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1、煤矿地面火灾事故应急预案1 事故类型和危害程度分析1.1 危险源评估经排查、分析和评估，确定本矿地面易发生火灾且可能造成重大损失的部位有9处，具体如下：（1）上、下办公楼；（2）1、2、3号职工宿舍；（3）职工食堂；（4）材料木场；（5）物资仓库；（6）供电中心变电所1.2 可能发生的事故类型地面建筑物火灾，露天火灾，电气设备火灾等事故。1.3 可能发生的季节全年，其中冬季、春季等干燥季节发生事故可能性较大。1.4 事故危害程度分析（1）地面火灾易造成重大财产损失，可能造成人员伤亡；（2）矿井进风井口附近发生火灾，所产生的烟气可能随同风流进入井下，威胁矿井安全生产，严重时会造成井下人员伤亡。（
2、3）变电所等矿井地面要害场所发生火灾，可能造成全矿停电、停风，由此可能引起瓦斯爆炸、水灾等矿井重大安全事故。2 应急处置基本原则（1）坚持“救人第一”的原则。当火场有人员受到火势威胁时，应当首先抢救人员。 （2）坚持专职机构与群众相结合的原则。矿救护队为义务消防队，义务消防队为本矿专职消防力量，协同作战，广大干部群众积极参与。（3）坚持统一指挥的原则。事故发生后，由应急救援指挥部负责调度救援力量和物质资源，统一指挥灭火救援。（4）坚持“积极抢救、保护财产”的原则。在实施灭火的同时，迅速组织人员疏散、保护公共财产和个人财物，尽力减少火灾损失。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系发生地面火灾事故
3、时，矿事故灾害应急救援指挥部即转为地面火灾事故应急救援指挥部，统一领导、指挥和协调应急救援工作，指挥部办公室设在矿调度室。矿地面火灾事故应急救援指挥部组成如下。总 指 挥：矿长副总指挥：安全副矿长 总工程师成员单位：保卫科、生产技术部、安监部、救护队、党群工作部、仓库人员等后勤部门等。地面火灾事故发生后，救援现场成立现场应急指挥小组。组长：生产技术部部长，保卫科长，安监部长；3.2 组织机构职责（1）事故应急救援指挥部主要职责：a）发生事故时发布启动应急预案指令，发布和解除应急救援命令、信号，应急结束后发布应急终止指令；b）调度救援力量和物质资源，组织指挥灭火救援；c）向上级部门、当地政府和友
4、邻单位通报事故情况，必要时发出紧急救援请求；d）负责事故信息发布、灾后事故调查和处理、总结事故教训及应急救援经验和教训等工作； e）常态下负责组织应急物资储备，完善应急体系、装备及报警系统，应急救援队伍建设及培训演练等工作；f）督促做好地面火灾预防，定期组织开展消防安全检查。（2）矿长（总指挥）：是抢险救灾的第一指挥者。负责启动应急预案，审批应急救援方案，下达决策命令，组织、指挥各成员单位开展抢险救灾。（3）总工程师（副总指挥）：协助总指挥开展工作，完成总指挥委托的工作任务；负责应急救援的警戒保卫指挥。（4）安全副矿长（副总指挥）：协助总指挥开展工作，完成总指挥委托的工作任务；负责组织对应急救
5、援工作进行督促和监督。（5）现场应急指挥小组：贯彻实施指挥部决策，快速组织灭火救援工作，抢救遇险、被困人员及伤员，指挥疏散人群，维护救灾秩序；组织灾后事故调查处理。（6）保卫科：负责火警应急值守，发生事故时负责制定应急救援方案报指挥部审批，组织实施现场灭火救援；负责划定警戒区，维护救灾秩序；负责灾后事故调查；常态下负责组织消防检查，督促、监督地面火灾隐患整改等工作。（7）生产技术部：负责应急值守，接到事故报告后迅速按照程序报告和通报，召集指挥部成员，负责传达、落实应急救援指令，开展应急调度；负责抢险救灾的协调组织工作。（8）安监部：负责对应急救援工作进行督促和监督；负责灾后事故调查的组织工作。
