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1、预案编号XXHNT-YJYA-2012预案版本A/01 XXX混凝土有限公司生产安全事故应急预案编制单位XXX混凝土有限公司颁布日期预案签发人发布令公司各部门：经公司专门安全生产会议通过，现批准发布XXX混凝土有限公司生产安全事故应急预案，公司各部门负责人、员工应认真执行，组织好应急救援队伍建设，落实好应急救援物资准备，在公司发生生产安全事故时，能迅速、有效地控制其可能引发的各类事故，确保事故灾难发生后各项应急救援工作能够高效有序地进行，最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和财产损失。即日起生效！XXX混凝土有限公司（盖章） 主要负责人（签名）： 发布日期： 年 月 日XXX混凝土有限公司生产
2、安全事故应急预案第一部分 综合应急预案目 录第一部分 综合应急预案1 总 则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4应急预案体系21.5应急工作原则32 生产经营单位的危险性分析52.1生产经营单位概况52.2危险源与风险分析82.3 重大危险源辨识93 组织机构及职责103.1应急组织体系103.2指挥机构及职责103.3指挥权替代顺序124、预防与预警134.1危险源监控134.2 预 警 行 动154.3信息报告与处置165、应急响应195.1响应分级195.2响应程序205.3应急结束236 信息发布256.1新闻发言人256.2新闻发布原则257 后期处置267.1现
3、场保护与现场洗消267.2事故后果影响消除、生产秩序恢复267.3善后赔偿267.4应急救援能力评估与应急预案的修订267.5事故调查278 保障措施288.1通信与信息保障288.2应急队伍保障288.3应急物资装备保障288.4经费保障288.5医疗卫生保障298.6社会动员保障299 培训与演练309.1应急救援人员的教育、培训内容309.2社区或周边人员应急响应知识的宣传309.3应急培训计划、方式和要求319.4应急培训的评估319.5演练组织与准备319.6演练范围与频次329.7演练评估和总结3310 奖 惩3411 附 则3511.1术语和定义3511.2应急预案备案3611.
4、3维护和更新3611.4制定与解释3611.5应急预案实施36第二部分 现场处置方案37一 车辆伤害事故现场处置方案46二、物体打击事故现场处置方案49三、触电事故现场处置方案53四、机械伤害事故现场处置方案57五、火灾事故现场处置方案61六、高处坠落现场处置方案65第四部分 附 件69附件一、有关应急部门、机构或人员的联系方式69附件二、外部救援单位的联系方式70附件三、重要物资装备的清单71附件四、事故报告记录表72附件五、关键的路线、标识和图纸751 总 则1.1编制目的为了在发生事故时，能以最快的速度、发挥最大的效能，有序地实施救援，达到尽快控制事态发展，降低事故造成的危害，减少财产的
5、损失，按照预防为主，准备充分，反应迅速，有效救援的原则，制定公司的应急救援预案。1.2编制依据1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）；2）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第52号）； 3）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）；4）广东省突发事件应对条例（2010年6月2日广东省第11届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）；5）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）； 6）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）；7）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）；8）
6、生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）（安监总厅应急200973号）；9）国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施生产安全事故应急预案管理办法的通知（安监总厅应急200984号）；10)生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号）；11）惠阳区突发公共事件总体应急预案。1.3适用范围本预案适用（包括并不限于）XXX混凝土有限公司（以下简称“公司”）高处坠落、机械伤害事故、物体打击、触电事故、车辆伤害、物体打击等的应急救援。依据以上安全生产事故类别（分为三级）、危害程度级别和对从业人员的评估结果、可能发生的事故现场情况分析结果，适用以下生产安全事故。（1）一级事故类型：
7、超过公司事故应急救援能力，或者事故有扩大、发展趋势，或者事故影响到企业周边社区时，由公司主要负责人报请政府及其有关部门支援或者建议启动惠阳区政府事故应急救援预案。（2）二级事故类型：必须利用公司的全部有关单位（部门或组）及一切企业可利用资源处理的紧急情况。（3）三级事故类型：能被公司某个部门（组）正常可利用的资源处理的紧急情况。正常可利用的资源指在某个部门（组）权力范围内通常可以利用的应急资源，包括人力和物资等。1.4应急预案体系公司应急预案体系由政府应急预案、综合和专项应急预案和现场处置方案构成，由于公司生产经营结构简单、人数较少、危险性不大，所以综合应急预案与专项应急预案合并编写。1.4.
