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1、*有限公司安全事故综合应急预案预案编号：预案版本号：颁布日期： 年 月目 录1 总则- 1 -2 企业危险性分析- 2 -3 组织机构与职责- 3 -4 预防与预警- 6 -5 应急响应- 8 -6 信息发布- 12 -7 后期处置- 13 -8 保障措施- 13 -9 培训演练- 16 -10 奖惩- 17 -11附则- 18 -*有限公司安全事故综合应急预案1 总则1.1 编制目的为规范应急管理，有效应对可能发生的较大、重大和特别重大安全事故（以下简称事故），迅速、高效、有序地开展抢险救援工作，避免事故扩大和防止次生、衍生事故的发生，最大限度地降低事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏,特
2、制定本预案。1.2 编制依据1.2.1 有关法律法规中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号）河北省安全生产条例（河北省第十届人民代表大会常务委员会公告第38号）1.2.2 有关技术规范建筑防雷设计规范GB50057-2010生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-20061.3 适用范围本应急预案适用于我公司内发生的火灾事故、触电事故、人员踩踏事故等各类重大事故。按照事故的严重程度不同采用不同等级的措施1.4 应急救援预案体系我公司安全生产事故应急预案体系由我公司综合应急预案、专项应急预案和生产单位现场应急处
3、置方案组成。公司综合应急预案由公司防损部负责组织编制和修订，由经理批准后发布实施。一旦发生事故，根据应急响应级别，各级应急救援指挥机构和职能人员要按照预案要求，各司其职，及时有效地开展应急救援行动。1.5 应急救援工作原则1、安全生产事故的应急救援工作遵循以人为本、统一指挥、分级负责、事故自救、公司内部救援和政府外部救援相结合的原则进行。2、在应急救援过程中，公司内任何单位、人员均要服从应急救援指挥部的统一指挥，不得阻拦和拒绝应急救援指挥部调用的任何物资、设备、人员和占用场地。3、依靠科学，规范有序。在应急救援中须充分发挥专家的作用，采用先进的设备、器材和技术，保证现场处置方案的科学性、针对性
4、和可操作性。4、本预案内各专业应急救援组，按照“平、战”结合的原则，做到人员、分工和任务三确定，组成应急救援队伍，储备必要数量的应急救援设备、物资、器材、药品和资金等，定期进行相应的教育、培训和演练，做到应急抢险救援工作保障有力。2 企业危险性分析2.1 企业概况沧州华联商贸有限公司位于现有职工100余人 2.2 危险源与风险分析2.2.1 危险源企业可能发生的安全事故类型为：火灾水灾触电、人员踩踏、空气传播性疾病等。2.2.2 主要危险、有害因素分析1、火灾（1）商场易燃物较多，明火可造成火灾。（2）在装修或维修设备时，要使用易燃液体稀释油漆或用易燃的化学粘结剂粘贴地面和墙面的装饰材料，这些
5、液体及化学品会产生易燃蒸气，如遇到明火，会马上燃烧，在维修安装设备动用明火时，因管道传热或火星掉落在可燃物上以及缝隙、夹层、垃圾井中，也会引起火灾，且不易发现；（3）电气火灾爆炸的危险：商场电器多，如果过载或等线路发热可能引起火灾。2、触电电气设备未设置漏电保护器或电线破损易造成触电事故。3、踩踏节假日客流量增大时，遇有事故，无人疏导，易发生人员踩踏事故。3 组织机构与职责3.1 应急组织体系公司应急组织机构由公司安全生产事故应急救援指挥部、应急救援信息中心和现场指挥组组成。应急救援组织体系如图所示。公司应急指挥部是企业内部领导机构。公司总经理领导突发事件应急管理工作，公司有关领导按照业务分工
6、和在相关应急指挥机构中担任的职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作。公司应急救援信息中心履行值守应急职责，综合协调信息发布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。现场指挥组由公司有关部门领导和员工组成。按照职责分工，负责突发事件的应急工作。应急救援指挥部应急救援信息中心现场指挥组善后处理组治安和道路保障组医疗卫生保障组交通运输保障组物资保障组通信保障组救援队伍保障组图3.1本公司应急救援组织体系图3.2 应急指挥机构及职责3.2.1 公司安全生产事故应急救援指挥部，负责事故救援工作的综合组织、指挥和协调1、组成： 总 指 挥： 副 总 指 挥： 指 挥 部成员：2、公司安全生产事故应急救援信
7、息中心设在防损部，负责事故信息接收与报告，指挥部指令的传达，与外部联系并获取相关资料，及时通知各应急救援组和事故现场，确保应急救援顺利进行。 3.2.2相关机构与职责应急救援指挥部下设现场指挥组、技术指导组、应急救援队伍保障组、通信保障组、物资保障组、交通运输保障组、医疗卫生保障组、治安和道路保障组、善后处理组。1、由总指挥全面指挥事故现场的应急救援工作。副总指挥和事故现场组成现场指挥组，副总指挥任组长，办公室设在楼内办公。职责是制定救援方案的制定工作，负责事故应急救援中的现场抢险指挥工作。3、应急救援队伍保障组职责是接到发生事故信息后，应立即赶赴事故现场展开救援工作，做到反应快速，常备不懈，
