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1、农村商业银行金融突发案件、火灾事故应急处置预案112号 （4月18日）第一章 总 则第一条 为了有效应对安全突发事件，提高员工处置突发事件的能力和水平，维护江苏农村商业银行股份有限公司（以下简称本行）正常经营秩序，最大程度地降低突发事件带来的损失，特制定本预案。第二条 突发事件的处置原则：以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；快速反应，协同处置；科学决策，依法处置。第二章 营业期间的防抢预案第三条 当犯罪分子在柜台外实施抢劫作案时（一）临柜人员要迅速按下110紧急报警按钮及时报警，营业间的其它人员可用手机和电话向110报警，条件许可的情况下要及时向支行行长、总行安全保卫部门和总行领导汇报，外
2、勤人员要想方设法向周围的联防单位报警。（二）在报警的同时，临柜人员要迅速隐藏好钱款，利用柜台作为掩体迅速蹲下，当班负责人应机智沉着与罪犯周旋，设法转移分散罪犯的注意力和视线，稳住罪犯，拖延时间，并同时记住罪犯的人数、相貌特征和装束，以利公安机关日后破案。（三）当罪犯冲击通勤门时，全体人员要运用各种防卫器械自卫，设法守住通勤门，不让罪犯破门而入，阻敌于柜台外。第四条 当犯罪分子进入柜台内暴力威逼抢劫时（一）靠近报警按钮的人员要设法迅速按下110紧急报警按钮，外勤和其它工作人员也要用手机和电话同时报警，避免因前方人员受犯罪分子控制或其它原因未将警情报出而贻误报警时机。（二）柜面人员应想方设法将钱款
3、锁入抽屉或尾箱，藏于隐蔽处。当班负责人应尽力设法与罪犯周旋，稳住罪犯并分散其注意力。在与罪犯周旋的同时，工作人员要注意识别罪犯的个人特征、高矮胖瘦、说话口音，以利公安机关日后破案。（三）其他人员根据自身所处位置，尽一切可能抓住有利时机用一切可用的防卫器械快速打击罪犯。第五条 当犯罪分子劫持人质实施抢劫时（一）网点人员要及时进行报警。（二）被劫持的人质在无抵抗能力的情况下要随声附和、沉着冷静，尽量避免刺激罪犯。（三）营业网点的负责人要及时出面了解罪犯的要求，表示口头应允，保证人质安全。在万不得已的情况下，可按照罪犯的要求，分多次小面额付款来拖延时间稳住罪犯，等待支援。第六条 在应付拖延罪犯等待支
4、援的过程中，全体人员要沉着冷静寻找机会，在有十分把握的情况下可制服擒获罪犯。如犯罪分子逃跑，柜面人员不要追击，向公安人员详细说明事发经过、罪犯人数、特征。外勤人员向公安人员提供罪犯人数、出逃路线、车辆等情况，在保证安全的情况下，可协助公安部门共同擒获罪犯。第二章 金库守护期间的防抢处置预案第七条 守护人员及监控中心值守人员要迅速按下110紧急报警按钮进行报警，同时利用通讯工具及时向保安公司及总行领导报告。第八条 守护人员迅速拿起武器（器械），做好战斗准备，守护好门窗及重要通道，并向犯罪分子发出口头警告，劝其停止不法犯罪行为，要设法拖延时间，稳住罪犯，以政策法律为攻势，劝其投案自首，同时注意犯罪
5、分子的相貌特征及装束。如犯罪分子不听劝告负隅顽抗，守护人员在保证自身安全的前提下，要果断地按规定使用武器（器械）进行还击，制止其不法犯罪行为。第九条 如犯罪分子逃离作案现场，守护人员不要追击，保护好现场，等待救援人员到来，向公安人员和有关领导汇报详细情况。第三章 火灾事故的处置预案第十条 火灾的报警。当发生火灾时，工作人员除要及时拨打“119”火警电话向公安消防队报警外，还要用电话、警铃、敲锣、呼喊、或有线广播等形式向周边单位和人群报警，火灾报警的时候要详细讲明起火的地址、起火物、火势情况、报警人姓名及所用电话号码。同时义务消防员要利用现场灭火器材进行扑救，尽早地控制和扑灭火灾。第十一条 疏散
6、及逃生。当发生火灾时，首先要选择正确的逃生路线，在火灾发生的初始阶段，楼梯未被大火封堵时，可通过楼梯安全快速向下逃出。用最快的速度直接冲出火场跑到安全区；当大火将楼梯封死时，留在上部楼层人员可以通过天窗爬到屋顶，转移到另一单元的楼梯进行疏散；当通道全部被封死时，室内人员可将毛毯等织物钉在或夹在门上，并不断浇水冷即，以防止外部火焰及烟气进入，从而达到抑制火势蔓延速度、增加逃生时间的目的，并用毛巾捂住口鼻，起到降温及过滤有毒气体的作用；当实在无路可逃时，可利用卫生间进行避难。用毛巾紧塞门缝，把水泼地上降温，人员在疏散的时候要根据火灾发生时的风向来确定疏散方向，迅速逃到火场上风处躲避火焰和烟气；逃生
7、及疏散时候要保持冷静，注意观察安全出口、疏散指示标识等，正确选择逃生路线，克服惊慌、恐惧心理，不要轻易乘坐电梯和跳楼，身上着火时，快速脱下衣服或就地打滚，千万不能奔跑，更不要轻易返回火场抢救财物。第十二条 火灾的扑救。当发生火灾时，选择正确的灭火剂进行扑救，一般可选用泡沫、干粉或二氧化碳灭火剂灭火；火灾面积较小时，亦可用细沙、湿毛毯等覆盖进行扑救；在扑救液体和气体火灾时，首先要切断液体和气体的来源，并用水对容器进行冷却，对未着火的容器，应迅速转移至安全地带，一时无法转移的，应用水进行冷却，以防爆炸；用水灭火时，首先要切断着火区的电源，无法切断电源的，只能用其它灭火剂进行扑救，或由消防专业人员进