8、1综合应急预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述公司应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等，是应急救援工作的基础和总纲。1.4.2现场处置方案在专项预案基础上，结合现场实际而制定和实施的高处坠落、物体打击、触电事故、机械伤害事故的现场处置方案应急处理预案。公司的应急体系详见下图惠阳区突发公共事件总体应急预案应急体系附件综合、专项应急预案现场处置方案物体打击火灾事故高处坠落机械伤害触电事故车辆伤害图1.1公司应急体系图示1.5应急工作原则本预案应急救援工作的原则如下：遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的
9、方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，事故单位自救，公司内部救援和政府外部救援相结合，最大限度地减少突发事件造成的损失。2 生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况2.1.1企业基本情况XXX混凝土有限公司于2001年成立，位于XXXX，公司法人代表是林振邦，安全生产负责人XXXX,现有员工80人，其中安全管理人员5人。公司设有生产部负责生产安全与设备安全工作。公司设置公司领导、各职能部门（车间）及班组的三级管理作为安全生产管理的组织机构。公司总经理是公司安全生产第一责任人，公司总经理为公司安全生产的直接负责
10、人。公司日常安全工作归行政部管理，并设专职安全员一名。各职能部门经理为主管部门安全生产责任人，各车间负责人为车间安全生产负责人，各班组长为班组安全生产负责人。公司主要产品是混凝土，年售额约3000万元。主要原料是水泥、砂石、粉煤灰等等，水泥年使用量约7万吨，砂约10万吨，石约11万吨。2.1.2主要原料及产品主要原料序号原料名称年用量储存场所1水泥约7万吨水泥罐2粉煤灰若干粉煤灰罐3砂约10万吨砂仓4石约11万吨石仓5外加剂若干外加剂罐主要产品序号产品名称年生产产值最大储存量（吨）1混凝土约3000万元配送2.1.3主要生产设备设施名称型号数量用途地点双机搅拌楼2HLS2002生产混凝土生产部
11、4.5m3混凝土生产线HLS240型4生产混凝土生产部混凝土搅拌运输车华建HDJ5250GJBSL型3运输混凝土生产部混凝土搅拌运输车华建HDJ5250GJBSC型2运输混凝土生产部混凝土搅拌运输车楚天HJC5270GJB型2运输混凝土生产部混凝土搅拌运输车XZJ5290GJBJC7型6运输混凝土生产部混凝土搅拌运输车东风日产DND5253GJBCWB型2运输混凝土生产部轮式装载机XG951-型1场内运输砂石生产部轮式装载机Zl50C-型1场内运输砂石生产部轮式装载机CLG856型2场内运输砂石生产部2.1.4生产工艺 我司混凝土生产工艺相对比较简单，所有工序均为物理过程，生产时首先将各种原料
12、进行计量配送，然后进行重量配料，之后进行强制配料，强制配料过程采用电脑控制，从而保证混凝土的品质，之后进行计量泵送入混凝土车，最后送建筑工地。 混凝土生产任务原材料电脑配料强制搅拌混凝土出厂检验检验合格检验不合格运输交付客户按我公司ISO9001:2008第B-04条不合格品控制程序处理质量跟踪、信息反馈检验不合格检验合格分仓、分缸贮存退场处理 混凝土配合比 （水泥、粉煤灰、砂、石、外加剂）2.1.5主要建筑物公司生产及办公占地面积15000多平方米，主建筑物4栋，建筑物面积6000平方米。建筑物情况如下：1. 办公楼分为三层，层高3.2米，每层面积约400平方米。2. 一楼是汽车大修车间，占