8、要经常性的展开培训各有关方面的知识。4、通信保障组由xx负责。职责负责应急值守，建立有线和无线相结合的应急通信系统，确保各组织体系和有关方面的及时联络和对外各增援部门的联系，值班电话保证24小时有人值守，保证各有关方面的通信畅通。5、物资保障组由xx负责。职责负责应急物资的储备。调拔及紧急配送体系，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。6、交通运输保障组由xxx负责。职责要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排，优先调度，优先放行，确保运输安全畅通，要建立紧急情况交通运输工具的征用程序，确保抢险救援物资和人员能够及时，安全送达。7、医疗卫生保障组由
9、xxx负责。职责负责应急处置工作中的医疗卫生保障，根据胶管行业事故造成人员伤亡的特点，经常性的组织落实专用药品和器材。医疗组接到指令后要迅速进入事故现场实施医疗救治，根据情况，必要对组织外部医院力量参与医疗卫生救助工作。8、治安和道路保障组由xxx负责。职责要加强对重点区域场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，维护现场秩序，及时对无关人员的疏散和介入，保障主要路段的畅通，确保应急救援“绿色通道”的建立，保证应急救援工作的顺利开展，负责保护事故现场及相关数据。9、善后处理组职责是接待、安抚伤亡人员家属，进行有关善后处理，法律、法规和政策的宣传、解释、防止矛盾激化，确保社会稳定，办理人身伤害和
10、财产损失索赔。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 危险源监控方式、方法1、建立危险源管理制度，落实监控措施。2、建立危险源台账、档案。3、重点关键部位设置摄象头监控。6、制订日常点检表，专人巡检，作好点检记录。4.1.2 预防措施1、防火灾、爆炸商场等处要加强明火管理，不准吸烟；避免火灾事故的发生。2、防触电及电气火灾（1）建立健全安全用电管理制度，对电气设备及时检查检修，保持电机等接地或接零设施完好；手持或移动电动工具要有漏电保护装置，电工作业工具完整好用，无缺损；严格执行电气作业有关安全规程，电气设备检查检修时，要严格执行作业票制度；进行电气维修作业时，必须严格执行拉闸、断电、挂牌
11、、接地、联锁等电力安全规章制度，防止误操作造成触电伤害。电工、电焊工必须经培训合格，持特殊工种作业许可证上岗。（2）加强变配电室的管理，变、配电所必须有专人负责。设防雷和电气设备保护接地（零）装置，定期测量接地电阻。定期检测电气设备和线路的绝缘电阻，检修后绝缘电阻测试合格方可投入运行。检修、试验或运行中的电气设备，要保证足够的安全距离，在易发生触电危险的场所，设遮栏并悬挂警示牌。3、防踩踏设置疏散路线标志，人多时设置疏导员，设置播音喇叭。通道保持畅通。4.2 预警行动 应急救援指挥部接到可能导致安全生产事故的信息后，根据其严重程度逐级启动相应的应急预案。并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故
12、发生，各单位接到指挥部发出的安全生产事故信息和指令后，要立即按既定方案采取应对行动，有效遏止事故，防止事故蔓延和扩大；当本单位的应急救援资源无法满足救援需要时，或事故有可能涉及到外单位的人员、设施的安全，应请求应急升级，启动上一级预案，依此类推，直至启动政府预案。4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告与通知1、一旦发生安全生产事故，所在单位和部门要立即启动本单位现场处置预案实施自救，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、抢险情况及事故发展预测报应急管理指挥部（总调度室）。总调度室24小时轮流值班，联系电话： 2、公司应急管理指挥部在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名
13、、双方的主要交流内容。3、公司安全生产事故应急预案启动后，应急救援指挥部立即进入应急救援工作程序，值班调度主任应及时向应急救援指挥部总指挥和副总指挥报告，同时通知应急救援指挥部全体成员、各专家调查组及办公室立即赶赴事故现场或现场临时指挥部地点，组成应急救援现场指挥部，由总指挥或副总指挥及各救援队伍开展抢险救援工作。 4.3.2 信息上报总指挥（企业负责人）接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，并采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。根据事故中伤亡人员人数和可能造成的损失，防损部在经应急救援总指挥或副总指挥审核后，在1小时内分别向当地政府、安全生产监督管理局和负有
