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1、消防安全预控措施和事故应急预案一、适应范围使用于中铁十九局集团有限公司云桂铁路（广西段）YGZQ-4项目部铺架工区的消防安全预控和事故应急救援工作的指导。二、编制依据1、中华人民共和国安全生产法；2、中华人民共和国消防法；3、建设工程安全生产管理条例；4、重大危源源辨识；三、指导方针与原则方针：以人为本、预控风险、快速处理、确保安全。原则：保护人员安全优先，防止事故蔓延优先； 减少损失救援优先，持续改进高校优先。四、重要危险源辨识和风险评价1、可能发生的事故类型为火灾事故，发生的地点为生活区和施工作业场所。2、可能影响范围为生活区和施工作业场所，可能影响的人员为现场所有人员。3、发生事故可能造
2、成1人或数人伤亡，构成重大安全事故。五、预控措施 消防安全教育、培训制度1、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全意识。2、定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。3、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。4、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。5、对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。6、因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。7、消控中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。 防火巡查、检查制度1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。2、对公司及施工现场进行防火巡查。每月进行一次
3、防火检查并复查追踪改善。3、检查中发现火灾隐患，应及时整改。将检查情况及时通知受检部门，检查人员应填写安全检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。4、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。 安全疏散设施管理制度1、应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安全栏栅等影响疏散的障碍物。2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。3、应保持消防安全疏散指示标志、应急照明灯设施处于正常状态，并定期组织检查、维护和保养。4、严禁将疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。 消防控制管理制度1、熟悉并掌握各类消防设施的使用性
4、能，保证扑救火灾过程中操作有序、准确迅速。2、发现设备、设施故障，应及时报告，通知有关部门及时修复。3、发现火灾时，迅速按消防应急预案紧急处理，并拨打119电话通知公安消防部门并及时向上级报告。 消防设施、器材维护管理制度1、消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员应检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。2、消防器材的管理 每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。 派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。 消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。 火灾隐患整改制度1、对存在的火灾隐患应当及时予以消除。2、在检查中，应对所发现的火灾隐患进行登
5、记，并下发整改通知单限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。3、在火灾隐患未消除前，应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，对暂无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向消防安全责任人报告，并向上级领导部门报告。4、对公安消防机构责令限期整改的火灾隐患，应当在规定的期限内整改并写隐患整改复函，报送公安消防机构。 用火、用电安全管理制度1、用电安全管理 严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。 电气线路、设备安装应由持证电工负责。 工区部各部门、架梁队及施工现场该关闭的电源应予以关闭。 禁止私用电热棒、电炉等大功率电气。2、用火安全管理： 严格执行动火申请制度，确需动火作业时，作业单位应按规
6、定向消防工作归口管理部门申请“动火许可证”。 动火作业前应清除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆危险物品或做适当的安全隔离，并准备好灭火器材随时备用，结束作业后应立即归还，若有动用应如实报告。 在作业点就地动火施工，应派人现场监督。离地面2米以上的高架动火作业必须保证有一人在下方专职负责随时扑灭可能引燃其它物品的火花。 易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度1、易燃易爆危险物品应有专用的仓库，配备必要的消防器材设施，仓库管理人员须由消防安全培训合格的人员担任。2、易燃易爆危险物品应分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，应分库存放。3、易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验