6、（9）救护队：按照指挥部指令实施现场灭火救援。（10）事故单位：事故发生后积极组织自救、互救，协助专业队伍实施灭火救援；配合做好事故调查工作。4 预防与预警4.1 危险源监控（1）矿地面消防由保卫科主控，具体负责火灾危险源的检查和监管。同时，矿成立防火委员会，加强消防管理；每年火灾易发的冬季，矿组建冬季防火检查组，加强消防安全检查。（2）根据消防法律法规，矿制定了消防设施、消防器材管理规定，依法规范各类消防设施和器材的配置、使用、检查、管理责任及考核。（3）根据火灾危险性、扑救难易程度等因素，本矿地面场所划分三个火灾危险级，即严重危险级、中危险级和轻危险级，根据其火灾危险级别和危险源性质，配备
7、相应的消防器材和设施。（4）矿根据上级标准，确定本矿消防安全重点单位，进行重点防范。（5）地面要害场所、容易引发火灾的场所、文化娱乐场所等重点防火部位，均制定有专门的消防制度、安全管理措施和应急措施，责任到人。（6）矿制定并执行以下消防安全管理制度：a）动用明火、用电审批制度。重点防火部位禁止违章动用明火和用电，确需动用明火时必须制定防火措施，报有关部门和领导批准。b）易燃易爆场所防火制度。易燃易爆场所设置明显防火标志，工作人员做到“三懂三会”，即懂本岗位的火灾危险性，懂预防措施，懂火灾扑救；会报警，会使用消防器材，会扑救初起火灾。坚持每日进行防火巡查，及时发现隐患，采取措施消除隐患。c）防火
8、检查和消防隐患整改制度。职能部门定期和不定期对各防火部位进行检查巡视，查出火灾隐患登记备案，并向责任单位下达隐患整改通知书，责令限期整改，及时督促和检查整改情况。d）消防培训制度。对特殊工种、重点防火部位工作人员，进行专门消防培训，建档备案；加强消防知识普及教育和培训，提高全员消防安全意识。（7）矿采取以下措施，加强消防设施器材管理。a）明确保卫科是全矿各场所消防设施和器材的监管部门，负责监督检查，督促整改存在的问题。b）各场所配置消防器材，要求其类型、数量及设置方式必须符合规定，并明确管理责任人，确保处于良好状态。c）消防设施和设备的使用必须是在扑救火灾或进行灭火实战演练时使用，未经保卫部门
9、批准，任何单位及个人不得随意使用。d）定期维修保养地面消防设施，保证消防供水。（8）矿属各单位贯彻以下消防安全管理规定：a）制定消防安全管理制度、消防安全操作规程和消防工作计划。b）实行消防安全责任制，单位负责人为消防管理第一责任人。c）针对本单位特点，进行消防宣传教育和培训。d）组织防火检查，及时消除隐患。e）按规定设置消防安全标志，配置消防设施和器材，加强维护，确保完好、有效。g）保持疏散通道和安全出口畅通，并设置规范的消防安全疏散标志。f）消除集住宿、生产经营、储存为一体的“三合一”场所。4.2 预警行动4.2.1 预警条件下列情况之一，经矿长批准，对地面火灾事故进行预警。（1）出现火灾
10、前的征兆或发生火灾的迹象；（2）燃烧失控或有可能失控；（3）易燃易爆物失控；（4）可能引发地面火灾的其他情况。4.2.2 预警方式和方法（1）矿调度室和保卫科负责接收地面火灾信息，接到上述异常信息时，保卫科立即向矿调度室报告，矿调度室立即向矿长报告，同时向矿总工程师、安全副矿长、保卫科科长以及区域分管矿领导、部门负责人和单位负责人报告。（2）有关领导和人员迅速组织调查分析，当确认有发生火灾事故危险时，立即发布预警指令，命令应急救援队伍、应急救援指挥部成员、应急物资管理单位及其他相关单位，做好相应的应急准备，通知现场及附近区域采取现场紧急处置、安全防护、组织人员撤离等措施，同时迅速研究应对方案，