14、安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括以下内容：1、事故发生单位概况；2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3、事故的简要经过；4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5、已经采取的措施；6、其他应当报告的情况。4.3.3 信息传递公司应急救援指挥部任命总调度室主任负责指挥部、救援组、专家调查组以及与政府管理部门之间的信息传递。通讯保障组负责备齐指挥成员和现场救援的通讯器材；信息中心对外发布信息需经应急救援指挥部审核同意，避免未经证实的事故信息传播。5 应急响应5.1 响应分级按照安全生产事故中的人员伤亡和经济损失严重程度，把事故
15、分为以下等级级：特别重大事故指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括煤气中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；级：重大事故指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；级：较大事故指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；级：一般事故指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。级：公司级安全事故1、公司内某生产单元发生火灾、爆炸，但未引起连锁爆炸，依靠公司内灭火设备器材短时间内能消除危险；2、事故安全
16、影响限制在厂界边界，环境影响控制在公司内现场周边地区，但未引起人员重伤、死亡；3、对企业的生产安全和作业人员造成严重威胁，需要调动全公司的资源进行控制。5.2 响应程序5.2.1 应急指挥应急指挥部全体成员接到总调度室电话通知或事故单位报告后，须在15分钟内以最快的时间内赶到总调度室或事故现场临时应急救援指挥部地点集合，指挥开展应急救援行动。5.2.2 应急行动及现场紧急处置各应急救援组根据指挥部指令和本组专项行动预案开展应急救援行动。一般处置方案：5.2.2.1火灾事故（1）初起火灾，现场人员应就近取材，进行现场自救、扑救；控制火势蔓延。必要时，应切断电源，防止触电。（2）自救、扑救火灾时，
17、应区别不同情况、场所，使用不同的灭火器材。扑灭电器火灾时，应使用干粉灭火器，防止触电。扑灭存放物品（胚芽、纤维）时，可用消防水灭火和灭火器。（3）遇有火势较大或人员受伤时，现场人员在组织自救的同时，应及时联系应急救援组，启动公司应急预案。应急救援组总指挥根据现场情况，决定是否求助外援。（4）办公室接到应急信息后应立即核实现场的处置情况，组织有关人员或应急队伍赶赴现场。（5）应急队伍到达现场后，应服从现场指挥人员人统一指挥，按分工要求进行疏散人员，抢救物质，尽可能减少生命财产损失，防止事故蔓延；可能对区域内外人群安全构成威胁时，必须对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。5.2.2.2触电事故（
18、1）发现有人触电，必须立即进行触电急救法抢救。（2）首先使触电者迅速胶离电源，解除电流对触电者的伤害。（3）触电者未脱离电源前救护人员不准直接用手触及伤员，因为有触电的危险。（4）如触电者处于高处，解脱电源后会自高处坠落，因此，要采取预防措施。（5）救护触电伤员切除电源时，有时会同时使照明失电，因此应考虑事故照明，应急灯等临时照明。（6）伤员脱离电源后，应使其就地仰面躺平严密观察，如神志清醒，暂不要站立或走动，如神志不清，应呼叫伤员或轻拍其肩部，以判定伤员是否丧失意志。（7）需要抢救的伤员，应立即就地坚持正确抢救，触电伤员如意志丧失，应采取看、听、试的方法，判定其呼吸心跳停止后，立即采取心肺复
19、苏法（通畅气道、口对口人工呼吸、胸外按压）抢救伤员。并设法联系医疗部门接替救治。5.2.2.3踩踏事故组织救援人员疏散顾客及商厦员工。原则是准确、快速的判断，井然有序地组织撤离，安全有效地控制，避免造成严重后果。5.2.3 扩大应急当应急救援资源无法满足应急救援需求时，事故单位或专业应急救援组应及时报告应急救援指挥部，请求提供支持或应急升级。应急恢复应急结束（关闭）现场清理解除应急善后处理事故调查总结评审整改人员互助专家技术支持工程抢修警戒与交管医疗救护人群疏散现场监测环境保护事故信息收集应急启动指挥部办公室人员到位 信息网络开通应急资源调配专业指挥到位救援行动扩大应急申请增援事故发生接警报警