7、，出入库应进行登记。4、库存物品应当分类、分垛储存。5、易燃易爆危险物品存取应按安全操作规程执行，仓库工作人员应坚守岗位，非工作人员不得随意入内。6、易燃易爆场所应根据消防规范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆设施的维护保养工作。 燃气和电气设备的检查和管理制度1、应按规定正确安装、使用电气设备，相关人员必须经过必要的培训，获得相关部门核发的有效证书后方可操作。应定期对电气设备进行检查。2、防雷、防静电设施定期检查、检测，每季度至少检查一次、每年至少检测一次并记录。3、电气设备负荷应严格按照标准执行，接头牢固，绝缘良好，保险装置合格、正常并具备良好的接地，接地电阻应严格按照电气施工要求。4、各
8、类线路均应使用绝缘良好的铅皮或胶皮电缆线。各类电气设备及线路均应定期检修，随时排除因绝缘损坏可能引起的消防安全隐患。5、未经批准，严禁擅自加长电线。如需加长电线，应由维修检测人员检测合格后方可投入使用。6、电气设备、开关箱线路附近按照要求划定黄色区域，严禁放置易燃易爆物品。7、设备用毕应切断电源。未经试验正式通电的设备，安装、维修人员离开现场时应切断电源。8、使用明火应遵守各项安全规定和操作流程，做到用火不离人、人离火灭。六、应急救援计划 铺架工区应急救援领导小组 组 长：于宝祥 副组长：李 佳 苟正彬 陈英峰 组 员：杨和银 左 铭 句月鹏 谢昊霖 李庆阳 夏明柱 救援领导小组成员及组织机构
9、各部门分工经理：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。总工：提供总体技术支持，组织制定应急救援方案并指导施工。安全质量科：负责组织本部门人员监督现场抢险人员安全并提供安全技术指导及保障工作。财务科：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。设备物资科：负责保证本部门对应急救过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供服务。办公室：负责在应急救援过程中做好内、外联系和沟通。计划部：负责在事故发生后保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。应急救援队：由施工队长负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍与抢险救援。 应急救援预案的启动条件当项目在日
10、常施工生产中遇到消防安全事故时，由工区经理下达启动并运行本应急预案，全力挽救企业和员工的生命财产安全减少经济损失。 应急救援资源配备情况1、资金的配备由工区经理批准，项目财务部必须保证1015万元的应急救援备用金，以备消防安全事故发生时，有足够的财力支持。2、应急救援物资、设备的配备。序号名 称数 量位 置负 责 人1急救车1辆工区综合办主任2物资运输车1辆工区综合办主任3灭火器20个工区安全总监4医药箱、药品1套待添加的隐藏文字内容3工区综合办主任5医用氧气瓶2瓶工区综合办主任6扩音喇叭2个工区综合办主任7应急联络电话数部应急联络3、社会资源在发生消防安全事故时，充分利用社会资源，根据实际需
11、要与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如请求火警119支援、请求医院急救120支援、请求110支援等。 应急计划的实施1、接警与通知接警：接警部门为调度值班办公室。铺架工区调度接到报警后，应迅速弄清和掌握事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话：110；架梁工区办公室电话：159 4779 7566；办公室主任手机：189 8019 6982。通知：接警人接到报警后，立即向工区经理详细报告，工区经理决定是否启动应急救援预案是否向有关应急机构、政府、业主及上级部门发出应急救援请求。启动应急预案的通知应
12、由工区办公室通知应急组织机构中各部门负责人。2、应急通信联络与报告项目应急救援联络工作由项目办公室主任负责。应急救援联络途径如下： 铺架工区应急联络电话：调度值班电话：159 4779 7566。 铺架工区应掌握集团公司、有限公司、业主、政府相关部门和人员的联系电话。 向上级报告：工区经理应根据伤害等级，在规定时间内向有限公司领导报告。 对外应急救援：公安警力求救电话：110火警支援求救电话：119医疗急救求救电话：120 铺架工区应急救援领导小组成员手机号码：职务姓 名手机号码备注经理于宝祥183 4337 4222副经理苟正彬186 2419 0053总工陈英峰138 4195 8953安
13、全总监李 佳159 4779 7566财务科长左 铭186 4739 4900设备物资科长苟正彬186 2419 0053计划科长杨和银183 8218 7977办公室主任刘天国189 8019 6982铺架队长李庆阳186 7930 3229 现场保护消防安全事故发生后，安全质量部门立即派人赶赴事故现场，负责事故现场保护，计划合同部门协助开展收集证据工作。因抢救人员、防止扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。 警报和紧急公告当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众
14、发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。项目经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由派出所负责组织实施，相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。 事态监测发生消防安全事故并启动本应急预案后，由安全质量部、工程技术部负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括：事故影响边界、气象条件，对食物、饮用水、卫生及环境的污染，爆炸危险性、受损建筑物垮塌危险性等。 警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通
