调度室24小时应急值守电话 XX-5610869 5610831 井下程控电话直拨8002 8100 安全科24小时应急值守电话XX-5610830 8011 矿医院急救电话 XX-5511120 5512592 56108673.2信息上报向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限3.2.1发生特别重大事故（级），立即启动本预案及相应的专项预案。矿调度室要立即向集团公司安委会办公室汇报。由集团公司安委会办公室向集团公司董事长、总经理、分管副总经理、煤矿安全监察机构、省局调度室和当地政府有关部门汇报，随后及时报告
31、事故抢险进展情况，并根据公司总经理的指示，负责通知有关生产科室、安监、XX、劳资、工会、纪委等有关部门配合上级部门进行调查，查明事故原因，制定防范措施，提出对事故责任者的处理意见。3.2.2发生重大事故（级），立即启动本预案及相应的专项预案。矿调度室要立即向集团安委会办公室汇报。由集团公司安委会办公室向集团公司董事长、总经理、分管副总经理、煤矿安全监察机构和省局调度室汇报，并根据集团公司总经理的指示，负责通知有关生产科室、安监、XX、劳资、工会、纪委等有关部门进行调查，查明事故原因，制定防范措施，提出对事故责任者的处理意见。3.2.3发生较大事故（级），立即启动本预案及相应的专项预案，矿调度室
32、立即向集团公司安委会办公室汇报。由集团公司安委会办公室向集团公司总经理、分管副总经理、煤矿安全监察机构和省煤炭局调度室汇报，并根据集团公司分管副总经理的指示，负责通知有关生产科室、安监、XX、劳资、工会、纪委等有关部门进行调查，分析事故原因，分清责任，制定防范措施，提出对事故责任者的处理意见。3.2.4发生一般事故（级），立即启动本预案及相应的专项预案。矿调度室立即向集团公司安委会办公室汇报，并根据集团公司授权立即由事故单位第一负责人组织有关生产科室、安全监察、人力资源部、工会等有关部门进行调查，分析事故原因，分清责任，制定防范措施，需要集团公司调查的，事故单位要积极配合协助。上级主管部门和地
33、方人民政府山东XX集团安委会办公室 4井下调度站3提升井口2有关科室1事故区队5安全科4矿医院3矿井领导2总工程师1值班领导矿井调度室事故地点3.3信息传递事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。3.3.1发生事故后，现场人员要立即开展自救和互救，并立即报告调度室，调度室立即报告矿长。3.3.2矿长接到事故报告后，应迅速组织救援，并按照国家有关规定立即如实报告集团公司、当地人民政府和有关部门。3.3.3集团公司、地方人民政府和有关部门接到事故报告后，应当按照规定逐级上报，紧急情况下可越级上报。事故地点（时间、地点、事故原因、危害程度、伤及人数、现状、发展趋势、影响范围）调度值班调度
34、员（询问内容同上）调度值班主任（马上进入事故处理，并协助值班调度员处理事故）值班领导（调度员通知并在10分钟内集合完毕，分析制定事故处理临时方案）总工程师（确定是否实施方案执行或另行确定方案）矿领导（布置安排应急措施）、医院（安排医院做好一切准备急救小组成立，医护人员进入事故现场并带急救药品，必要时医院救护小组由调度安排下井救援）安全科（安排盯好事故现场并组织自救，维护现场安全）事故区队（了解事故基本原因并组织好自救工作）有关科室及科室专业人员（准备好图纸、规程协助事故处理）井下副井信号室、提升井口110救护车（提升井口、运送伤病员）事故报告应包括以下内容：3.3.3.1事故发生单位、时间、地
35、点、类别；3.3.3.2事故的简要经过、伤亡情况、直接经济损失的初步估计；伤亡人员情况，即每个伤亡人员的姓名、性别、族别、年龄、身份证号、工种、本工种工龄、伤害部位、文化程度等；3.3.3.3初步分析事故发生的原因、事故性质、影响范围、发展趋势等；3.3.3.4事故的组织抢救、采取的安全措施和事故灾区的控制情况；3.3.3.5事故报告单位、报告时间。五、应急响应1、响应分级根据发生事故类别、等级、危害程度和从业人员的评估结果，针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，按照分级负责的原则，立即启动预案分级响应的启动条件。 2、响应程序根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调
36、配、应急避险、扩大应急等响应程序。抢险救灾必须在指挥部的统一领导和具体指挥下开展工作。一旦发生矿井灾害伤亡事故，立即启动应急救援响应程序：2.1调度室得知事故后立即汇报值班矿长、总工程师及有关领导和部门，调度室应立即变成抢救事故的指挥部,并根据情况迅速汇报集团公司及政府部门，通知矿山救护队。2.2立即成立以矿长为总指挥的临时救灾指挥部，负责组织实施事故抢救技术方案，组织制定救援抢险计划，对参与抢救的人力资源、设备、物资进行统一调度，下达抢救命令，立即对井口进行管制，维护煤矿井口秩序，严格控制入井人数，各单位和充灯房要准确统计留在井下的人数。签发人员入井许可证。调动救护队及一切人、物力投入救灾工
