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1、安全生产责任制1 总则1.1 为了落实各级安全生产责任制，进一步加强安全生产管理，控制伤亡事故的发生，根据中华人民共和国安全生产法和中华人民共和国建筑法等法律法规的有关规定，制定本制度。1.2 安全生产责任制度是根据“管生产必须管安全”的原则，对企业各级领导、各职能部门和各类人员明确地规定在生产中应负的安全责任，是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心，是现行安全管理方法的主要内容。1.3 本制度适用于公司所属各单位（包括分包单位）。2 公司各级人员安全生产责任制2.1 总经理（法定代表人）职责2.1.1 总经理（法定代表人）对公司的安全生产工作全面负责，是第一责任者。负责贯
2、彻国家、省、市有关安全生产的政策和法令，结合企业安全生产的具体情况，认真分析，统筹安排，采取措施，保证安全生产；2.1.2 按需要设置安全生产管理机构和配备管理人员，授予安全管理人员管理权限、职责和任务，支持其工作；2.1.3 确定公司安全生产管理方针、目标，并对实施状况进行督查；2.1.4 建立健全本公司安全生产责任制；2.1.5 审定公司各项安全生产规章制度和操作规程，并颁布实施；2.1.6 定期召开安全生产会议，研究决定安全生产有关事宜；2.1.8 对涉及职工安全的重大问题及时做出决策；2.1.9 保证本公司安全生产投入的有效实施；2.1.10 督促、检查本公司的安全生产工作，及时消除生
3、产安全事故隐患；2.1.11 组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案；2.1.12 及时、如实报告生产安全事故，对事故进行调查和处理，并且采取有效的预防措施避免事故的重复发生。2.2 主管生产副总经理职责2.2.1 对本公司安全生产工作负直接领导责任，协助总经理认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本企业安全生产管理制度；2.2.2 组织实施本公司中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制；2.2.3 参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性较强的工程项目的安全施工组织设计（施工方案）中的安全技术措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用
4、计划；2.2.4 领导、组织本公司的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标。领导、组织外埠施工队长的培训、考核与审查工作；2.2.5 领导、组织本公司定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全问题；2.2.6 认真听取安全管理部门有关安全、消防交通安全、环境保护、职业卫生的汇报，及时解决所提出的问题，并指导安全管理部门做好监督检查工作，保证本公司安全生产保障体系的正常运转；2.2.7 负责对分包单位安全生产的管理，责成有关单位和部门认真做好安全检查、安全教育、安全交底等工作，并定期检查；2.2.8 认真主持重伤事故的调查和分析，提出处理意见和改进措施。在事故调查组的指导下，组织死亡
5、和重大死亡事故的调查、分析及处理中的具体工作；2.2.9 认真听取、采纳安全生产的合理化建议，不断改进安全生产工作。2.2.10 批准安全方面的奖励和处罚决定。2.3 主管经营副总经理职责2.3.1 按照谁主管谁负责的原则，在与分公司、直属项目部确定年度经营指标时，要考虑安全指标；2.3.2 负责对分包单位资质和合同的管理，责成有关单位和部门认真做好对分包单位的资质审查、合同签署等工作，并定期检查；2.4 总工程师职责2.4.1 贯彻执行国家及上级的安全生产方针、政策，协助法定代表人做好安全方面的技术领导工作，在本公司施工安全生产中负技术领导责任；2.4.2 领导制定年度和季节性施工计划时，要
6、确定指导性的安全技术方案；2.4.3 组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性较强的工程项目的安全施工组织设计（施工方案）时，应严格审查是否具备安全技术措施及其可行性，并提出决定性意见；2.4.4 领导安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收；2.4.5 对本公司使用的新材料、新技术、新工艺、新设备从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作；2.4.6 参加重伤、死亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。2.5 党委书记职责2.5.1 监督落实党和国家的安全生产方针政策以及各项法律、法规、标
7、准；2.5.2 把安全生产工作切实纳入到议事日程,监督并支持公司总经理在生产经营活动中抓好安全生产工作,监督安全生产投入的实施情况；2.5.3 教育党员、干部和群众模范遵守公司安全生产规章制度，建立健全把思想政治工作贯穿安全生产工作始终的安全思想工作保证体系。2.6 工会主席职责2.6.1 负责督促落实党和国家有关劳动保护的各项法律法规和政策,监督检查有关职工劳动保护的各项工作落实情况；2.6.2 组织对职工进行国家劳动保护法律法规及政策、公司安全生产规章制度等的宣传教育；2.6.3 组织员工代表进行不定期的安全生产监督检查，对公司、分公司、项目部不落实安全生产法律法规和规章制度，应当提出批评
8、和督促纠正，对现场存在事故隐患或职业病危害而不采取措施的，有权提出立即纠正的要求并报告公司总经理。2.7 员工代表职责2.7.1 要掌握安全生产、劳动保护、职业健康的相关知识，自觉遵守公司各项规章制度，成为遵章守纪的模范和员工权益的代言人；2.7.2 发现安全设备设施以及防护用品缺陷应立即报告，发现违章行为应加以制止，制止无效时应立即报告；2.7.3 参加由工会组织的不定期的安全监督检查。2.8 分公司经理职责2.8.1 对本单位的安全生产工作负全面领导责任，认真按安全生产文件的要求，组织好施工生产；2.8.2 每月召开一次安全工作专题会议，研究解决存在的问题，做好会议记录；2.8.3 督促检