8、行扑救；房间内起火时，不能盲目开门，应在灭火器材到位的情况下，站在一侧开门灭火，以免被窜出的火焰或热气烫伤；在火势不能有效控制时，应及时疏散，切不可躲藏起来。撤离时应关闭着火房间的门窗，以阻止火势迅速蔓延，为消防队到场扑救争取时间。第十三条 火场警戒及现场的保护和清理。 火灾扑灭后，立即封闭火灾现场，消防领导小组要布置警戒、守卫，禁止无关人员进入，防止趁火打劫与破坏，同时派专人清点疏散人员，救护受伤人员，看管疏散物资，清理现场的物品、凭证、现金等，列出清单，妥善保管备查。第四章 盗窃案件的处置预案第十四条 报警。发生盗窃案件时，发案单位或发现人要及时向总行安全保卫部汇报。警方介入后，如实向警方
9、提供有关情况。第十五条 现场的保护。发案单位要及时派人保护好现场，防止发案现场留下的痕迹、物证遭到破坏。第十六条 取证及调查。办案人员对现场留下的痕迹和物证做好取证工作，保护好现场的监控音像资料，对发案现场环境进行必要的技术检查。第十七条 物品清点。取证完毕后，发案单位要对所有的物品进行清点，确认被盗物品的数量，对相关的密码和钥匙进行更换。第十八条 排查及破案。在破案过程中，办案人员认真分析现场遗留下来的各种证据，对接触物品的相关人员进行排查，并通过监控音像资料对进入营业场所可疑人员进行排查。第五章 组织及分工第十九条 总行成立了金融突发案件、火灾事故应急处置工作领导小组（以下简称应急处置小组
10、，小组成员另文印发）应急处置小组的职责：落实本行的安全防范责任和防范措施；制定切实可行的应急预案并组织员工进行演练；指导和协调金融突发案件的有效处置；追究和查处案件的相关责任；协助公安部门做好刑事案件的侦查。应急处置小组下设办公室，办公室设在安全保卫部，负责日常应急事务的处理。各支行要按照总行的要求成立相应的组织，并明确人员的职责和分工。第二十条 根据本行的实际情况，应急处置小组办公室由报警、反暴、护卫、疏散、救护、现场保护、追逃等七个小组组成，其职责和分工为：（一）报警组：负责报警和联络。一旦发生突发案情，迅速向上级公安、消防部门和应急处置小组报告组长：高学军成员：各支行行长、部（室）总经理
11、，支行安全员、管库员、提解小组组长（二）反暴组：负责和罪犯周旋搏斗，采取一切有效手段阻止犯罪，并设法制服罪犯。组长：何庆明成员：保安押运中心全体人员（三）护卫组：负责营业网点、金库、保险柜、钱箱等重要部位的守护，保护现金有价证券等重要物品的安全。组长：刘 宇成员：各网点的临柜人员及保安押运中心全体人员（四）疏散组：负责疏散客户，维护现场秩序并设法将现金、账册、重要凭证设备转移到安全地带，避免和减少损失。组长：耿广山成员：财务会计部管理人员、各支行会计主管待添加的隐藏文字内容2（五）救护组：负责组织和扑灭现场火灾，及时联系医疗部门抢救伤员。组长：聂新宝成员：王胤、高茂松、焦生春（六）现场保护组：
12、负责划定现场禁区线，维护现场秩序，防止破坏现场，等待公安人员的到来，为调查工作提供依据。组长：尹邦杰成员：董广明、董斌、杭太林、贾培坤（七）追逃组：负责跟踪罪犯，并及时向公安机关报告罪犯的行踪，逃逸的方向、线路、人员数量，直到公安机关人员到来会合。组长：高学军成员：余治淮、陈玉和、陶仁安、贾培坤第二十一条 金融突发案件、火灾事故的处置要求本行的任何网点、现金押运、库区等重要部位一旦遭遇袭击或火灾时，全行人员应各司其职，机智、勇敢、沉着处置。（一）坚持“就近从快”的原则，报警组要迅速向外发出报警信号，并及时准确无误地用电话、手机等有效工具向有关部门报案争取外援。（二）设法和罪犯周旋，采取攻心战术
13、，以争取时间。反暴组应利用有效的防卫器材控制罪犯，护卫组应及时切断罪犯的退路，并伺机制服和抓获罪犯，但要注意策略，避免不必要的伤亡和防卫过当。（三）罪犯若逃离现场，如有人员伤亡，救护组应首先向120报警设法救人，现场保护组应保护好现场，维护现场秩序，防止不法分子乘机捣乱，并要记住罪犯的口音、相貌、体形特征，为侦破案件提供线索，追逃组应立即跟踪并及时向公安部门报告罪犯逃逸的线路、人数、交通工具等。（四）发生火灾、暴炸等治安灾害事故，首先要组织全体员工用消防器材奋力扑救，尽量避免和减少损失，同时要迅速向消防队119报警，向总行应急处置小组和安全保卫部报告，疏散组一方面要尽快疏散人员以免造成人员伤亡，另一方面要快速转移现金、账册等重要物品。（五）遇到动乱、暴乱、交通意外等突发事件，各级部门负责人必须亲临一线，积极采取有效措施，坚守岗位，加强值班，密切注视事态动向，严防歹徒结伙冲、砸、抢，千方百计保护好集体财产和员工的生命安全。第五章 附 则第十九条 本处置预案由总行负责解释、修订。第二十条 本处置预案自印发之日起实施。
