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1、水泥有限公司突发公共安全事件应急预案第一版 HHTB-AQ-02突发公共性群体事件应急预案1 编制依据为了维护内部治安秩序，保障内部安全与稳定，保证公司在发生突发事件时，各部门在处置突发事件中能够正确履行职责，充分发挥职能作用，高效、有序地开展工作，特制定本工作预案。此预案为水泥有限公司安全生产事故应急救援预案子预案。2 适用范围本预案适用于因本公司行为而引发的和按属地原则应由本公司处置的群体性突发事件的应急处置。群体性突发事件主要包括严重危害国家、公司利益、客户、职工生命财产安全、扰乱内部治安秩序的群体性行为，以及造成重大社会影响的群体性突发事件。 3 工作原则以人为本、科学决断、快速响应、
2、减少危害、减少损失。3.1以人为本，安全第一切实履行管理职责，把保障人员生命安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，科学决策、从容应对突发情况，以最大程度地预防和减少各类事件造成的人员伤亡和危害，把损失减少到最小程度。3.2 统一领导，各负其责。在公司的统一领导下，职能部门认真履行职责。建立健全应急管理体制，在各级领导下实行安全管理责任制，充分发挥应急指挥机构的作用。3.3 整合资源、协同应对不断完善应急管理体系，加强应急管理队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥公司整体资源的优势和各级职能部门的作用，做到优势互补、信息共享、形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急
3、管理机制。 3.4 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对应急管理工作常抓不懈。坚持事件和险情应急与预防相结合，将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有的专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。4 应急机构4.1、建立处置突发事件应急小组：总 指 挥：王 彬 副总指挥：李石杰 现场指挥组：李永劲 殷建云现场行动组： 李晓亮 李继雁现场取证组：毕正林 张宁卫现场秩序维护组：奎 乾 胡恩发交通工具保障兼医疗救护组：李建平 毛明华 董正良通 讯 联 络 组：安 奇 张 超4.2、职责划分总 指 挥：王 彬（电话：18213620566）职
4、责：事件总体指挥、统筹、调度、协调。副总指挥：李石杰（电话：13908878257）职责：配合总指挥做好相关工作，总指挥不在现场时全权负责指挥、统筹、调度、协调等工作。现场指挥组： 李永劲（电话：13759000908） 殷建云（电话：13398802669）职责：事件现场指挥调度，解决现场发生的各项问题。现场行动组：（制造分厂、水泥分厂全体职工）现场行动组组长：李晓亮（电话：13508799956） 李继雁（电话：15911635612）职责：现场处理协调、公司主要人员保护、防止事件进一步扩大。现场取证组：（电仪工段、机修工段全体职工）现场取证组组长：毕正林（电话：13888459862）
5、张宁卫（电话：13708861755）职责：为控制现场工作提供必要全面的技术保障、利用摄像机、相机、监控摄像头等设备进行现场取证。现场秩序维护组：（保卫全体人员）现场秩序维护组组长：奎 乾（电话：13577153720） 胡恩发（电话：18214362806）职责：现场维护秩序、组织现场疏散、设立警戒线、配合疏导交通。交通工具保障兼医疗救护组：（物资供应处、生产技术处、质量控制处全体职工）交通工具保障兼医疗救护组组长：李建平（电话：13987387194） 毛明华（电话：13700686489） 董正良（电话：13987941082）职责：物资供应、伤员安抚、运送、车辆调度。通讯联络组：（行政
6、人事处全体职工）通讯联络组组长： 安 奇（电话：13577920794） 张 超（电话：13987372422）职责：负责突发事件向总指挥上报及向有关单位报警、各组间的协调同步、承办总指挥下达的各项工作。4.3 日常工作机构与职责 应急领导小组下设办公室（设在生产技术处），负责日常工作。主要职责：4.3.1组织制定群体性突发事件应急处置工作的有关制度和措施；4.3.2负责收集、整理、上报信息；4.3.3开展调研工作，对改进、加强预防和处置群体性突发事件工作提出意见和建议；4.3.4传达应急领导小组指令，通知相关单位、部门工作到现场做工作；4.3.5处理应急领导小组交办的其他事项。5 应急预警5
7、.1不断完善预警机制针对可能引发各类突发事件的预测、预警信息要及时上报，不断整合监测信息资源，不断完善突发事件预测预警系统。5.2预警行动5.2.1积极搜集和研究可能导致公司突事件灾难的内部信息和外部信息，及早提示预警并采取有效的应对措施。5.2.2当本级、本部门应急处置机构，认为需要支持时要及时请求上级应急救援指挥机构协调和指导。6 信息报告程序6.1信息报送与处理6.1.1报告时限和程序6.1.2公司内部发生突发事件后，要立即启动突发事件应急处置预案，采取有效措施，控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时如实向上一级单位和当地政府或主管公安机关报告。同时抄报上级公司主管部门。6.1.3报