37、作，全力抢救遇险人员。医院、通防、安全、技术、工会、办公室、供应、机电、人力资源部等部门听到通知后要迅速召集人员，到调度室前等待组织抢险。2.3应急救援技术支持系统根据需要，可成立应急救援专家组，为特大级、重大级和复杂煤矿灾变事故处理提供专家支持，包括现场救灾技术支持，总结和评价救援和事故抢险救灾工作经验等。2.4警戒与治安。XX部加强地面工业广场警戒，杜绝闲杂人员进入。2.5人员紧急疏散、安置。险情发生时，根据发生事故类别、等级、危害范围程度，调度室要及时下达通知，各重要岗位工（配电室、泵房、绞车房、信号工）及抢险人员要坚守岗位，保证其它井下工作人员紧急疏散全部升井，升井人员按照矿井避灾路线
38、有序升井。抢救人员在撤离前、撤离后的要在安全地点及时向调度室汇报现场情况。注意事项：2.5.1有电话的岗位工接到撤人电话后，必须迅速通知附近地点工作人员，按避灾路线撤离。2.5.2采、掘工作面人员撤离包括上、下平巷、工作面、片口及其他辅助单位工作人员。2.5.3险情发生时，由调度室下达撤人升井命令，并负责通知各工作地点人员。2.5.4各重要岗位工作人员，中央泵房、中央配电所，绞车房工作人员必须坚守工作岗位，保证恢复供电后，设备及时正常运转，没有调度命令不得擅自离岗。2.5.5安全科负责井下各工作地点人员撤离情况的检查，保证人员全部撤离，灯房、自救器室负责下井人员统计，并每半小时向调度室（以表格
39、形式）汇报一次；2.5.6各工区值班人员将当班出勤及工作地点人员分布情况汇报调度室。 2.6危险区的隔离由生产调度室、技术科、地质技术组、机电科、安全科和通防技术组共同确定危险区域，设专人看护或设置栅栏、警标。2.7抢险、救援及事故控制措施。异常情况下抢险人员的撤离条件，按规定线路由安全科组织撤人应急救援队伍的调度：由总指挥通过调度室下达命令进行调度。保护事故现场，未经过照相、素描或其他手段留记录，不得移动现场物体。事故现场处理工作由专业救护队的负责人和专业队伍负责。2.8受伤人员现场救护、救治与医院救治。医院负责组织快速检测和医疗救护队伍，测定事故对人员危害的程度，组织对受害人员的救护。医院
40、医生负责受伤人员的应急救护。3、应急结束3.1事故应急救援终止的条件事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急救援、急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。3.2事故救援结束后，通知本单位相关部门、周边村庄，恢复正常状态。并采用现场监测与专业定期巡检相结合的手段对现场清理和受影响区域连续进行监测。对事故现场遭遇破坏的巷道进行修复，完善供电、排水、通风、运输系统，各施工专业领导为恢复现场负责人，对恢复工作参加的队伍及所需设备要及时协调，保证恢复工作顺利进行。3.3生产秩序恢复后，由总工程师组织人员对事故抢险过程和应急救援情况进行分析评
41、估，对应急预案进行修订，保证应急预案的正确性、可靠性。六、信息发布事故现场指挥部是事故信息发布的主管部门，事故现场指挥部按照真实、准确、及时的原则，向新闻媒体通报事故信息。七、后期处置1善后处置1.1应急结束后，组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。1.2 应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。1.3认真分析事故原因，强化安全管理，制定
42、防范措施。1.4吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生,及时对应急预案进行修订。2、保险事故灾难发生后，保险机构及时派员开展相关的保险受理和赔付工作。3、工作总结与评估应急响应结束后，认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援指挥机构负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报地方安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构。八、保障措施1应急内部保障1.1建立应急队伍，
43、各单位按照指挥部的指令，迅速组建应急队伍，包括抢险、现场救护、医疗、治安、消防、通讯、供应、运输、后勤等，保证各类人员到位，随时按照指挥部批示开展救援。1.2 保障应急通讯系统，电话组要及时对事故地点安设专用通讯电话，安排专人现场维护，保证事故现场与指挥部的通讯，使各项的救援指令上传下达。1.3 保障应急设备到位。供销部要根据确定的危险源目标配齐应急救援所需资源，包括个体防护的设备、救险工具、机电设备及通防设备，建立保障制度目录及值班制度，定期对应急设备进行测试，以保证其有效使用，确保各类抢险物资的供应到位。1.4保障应急技术资料。地质组、机电科、通防技术组及相关单位要提供以下必要资料：矿井平面图、矿井立体图、巷道布置图、采掘工程平面图、井下运输系统图、矿井通风系统图、矿井系统图、以及排水、防尘、防火注浆、压风、等管路系统图，井下避灾路线图，安全监测装备布置图，瓦斯、煤尘、顶板、水、通风等数据，程序、作业说明书和联络电话号码及井下通信系统图等。2 应
