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1、织金县化起镇江西煤矿地质灾害事故应急预案一、矿井概况1、交通位置织金县化起镇江西煤矿位于织金县城东50km，地理坐标：东经10559471060058；北纬264030264144。S307省道从矿区北西部通过，区内有矿山公路与织金化起公路相交，江西煤矿距织金化起公路约1km，交通方便。矿区走向长度约为1.8km2.5km，倾斜长度约为0.95km，矿区面积2.4993km2，准采标高为+1490+950m。2、生产建设情况(1)目前投资建设的江西煤矿设计生产能力为30万t/a。(2)矿井4层全区可采煤层（M14、M16、M21、M29）层间距较大，M14煤层下距M16煤层约22m，M16煤层
2、下距M21煤层约32m，M21煤层下距M29煤层约58m。4层可采煤层最大厚度分别为3.17m、2.35 m、2.57 m、2.98 m，煤层倾角属倾斜煤层。可采煤层主要特征表煤层编号煤厚(m)平均厚度(m)煤层间距(M)顶底板岩性稳定性倾角(度)顶板底板M141.323.172.2522细砂岩砂岩或泥质砂岩较稳定1135M1602.351.18细砂岩砂岩或泥质砂岩较稳定113532M2102.571.29细砂岩砂岩或泥质砂岩较稳定113558M290.342.981.66细砂岩砂岩或粘土岩较稳定11353、地貌水系矿区为典型的低中山构造溶蚀剥蚀地貌。地表多为较开阔的缓坡及洼地，部分被第四系残
3、积、坡积物掩盖，基岩大部出露。山脉走向北东南西向，与区域构造线走向近于一致。最高点位于矿区北西角的高坡山顶，海拔标高为1553.6m，最低点位于矿区南东部小河洞落水洞洞底，海拔标高1365m，区内相对高差50212.6m。矿区水系属乌江流域鸭池河水系，区内地表水系有小河洞溪沟，外围有小偏坡溪沟，均为山区季节性河流，坡降较小，流量变化大，小河洞溪沟流量1.2 0225.00l/s，小偏坡溪沟流量0.5062.50l/s。矿区内无较大的溪流通过，地层稳定，构造发育程度中等。矿井直接充水含水层为龙潭组层状裂隙含水层，总体可视为弱富水含水层。M16、M18、M21、M29四层可采煤底板平均标高均低于当
4、地侵蚀基准面（小河洞溪沟转为暗河处标高1365m）。四周视为无限补给，大气降水为主要充水水源，经计算直接充水含水层单位涌水量为0.050l/sm。综上所述，矿区属于以层状裂隙含水层为主，大气降水为主要充水水源，直接充水含水层单位涌水量0.1l/sm ，水文地质条件简单，水文地质勘探类型为第二类第一型。4、气候织金县属北亚热带冬春干燥夏季湿润型，冬长夏短。年平均气温14.1，最冷月平均气温4.0，最热月平均气温22.5，极端最高33.5，极端最低-12.1。年平均降水量1444.1mm，集中于夏半年，年平均降雨日数（日降水量0.1mm）213.2天，日降水量5.0mm的日数61.34天，暴雨日（
5、日降水量50.0）4.6天，大暴雨日数（降水量100.0mm）0.5天，最大一日降水量曾达185.7天。年平均日照时数1172.2小时，占可照时数的26%。年平均风速2.3m/s，全年以NE风为多，夏季盛行S风，冬季盛行NE风，全年静风频率为26%。5、地质构造区内位于牛场向斜北西翼，以发育北东向的断裂构造和南北向断裂构造为特征，有F42、F5、F9、F43共4条断层，F42、F5为正断层，F9、F43为逆断层。断层对区内煤层均有不同程度有切错。根据区内地质构造特征和遵照煤、泥炭地质勘探规范要求，区内总体构造复杂程度为中等类型。6、地震裂度根据建筑抗震设计规范（GB500112001）规定，本