8、告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、危害程度、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。7应急处置71突发事件的等级在公共场合发生四人以上的罢工、静坐、暴力事件或大型活动场所引发的骚乱事件，称为突发事件。本预案管理的突发事件根据突发事件及险情的严重程度、影响范围、可控制性和处置要求，分为三个响应等级：根据突发事件参加人员多少、影响大小及其危害程度，可划分为一般性、重大、特大三个级别。7.1.1 一般性突发性群体事件：4人以上10人以下，静坐、打架及在公共场合制造骚乱等行为。（三级）7.1.2 重大突发性群体事件：10人以上20人以下，或人数虽不到10人以上，
9、但行为激烈，影响较大，严重妨碍公司正常生产经营，或有可能引发阻断交通、阻碍执法等行为。（二级）7.1.3 特大突发性群体事件：20人以上，或人数虽不到20人以上，但行为激烈，影响巨大，有引发阻断交通、阻碍执法需出动警力才能恢复秩序等行为。（一级）突发性群体事件：由于其他原因引发的突发性群体事件。（四级）7.2应急响应7.2.1本预案分级响应基本原则一、二级事件启动应急预案，公司群体突发应急处置领导小组与上级和政府相关部门联动处置；三级事件不启动应急预案、公司职各能部门负责处置并报告公司主管领导。7.2.2应急小组成员接到指令后，立即赶赴现场接受应急领导小组组长分配的任务，做好职责和业务范围内的
10、各项技术准备工作，搜集有关信息和资料，迅速开展工作。7.2.3应急工作小组按照应急领导小组的指示对事件的施救方案认真分析研究跟踪指导，联系各有关方提供一切必要的资源和信息支持。并将事件应急行动过程、效果和需求随时向应急领导小组汇报。7.2.4严格遵照属地管理为主的原则，密切配合属地公安、消防及有关单位的救助行动。积极提供有关信息和技术支持。积极配合公安机关开展工作，采取积极有效的救助行动，并及时向应急领导小组汇报进展情况，尽最大努力控制危险势态的发展，抢救人员生命和国家财产，使危害和损失减少到最低程度。8、 基本任务8.1全面搜集、掌握相关情报信息和事态进展，及时上报公司党政领导、公司群体应急
11、处置工作小组，经请示公司主管领导同意后报主管公安机关。8.2充分发挥职能作用，及时传达贯彻部署公司党政领导、公司群体突发应急处置工作小组以及公安机关决策。8.3积极参与抢险救援工作，组织力量保护客户、职工生命、财产安全。8.4严密关注事态发展，维护内部稳定。8.5采取措施保护重点、要害部位，免遭破坏。8.6尽快恢复内部秩序，做好现场保护、事后调查以及相关善后工作。9 组织指挥职能部门在公司事件应急处置领导小组、群体突发事件应急处置工作小组领导下开展工作。9.1全面掌握情况，及时向公司突发事件应急处置领导小组领导报告。9.2及时提出行动处置的建议，供领导决策参酌。9.3派出人员到现场，组织力量协
12、助公安机关开展工作。9.4完成领导交办的其他工作。10 处置程序和措施大规模突发事件发生后，监督部等相关职能部门要在公司突发事件应急处置领导小组以及主管公安机关的领导、指挥下，迅速开展处置行动。整个处置行动分为启动、实施和终止三个阶段。10.1启动阶段10.1.1及时汇集相关信息，迅速上报公司党政领导和公安机关，通报相关部门、单位。接到大规模突发事件的情况报警后，应迅速核实事件的性质和危害，并按照处置紧急事件的原则和程序采取紧急措施进行初步处置，同时立即报告上级公司和公安机关，案情重大，可越级上报，不得延误。上报信息包括事件发生的时间、详细地点，事件的性质，人员财产损失等有关情况，已采取的措施
13、等基本要素和有关人员的名单及联系方式。10.1.2派出现场行动组，展开处置准备。大规模突发事件发生，公司应急指挥部立即组织公司现场行动组保护现场，等待公安机关到达，协助公安机关开展处置工作。10.2实施阶段10.2.1实施现场管制，组织人员疏散。10.2.2按照公安机关要求，协助公安机关开展救援工作。10.2.3全力维护内部稳定。公司现场秩序维护组要积极配合公安机关，组织各单位保卫人员加强对重点场所、部位、设施和制高点的控制、安全检查和保卫工作，切实加强对内部治安防控力度，严防新的事件发生。10.3终止阶段10.3.1按照应急工作小组和公安机关的终止意见，做好善后工作。努力消除职工恐慌，尽快恢复工作秩序。10.3.2总结经验，进一步完善相关预案。11应急演练11.1 公司安全环保办定期组织各部门进行各类突发事件应急处置演练，不断提高公司处置各类突发事件能力。12应急联络12.1公司突发事件应急联络点设在安全环保办。联系电话：0873-6698782手机：1515498701312.2 制定与解释本预案由公司安全环保办负责制定和解释。12.3 应急预案实施本预案自发布之日起施行。水泥有限公司安全环保办公室2014年3月3日