9、查各项目部认真贯彻执行安全生产法规和各项安全生产规章制度情况；2.8.4 保证本单位安全生产投入的有效实施；2.8.5 经常向职工进行劳动纪律、规章制度、安全知识和操作技术规程教育，特别是对分包队伍和劳务人员，要严格把住安全教育和安全作业关；2.8.6 负责组织每半月一次的安全大检查，对查出的问题，指定有关人员进行整改；2.8.7 组织制定并实施分公司的安全事故应急救援预案；2.8.8 发生伤亡事故，要亲自组织按“四不放过”原则进行调查处理。2.9 分公司主管生产副经理职责2.9.1 对本单位的安全生产工作负直接领导责任，具体领导安全专业人员开展工作；2.9.2 根据有关规定和安全技术操作规程
10、指挥生产，及时纠正违章、冒险作业；2.9.3 认真按建设部颁发的标准、规范，抓好施工现场安全达标工作，主持每半月一次的安全大检查；2.9.4 经常对职工特别是劳务人员进行安全教育，抓好班组安全建设；2.9.5 按规定审查分包单位资质，抓好分包工程的安全管理。2.10 分公司主管经营副经理职责2.10.1 按照谁主管谁负责的原则，在与项目部确定经营指标时，要考虑安全指标；2.10.2 负责对分包单位资质和合同的管理，责成有关部门认真做好对分包单位的资质审查、合同签署等工作，并定期检查；2.11 分公司技术负责人职责2.11.1 对分公司生产经营过程中的安全生产负技术责任；2.11.2 贯彻落实安
11、全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准；2.11.3 参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要同时制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性；2.11.4 主持制定技术措施和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施，并监督执行；2.11.5 项目工程应用新材料、新技术、新工艺、新设备，要及时上报公司，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育；2.11.6 参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。2.12 项目经理职责2.12.1 对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任；2.12.2 贯彻落实安全
12、生产方针、政策、法规和规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，在工程开工前组织制定本项目的施工组织设计和安全技术措施计划，并保证其实施；2.12.3 在聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确每个管理人员的安全责任，支持、指导安全管理人员的工作；2.12.4 在进行工程分包时，必须与分包单位签订分包合同，并且在合同中明确双方的安全责任。健全和完善用工管理手续，使用劳务分包队伍必须及时向有关部门申报，严格用工制度和管理，适时组织上岗安全教育，要对劳务分包队伍人员的健康与安全负责，加强劳动保护工作；2.12.5 组织落实施工组织设计（施
13、工方案）中的安全技术措施，组织并监督工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；2.12.6 保证项目部安全生产投入的有效实施；2.12.7 领导、组织施工现场定期的安全检查，发现施工生产中的不安全问题，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定人、定时间、定措施予以解决；2.12.8 应针对可能发生的事故制定相应的应急救援预案。发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。2.13 项目技术负责人职责2.13.1 对项目工程生产经营过程中的安全生产负技术责任；2.13.2 贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全
14、技术规程、规范、标准；2.13.3 参加或组织编制施工组织设计，编制施工方案时，要同时制定安全技术措施，保证其可行性与针对性；2.13.4 主持制定技术措施和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施，并保证其有效实施；2.12.5 项目工程应用新材料、新技术、新工艺、新设备，要及时上报分公司，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育；2.13.6 参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。2.14 施工员职责2.14.1 认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（劳务队）的安全生产负直接领导责任；2.14.2 认真执行安全技术措施及
15、安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（劳务队）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要跟踪落实，随时纠正违章作业，发现并解决不安全隐患；2.14.3 经常检查所管辖班组（劳务队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正，严格执行安全技术交底制度，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥；2.14.4 定期和不定期组织所管辖班组（包括外施队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题；2.14.5 对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术、新设备严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部