6、区地震基本烈度为6度。二、地质灾害分析结合贵州省织金县化起镇江西煤矿矿区地质灾害危险性评估报告书和生产实际分析：1、江西煤矿煤层安全开采深度为1555m，开采煤层上覆地层厚度都小于煤层安全开采深度，当地下开采形成采空区后，有可能引发矿区及其影响范围内地面塌陷、地面沉降、地裂缝、崩塌、滑坡、泥石流等新的地质灾害；实兴煤矿在建工程建设活动影响范围内村寨及居民因建设活动的影响，有可能引发地质灾害，在建井筒处于山坡处，局部需放坡处理，边坡处理不合理时，可能导致滑坡。2、矿井井下巷道在施工过程中过断层时，有可能出现瓦斯涌出异常现象，局部可能有煤与瓦斯突出的危险。三、应急处置基本原则1、统一指挥原则。抢险
7、救灾必须在指挥部的统一领导和具体指挥下开展工作。2、自救互救原则。事故发生初期，现场人员应按照矿井灾害预防和处理计划积极组织抢救，防止事故扩大。3、安全抢救原则。在事故抢救过程中，应采取措施，保护救援人员的安全，严防抢救过程中发生事故，矿山救护大队必须设立待机队伍。事故现场勘查工作由专业救护人员或专业技术人员完成。4、通讯畅通原则。井上下应设立专线指挥电话，并保持畅通。四、 组织机构及职责1、成立应急组织体系矿成立生产安全事故应急救援领导小组，负责地质灾害事故的救援决策。组长：矿长郭玉军副组长：副矿长卢长猛、刘自峰、尹成金、卢武清。成员单位（人员）：调度室、矿建部、生产技术部、保卫人事部、供应
8、部、工资财务部、总经办等部门负责人。2、指挥机构及职责（1） 应急救援指挥部矿设立地质灾害事故应急救援指挥部，负责组织指挥事故应急救援工作。总指挥由矿长郭玉军担任，安全矿长、总工程师、各副矿长等主要负责人任副总指挥，调度室、矿建部、生产技术部、供应部、保卫人事部、工资财务部、总经办等有关部门负责人为成员。指挥部设在矿调度室。指挥部成员（单位）及职责(1)总指挥的职责：根据具体情况发布抢险救灾命令。如事故危及现场人员安全，必须立即通知现场人员及其主要的地点人员，按指定路线撤离险区，必要时安排人员到现场组织受威胁地点人员撤离，如预测或确认有人员遇险，应及时请求织金县矿山救护队和织金县人民医院抢险救
9、人。命令抢险救灾设备、设施、物资的运输供给，险情不能控制，要立即撤出险区所有人员。(2)副总指挥的职责：协助指挥进行抢险救灾决策，负责分管范围内的事故抢险救灾组织工作。(3)总工程师：负责制定事故的抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。(4)矿建部生产技术部：负责协助总工程师研究制定事故的抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。(5)调度室：负责事故抢救调度指挥，及时调度事故抢救情况和向上级政府及安监部门汇报事故情况，传达领导指令，协调部门关系，调集事故抢救队伍、车辆、物资，组织现场安全管理，配合安全生产监督管理机构调查分析处理事故。(6)供应部：负责保障事故抢救
10、物资的供应。(7)工资财务部：负责事故善后处理、参与事故调查，负责工伤保险待遇落实等。(8)保卫人事部：负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序等工作。(9)总经办：负责事故抢救事务协调、接待等。(10)人民医院:及时救治伤员。3、指挥部下设8个组(1)现场抢险处置组。在现场设置临时指挥所，由矿长、副矿长具体负责实施指挥部制定的抢险方案和安全技术措施。(2)技术专家组。由总工程师兼任组长，矿建部、生产技术部等单位技术人员组成，主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。(3)物资供应组。由供应部部长任组长，主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。(4)警戒保卫组。由保