15、管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由综合管理部负责实施。现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。 人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散，人员疏散由项目经理下达疏散命令，由综合管理部长组织实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱
16、病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。 医疗与卫生由综合管理部长负责对在消防安全事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。 公共关系消防安全事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由项目经理批准，由项目综合管理部发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。 应
17、急救援人员的安全应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由项目安全部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。 应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达终止应急令。终止应急令由安全质量部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知综合管理部部长，由综合管理部部长下令解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。
18、主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由综合管理部负责组织被疏散人员的回撤和安置。 应急预案培训与演练应急预案的培训由安全质量部组织实施。培训时间为项目开工后第1个月，每两次培训时间间隔不应超过12个月。培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等相关人员。培训方式采用集中培训。培训地点为工区会议室。对培训结果应组织考核，并应保存培训考核的记录。应急预案的演练主要采用现场实际演练，即由工区经理、组织机构各部门负责人、应急救援队伍负责人、应急救援辅助及相关人员参加，按照应急预案要求进行现场实际演练。主要是锻炼人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协
19、作和职责划分的问题。强化整个项目全体人员消防安全教育，提高消防安全意识，提高突发事件的应变能力能迅速组织救援和应急方法。本部分演练由项目安全质量部组织，时间为项目开工后第1个月，每两次间隔时间不应超过12个月，地点为施工现场。另外，在组织桌面演练的同时，针对应急联络系统的功能进行功能演练（在允许条件下，可对外部求援资源如110、119、120的通讯系统功能一并进行演练），确认通讯系统的准确性、畅通性、及时性是否满足应急的要求，即通讯系统的响应能力的检测。对组织的所有演练均要形成并保持记录。 预案的评审与改进根据应急预案的培训与演练过程记录，对应急预案的功能和效果进行评审，对培训或演练过程中反映
20、功能不足或效果不佳的局部或阶段，应进行分析总结，确定需要的人力、物力、财力资源及时间的充分性。根据分析总结的结果对预案功能予以改进。预案的评审与改进由应急领导小组授权安全部组织，由应急组织机构各部门负责人、应急救援队伍和其他辅助等相关部门或人员参加。评审与改进的时间为预案培训与演练结束后进行，地点在项目部会议室。附：火灾扑灭常识一、物资仓库的火灾扑灭知识1、消防重点部位是油库、劳保库和建材电线仓库，按要求在此部位配备消防器材，做到基本满足消防规程的要求。2、仓库工作人员认真执行库区消防管理规定，随时消除库区易燃易爆物品，严禁在库区吸烟。3、发生火警时，全体义务消防人员立即赶赴现场，服从现场指挥
21、，积极参加扑救灭火。4、对初始火点的扑灭。现场人员应使用配备的灭火器材进行扑救，当火势较大时，应立即切断火场电源，再组织人员进行灭火，同时向119报警，并向项目部领导报告。5、及时清理火场通道，清除障碍物，以保证消防车辆进入火场灭火，并积极协助消防队员的灭火工作。6、油库起火应立即关闭所有油罐和伐门，切断油库电源，已着火部位采用1211灭火机喷射灭火，可同时用消防砂子遮盖，隔氧灭火防止火势蔓延。油罐起火一般先爆炸后燃烧，救火人员一要防止爆炸伤亡，二要防止油料飞溅伤人，扑救人员要在上风头进行救火，严禁用水扑救燃烧的油罐，对未燃烧的油罐可用水降温。二、电器设备的火灾扑灭知识1、初起火场所的扑灭：现
22、场人员利用配备的灭火器材进行灭火。火势较大的扑救：立即切断火场电源，组织人员利用各种灭火器材进行扑救。当火势不能控制时要进行火灾报警，在报警中组织人员疏散火场上的爆炸物品和清理通道障碍，以保障消防车进入火场，全体人员协助消防队扑救。2、防止爆炸：火场附近如果有压力容器，如盛装压缩气体或液化气的钢瓶、油桶、储灌等，凡不能搬走的，可用水冷却，以防爆炸。3、变电所运行设备起火的灭火：高压设备着火，首先切断起火设备电源，根据火势情况报警并参加灭火。4、低压、控制、保护等设备起火：初起火的设备，因断电会造成严重影响，扩大事故的，可带电灭火，扑救中使用干粉灭火器、1211灭火机、干砂灭火。为保证人身安全，应保证人体与带电设备的距离，不得用水灭火。当火势较大不能控制时要切断电源，用水扑救，并进行火灾报警。5、装油容器的起火、油罐火灾一般是先爆炸、后燃烧，扑救人员应防止爆炸伤人，并采取保护措施，防止液体流散扩大事故。扑救人员就地使用各种消防器材在火场上风进行灭火，但不得用水扑救。
