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1、全国、省“两会”期间重点稳控对象失控查找和去省赴京非正常上访处置工作预案*镇全国、省“两会”期间重点稳控对象失控查找和去省赴京非正常上访处置工作预案为进一步做好我镇重点稳控对象失控查找，去省赴京非正常上访和集体上访，敏感时段去省赴京上访人员的劝返带回和依法处置工作，有效规范信访秩序，切实维护社会稳定，现根据上级有关精神，结合我镇实际，特制订如下处置工作预案：一、适用范围本预案适用于重点稳控对象失控查找，去省赴京非正常上访和集体上访，敏感时段去省赴京上访的处置。二、组织机构为加强对重点稳控对象失控查找，以及去省赴京非正常上访和集体上访、敏感时段去省赴京上象的失控查找，去省赴京非正常上访和集体上访
2、、敏感时段去省赴京上访人员的劝返带回工作，以上访人所属行政村、包案领导为主，并积极配合公安部门依法处置非正常上访行为。（一）迅速查找重点稳控对象失控以后，负责稳控的行政村、镇包案领导需在1小时内将其姓名、身份证号码、近期照片、通迅号码等相关情况上报领导小组办公室郑樟明处。办公室迅速将失控重点对象有关情况上报市信访局等部门，并配合有关部门开展查询。（二）立即劝返在确定重点稳控对象已在省、京或正在去省、京途中时，劝返带回组要迅速行动，立即赶赴省、京配合有关部门开展工作。一旦查找到失控对象后，应及时稳控，做好思想劝说及政策解释工作，并按上级的要求及时将上访人接离带回。（三）依法处置劝返带回组将信访人
3、带回*后，由依法处置组配合上级部门按照“先处置行为，后受理问题”的原则，对非访等违法行为按照“十个一律”原则进行严肃处置。四、工作要求（一）强化组织领导。要高度重视重点稳控对象的失控查找，去省赴京非正常上访和集体上访、敏感时段去省赴京上访人员的劝返带回和依法处置工作，站在政治、全局的高度，切实加强组织领导，村主职领导要亲自抓、具体抓，并配大配强力量，确保查找和劝返工作行动迅速、措施得力、效果明显。（二）强化协作配合。要牢固树立全镇一盘棋的思想，服从大局、加强协调、各负其责、形成合力。要勇于担当，敢于负责，不等不靠不相互推诿，积极采取有效措施，共同做好重点稳控对象失控查找，去省赴京非正常上访和集体上访、敏感时段去省赴京上访人员的劝返带回和依法处置工作，做到有人管、管得住、不倒流。（三）强化责任追究。重大节会和敏感时期，对责任落实不到位，导致发生去省赴京集体上访和非正常上访，且被市委市政府通报批评的，分别作如下处理：发生去省集体上访和非正常上访的，该单位年终考核结果降档处理；发生赴京集体上访和非正常上访的，该单位年终考核一票否决。（四）强化信息报送。要坚持内紧外松，保持信息畅通，随时掌握动态。各村应于1月19日至省“两会”结束期间做好信息报送工作（春节、