11、采取措施进行处置，防止事故发生或灾害扩大。4.2.3 信息发布程序灾害预警指令由矿长下达，由矿调度室向相关单位、场所、人员和受威胁区域传达发布。5 信息报告程序5.1 报警系统及程序事故报警系统及程序见下图。上级监管部门1、保卫科2、当地医院医院3、救护队1、保卫科科长2、生产技术部部长3、安监部部长4、救护队队长5、机电科科长6、党群工作部部长矿长1、值班矿领导2、总工程师3、安全副矿长火灾事故现场矿调度室保卫科33413231地面火灾事故报警系统及程序图（1）发现地面火灾的人立即报告矿调度室或保卫科，保卫科接到火灾报告后立即报告矿调度室。（2）矿调度室立即向矿长报告；矿长下达应急预案启动指
12、令。（3）矿调度室迅速通知应急救援队伍、有关矿领导、应急救援指挥部其他成员、相关机构，通知火灾现场及受威胁区域迅速采取应对措施。（4）矿调度室及时向当地上级部门报告事故情况。5.2 现场报警方式现场使用固定电话或手机报警。（1）矿调度室应急值守电话：85360355，85360366，85360377，85360388（使用手机拨打时，要在8位号码前加拨0335。下同）；（2）保卫科火警接警电话：85360210，85360767；（3）工人村火警接警电话：85369110，或直接拨打119。5.3 通告、报警形式和内容采用固定电话或手机通告、报警。内容主要包括：火灾发生的时间、地点、火势大小
13、；事故初步原因；现场人员分布状况及撤离情况，人员伤亡、遇险、失踪情况（人数、伤害程度、遇险险情、所属单位）；已经采取的措施等。5.4 灾区人员向外求援方式（1）手机，电话；（2）呼救，发出敲击声等。6 应急处置6.1 应急启动发生地面火灾事故威胁地面生产、办公、生活等场所安全或矿井生产安全时，矿立即启动本预案实施救援，根据事故的可控性和发展态势，必要时报请上级应急救援指挥机构启动上级应急预案实施救援。6.2 响应程序6.2.1 应急指挥应急救援指挥部根据灾情和救灾需要，迅速指挥、协调下列应急工作：（1）指挥义务消防队和医疗人员赴火灾现场抢险救灾；（2）指挥现场及附近人员组织灭火自救、撤离避险；
14、（3）视情况，组织指挥专职人员对现场实施安全监控；（4）视情况，调度消防器材、设备及其他救援力量支援现场救灾；（5）调动、指挥警力，设置警戒，维护救灾秩序等。6.2.2 应急行动在应急救援指挥部统一指挥和协调下，相关单位、部门和机构采取下列应急行动：（1）救援队伍出动。应急启动指令下达后，矿调度室立即通知义务消防队；义务消防队携带救援装备，按消防要求出警，赶赴事故现场。（2）制定救援方案。保卫科迅速了解和分析灾情，制定应急救援方案报应急救援指挥部；指挥部根据灾情发展变化及时调整救援方案。（3）灭火救援。义务消防队到达火灾事故现场，迅速按照救援方案和抢险救灾程序，开展抢救遇险人员、灭火扑救等救援
15、行动。（4）医疗救护。医疗人员赶到事故地点，迅速开展现场急救，及时转送伤员。（5）现场监控。当火场及附近存有易燃易爆物、化学剧毒品、有毒有害气体等危险物品时，应急救援指挥部组织专职人员加强对危险物品监控，及时采取有效措施处置，防止灾害扩大或衍生其他事故。（6）警戒保卫。保卫科调动警力赶赴事故现场，设立警戒区和警戒哨，及时疏散群众，维护救灾秩序。6.2.3 资源调配根据救灾需要，由应急救援指挥部统一调度消防器材、设施、设备及救援力量，本矿资源不足时，迅速向邻近单位、消防机构或救护队发出求救信号，请求增援。6.2.4 应急避险救灾现场加强灾情侦察和监控，出现火势失控、火场有爆炸危险、建筑物坍塌或其
