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1、目 录颁发令3前 言4第一部分 安全生产事故综合应急救援预案5一、编制目的5二、编制依据5三、适用范围6四、应急组织机构及其职责6五、事故应急救援程序9六、施工现场的应急处理设备和设施管理11七、应急响应14八、应急恢复15九、应急救援演练15十、应急救援注意事项15十一、附则16第二部分 安全生产事故专项应急救援预案26触电应急救援预案26高空坠落应急救援预案33防洪防汛应急救援预案40公共安全突发性事件应急救援预案50火灾爆炸应急救援预案57施工生产及交通事故应急救援预案64食物中毒应急救援预案71颁发令中铁港航局集团西咸新区沣西新城第一项目部编制的施工生产安全事故应急救援预案结合了本项目
2、的施工特点，切实可行。经项目安全管理委员会专题审议通过，现予以颁布，自2012年5月20日开始实施。项目所属各部门、施工队必须按照本预案要求，认真做好施工生产安全事故应急准备工作。项目经理： 2012-5-20前 言为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例及建设项目施工安全管理办法等法律法规。真正贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，做到“关爱生命，关注安全”、“警钟长鸣，万无一失”，增强忧患意识，居安思危，减少施工事故的发生，提高自防自救意识，结合中铁港航局西咸新区沣西新城建设项目施工特点，特制定中铁港航局西咸新区沣西新城第一项目部安全生产应急救援预案汇编。本
3、安全预案汇编主要包含两个部分，第一部分为安全生产事故综合应急救援预案，第二部分为安全生产事故专项应急救援预案。第一部分 安全生产事故综合应急救援预案一、编制目的为了加强对施工生产安全事故的防范和处理，减少施工事故的发生，建立快速、有效的应急反应机制积极应对可能发生的安全事故和紧急情况，高效有序地组织开展事故应急和抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合本项目施工特点，特制订本预案。二、编制依据1中华人民共和国安全生产法明确规定：施工生产经营单位要制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；建筑施工单位应当建立应急救援组织。当发生事故后，为了及时组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和
4、财产损失，建筑施工企业应按照安全生产法的要求编制应急救援预案。2.国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定3.建筑工程安全生产管理条例4.国家突发公共事件总体应急预案5.中华人民共和国突发事件应对法6.中华人民共和国消防法7.特种设备安全监察条例8.职业病防治法三、适用范围本预案适用于本项目所有施工建设中可能发生的各类施工安全事故和紧急情况，主要包括以下方面：1.现场的建筑物、构造物、临建（包括围墙）以及毗邻建筑物失稳倒塌。2.深基坑和支护结构坍塌、坑壁坡顶开裂、边坡失稳、基础桩壁坍塌。3.大面积脚手架失稳倒塌4.模板支撑系统失稳倒塌5.起重吊装等机械安全控制设备失灵或损坏、作业中突然停电、设
5、备倾覆等。6.桥梁架设施工中梁体、架桥机、桁架挂篮掉落倒塌。7.水、燃气、电力、通讯等地下管线设施损坏。8.火灾、爆炸9.临近既有线施工引起既有线设施损坏或影响车辆安全行驶。10.急性中毒、高出坠落、物体打击、触电、中暑、机械伤害等各类安全事故所造成的人员伤害。11.其他生产安全事故和紧急情况。四、应急组织机构及其职责4.1项目部成立应急领导小组：组 长：项目经理副组长：项目党总支书记、项目副经理、项目总工组 员：安质部、工程技术部、物资机械部、办公室等各部门负责人为组员应急领导小组办公室：设在综合办公室，综合部办公室主任为救援办公室主任。应急领导小组下设现场救援小组、医疗救治小组、后勤服务组