13、地面积约2500平方米。3. 宿舍共四层，第一层为食堂高4米、第二、三层高3米，面积1500平方米。4. 试验间二层，面积1500平方米。2.1.6周边环境XXX混凝土有限公司位于XXXXXX，公司大门向南，东面是树林，北面空地，南面是惠淡大道，西面是树林具体地理位置详见F5.1公司地理位置示意图。500米范围内没有主要政府机关、化工厂及其它重大危险源。XXX混凝土有限公司距惠阳区公安局消防支队三和开发区消防中队2公里、三和开发区医院2米。应急救援时，消防车辆和医院救护车辆能够方便地进出赶赴应急现场。2.2危险源与风险分析2.2.1危险分析（1）公司分级危险目标是：1号目标：公司装卸区域道路。
14、2号目标：双机搅拌楼。（2）结合公司的工艺流程、工艺参数、控制方式、操作条件、物料种类、与理化特性、工艺布置、总体布局、公用工程等实际情况，确定公司生产过程中存在的危险有害因素如下：1、工艺过程可能发生事故类型的分析结果工艺过程中可能发生的事故类型有：物体打击、高处坠落、机械伤害事故。2、生产装置可能发生事故类型的分析结果生产装置中可能发生的事故类型有：机械伤害、触电事故。3、生产设施可能发生事故类型的分析结果生产设施中可能发生的事故类型有：物体打击、高处坠落、机械伤害事。4、生产场所可能发生事故类型的分析结果生产场所中可能发生的事故类型有：触电事故、机械伤害事故、物体打击、车辆伤害。公司常见
15、的危险因素详见下表：表2-5主要危险因素表序号潜在事故引发事故因素事故存在场所后果1车辆伤害驾驶员违章驾驶；运输车辆进入厂区没有相关引导员车辆未定期检定；驾驶员精神不集中、违章驾驶；车辆性能不符合要求。厂区个体伤亡。表2-6其他危险因素序号潜在事故引发事故因素事故存在场所后果1物体打击设备失灵、飞车，防护措施不够、员工不按规范作业，危险作业现场没有监护人员双机搅拌楼、传输带个体伤亡。2触电电器设备或电气线路漏电；静电；雷击；接触漏电电气；防雷设施不合格配电房、带电设备个体伤亡。3机械伤害机械运动部件失控或防护装置缺失。无安全防护装置；人员违章操作。双机搅拌楼个体伤亡。4高处坠落人员违章操作；无
16、防护措施或防护措施不足；危险作业现场没有监护人员。双机搅拌楼、传输带2.3 重大危险源辨识公司在生产经营过程中，没有涉及危险化学品的使用与储存，空气压缩机无气包，此外无其它较大的危险目标源，因此公司未构成危险化学品重大危险源。表2-7重大危险源辩识过程一览表序号物质名称临界量（Q，吨）实际量（q，吨）q/Q1柴油500010.00022乙炔10.050.05q/Q0.0502根据重大危险源的辨识指标，当其计算结果大于1时，评价单元将构成重大危险源。公司q/Q为0.1小于1，因此本公司未构成危险化学品重大危险源。3 组织机构及职责3.1应急组织体系公司设立应急指挥中心（设在公司会议室），当公司发
17、生事故时，现场指挥部设在事故现场，集结点设在公司篮球场，由应急指挥部的总指挥负责指挥应急救援工作。公司应急救援组织机构设置如下：总指挥副总指挥通信队消防灭火队救伤医疗队治安队物质调配队设备抢险队图3-1应急救援组织机构框架图3.2指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥机构公司应急指挥部包括总指挥、副总指挥、通信队、消防灭火队、救伤医疗队、治安队、物质调配队、设备抢险队等构成。3.2.2主要职责1）总指挥职责组织制订本单位事故应急救援预案；负责人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作； 批准本预案的启动与终止；授权在事故状态下各级人员的职责； 事故信息的上报工作；接受
