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1、 编号 SXAN-RZ【2013】-17 版本号A山西安宁基础工程有限公司高处坠落事故专项应急预案编制单位：山西安宁基础工程有限公司编制日期： 2013年1月颁布日期： 2013年 1月目 次1.事故类型和危害程度分析 12. 应急处置基本原则13. 组织机构及职责13.1 应急组织体系13.2 指挥机构及职责 24.预防与预警 24.1 危险源监控 24.2 预警行动 45. 信息报告程序56. 应急处置56.1 响应分级 56.2 响应程序 66.3 处置措施 77. 应急物资与装备保障8高处坠落事故专项应急预案1.事故类型和危害程度分析根据危险源辨识和评价结果，本公司在施工生产过程中可能
2、由于高处坠落事故引发事故，会造成重大及其以上安全生产事故，且在任何时间均有可能发生。2.应急处置基本原则事故应急处置要坚持“以人为本”的原则，首先采取应急措施，抢救伤员、疏散人群，划出隔离带和警戒线，保护好现场。事故现场应急指挥领导小组应根据规程和现场情况提供技术支持，防止次生事故的发生。3.组织机构及职责3. 1应急组织体系（见下框图）公司应急指挥中心公司应急指挥中心办公室公司各职能部门现场应急指挥领导小组所属各单位应急领导组现场救援力量社会救援力量抢险救援组对外联络组事故调查组善后处理组事故现场公司应急组织体系3.2指挥机构及职责公司及所属项目部的指挥中心（机构）设置及职责同“综合预案指挥
3、机构及职责”。各工程项目部应结合工程实际，进一步明确现场应急指挥领导小组各成员及部门的职责，应包括以下内容。3.2.1 迅速了解、掌握事故发生的基本情况。3.2.2 统一协调项目各部门应急救援工作。3.2.3 及时组织指挥实施事故处置方案。3.2.4 统一调配救援人员、设备、物资、器材。3.2.5 协调外部救援力量参与应急救援工作。3.2.6 妥善处置事故现场的有关事宜。3.2.7 组织、配合开展事故调查，组织善后处理工作。4.预防与预警4.1危险源监控高处坠落是指人在一定位置为基准的高处进行的作业。国家标准GB360883高处作业分级规定：“凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高
4、处进行的作业，都称为高处作业。”根据这一规定，在建筑业中涉及到高处作业的范围是相当广泛的。在建筑物内作业时，若在2m以上的架子上进行操作，即为高处作业。为了便于操作过程中做好防范工作，有效地防止人与物从高处坠落的事故，根据建筑行业的特点，在建筑安装工程施工中，对建筑物和构筑物结构范围以内的各种形式的洞口与临边性质的作业、悬空与攀登作业、操作平台与立体交叉作业，以及在结构主体以外的场地上和通道旁的各类洞、坑、沟、槽等工程的施工作业，只要符合上述条件的，均作为高处作业对待，并加以防护。公司承建的工程项目，极有可能发生高处坠落事故，造成人员伤亡。因此应重点做好以下监控：4.1.1 必须认真贯彻建设部
5、JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范和建筑工程预防高处坠落事故若干规定的相关要求和规定。在项目实施前，必须针对工程特点编制专项施工组织设计，制定安全防护措施，按照公司相关审批制度进行审核审批，经审核批准后实施。4.1.2高处作业施工，必须单独编制专项的施工方案，制定安全防护措施，防止高处坠落事故发生，并严格做到：4.1.2.1 脚手架搭设与拆除在脚手架搭设前必须编制专项施工方案，制定搭设拆除专项防护措施，所有操作人员必须持证上岗，严格执行搭拆方案，严禁违章，在搭设完成后由安全员工长进行验收，所有立网捆扎牢固。脚手架的操作面必须铺满脚手板，不得有空隙和探头板，飞跳板，脚手板下层设水平网，
6、操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板。立挂安全网下口封严，防护高度为1.2m，作业时必须系好安全带。4.1.2.2 强夯门架、打桩机的安拆与防护（1）强夯门架、打桩机的安拆应编制专项安拆方案，制定专项防护措施，所有操作人员必须持证上岗，严格执行安拆方案，在安装完成后由机管员、安全员、等相关管理人员进行验收。（2）提升吊笼出入口均应有安全门，两侧必须有安全防护措施，吊笼定位托杠必须采用定型装置，吊笼运行中不得乘人。强夯机械和各类桩机的安拆，应严格按照执行我公司编制的安全技术操作规程不得违章作业。4.1.2.3 桩口及临边防护（1）深度大于1.5m以下的孔洞，应采用盖板盖口，或设立明显的安全标志