6、、保卫组四个小组，每个小组均安排一名负责人。4.2应急救援机构的主要职责1.应急救援领导小组的主要职责：负责较大、重大、特大事故的现场应急抢险救援指挥，对施工现场发生的紧急情况进行技术、资金和设备支持，在施工现场发生较大、重大、特大事故时以最快的时间到达现场，分析紧急状态和确定风险事故级别，负责向上级和地方有关管理部门、组织机构联络和报告事故情况，制定抢险救援方案措施，领导组织现场应急抢险救援工作，抢救伤员、减少事故损失，确定紧急状态的解除，协助事故原因的调查和处理工作。在上级和有关地方部门进入的情况下，参与制定抢险救援方案措施，做好应急抢险救援配合工作。2.应急救援领导小组办公室的主要职责：
7、（1）编制项目部事故应急救援预案并按照领导批准的规定督促落实。（2）负责项目部重大事故应急救援的信息传递。（3）及时报告或传达各级政府有关事故应急救援方面的政策、制度。（4）负责组织事故处理及相关材料的归档。4.3项目部应急救援组织机构及其职责救援领导小组指挥长：罗兵救援小组负责人：张志强医疗救治小组负责人：陈东华后勤服务组负责人：周俊保卫小组负责人：刘伟华项目部应急救援组织机构职责：指挥长：负责确定现场潜在安全事故和紧急情况，组织制定现场的应急响应和预案，落实各项应急准备工作，并定期组织进行应急演练；在发生安全事故和紧急情况时，对现场安全事故和紧急情况进行评估，组织现场的应急救援，及时向上级
8、和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况；做好应急救援处理现场指挥和应急救援处理协助工作；组织做好事故现场的保护及善后处理工作。救援小组：根据事发现场情况，以最短的时间、最快的速度查明事故现场的基本情况，特定现场应急救援方案，并上报应急救援领导小组指挥长，再根据根据指挥长下达的救援方案进行抢救。负责施工现场安全事故和紧急情况的应急抢险工作，根据应急方案方案明确成员分工，迅速开展救援工作，尽可能抢救受伤人员和财产，防止事故进一步扩大，减少伤亡和财产损失。同时做好现场保护工作，防止事故再发生，保障救援人员安全。救援小组成员为项目部组织培训过的专业人员组成，且配备专用通讯器材和交通工具。医疗
9、救治组：准备现场医疗器械，负责现场受伤人员的现场救护、送往医院救治工作。保证在最短的时间将伤员送至医院进行治疗。同时，在第一时间通知120、110、119等相关部门，并积极配合相关部门的现场救治工作。后勤服务组：负责通知有关人员迅速赶到现场，做好事发现场救援的后勤保障服务工作，在第一时间将救援物资、机械医疗器械和药物运送至事发现场。保卫组：根据事发现场情况确定警戒范围。设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路保证救援车辆的顺利通行，劝说围观群众离开事发现场等警戒工作，引导外部救援进入现场，并负责事故现场的保护工作。五、事故应急救援程序5.1事故报告与报警项目部在施工中发生一起重伤以上的，立即启动应
10、急预案，发生一次死亡3人以上的重、特大安全事故后，同时向监理站、指挥部应急领导小组报告，报告内容为：事故发生的时间、地点，初步判断事故发生的原因，采取了哪些措施及现场控制情况，所需的专业人员和抢险设备、器材、交通线路、联系电话、联系人姓名等。5.2事故应急救援程序1.应根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同，配备足够数量、种类的应急器材，应急器材一定要定时检查，做好标识、防止失效，检查要有检查记录。2.紧急事故发生后，第一发现人要立即报告项目部3.项目部接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并
11、密切配合救援队伍。4.疏通事故发生现场道路，保证救援工作的顺利进行；疏散人群到安全地带。5.在救援过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。6.截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态的扩大7.紧急事故处理结束后，个应急小组负责人应填写记录，应急指挥部应召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。5.3对应急救援工作的要求1.提高认识，加强领导。2.根据本工地的实际情况，制定切实可行的安全应急救援措施。3.熟悉预案，加强演练。在每年度对应急救援小组成员进行紧急救援培训，培训内容：伤员救援常识、灭火器材使用常识、防毒措施、各类重大事故抢险常识