18、政府的指令和调动；2）副总指挥职责协助总指挥开展应急救援工作；指挥协调现场的抢险救灾工作；核实现场人员伤亡和损失情况，及时向总指挥汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况；总指挥不在时代替总指挥负责指挥救援；及时落实总指挥关于应急处理的指示。组织应急预案的定期修订及演练。3）通讯队做好事故抢险救援现场的通讯保障工作和做好上传下达工作，并详细记录有关情况。4）消防队负责在紧急状态下的现场消防抢险等，及时控制危险源，立即组织专用的防护用品及灭火器材进行抢险救援。5）救伤医疗队负责事故现场、事故影响区的人员疏散工作及受伤人员的救护；将事故现场的受伤人员进行简单的现场救护工作和送医院治疗。6）设备抢险
19、队负责设备事故的应急处置、设备设施现场抢修、应急调度处置。7）治安队做好抢险救援现场及周边区域的警戒、治安、保卫以及周边的交通管制。8）物资调配队主要任务是做好抢险救援现场的应急物质后勤保障以及抢险人员、疏散的员工生活需要方面的工作。3.3指挥权替代顺序总指挥不在公司时，由副总指挥代替总指挥负责应急救援工作，当总指挥、副总指挥均不在公司时，由总指挥或副总指挥授权生产部负责人行使总指挥职权，全权负责应急救援工作。4、预防与预警4.1危险源监控4.1.1危险源监测监控方式、方法监控方式要坚持技术监控为主，人工监控为辅的原则。对危险源落实操作人员巡回检查、专业人员检查、领导定期检查的方式实施监控。（
20、1）根据公司地理位置、气象条件、生产工艺流程、设备设施储存情况以及可能引起生产事故的特点，确定以下二个场所为应急救援危险目标源。1号危险目标源：装卸区域的厂区道路；针对以上一个场所本预案特制订车辆伤害专项应急预案。（2）根据公司生产实际及安全管理经验总结，确定以下四类常见安全生产事故为应急救援危险点有以下：1号危险点：变、配电室；2号危险点：双机搅拌楼。针对以上危险点，本预案特制订触电、物体打击、机械伤害、高处坠落等现场处置方案。4.1.2预防措施事故类别主要防范措施车辆伤害1、设置交通限速和警示标志。2、加强驾驶员的安全教育和管理，不违章行驶，严禁酒后驶车和超载、超速行驶。3、定期保养、维护
21、好作业车辆，保持完好状态。4、提示进入厂区人员要按路线行驶小心作业车辆。高处坠落1、对职工进行预防高处坠落的安全生产技术教育，使员工熟悉操作时必须使用的工具和防护用品。2、在思想上树立安全生产知识，同时在管理上加强监控，在技术上采取有效的安全防范措施，避免发生高处坠落事故。3、对临边与“四口”防护措施的材质进行试验检查，防止因防护材料材质不符合安全要求和缺陷发生事故。4、凡身体不适应从事高处作业的人员不行从事作业。从事高处作业的人员要按规定进行定期体检。5、作业人员在工作作业中严禁互相打闹追逐，以免发生失足坠落危险事故。6、进行悬空作业时，应正确系挂安全带，并有牢固的立足点。7、在生产作业中，
22、严禁穿着无花纹或硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋进行生产作业。机械伤害1、检修机械必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌和设专人监护的制度。机械断电后，必须确认其惯性运转已彻底消除后才可进行工作。机械检修完毕，试运转前，必须对现场进行细致检查，确认机械部位人员全部彻底撤离才可取牌合闸。检修试车时，严禁有人留在设备内进行点车。2、机械设备各传动部位必须有可靠防护装置；各人孔、投料口等部位必须有挡板、护栏和警示牌；作业环境保持整洁卫生。3、各机械开关布局必须合理，必须符合两条标准：一是便于操作者紧急停车；二是避免误开动其他设备。4、严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场，非本机械作业人员因事必须进入的，要先与