7、予以警示。（2）临边施工在人或物的通行区域对人或物构成危险的地方必须支搭防护棚，确保人物的安全，高处作业严禁投掷物料。4.1.3 特种作业人员必须持证上岗，经过现场安全技术培训交底，高处作业人员必须系安全带，交底时按方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，并确定指挥人员，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生，发现隐患要立即整改，要建立登记整改检查，定人、定措施、定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危急人身安全的紧急险情，应立即停止高处作业。4.2预警行动4.2.1对管理人员、技术人员、作业人员进行预警培训。发现不符合施工规范和各项安全技术规程、安全操作规程等
8、险情后，立即通知现场负责人。现场负责人应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒。同时报告项目经理。项目经理进行现场指挥和协调以及根据现场情况向上级主管安全工作的领导、安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求得援助。如在非工作状态发现险情，发现者应迅速直接向项目经理报告。4.2.2 从外部获取的有关自然灾害、周边险情后，获取人应立即向项目经理报告。项目经理确认信息属实，及时告知全体作业人员，并组织相应的预警行动。5. 信息报告程序信息报告程序和内容同“综合预案信息报告与处置”。现场报警方式为电话、扩音喇叭广播。对外求救的方式为电话联络，各项目经理部应明确值守电话及救援电话。6. 应急处
9、置6.1响应分级根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急响应分为两级。6.1.1 一级响应公司所属各单位如发生重大及其以上生产安全事故时，事故单位应紧急启动本单位的应急救援预案，公司接到报告后启动公司应急预案。6.1.2 二级响应发生重大以下生产安全事故时，事故单位启动本单位的应急预案。6.2 响应程序根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急预案响应程序分为二级。6.2.1一级响应程序6.2.1.1公司安环部在接到发生重大及其以上生产安全事故报告后，立即向公司主管领导和主要领导报告，并同时向上级主管部门报告。6.2.1.2根据公司领导指示
10、，及时启动公司应急救援预案，并通知公司应急救援指挥中心成员。6.2.1.3公司应急救援指挥中心成员接到应急救援通知后，立即按要求到达指定地点集合，并开展应急救援工作。6.2.1.4公司安环部负责及时传达公司领导和上级主管部门的指示精神，协助指导事故单位做好伤员抢救、善后处理工作，并负责向公司主管领导和上级主管部门报告事故应急处理的最新动态。接到事故报告24小时内，由公司主管领导带队，公司安环部和相关管理部门赶赴事故现场，协助救援，并进行事故调查、处置。6.2.2 二级响应程序6.2.2.1公司安环部在接到所属项目部发生重大以下安全事故报告后，立即向公司主管领导报告，同时向上级主管部门报告。6.
11、2.2.2发生事故单位应及时启动应急救援预案，采取有效措施控制事故发展，最大限度地减少事故损失。6.2.2.3公司所属各项目部负责及时传达公司领导和上级主管部门的有关指示精神，协助指导事故单位做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向公司领导和公司主管部门报告事故应急处理的最新动态。6.3处置措施6.3.1高处坠落事故发生后，立即停止现场作业活动，将伤员放置平坦的地方，现场有救护经验的人员立即对伤员实施紧急救护；6.3.2现场项目负责人作为现场的救护指挥员，指挥现场救护工作，在现场的伤员得到急救的同时，立即使用手机或其他通讯设施拔打“120”电话，与救护中心联系，要求紧急救护，同时向公司相关部门和领导报告事故情况，并保护好事故现场。6.3.3现场安全员要对施工发生周围场地进行安全检查，对存在危险地段采取安全措施，防止次生事故发生。6.3.4 现场参与救护工作的人员，应积极参与紧急救护工作，服从指挥人员的指挥与调度，有救护经验的人员要及时对伤员进行救护，防止发生意外延误救治时间，其他人员应听从指挥，配合救护人员工作，并注意保护事故现场，事后配合调查组对事故进行调查。7. 应急物资与装备保障各项目部应配备应急报警系统、急救设备、应急照明及动力、消防器材、通讯及运输设备，建立应急救援设施清单，明确贮存地点，并保持状态完好，还要针对项目的特点，准备特殊的应急设备。