20、信息反馈 判断 事故级别 救援行动 救援中心表5.2 应急救援相应程序5.3 应急结束5.3.1应急终止条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1）事故处置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除；（2）事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；（3）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。5.3.2事故终止程序（1）现场救援指挥部确认终止时机，或事故责任单位提出，经现场救援指挥部批准；（2）现场救援指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，继续进行现场监测，直到其它补救措施无需继续进行为止。5.3.3应急结束后续工作（1）将事故情况按规定上报包括企业基
21、本情况、事故发生经过、现场处置情况、事故后果的初步汇总。（2）保护事故现场。（3）向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录，配合事故调查处理小组取得相关证据。（4）由应急救援办公室负责总结评审整改，编制事故应急救援工作总结报告。6 信息发布 公司救援指挥部令人资行政部负责发布事故信息报告和有关事故抢险救援的宣传，事故信息报告要贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过程。在信息发布过程中，按照遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、及时准确的报道事故发生、发展的过程的原则。 事故信息报告应主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。一般包括以下要素：事故发生的时间、地点、工程项目概况
22、、事故单位名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施；事故报告单位等。 所有对外发布的报道，须由总调度室报请指挥部审定后方可发布。7 后期处置7.1 现场监测和恢复 应急救援过程中和结束后，由专业应急救援组和事故单位委托具备相应资质的安全环保和职业卫生监测机构对事故现场的安全、环境污染和岗位有害因子进行检测、评估，发现异常，及时报告指挥部。在应急救援过程中出现新的安全和环境污染因子时，需要制订和采取防护措施，并通知相关单位和人员。应急救援结束后，对于被事故损坏的建筑物和设施、装备需委托专业部门进行检测评估，满足安
23、全生产条件后，方可进行恢复或生产。恢复方案由事故单位提出，由总调度室配合组织实施，消除事故及其救援过程留下的隐患，防止事故“死灰复燃”。7.2 善后及赔偿善后处理由公司善后处理组相关人员负责接待、安抚伤亡人员家属，依法进行善后处理赔偿。财务、人事负责向保险公司办理事故损失认定、核准和赔偿事宜。7.3 应急能力评估和应急预案修订 由公司总经理或主管副经理主持召开公司内部事故分析会，按照“四不放过”原则，查清事故原因，落实事故责任，提出对责任者处理意见，制定相应安全防范整改措施，防止类似事故发生。 应急救援办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障
24、等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，完善应急救援预案。8 保障措施8.1 通信与信息保障(1)应急领导通信联系方式职务姓名分机号码手机号码备注总指挥副总指挥成员（2）外部关联救援单位应急通信联系表序号救援单位电话号码1234567891011128.2 应急队伍保障 各专业应急救援组对专、兼职应急救援队伍要建立组织机构，对应急救援人员配备相应的应急救援设备和个体防护设备，定期进行相关培训和演练，不断提升其应急救援能力。应急队伍在展开应急行动时必须佩戴标志身份的应急臂章。8.3 应急物资装备保障8.3.1应急和救护设备的配置1、生产区内配备应急设施（备）与物资表序号名称数量存放位置电话号码
25、1232、公司灭火器材配置和分布情况表单位应急设备、设施配备岗位数量此外，公司还有下列应急物资和资源：（1）通讯设备：配置一定数量的对讲机。（2）监控系统：监控摄象头9个。8.3.2应急和救护设备的管理所有应急设备、器材应有专人管理,保证完好、有效、随时可用。公司建立应急设备、器材台帐，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限，随时更换失效、过期的药品、器材，并有相应的跟踪检查制度和措施。由公司供销部长实施后勤保障应急行动，负责灭火器材、药品的补充、铲车、交通工具、个体防护用品等物资设备的调用。8.4 其他保障 治安道路保障组负责对事故区域实施警戒、保卫及公路交通和铁路道口的管制