11、卫人事部部长任组长，保卫民警队全体人员参加，主要负责事故发生地点的人员疏散、戒严和维持秩序等工作。(5)医疗救护组。由织金县人民医院负责人任组长，主要负责对受伤人员医疗救护。 (6)事故调查组。由调度室、矿建部、生产技术部有关部门配合煤矿安全监察机构对事故原因和事故责任进行调查、分析。(7)情况通报组。由总经办主任任组长，负责统一掌握事故态势和处理情况，收集救援行动的有关信息资料，向有关人员、单位通报情况。(8)善后处理组。由总经办、矿长办公室、工资财务部等部门负责人参加，负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔、食宿接待、车辆调度等善后处理工作。五、 预防与预警1、危险源监控和预防措施（1）建立地面
12、开采深陷观测站，做好观测记录；（2）及时和当地村、镇政府联系，说服居民不许在陡崖下，特别是在崩塌、滑坡下50m范围内修建建筑物（包括临时设施），以免发生意外。（3）.必须确保禁采区禁采，未设禁采区的地质灾害危险性大区内的分散居民住户必须搬迁至采矿活动影响范围之外的安全地带。（4）开展三下采煤研究工作，特别在高陡斜坡地带，应采用特殊开采方法，以确保斜坡的稳定性。（5）由专人负责地质灾害的观测、预警，留心观察、调查周边地区（特别是与矿区类似地区）的地质灾害的预防、发生、治理情况，建立资料库，为预防、治理地质灾害积累经验。（6）井下施工首先做好矿井地质预报工作，采取“先探后掘、不探不掘”的防治措施，
13、严格按照防突工作“四位一体”的要求，严格落实好各项防突措施。2、预警行动事故灾难应急机构各部门接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。（1）对可能发生事故的地点，要提前分析研究，制定措施并及时报告调度室和矿长办公室。（2）加强对受威胁人员和井下现场施工人员的预兆教育，加强巡查和观测，发现事故预兆，立即启动冒顶事故应急预案，防止事故扩大。六、信息报告程序1、报警系统及程序事故发生后，现场事故单位或个人必须立即就近采用固定电话或手机报告矿长及调度室。应急救援指挥部按有关规定上报政府有关部门，并及时和织金县矿山救护队、人民
14、医院联系救护。织金县矿山救护队：0857-7634059织金县人民医院联系电话：0857-7622140织金县中医院联系电话：0857-76210012、事故报告的内容(1)事故发生单位概况。(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况。(3)事故的简要经过。(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。(5)已经采取的措施。(6)其他应当报告的情况。 七、应急处置1、 响应分级按照事故的严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，可将顶板事故分为五级：根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，将事故分为五级：五级：发生一般事故，危害不再发展、后果不再扩大
15、的。四级：发生一般事故，危害可能发展、后果可能扩大，或者引发矿井水、火、瓦斯、煤尘事故的。三级：发生较大事故的。二级：发生重大事故的。一级：发生特别重大事故的。2、 响应程序发生五级事故，启动基层单位应急救援预案，本预案进入预备状态；发生四级及以上事故，启动本预案；发生三级、二级、一级事故，立即上报县政府，由其决定启动相应预案。（1）发生四级及以上地质灾害事故，调度室接到事故报告后，立即报告矿值班领导，并根据事故情况汇报上级主要领导、分管领导和其他有关领导以及领导小组成员单位负责人。（2）应急救援指挥部负责应急指挥，安排应急行动，进行应急资源调整，部署应急避险措施，及时上报灾害信息，必要时请求