12、等。4.重大安全事故发生后，应急救援小组应迅速启动救援措施，服从领导，统一指挥。5.严格执行安全生产事故的报告制度，事故报告严格遵守真实性和实效性的原则。6.严格生产安全事故的处理程序。坚持“四不放过”的原则对事故进行认真调查和严肃处理。六、施工现场的应急处理设备和设施管理6.1应急电话1、应急电话的安装要求项目部应安装电话，无条件安装电话的工地应配置移动电话。电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。在室外附近张贴119电话的安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地找到电话拨打报警求救。电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近，电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位
13、的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下使用，房间无人上锁，有紧急情况无法开锁时，可击碎窗玻璃，便可以向有关部门、单位、人员拨打电话报警求救。 2、应急电话的正确使用工伤事故现场重病人枪救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。煤气管道设备急修，自来水报修、供电报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。3、电话报救须知火警：119 医疗急救：120 匪警：11
14、0 拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：(1)说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。(2)讲清楚伤者（事故）发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。(3)说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话或传呼机或传呼电话号码以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。6.2急救箱：1、急救箱的配备急救箱的配备应以简单和适用为原则
15、，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。 (1)器械敷料类：消毒注射器(或一次性针筒)、静脉辅液器、心内注射针头两个、血压计、听诊器、体温计、气管切开用具(包括大、小银制气管套管)张口器及舌钳、针灸针、止血带、止血钳、(大、小)剪刀、手术刀、氧气瓶(便携式)及流量计、无菌橡皮手套、无菌敷料、棉球、棉签、三角巾、绷带、胶布、夹板、别针、手电筒(电池)、保险刀、绷带、镊子、病史记录、处方。(2)药物：碳酸氢钠、乳酸钠、10葡萄糖酸钙、维生素、止血敏、安洛血、10葡萄糖、25葡萄糖、生理盐水、酒精、碘酒、高锰酸钾等。(3)其他辅助器材：应急灯等、电话、
16、手机、对讲机、高音喇叭、报警器、越野小车、灭火器、消防砂、救生垫、警戒绳、绝缘手套、绝缘鞋及其他抢救工具等。2、急救箱使用注意事项(1)有专人保管，但不要上锁。(2)定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。(3)放置在合适的位置，使现场人员都知道。6.3其他应急设备和设施由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、担架等专用应急设
17、备和设施工具。七、应急响应7.1较大、重大、特大事故和险情在接到较大、重大、特大事故和险情报告后，项目部应急领导小组要以最快的速度达到事发现场，分析紧急状态和确定风险事故级别，负责向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况，制定抢险救援方案措施，指挥现场应急救援工作。7.2突发事故和紧急情况1.在现场发生事故或出现险情时，现场人员要大声呼喊险情，并迅速报告应急指挥长或通讯联络组成员。在可以进行抢救救援的情况下，进行抢险救援。2.现场人员立即停止施工操作，立即关闭现场电源，处于危险区域的人员立即从疏散通道、安全出口灯脱离危险区域，并进行自救，不能脱险的人员尽可能躲避在安全区域或安全避