16、他特殊险情，危及安全时，救援人员立即撤离危险区避险。6.2.5 扩大应急当火场火势有扩大、蔓延趋势，或者发生重特大火灾、高层火灾、危险品失控泄漏等，现有消防装备和力量难以控制局面，超出本矿处置能力时，应急救援指挥部及时向地方政府和公安消防部门报告，请求救援。6.3 处置措施（1）现场应急指挥小组根据扑救火灾的需要，有权决定下列事项：a）使用各种水源；b）截断电力、可燃气体和可燃液体的输送，限制用火用电；c）划定警戒区，实行局部管制；d）利用临近建筑物和有关设施；e）为了抢救人员和重要物资，防止火势蔓延，拆除或者破损毗邻火灾现场的建筑物、构筑物或者设施等；f）调动供水、供电、通信、医疗救护、交通
17、运输等有关单位协助灭火救援。（2）排除险源。消防救护人员进入抢险救灾现场，首先要断掉现场的电源、气源，清除一切安全隐患及危险源，防止造成自身伤亡。（3）救人为先。专职消防救护人员要充分利用现有的装备和器材，迅速抢救火场受伤和被围困人员，并将伤员转交给现场其他保障或医疗人员，最大限度地减少人员伤亡。（4）先控后灭。灭火扑救时，各消防组织和人员要统一指挥、统一行动，按照救援方案和灭火程序，采取先控制后扑灭的方法，利用各种专业器材、装备扑灭火灾，清除火源。（5）财产转移。在灭火的同时要做好财产物资的转移，对贵重物资财产要做好登记和移交手续。（6）救援保障。相关单位要充分发挥自己的职能作用，协调一致，
18、听从指挥，确保第一线义务消防人员顺利开展抢险救灾工作。（7）进风井口附近发生火灾，大量烟气随风流进入井下、威胁矿井安全时，应根据情况采取全矿性反风措施，同时启动矿井火灾事故应急预案实施井下救援。（8变电所等矿井地面要害场所发生火灾，造成全矿停电、停风时，应根据情况启动全矿性停电事故应急预案实施井下救援。7 应急物资与装备保障矿经管科负责采购、供应各种消防设施、器材和应急救援装备，矿保卫科和救护中队按规定配备各自义务消防队的应急装备和设施，保卫科按规定建立消防设施、器材装备库。责任单位应明确消防设施、器材和应急装备管理的责任人，加强常态下的管理、检测、维护保养和更新。矿井地面火灾应急救援物资与装
19、备参见附表3。附件19 玉华煤矿地面火灾事故现场处置方案1 事故特征1.1 危险性分析本矿地面易发生火灾且可能造成重大损失的部位主要是地面建筑物；矿变电所如果发生电气设备火灾，会对矿井安全构成严重威胁。1.2 事故易发生的地点（1）上、下办公楼；（2）1、2、3号职工宿舍；（3）职工食堂；（4）材料木场；（5）物资仓库；（6）供电中心变电所1.3 易发生的季节全年，其中冬季、春季等干燥季节发生事故可能性较大。1.4 危害程度分析（1）地面火灾易造成重大财产损失，可能造成人员伤亡；（2）矿井进风井口附近发生火灾，所产生的烟气可能随同风流进入井下，威胁矿井安全生产，严重时会造成井下人员伤亡。（3）