16、门或领导；2.14.6 发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，及时抢救，立即上报。2.15 安全员职责2.15.1 贯彻执行安全生产方针、政策、法规与条例；2.15.2 做好安全生产的宣传教育和管理工作；2.15.3 掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施；2.15.4 组织安全活动和定期安全检查；2.15.5 参加审查施工组织设计（施工方案）和参与编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行监督检查；2.15.6 与有关部门共同做好新工人、特种作业人员的安全培训、考核、发证工作；2.15.7 进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理；2.15.8 制止违章指
17、挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理；2.15.9 对违反安全生产和劳动保护法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级报告。2.16 劳务队长职责2.16.1 认真执行安全生产的法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排本队人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责；2.16.2 按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，未经安全教育培训、考试合格的，不得分配上岗作业。经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业；2.16.3 必须保持本队人员的相对稳定，人员变动，需事先向有关部门申报，批准后新来人员应按规定办理各
18、种手续，并经三级安全教育后方准上岗；2.16.4 根据上级的交底向本队各工种进行详细的书面安全交底，针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督执行情况，发现问题及时纠正、解决；2.16.5 坚持每天上班前对本队的作业环境、设施设备的安全状态进行认真检查，作业过程中巡视检查，发现不安全问题，及时解决；下班前对使用设施设备等进行确认检查，机电是否拉闸断电、用火是否熄灭、活完料净场地清，确认无误，方可离开现场；2.16.6 发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报有关领导。2.17 班组长职责2.17.1 认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作
19、，对本班组人员在生产中的安全和健康负责；2.17.2 经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力；2.17.3 认真落实安全技术交底，做好班前教育，不违章指挥，冒险蛮干；2.17.4 经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导；2.17.5 认真做好班组操作规程、设备设施及劳动保护用品使用的安全教育，未经教育考试合格的班组成员，不准分配其上岗作业；2.17.6 发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，及时抢救，立即上报有关领导。2.18 工人职责2.18.1 认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度；2.18.
20、2 积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导；2.18.3 发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，做到“三不伤害”（我不伤害自己，我不伤害他人，我不被他人伤害）。对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改；2.18.4 正确使用防护用品，班前、施工中、施工后要随时检查所用的工具、卡具、索具、机械设备和作业环境的安全状况，发现不安全情况立即采取措施或上报，消除隐患；2.18.5 对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指挥；2.18.6 发生伤亡和未遂事故，保护现场，及时抢救，并立即上报。2.19 其他管理人员
21、职责2.19.1 设备管理员应按照有关规定，对机械设备进行管理，保证设备安全运行；2.19.2 材料员对安全防护设施及个人防护用品的采购、保管负责，确保所采购的各类物资符合有关标准，并且在保管的过程中不受损坏；2.19.3 劳务管理人员对分包队伍的安全管理负责，包括各种用工手续的办理、协助有关人员进行三级安全教育、对劳务人员生产过程中的安全管理及对劳务人员的后勤管理等；2.19.4 财务审计人员对安全生产保障资金的管理负责，确保资金及时到位，并且保证资金用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善等方面；2.19.5 合同管理员对分包方、分供方资质资格管理和合
22、同审核管理负责，确保分包方、分供方具有相关资质资格，并且合同中明确了双方的安全责任和义务，并且有安全指标；2.19.6 劳资员对职工的安全生产技能教育和安全知识培训负责，对从业人员的资格进行管理，确保每位员工得到应有的培训，持证上岗率100%；2.19.7 后勤管理员对员工生活设施的安全卫生管理，保证员工的生活设施安全，生活条件卫生；2.19.8 工会委员对保障从业人员的合法权利负责，应积极向从业人员宣传相关的法律法规，对于公司存在损害从业人员权利的现象代表员工主张权利。3 公司各职能部门安全生产责任制3.1 安全生产委员会职责3.1.1 贯彻执行国家安全生产、劳动保护、职业健康的各项法律、法
23、规、标准，领导公司的安全生产工作；3.1.2 制定公司安全生产管理目标，根据安全生产工作中出现的新形势、新问题及时做出修订各种安全生产规章制度的决定；3.1.3 督促落实安全生产资金投入，落实公司安全技术措施计划的编制和实施；3.1.4 督促落实事故应急救援预案的编制和应急救援演练的实施；3.1.5 审核事故(重伤以下包括未遂事故)调查小组对事故调查的结论、事故防范措施及对事故责任者的处理意见。3.2 工程安全部职责3.2.1 贯彻执行安全生产方针、政策、法规与条例；3.2.2 负责参与制定各项安全生产制度、安全操作规程；3.2.3 做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验；3.