18、难所，需要时发出求救信号，等待救援。3.现场应急抢险救援组织成员在发现情况或接到通知后，要立即赶到现场按职责分工进行应急抢险救援，并及时进行内外部联系和报告。7.3有预警的紧急状态在山体滑坡、泥石流、洪灾、强降雨、大（台）风等自然灾害有预警时，应立即组织相关人员做好应急防范和撤离、疏散工作。八、应急恢复当应急救援结束，由现场指挥长宣布应急恢复，警戒解除。各行动小组对自己负责的任务进行清点、清理、交接、撤离。对受影响区域进行必要的检测，协助事故的调查。九、应急救援演练根据国家安全管理相关法律和法规要求，为保证应急救援能力，有效应对突发事件，减少伤亡人员和财产的损失，本应急救援预案每年至少演练一次
19、，具体演练时间视现场事件情况而定，根据演练评议，对预案进行适当性的修订和补充，确保应急程序合理有效。十、应急救援注意事项1.不得强令冒险抢险救援，人员不得在不可靠的措施下冒险进入危险区域和场所2.事故产生的废水、废物等不得随意排放和弃置，要按相关规定进行处理。3.应急救援物资不得随意挪为他用。十一、附则1.本预案将根据国家规定，预案演练情况以及应急救援实践经验教训及时修订。2.本预案的启用和救援工作的结束，由应急小组决定。3.本预案自公布之日起实施。4.附录1 应急救援指挥小组成员名单及联系电话 附录2 应急救援物资 附录3 现场急救常识和现场抢险措施附录1 应急救援领导小组名单及联系电话组长
20、：罗兵副组长：周俊 陈东华 刘伟华 张志强组员：张剑 王春祥 李源鑫 王永宏 郭步书 王刚 李波 李鹏鹏朱甲子、安果林、赵新锋、赵文武等联系方式：序号姓名项目部职务救援领导小组职务电话1罗兵项目经理组长（救援总指挥）187771859662陈东华书记副组长（兼医疗救治小组负责人）187000959503张志强副经理副组长（现场救援小组负责人）139781751514周俊总工副组长（兼后勤服务小组负责人）150245524555刘伟华副经理副组长（兼保卫小组负责人）187771190036王春祥计划部长/办公室主任救援小组办公室主任152965515667王永宏机械部长组员18609209205
21、8张剑工程部长组员186771170729李源鑫物资部组员1387130509010王刚安质部长组员1868496043811郭步书物质部长组员1365771366512李鹏鹏现场技术负责组员1863368339713李波现场技术负责组员1867287545914朱甲子专职安全员组员1867710657015安果林专职安全员组员1366771038716赵文武兼职安全员组员1833663318017赵新锋兼职安全员组员13667712982附录2 应急救援物资通讯器材：手机、传真机、电话、对讲机、报警器交通工具：小车3辆医疗器材：担架、氧气袋、小药箱抢救工具：救生衣、沙袋、救生圈照明器材：手电
22、筒、应急灯灭火器材：灭火器、消防沙池、灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。附录3 现场急救常识和现场抢险措施现场急救常识发生急性中毒、高处坠落、物体打击、触电、中暑、淹溺、机械伤害、起重伤害等各类安全事故所造成的人员伤害时的现场急救措施：创伤止血救护：出血常见于割伤、刺伤、物体打击和碾伤等，可用现场物品如毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施，如果创伤部位有异物不在重要器官附近可拔出异物，处理好伤口，如无把握就不要随便将异物拔掉，应立即送往医院，经医生检查确定未伤及内脏及较大血管时，在拔出异物以免发生大出血措手不及。烧伤急救处理：基本原则是消除热源、灭火、自救互救。烧伤发生时，最好的救治方