23、当班机械作者取得联系，有安全措施才可同意进入。5、操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该设备性能的基础知识，经考试合格，持证上岗。6、在可能发生机械伤人的区域或机械设备上张贴醒目的安全技术操作规程。物体打击1、严禁违章操作。2、员工间加强沟通和及时的联系，遇突然情况出现时沉着冷静，减少错误操作、盲目蛮干，下面操作人员按规定穿戴安全帽等劳动保护用品。触电事故1、合理配备和使用电气设备，按照负荷配备电气设备，电器设备及线路要有可靠的接地（零）保护系统。2、对电器设备及线路要定期检查、检测、维护、保持完好状态。3、电器设备及线路的安装、维修，必须严格遵守作业规程，正确使用防护用品，同时做好现场监
24、护工作。4、电气作业人员应经过专业培训持证上岗。公司在本综合应急预案基础上，针对性制定车辆伤害、触电、机械伤害、物体打击、高处坠落等5个现场处置方案。有效控制重大事故的触发因素及扩大因素。4.2 预 警 行 动4.2.1预警的条件各单位要针对可能发生的事故进行分级并确定预警和响应的条件、程序，接到可能导致安全生产事故的信息后，根据其严重程度逐级启动相应的应急预案。车辆伤害、物体打击、机械伤害、高处坠落等安全生产事故时，即按照应急预案启动应急方案，按照三级预警级别行动。（一）一级预警条件超过公司事故应急救援能力，或者事故有扩大、发展趋势，或者事故影响到企业周边社区时，由公司主要负责人报请政府及其
25、有关部门支援或者建议启动惠阳区突发公共事件总体应急预案，值班电话。如发生以下情况可考虑启动一级预警条件：如发生车辆伤害事故造成人员伤亡；发生车辆伤害事故造成无法进行正常生产经营工作。（二）二级预警条件必须利用公司的全部有关单位（部门或组）及一切企业可利用资源处理的紧急情况。如发生以下情况可考虑启动二级预警条件：个别员工发生触电事故；机械伤害、高处坠落、物体打击伤害造成人员受伤。（三）三级预警条件能被公司某个部门（组）正常可利用的资源处理的紧急情况。正常可利用的资源指在某个部门（组）权力范围内通常可以利用的应急资源，包括人力和物资等。如发生以下情况可考虑启动三级预警条件：机械设备伤害、物体打击等
26、等。4.2.2预警信息发布1）预警发布的方式、方法：采用警铃、喇叭及内部电话（包括对讲机、手机等无绳电话）线路进行报警，由指挥部根据事态情况通过公司广播向公司内部及周边企业发布事故消息，发出紧急疏散和撤离等警报。2）预警发布流程及内容事故发现人员，应立即向值班班长报告，组长向副总指挥、总指挥报告，必要时立即拨打110报警电话，总指挥接到报警后，通知副总指挥、组员，立即启动应急救援系统。报告应包括以下内容：（1） 事故发生时间、事故的类别、位置、发生事故的物质、可能影响范围；（2） 联系人姓名和电话等；4.3信息报告与处置1）24小时有效的报警电话公司应急值班电话：0752-3501388。2）
27、事故信息通报程序人事行政部收到车辆伤害、机械伤害、物体打击等事故的信息时，立即用电话、广播等通讯工具通知总指挥、副总指挥，各应急救援组按应急处理程序进行现场应急反应。事故信息通报流程如下：事故发现者部门负责人电话电话总指挥副总指挥各抢险组组长电话电话电话3）事故信息上报信息上报流程如下：发现事故者政府部门：消防部门安监部门其他相关部门部门负责人副总指挥总指挥信息上报的内容：a发生事故的单位、时间、地点、设备名称；b事故的简要经过，包括发生伤亡等的物质名称、数量、可能的最大影响范围和现场伤亡情况等；机械伤害、物体打击的设备名称及需要多少救援力量。c事故现场应急抢救处理的情况和采取的措施，事故的可
28、控情况及消除或控制所需的处理时间等；d其他有关事故应急救援的情况：事故可能的影响后果、影响范围、发展趋势等；e事故报告单位、报告人和联系电话。信息上报的时限当公司发生生产安全事故时，当班人员应立即进行抢险救援工作，立即向行政部报告。4）向事故相关单位通告当事故危急周边单位、社区时，由指挥部人员直接或电话向事故相关单位发送警报、发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的方向和距离，并明确应采取的预防措施，撤离必须是有组织性的。5、应急响应5.1响应分级按照发生事件的性质、严重程度、可控性、影响范围，依据安全生产事故的类别、危害程度的级别和从业人员