24、2.4 经常深入基层，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施；3.2.5 组织安全活动和定期安全检查；3.2.6 参加审查施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行监督检查；3.2.7 对机械设备进行归口管理，保证设备安全运行；3.2.8 对安全防护设施及个人防护用品的采购、保管进行归口管理，定期对所采购的各类物资进行检查；3.2.9 与有关部门共同做好新工人、特种作业人员的安全技术培训、考核、发证工作；3.2.10 制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理；3.2.11 对违反安全生产和
25、劳动保护法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级报告；3.2.12 进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。3.3 技术质量部职责3.3.1 认真学习，贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，保障施工生产中安全技术措施的制定与实施；3.3.2 在编制和审查施工组织设计（方案）的过程中，要在每个环节中贯穿安全技术措施，对确定后的方案，若有变更，应及时责成有关单位进行修改；3.3.3 对施工每个环节中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法；3.3.4 对新技术、新材料、新工艺、新设备，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程；3.3.5 对改善劳动条件、减轻劳动强度、消除噪
26、声、减少污染等方面的治理进行技术性研究，并提出解决方案；3.3.6 参加伤亡事故和重大未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。3.4 工会职责3.4.1 贯彻国家有关劳动保护的各项法律法规和政策,监督检查有关劳动保护的各项工作落实情况，保障职工的合法权益；3.4.2 负责组织对职工进行国家劳动保护法律法规及政策、公司安全生产规章制度等的宣传；3.4.3 负责组织员工代表进行不定期的安全生产监督检查，对公司、分公司、项目部不落实安全生产法律法规和规章制度，应当提出批评和督促纠正，对现场存在事故隐患或职业病危害而不采取措施的，有权提出立即纠正的要求并报告公司总经理。3.5
27、人力资源部职责3.5.1 及时对新入厂的工人（含劳务人员）进行“三级安全教育”，签订劳动合同，办理其他相关用工手续，保证提供的人员具有一定的安全生产素质；3.5.2 按规定会同有关部门对新入厂的工人（含劳务人员）进行体检；3.5.3 将安全教育纳入职工培训教育计划，负责组织职工的安全技术培训和教育，并对职工（含劳务人员）进行定期的考核；3.5.4 严格执行国家、上级特种作业人员的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管领导通报情况；3.5.5 认真落实国家和上级有关劳动保护的法规，制定各种作业活动所必须配备的劳动防护用品标准。严格执行有关人员的劳动保护待遇；3.5.6 对劳
28、务人员日常管理工作，负有监督检查责任；3.5.7 参加因工伤亡事故的调查，从用工方面分析事故原因，提出防范措施，并认真执行对事故责任者的处理意见。3.5.8 对分包队伍的安全管理负有监督检查责任，包括各种用工手续的办理、对劳务人员生产过程中的安全管理及对劳务人员的后勤管理等；3.5.9 对员工生活设施的安全卫生管理负责，保证员工的生活设施安全，生活条件卫生。3.6 资产财务部（审计部）职责3.6.1 根据本公司实际情况及企业安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护费及其他安全生产所需经费，保证资金用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的
29、改善等方面；3.6.2 协助安全主管部门办理安全奖罚的相关手续。3.7 办公室职责3.7.1 协助领导贯彻上级有关安全生产指示，及时转发上级有关部门的安全生产文件、资料。做好公司安全会议记录，对公司有关安全生产的材料及时下发；3.7.2 组织检查落实干部值班制度；3.7.3 负责公司的安全保卫工作，以及后勤保障；3.7.4 进行工作总结、安排工作时要同时总结安排安全工作。3.8 市场经营部职责3.8.1 在签订分包合同前，认真做好对分包单位的资质审查、合同签署等工作，并定期检查所属单位的执行情况；3.8.2 在签订分包经济合同时，要明确安全指标，并签订安全协议。4 总包与分包单位安全生产责任制
30、4.1 总包单位安全生产责任4.1.1 在几个施工单位联合施工实行总分包时，总包单位要统一领导和管理分包单位的安全生产，总包单位对该工程的安全生产工作负总责，其责任：1 认真贯彻执行国家和当地政府有关安全生产的方针、政策、法规、规定；2 审查分包单位的资质、安全生产保证体系与安全生产条件，对不具备施工资质、安全生产保证体系和安全生产条件的，不得发包工程；3 对分包的工程，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调；4 对分包工程要做详细的安全交底，提出明确的安全要求，并认真监督检查；5 对违反安全规定冒险蛮干的分包单位，要勒令停产；6 按照上级有关规定，处理分包的伤亡事故。4.2 分包单位安全生产责任4.2.1 分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，其责任：1 认真贯彻执行国家和当地政府有关安全生产的方针、政策、法规、规定；2 执行总包单位关于安全生产的规章制度；3 分包单位行政领导对本单位的安全生产工作负责，认真履行安全生产管理协议，明确安全生产管理职责和应当采取的安全措施；4 认真执行安全交底，对总包单位指出的安全隐患，按照“四定原则”认真整改；5 及时向总包单位报告伤亡事故，并按承包合同的规定处理伤亡事故。本标准2005-01-01 发布并实施。批准： 审核： 编写：_