23、法是用冷水冲洗，或伤员自己浸泡附近水池，防止烧伤面积进一步扩大。衣服着火时应立即脱去用水浇灭或就地躺下，滚压灭火。冬天穿棉袄时，有时明火熄灭，暗火仍燃，衣服如有冒烟现象应立即脱下或剪去以免继续烧伤。身上起火不可惊慌奔跑，以免风助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸道烧伤。烧伤经过初步处理后，要及时将伤员送往就近医院进行进一步治疗。吸入毒气窒息急救：一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氢等超过允许浓度时，均能使人吸入后中毒。如果发现有人中毒昏迷后，救护者千万不要冒然进入现场施救，否则会导致更多人中毒的严重后果。遇有此种情况，救护者一定要保持清醒的头脑，首先对中毒区进行通风，待有害气体降到允许浓度时，
24、方可进入现场抢救，救护者施救时切记，一定要戴上防毒面具。将中毒者抬至空气新鲜的地方，立即通知救护车送医院救治。触电急救：遇有触电者施救人员应切断电源，若来不及切断电源，可用绝缘挑开电线。在未切断电源之前，救护者切不可用手拉触电者，也不能用金属或潮湿的东西挑电线。把触电者抬至安全地点后，立即进行人工呼吸，其具体方法如下：（1）口对口人工呼吸法。方法是把触电者放置仰卧状态，救护者一手将伤员下颚合上、向后托起，使伤员尽量向后仰，以保持呼吸道畅通。另一手将伤员鼻孔捏紧，此时救护者先深吸一口气，对准伤员口部用力吹入。吹完后嘴离开，捏鼻手放松，如此反复实施。如吹气时伤员胸臂上举，吹气停止后鼻有气流呼出，表
25、示有效。每分钟吹气1次左右，直至伤员自主呼吸为止。（2）心脏按压术。方法是将触电者仰卧于平地上，救护人将双手重叠，将掌根放在伤员胸骨下部，两臂伸直肘关节不得弯曲，凭借救护者体重将力传至臂掌，并有节奏性冲击按压，使胸骨下陷3-4cm。每次按压后随即放松，往复循环，直至伤员自主呼吸为止。手外伤急救：在工作中发生手外伤时，首先采取止血包扎措施。如有断手断肢要立即拾起，把断手用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带内，袋口扎紧，然后再口袋周围放冰块雪糕等降温。做完上述处理后，施救人员立即随伤员把断肢迅速送医院，让医院进行断肢再植手术。切记千万不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液，这样
26、会使组织细胞变质，造成不能再植的严重后果。骨折急救：遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后，在送医院抢救，为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经和血管组织，加重伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动，因此要利用一切可利用的条件，及时正确的对骨折做好临时固定，临时固定应注意一下事项：（1）如果有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，在进行骨折固定。（2）不要不啊刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。（3）固定动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤员，以免加重损伤，增加疼痛。（4）夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用棉花或代替品垫好，以防局部受压。（5）搬运时要轻、稳
27、快、避免震荡，并随时注意伤者的病情变化，没有担架时可利用门板、椅子、梯子等制作简单的担架运送。眼睛受伤急救：发生眼伤后，可做如下急救处理：（1）轻度眼伤如眼进异物，可叫同伴翻开眼皮用干净手绢、纱布将异物拔出，如眼中溅进化学物质，要及时用水冲洗。（2）严重眼伤时，可让伤者仰躺，施救者设法支撑其头部，并尽可能使其保持静止不动，千万不要试图拔出刺入眼中的异物。（3）见到眼球鼓出或从眼球脱出的东西，不可把它推回眼内，这样做十分危险，可能会把能恢复的伤眼弄坏。（4）立即用消毒纱布轻轻盖上，如没有纱布可用刚洗过的新毛巾覆盖伤眼，在缠上布条，缠时不可用力，以不压及伤眼为原则。做出上述处理后，立即送往医院再做
