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1、大塘乡卫生院突发公共卫生事件应急预案一、预案目的为了提高我乡预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全乡居民的身体健康与生命安全，结合我院实际，特制定本应急预案。二、预案依据 依据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例、国家突发公共事件总体应急预案等法律法规和规范性文件，结合本院实际，特制定本应急预案。三、突发事件类型1、大塘乡发生的各类中毒事件。2、大塘乡所发生的各类传染病疫情。3、大塘乡突发的传染病疫情、群体性不明原因疾病事件。4、大塘乡突发的食品安全、动物疫情等公共卫生事
2、件。四、预案适用范围本预案适用大塘乡各部门应对突发公共卫生事件的应急处置工作。五、工作原则1、认真做好突发公共卫生事件预防工作，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2、落实事件责任制，明确突发公共卫生事件报告人的职责。对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。成立大塘乡突发公共卫生事件工作领导小组，负责组织、指挥、协调与落实大塘乡的突发公共卫生事件的防治与突发事件的处理工作。3、出现突发事件，必须按照“四早”要求，保证早发现、早报告、早隔离、早治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。六、预案体系
3、1、传染病应急预案。2、食物中毒应急预案。3、化学品中毒、预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件应急预案。七、预案组织体系1、突发公共卫生事件应急处置工作组：组 长：黄回春院长副组长：何金华成 员：谭宜军 陈丽珍 李嫩 各村村卫生室医生 应急处置工作组公室电话：2747112主要负责人电话：151735474992、应急处置工作组下设信息联络、救援救护、紧急疏散、后勤保障、心理辅导等工作小组。信息联络：各村村卫生室医生。救援救护：谭宜军、李嫩。紧急疏散：各村村卫生室医生。治安保卫：谭宜军。后勤保障：何金华。心理辅导：陈丽珍。八、应急运行机制1、预防和预警机制。卫生院要建立食堂食品
4、卫生安全管理制度、小卖部安全管理制度、卫生保健制度、疾病防治安全管理制度、突发公共卫生报告制度等制度，以做好公共卫生事故的预防工作。凡一个班一天出现三个发烧的学生，班主任必须上报学校，凡学校一天出现十个以上的发烧病例，学校必须启动传染病监控机制，实施晨检制度，并有报告人将有关情况上报上级有关部门，同时做好教室以及其他场所的消毒工作。建立大塘乡突发公共卫生事件报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，卫生院实行24小时值班制，并保持与上级主管部门的密切联系。当接到突发公共卫生事件电话报告后，主管行政应当立即报告领导小组组长、副组长，即时启动本
5、预案、按领导要求开展救援工作。情况严重的要立刻报告区卫生局。信息发布由上级卫生部门和政府统一安排。任何人不得私自向他人或媒体发布未经证实和审核的消息。2、突发公共卫生事件的先期处置。（1）传染病应急预案：大塘乡所在地区发生突发事件的疫情，应启动传染病应急方案。启动晨检、报告和零报告制度，卫生院安排人员实行24小时值班制度，加强有关单位和上级有关部门的联系。在院长的组织下，做好一切进入应急状态的准备，落实各项防治措施。要加强对发热病人的追踪管理；做好乡发病区内所有场室的消毒工作。出现重大的疫情，应在区卫生局的指引下，做好防疫工作。开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在大塘乡张贴宣传标语宣传画，提
6、高居民的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。对疑似人员每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。 （2）食物中毒应急预案：一旦发生食物中毒或可疑食物中毒时，突发公共卫生事件领导小组应启动下面应急预案：在第一时间报告当地卫生等部门。保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理。积极配合上级部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品。迅速通知伤亡人员亲属，及时向和亲属通报有关情况。（3）化学品中毒、预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件应急预案：若发生预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件，
7、应及时启动下面紧急预案。迅速将受害者送医院接受救治。迅速报告卫生部门请求派遣专业人员开展调查，弄清化学中毒的原因，或是查明群体性不明原因疾病原因；或是发生预防接种严重反应或事故的原因。尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。3、善后与恢复。会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，对有关责任单位和责任人，依法追究行政责任。根据突发公共卫生事件性质及相关单位和人员责任，学卫生院应认真做好或积极协调有关部门做好受害人的善后工作。认真总结经验教训，对突发公共卫生事件反映出的问题、存在的卫生隐患，按照有关部门提出的整改意见进行整改。坚持经常性的宣传教育，防止突发事件再次发生。尽快恢复正常教学
8、秩序。对因传染病流行而暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、食堂、宿舍、厕所等公共场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性以后方可复学；因水源污染造成传染病流行的学校，其水源必须经卫生部门检测合格后方可重新启用。九、应急保障1、信息保障。建立健全突发公共卫生事件信息收集、传递、报送、处理运行机制，完善信息传送渠道，确保信息传送渠道安全畅通。2、物资保障。争取上级部门的支持，保证救援物资、器材的充足。3、资金保障。争取上级部门的支持，保证应对本乡内部突发公共卫生事件所需经费。4、人力保障。必须保证有足够的医疗人员参加救援工作。十、监督管理1、签定安全责任书，明确安全责任，并将安全责任与个人的量化考核和年度考核挂勾。2、在各类公共卫生事件应急处理工作中，对有突出贡献的部门和个人予以鼓励和表彰；对负有直接责任的部门和个人依据有关法规和规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3、预案启动实施由公共卫生事件应急处置工作组决定。公共卫生事件应急处置工作组成员要认真执行本预案，严格落实信息保密制度，遵守工作纪律，确保信息安全，并保证联系方式畅通、便捷。4、本预案由卫生院制定并负责解释。 5、本预案自印发之日起实施。 大 塘 卫 生 院 2012年3月1日