29、的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，将本预案分为三级应急响应。（一）一级响应超过公司事故应急救援能力，或者事故有扩大、发展趋势，或者事故影响到企业周边社区时，由公司主要负责人报请政府及其有关部门支援或者由政府部门启动惠阳区政府事故应急救援预案，值班电话。下列情形可考虑启动一级响应：如发生车辆伤害事故造成人员伤亡；发生车辆伤害事故造成无法进行正常生产经营工作。 （二）二级响应必须利用公司的全部有关单位（部门或组）及一切企业可利用资源处理的紧急情况。下列情形可考虑启动二级响应：个别员工发生触电事故；火灾事故、机械伤害、高处坠落、物体打击伤害造成人员受伤。（三）三级响应能被公司某个部门（组）
30、正常可利用的资源处理的紧急情况。正常可利用的资源指在某个部门（组）权力范围内通常可以利用的应急资源，包括人力和物资等。除一、二级响应以外的轻微事故如人员轻伤等事故按三级响应处置。5.2响应程序对已确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取有针对性的预防措施，避免事故发生。同时还应制订，一旦发生伤亡等情况时，尽力降低危害程度的措施。 我公司确定的一个危险目标，其主要应急救援措施应重点放在装卸区域的厂区道路。事故发生后，根据事故发展态势和现场救援进展情况，执行如下应急响应程序：1、事故一旦发生，现场人员必须立即向总指挥报告，同时视事故的实际情况，拨打火警电话119和急救电话120向外求助。2、
31、总指挥接到事故报告后，马上通知各应急小组赶赴现场，了解事故的发展情况，积极地投入抢险，并根据险情的不同状况采取有效措施（包括与外单位支援人员的协调，岗位人员的留守和安全撤离等）。3、负责警戒的人员根据事故扩散范围建立警戒区，在通往事故现场的主要干道上实行交通管制，在警戒区的边界设置警示标识，同时疏散与事故应急处理工作无关的人员，以减少不必要的伤亡。4、总指挥安排各应急小组按本预案规定的职责分工，开展相应的灭火、抢险救援、物资供应等工作。5、当难以控制紧急事态，事故危急周边单位时，启动一级应急响应，通过指挥部直接联系当地政府以及周边单位，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。6、事故无法控制时，所有
32、人员应撤离事故现场。响应流程见下图：应急指挥中心现场应急指挥部事故现场事故发现消防大队三和安监相邻单位其它社会援助初期处理社会公众通讯队物资调配队治安队设备抢险队救伤医疗队消防队各应急救援专业小组全体员工警戒疏散信息发布指令下达 5.2.1 应急指挥应急指挥部全体成员接到副总指挥通知或事故单位报告后，须在10分钟或最快的时间内赶到应急指挥中心或事故现场临时应急救援指挥部地点集合，指挥开展应急救援行动。5.2.2 应急行动及现场紧急处置各专业应急救援组根据指挥部指令和本组专项行动预案开展应急救援行动。一般处置方案：1、启动专业应急救援组和事故所在单位应急救援预案；2、迅速组织撤离、疏散现场作业人
33、员和其他非应急救援人员，封锁事故区域，按规定实施警戒和警示；3、立即采取措施保护相邻装置、设施，防止事故扩大和引发次生事故；4、参加应急救援人员要配备相应的防护装备（隔热、防毒、防爆等），并设有专人监护；5、根据人员伤亡的情况展开救治和转移；6、及时掌握事故的发展情况，及时修改、调整和完善现场救援预案和资源配置。5.2.3应急响应对应表表5-1预警、响应、指挥机构、预案对应表序号预警分级响应分级指挥机构分级预案体系分级1三级预警三级响应现场应急小组现场处置方案2二级预警二级响应应急指挥部专项应急预案3一级预警一级响应应急指挥部启动综合应急预案与惠阳区突发公共事件总体应急预案5.2.4 应急避险