28、进一步治疗。脊柱骨折急救：对于脊柱骨折的伤员，急救时可用木板、担架搬运，让伤者仰躺。无担架、木板需众人用手搬运时，抢救者必须有一人双手住伤者腰部，切不可单独一人硬拉、拽的方法抢救伤者。否则把受伤者的脊柱神经拉断，会造成下肢永久性瘫痪的严重后果。中暑紧急救护：中暑表现为体温升高、面色苍白、脉搏快而细弱，血压降低，严重时甚至昏厥，应立即采取救护措施。迅速将患者移到阴凉通风处仰卧休息，解开患者的衣扣，腰带。患者能喝水时马上给其喝些凉开水、淡盐水或凉饮料。如患者体温升高，可冷敷，用冷水擦身，或不断给其扇风吹凉，以助散热。如果中暑者呼吸困难，要进行人工呼吸并给病人嗅氨水。重症中暑者昏迷不醒，高热时迅速送
29、到医院。食物中毒紧急救护：饮水呕吐，尽快就医，保存食物备查。抢险措施火灾：扑救前要分析确定火灾物品的性质（可燃气体、液体、固体、电器、金属）-分析是否有发生爆炸危险的可能确定灭火办法和器具、需要时报警灭火扑救和疏散救援守护临近建筑，设法隔离火情无法控制是配合专业消防部门进行扑救。爆炸：判断现场是否有发生二次爆炸的可能分析确定爆炸的物品性质确定灭火办法和器具、需要时报警灭火扑救和疏散救援守护临近建筑，设法隔离火情无法控制时配合专业消防部门进行扑救。高空救援：分析危险确定营救方法（拉网、铺垫、架梯、登高救援）-实施营救必要时想当地政府部门请求救援。建筑物、设备、临时设施等倒塌、倾覆：分析确定现场是
30、否有再次倒塌倾覆的可能对危险设施、建筑物要进行支撑和加固分析和确定受伤害人员和重要物资设备的位置和范围如为机电设备事故，要立即制动和切断电源进行挖掘、拆除等活动，抢救伤员和财物在人员被挤、压、卡、夹住无法脱开情况下，采取进行切割、抬起重物等救援措施，如有可能，立即将伤者从事故现场转移至安全区域，防止伤者二次伤害。基础、边坡坍塌及降水施工引起的地表沉降、地上构筑物沉降倾覆、倒塌：发生透水坍塌情况后立即对透水面及开挖面进行喷射混凝土封闭，注浆封堵、截排水查明透水原因如为市政管道破裂应立即通报相关部门进行抢修；对渗水段、沉降段、坍塌段进行支撑加固；如为泌水所致，启动降水阻降设施；发生地表沉降、地上建
31、筑物沉降倾斜倒塌情况，对地上建筑物进行支撑加固并进行沉降观测立即向交通、市政等部门报告，进行交通管制及抢修救援制定整治方案报业主、设计、监理等皮肤后组织实施。深基坑和支护结构坍塌、坑壁坡顶开裂、边坡失稳、基础桩壁坍塌、路基高边坡严重坍塌：如因积水原因，要疏通截排水系统，进行截引抽排；如为上部或边缘荷载原因，要立即进行卸载对开裂、滑动土体进行清除，抢险救援进行喷锚或支撑加固清除坍塌土体。起重吊装等机械安全控制设备失灵或损坏、作业中突然停电：操作人员立即停止施工操作保持镇定、服从抢险指挥进行抢修救援必要时启动备用电源，恢复供电。水、燃气、电力、通讯等管线设施损坏：出现管线损坏时，要立即停止施工，报
32、市政、电力、通讯部门和产权单位进行抢修；当上水管或雨污水管损坏出现渗漏时，立即对上水管切断上源阀门、雨污水管做好引流；当燃气管线损坏、出现泄漏时，；立即进行疏散救援和警戒，停止机械、电、火作业，杜绝一切可能产生的火源；当电力管线设施断裂损坏时，迅速切断电源，进行触电急救；当通讯线路损坏时，进行现场保护，立即报告。电气设备故障、严重漏电：停止一切有关带电施工操作运转立即切断电源进行触电急救和抢修经电工测试合格后恢复施工运转。大风：专人负责收听天气气象预报，及时预警对不能移动的机械车辆、物资设备、房屋、临时设施进行固定、保护和加固对现场进行清理防护进行抢险救援必要时向当地政府发出救援信息。临近既有
33、线施工引起既有线设施损坏或影响车辆行驶安全：出现紧急情况要立即向相关部门和建设单位报告，申请降慢速度，或封锁线路或分流改移，并配合相关部门进行抢修和清除等工作，在确认无隐患后，解除封锁恢复运行。中铁港航局西咸新区沣西新城第一项目部 2012年5月20日第二部分 安全生产事故专项应急救援预案触电应急救援预案为贯彻我国安全生产法规定的企业负有“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责”；执行建设工程安全生产管理条例第四十八条的规定：“施工单位制定本单位生产安全事故应急预案；建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急器材、设备、并定期组织演练”。结合本项目的施工特点，制定本应急