26、，保证交通畅通。一旦发生事故，启动应急救援预案，治安道路保障组合事故单位负责按照上述要求疏散区域内非应急救援人员，并实施区域管制。交通运输保障组紧急情况时请求交通部门提供交通支持，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。 医疗卫生保障组，对事故中受伤人员实施抢救治疗工作，确保救护及时。并根据企业事故造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。9 培训演练9.1 培训 为保证公司应急救援体系的规范有效运作，公司安全处负责对综合应急预案中相关人员每年定期进行应急业务知识培训，可以开设培训班、黑板报、发放宣传资料、事故讲座等方式进行培训，培训内容包括：如何识别危险；如何启动紧急警报系统；危险物质泄漏
27、控制措施；各种应急使用方法及事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识；防护用品佩戴和使用；初期火灾灭火方法等。各单位负责对本单位职工每年进行一次应急相关知识培训，要针对不同的人员培训不同的内容，要尽量贴近实际应急活动；有重大危险源的单位负责对周边居民和单位进行应急常识宣传。9.2 演练1、通过应急演习，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性和改进应急预案。2、公司每年组织一次应急演练，应急演练可分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。通过演练不断提高应急救援的指挥水平和各单位应急救援能力，对演练过程、效果、经
28、验和存在问题等做好记录，在演练结束后做出总结和评价，对各级应急救援预案做出相应的修订和完善。10 奖惩事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容纳入公司安全生产奖惩制度。10.1奖励 在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，应依据有关规定给予奖励： 1、出色完成应急处置任务，成绩显著的。2、防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。 3、对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。 4、有其他特殊贡献的。10.2责任追究在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果给予处分；其中，属
29、于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任： 1、不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。 2、不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。 3、拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。 4、盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。 5、阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。 6、散布谣言，扰乱社会秩序的。 7、有其他危害应急工作行为的。11附则11.1术语和定义1、应急预案 emergency response plan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的
30、行动方案。2、应急准备 emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 3、应急响应 emergency response事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 4、应急救援 emergency rescue 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 5、恢复 recovery 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。6、直接经济损失：指机械突发事故及次生灾害造成的物质破坏，包括建筑
31、物工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失，以重新修复所需费用计算。不包括非实物财产，如货币、有价证券等损失。7、次生灾害：指由机械突发事故造成的周围环境、周围设施破坏而引发的灾害，如房屋破损，水管、燃气管道的破裂以及人员伤亡等。 11.2应急预案备案本预案发布后报沧州市青县安全生产监督管理局备案。11.3维护和更新本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员及工艺设施发生重大改变，或在执行中发现存在不适用的缺陷时，由公司应急管理办公室指定安环处负责及时组织修订，每年进行一次评审，根据评审结论组织修订，并经公司总经理审定后发布实施。11.4制定与解释 本预案由公司应急救援办公室负责制定与解释，并监督执行。11.5应急预案实施本预案自2011年11月1日起执行。