16、上级或社会支援。响应程序和内容： 1)调度室负责接收事故的报警信息，接到事故报告后做好事故的详细情况记录，并立即通知应急救援指挥部总指挥、副总指挥及相关成员单位负责人到调度室集合。2)总指挥（或总指挥授权）决定启动本预案，指挥部正式运转。3)指挥部总指挥、副总指挥及有关成员立即赶赴事故单位，组织研究、决策救援方案，指挥部成员根据指挥部命令认真履行各自的职责。4)根据救援工作的需要，指挥部通知矿山救护大队协助救援；通知物资供应部门，做好调动大型装备实施救灾的准备；根据受伤人员情况，通知医院出动救护车辆和医护人员赶赴现场进行抢救，同时做好伤员住院治疗的准备。5)应急救援人员的安全防护a在抢险救灾过
17、程中，专业或辅助救援队伍人员，根据事故的类别、性质，要采取安全防护措施。b严格控制进入灾区人员的数量。抢救事故以专业矿山救援人员为主，非专业救援人员为辅。抢救事故时，非专业救护人员不得擅入灾区。确需非专业救援人员配合时，必须采取可靠的安全保障措施。c救援人员必须认真按救援方案和救护安全措施执行，确保自身安全。(6)在事故的应急救援中，现场应急救援指挥部安设专人，记录事故抢险方案和执行情况，监测监控事故发展态势，以便提前采取合理的应急措施。(7)应急救援指挥部各成员单位按各自职责投入抢险救灾中。3、处置措施（1）应急指挥部根据具体情况对救援工作做出决策，组织协调应急救援工作，对应急救援工作采取紧
18、急处理措施，力争将伤亡或损失降到最低限度。救援指挥部迅速组织现场救援、安全保卫、医疗救护、交通运输、后勤保障、善后处理和事故调查等方面工作，有关部门、单位必须服从指挥部的统一指挥，积极参加矿井事故应急救援工作。（2）发生冒顶的处理措施:1)立即清点本迎头人数, 查明受伤害人员情况, 伤者姓名、年龄,受伤害部位和危险程度，立即如实汇报调度室。2)地面出现滑坡、坍塌或其他地质事故，迅速安排受威胁人员的撤离，并及时组织救护人员抢救坍塌和埋压伤员。处理时可用手扒除去覆盖物，不准用尖器处理，防治划伤人员，起吊大块岩石或物件时，可用起吊装置先进行试吊，防止出现意外。3)井下过地质构造造成瓦斯涌出异常时，必
19、须立即切断电源，撤出受威胁工作面人员，将瓦斯浓度稀释到安全范围后，确认没有煤与瓦斯突出危险时方可进入施工地点。4）发生地质灾害事故后的紧急处理原则及安全注意事项a迅速撤离至安全地点。正确选择撤退路线和避灾场所，并清点好人数。b迅速向调度室如实汇报现场情况，矿井立即启动应急救援预案。c按照作业规程和应急救援预案规定，待事态稳定后，根据现场实际情况，采取合理措施，进行处理。处理过程中，人员要沉着冷静，行动迅速，防止造成新的事故和事故扩大。d严格按照煤与瓦斯突出防范措施及救援措施施工。八、应急物资与装备保障1、井下必须设置救灾物资仓库，其中，井底车场附近设置救灾物资总库（可与消防材料库共用），每个生
20、产采区设置救灾物资仓库，并配备顶板事故抢救用物资、设备、设施、工具（见附表）。2、储备地质灾害事故抢险用木垛料等放在指定的安全地点。3、调度室必须建立救灾物资台账。分别登记各救灾物资仓库所储备物资、设备、设施、工具；每个仓库必须有本仓库救灾物资台账。根据救援需要，应急救援总指挥部随时调集所需物资。附表矿井救灾物资总库、采区仓库应急物资与装备表仓库名称序号物资(或装备)名 称单位数量备注救灾物资总库1大锤把202镐把203锨把204钢钎(1.0m)根165钢钎(1.5m)根166小汽车部17越野车部1采区救灾物资仓库1木板担架付125t千斤顶个1310t千斤顶个141t手动起重葫芦个153t手动起重葫芦个165t手动起重葫芦个171m钢钎根1081.5m钢钎根109大锤把1010镐把1011锨把1012扒子把1013撞楔根30总库和采区仓库还可根据需要配备其他救灾用物资、设备、设施、工具