34、救援预案。一、应急预案的任务和目标本着“安全第一、预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则与方针。为了更好地适应法律和经济活动的要求，给项目部员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全地环境，保证各种应急反应资源处于良好地备战状态，指挥应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效，充分体现应急救援的“应急精神”。二、应急预案的适用对象本预案针对本项目部而编制，适用对象包含生产施工、生活及办公活动，也适用于合同期间劳务协作队伍的相关活动。三、应急救援指挥机构
35、，机构组成如下：应急领导小组：应急领导小组组成如下：组长：罗兵副组长：周俊 陈东华 刘伟华 张志强组员：张剑 王春祥 李源鑫 王永宏 郭步书 王刚 李波 李鹏鹏 朱甲子、安果林、赵新锋、赵文武等救援领导小组下设4个小组，各小组组长如下：救援领导小组指挥长：罗兵救援小组负责人：张志强医疗救治小组负责人：陈东华后勤服务组负责人：周俊保卫小组负责人：刘伟华救援小组：根据事发现场情况，以最短的时间、最快的速度查明事故现场的基本情况，特定现场应急救援方案，并上报应急救援领导小组指挥长，再根据根据指挥长下达的救援方案进行抢救。负责施工现场安全事故和紧急情况的应急抢险工作，根据应急方案方案明确成员分工，迅速
36、开展救援工作，尽可能抢救受伤人员和财产，防止事故进一步扩大，减少伤亡和财产损失。同时做好现场保护工作，防止事故再发生，保障救援人员安全。救援小组成员为项目部组织培训过的专业人员组成，且配备专用通讯器材和交通工具。医疗救治组：准备现场医疗器械，负责现场受伤人员的现场救护、送往医院救治工作。保证在最短的时间将伤员送至医院进行治疗。同时，在第一时间通知120、110、119等相关部门，并积极配合相关部门的现场救治工作。后勤服务组：负责通知有关人员迅速赶到现场，做好事发现场救援的后勤保障服务工作，在第一时间将救援物资、机械医疗器械和药物运送至事发现场。保卫组：根据事发现场情况确定警戒范围。设置警戒区域
37、、维护现场秩序、疏通道路保证救援车辆的顺利通行，劝说围观群众离开事发现场等警戒工作，引导外部救援进入现场，并负责事故现场的保护工作。此外， 应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。应急救援领导小组机构组织图副组长副组长领导小组组长应急救援组医疗救治组后勤服务组保卫组四、机构职责应急救援领导小组组长职责：及时做出应急方案，指挥副组长开展工作，保证现场人员和公众应急行动的执行， 控制紧急情况；出现重大险情和人员伤亡时，及时向项目部和局项目部报告；积极妥善处理好生产安全事故的善后工作和恢复生产工作，消除社会影响。应急救援领导小组副组长职责：具体负责所管辖工区的应急救援工作。发生应急情况时，及
38、时向组长报告，并指挥现场救援抢险工作，执行领导小组组长下达的指令。应急救援组职责：救援组成员轮流值班，值班者必须人在现场，手机24小时开通，发生紧急情况时，立即进行报告和组织救援，采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。医疗救治组职责：发生安全事故时，要立即通知协议医院的抢救人员到位，对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。保卫组职责：负责在事故现场周围建立警戒区，维护现场治安秩序，保护事故现场，以及支援其他抢救组的工作。五、触电应急处理1. 如出现触电事故，现场发现第一人要大声呼叫
39、“有人触电”，同时判断触电者是否脱离电源，防止触电者二次触电或抢救者触电。2. 如果触电者脱离电源，发现触电者已经昏迷，向副组长迅速汇报“某某地方有人触电，已脱离电源，现昏迷”，立即将触电者移至空气流通好的地方，如触电者停止呼吸、心脏不跳，应视为假死，必须立即采用人工呼吸和胸外心脏挤压法抢救。在抢救的同时，拨打急救电话120（医院）、请求救护，及时送医院进行抢救。3. 如果触电者没有脱离电源，必须立即想办法尽快使触电者脱离电源。脱离电源的方法有切断电源开关、使用绝缘物（如干燥的竹枝、木棒等）隔离或挑开电源或带电体、用导电体使电源接地或短路，迫使漏电保护器和短路保护器动作而断开电源。确定脱离电源