34、 各专业应急救援组采取应急行动前必须作好次生、衍生事故的预测和预防措施。5.3应急结束5.3.1应急终止条件公司发生生产安全事故后，若满足下列条件时，则可以停止应急救援工作：1)事故现场得到控制，事件条件已经消除；2)事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；当事故处置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除时，由现场应急指挥部核实情况并向应急指挥中心请求应急终止，应急响应工作即结束。1、应急结束后，公司应急指挥中心应立即统计事故的发生时间、地点和结束的时间及严重程度，事故的简要情况，人员伤亡及财产损失、事故波及范围、已采取的措施等内容。2、事故调查小组对事故发生的原因进行彻底调查，最终查
35、明事故起因。3、现场应急救援工作结束后，由行政部组织有关部门进行总结，提出总结报告。总结至少包括如下内容：事故情况，包括事故发生时间、地点、涉及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因；应急处置过程；处置中动用的应急资源；处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训 对预案的修改意见。5.3.2事故终止程序（1）现场救援指挥部确认终止时机，或事故责任单位提出，经现场救援指挥部批准；（2）现场救援指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，继续进行现场监测，直到其它补救措施无需继续进行为止。5.3.3应急结束后续工作（1）将事故情况按规定如实上报三和开发区应急办，由人事行政
36、部负责总结评审整改，编制事故应急救援工作总结报告，并上报惠阳区应急办。（2）保护事故现场。（3）向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录，配合事故调查处理小组取得相关证据。6 信息发布6.1新闻发言人对外新闻发布工作由总指挥或副总指挥将发布材料报请当地政府主管部门，由政府相应部门向媒体发布。6.2新闻发布原则发布的新闻必须遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。7 后期处置7.1现场保护与现场洗消7.1.1事故现场保护应急救援工作结束后，总指挥指定专人在事故点附近(或根据现场实际设置)的绳子设立警戒线，除洗消救援等专业人员外，其它人严禁入内，做好现场保护，事故。7
37、.1.2事故现场洗消洗消工作由消防抢险队负责联络有资质的公司进行洗消的处置。7.2事故后果影响消除、生产秩序恢复总指挥宣布应急救援工作结束后，事故部门负责人在行政部的领导下，进行事故后果的处理，将事故后果的影响降低到最低，尽快组织、恢复生产。7.3善后赔偿事故灾难发生后，由财务部联系保险机构开展相关的保险受理和赔付工作。7.4应急救援能力评估与应急预案的修订1、预案评估总指挥和各专业组在应急抢险结束后应进行总结，对应急救援能力做出评估，就事故应急救援过程中暴露出来的问题，及时进行调整、完善，制定改进的措施。评估的内容有：通过应急抢险过程中发现的问题；对应急抢险物质准备情况的评估；对各专业救援组