40、后，向副组长迅速汇报“某某地方有人触电，已脱离电源，现昏迷”，立即将触电者移至空气流通好的地方，如触电者停止呼吸、心脏不跳，应视为假死，必须立即采用人工呼吸和胸外心脏挤压法抢救。在抢救的同时，拨打急救电话120（医院）、请求救护，及时送医院进行抢救。4. 副组长赶赴现场后马上向领导小组组长汇报触电者情况及救援情况。并组织下设的各工作组赶赴现场抢救，及时送医院进行抢救。5领导小组组长即项目负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即（或12小时内）报告局指挥部。应急救援工作流程图现场第一发现人展开抢险救援向局指挥部汇报 向当地主管部门汇报项目负责人制定并启动应急方案工点负责人重大安全事故六
41、、应急预案实施终止后的恢复工作应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。对事故发生的原因进行总结，举一反三，消除安全隐患，完善安全措施。七、触电的调查处理对触电事故要进行调查、分析，写出事故调查报告，并执行纠正措施控制程序。生产安全事故的处理必须坚持“四不放过”的原则，即：事故经过及原因不清不放过；事故责任不清不放过；没有防范措施不放过；事故责任者
42、没有受到处理不放过。八救援物资和救援领导小组人员及联系方式救援物资和救援领导小组人员及联系方式同“安全生产事故综合应急救援预案”。高空坠落应急救援预案为贯彻我国安全生产法规定的企业负有“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责”；执行建设工程安全生产管理条例第四十八条的规定：“施工单位制定本单位生产安全事故应急预案；建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急器材、设备、并定期组织演练”。结合本项目的施工特点，制定本应急救援预案。一、应急预案的任务和目标本着“安全第一、预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则与方针。为了更好地适应法律和经济活动的要求，给项目部员工的工
43、作和施工场区周围居民提供更好更安全地环境，保证各种应急反应资源处于良好地备战状态，指挥应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效，充分体现应急救援的“应急精神”。二、应急预案的适用对象本预案针对本项目部而编制，适用对象包含生产施工、生活及办公活动，也适用于合同期间劳务协作队伍的相关活动。三、应急救援指挥机构，机构组成如下：应急领导小组：应急领导小组组成如下：组长：罗兵副组长：周俊 陈东华 刘伟华 张志强组员：张剑 王春祥 王刚 李源鑫 王永宏 郭步书 李波 李
44、鹏鹏朱甲子、安果林、赵新锋、赵文武等救援领导小组下设4个小组，各小组组长如下：救援领导小组指挥长：罗兵救援小组负责人：张志强医疗救治小组负责人：陈东华后勤服务组负责人：周俊保卫小组负责人：刘伟华救援小组：根据事发现场情况，以最短的时间、最快的速度查明事故现场的基本情况，特定现场应急救援方案，并上报应急救援领导小组指挥长，再根据根据指挥长下达的救援方案进行抢救。负责施工现场安全事故和紧急情况的应急抢险工作，根据应急方案方案明确成员分工，迅速开展救援工作，尽可能抢救受伤人员和财产，防止事故进一步扩大，减少伤亡和财产损失。同时做好现场保护工作，防止事故再发生，保障救援人员安全。救援小组成员为项目部组
45、织培训过的专业人员组成，且配备专用通讯器材和交通工具。医疗救治组：准备现场医疗器械，负责现场受伤人员的现场救护、送往医院救治工作。保证在最短的时间将伤员送至医院进行治疗。同时，在第一时间通知120、110、119等相关部门，并积极配合相关部门的现场救治工作。后勤服务组：负责通知有关人员迅速赶到现场，做好事发现场救援的后勤保障服务工作，在第一时间将救援物资、机械医疗器械和药物运送至事发现场。保卫组：根据事发现场情况确定警戒范围。设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路保证救援车辆的顺利通行，劝说围观群众离开事发现场等警戒工作，引导外部救援进入现场，并负责事故现场的保护工作。此外， 应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配应急救援领导小组机构组织图副组长副组长领导小组组长应急救援组医疗救治组后勤服务组保卫组