38、在抢险过程中的救援能力、协调的评估；对应急指挥部的指挥效果的评估；应急抢险过程中通信保障的评估；对预案有关程序、内容的建议和改进意见；在防护器具、抢救设置等方面的改进意见。2、预案修正1）应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。2）有下列情形之一的，应急预案应当及时修订： a、单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的； b、单位生产工艺和技术发生变化的； c、周围环境发生变化，形成新的重大危险源的； d、应急组织指挥体系或者职责已经调整的； e、依据的法律、法规、规章和标准发生变化的； f、应急预案演练评估报告要求修订的； g、应急预案管理部门要
39、求修订的。 3）单位应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。7.5事故调查应急救援终止后，做好安全保卫工作，配合行政管理部门的事故调查组进行事故调查分析。8 保障措施8.1通信与信息保障负有救援保证任务的部门、单位和个人，随时保证信息畅通，各种联络方式必须建立备用方案，建立应急救援机构和人员通讯录。通讯方式如有变更要及时通知行政部。8.2应急队伍保障按照本预案规定成立事故应急救援组织、应急队伍，各组长负责本专业组的日常管理、建设。各专业组定期开展培训、演练、准备好应急救援物资。人事行政部进行监督检查，促使其保持战斗力，常备不懈。8.3应急物资装备保
40、障应配备事故应急救援装备设施，根据事故救援的需要和特点，准备有关装备（详见附件三）。依托现有资源，合理布局并补充完善应急救援力量；统一清理、登记可供应急响应使用的应急装备类型、数量、性能和存放位置，建立完善相应的保障措施。应急物资装备主要包括基本装备、专用装备、图表等。8.4经费保障为确保应急救援的需要，公司在预算中拨出一定数额的应急救援专项资金，该项资金专款专用，主要用于配备、更新救援设备，应急培训、演练，应急救援队伍补贴、保险，征用物资的补偿等。经费由副总经理会同财务部进行核算。8.5医疗卫生保障救伤医疗队负责受伤人员的救护工作，及时有效的现场急救和转送医院治疗，是减少事故人员伤亡的关键。
41、医疗救治要贯彻现场救治、就近救治、转送救治的原则，及时报告救治伤员以及需要增援的急救医药、器材及资源情况。必要时报请上级卫生行政部门组织医疗救治力量支援。8.6社会动员保障各有关部门要广泛动员、积极参与事故应急救援工作，加强平时的事故预防、增强预防事故的能力。9 培训与演练为确保生产安全事故应急救援实施快速有效，公司采取多种形式对应急救援人员、社区和周边人员进行相应应急知识或应急技能培训。公司对相关人员的教育、培训做好相应记录，并做好培训结果的评估和考核记录。9.1应急救援人员的教育、培训内容1、如何识别危险；2、如何启动紧急警报系统；3、各种事故的处理措施；4、各种应急设备的使用方法；5、防
42、护用品的配戴；6、如何安全疏散人群等基本操作；7、各岗位的标准化操作程序。9.2社区或周边人员应急响应知识的宣传由公司安全管理人员负责对企业周边社区或相邻企业人员应急响应知识的宣传，可采取将本预案或应掌握的相关应急响应知识以书面资料送达和张贴宣传，也可在社区人员中进行现场宣讲。宣传内容如下：1、潜在的重大危险事故及其后果；2、事故警报与通知的规定；3、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；4、基本防护知识；5、撤离的组织、方法和程序；6、在污染区行动时必须遵守的规则；7、自救与互救的基本常识。9.3应急培训计划、方式和要求公司计划每年至少开展应急培训二次，可采取内部培训或委托有资质的培训单位对全体员工进行应急培训，由公司专业人员制订计划并组织实施。应急培训可采取教师讲授应急预案、座谈讨论、现场操作培训、开展消防安全活动等方式。培训内容应以本预案前面章节提到的内容为主。员工参加应急培训每年应不少于2次。9.4应急培训的评估每次培训完成后，应对培训效果进行评估，培训效果的评