20、变电所等矿井地面要害场所发生火灾，可能造成全矿停电、停风，由此可能引起瓦斯爆炸、水灾等矿井重大安全事故。1.5 事故前可能出现的征兆火灾初始阶段，附近地点往往能闻到烧焦东西的糊味，继而可能看到烟气。一般地，突然闻到烧焦东西的糊味时，应引起可能要发生火灾的警觉；烟是最明显的火灾征兆，看见烟，意味着情况可能非常危险。2 应急组织与职责2.1 现场应急自救组织发生地面火灾时，火灾现场成立应急自救小组，其人员构成：事故单位值班领导、现场人员等。2.2 应急自救组织机构、人员的职责（1）现场应急自救小组：开展现场应急抢险与自救，处置出现的紧急情况；与矿调度室保持联系，报告灾情，执行救灾指令等。（2）事故
21、单位值班领导：是现场应急抢险的主要组织者。负责应急自救小组的组织及成员分工，组织开展现场应急抢险与自救，向矿调度室报告情况，贯彻指挥部救灾指令。（3）其他成员：服从安排，听从指挥，积极参加应急抢险，完成自己承担的任务，发现险情及时报告。3 应急处置3.1 事故应急处置程序（1）发生地面火灾时，现场人员应立即采取措施组织扑救，并迅速向矿调度室或保卫科报警，同时向单位值班领导报告，向可能受火灾威胁的区域发出警报。（2）由事故单位值班领导召集，现场迅速成立应急自救小组，启动相应的应急措施，组织开展灭火抢险和自救行动。如果事态难以控制，应迅速向邻近单位请求增援。（3）在自救行动中，应急自救小组与矿调度
22、室保持联系，随时报告灾情变化和自救进展，贯彻指挥部救灾命令，引导救援人员赴事故地点救灾。3.2 现场应急处置措施（1）火灾发生的初期，现场人员应抓住灭火有利时机，在保证自身安全前提下立即采取措施全力扑救，将火灾消灭在初始阶段或控制住火势。（2）现场救灾以救人为先，要充分利用现场条件，采取一切可能的办法抢救火场受伤和被围困人员，最大限度地减少人员伤亡。（3）进入火灾现场首先要断掉现场的电源、气源，排除安全隐患和危险源，疏通安全通道和退路出口，保证救灾人员的安全。（4）灭火扑救应按照“先控后灭”的程序，先采取措施控制火势漫延，然后扑灭、消除火源，防止事故扩大。（5）在灭火的同时要做好财产物资的转移
23、，尽可能减少损失。（6）当火势难以控制，灾情有扩大、发展的趋势时，应迅速向可能受威胁的区域发出警报，同时立即向邻近单位请求，就近调集救灾力量和物质资源增援，控制事态扩大。（7）如果火场及附近存有易燃易爆危险物品，应迅速进行转移远离火场，如无法转移则应采取有效措施加强防护和监控。当危险品出现险情时，现场人员应迅速撤离危险区避险。（8）当现场灭火条件不具备或灭火无效时，在救援人员未赶到现场之前，要做好相应的准备工作。3.3 报警3.3.1 报警电话（1）矿调度室应急值守电话：85360355，85360366，85360377，85360388（使用手机拨打时，要在8位号码前加拨0516。下同）；
24、（2）保卫科火警接警电话：85360210，85360767；（3）工人村火警接警电话：85369110，或直接拨打119。3.3.2 事故报告的基本要求和内容任何单位、个人发现火灾时，都应立即报警，并无偿为报警提供便利。报告内容应包括：火灾发生的时间、地点，事故初步原因，现场基本情况和灾情，准备采取的应急措施，报告人姓名等。4 注意事项4.1 灭火器使用注意事项本矿各场所配置的灭火器主要有2种：二氧化碳灭火器和干粉灭火器。（1）二氧化碳灭火器。主要用于扑救600v以下的带电电器设备的初起火灾、固体物质火灾和可燃液体的火灾。使用时应注意以下事项：a）应在距燃烧物5m左右使用，先拔出保险销，把喇
25、叭筒往上扳7090度，然后一手握住喇叭筒根部的手柄，另一只手紧握启闭阀的压把。b）不能直接用手抓住喇叭筒外壁或金属连接管，以防止手被冻伤。c）扑救可燃液体的火灾时，如果可燃液体呈流淌状燃烧，应由近而远向火焰喷射；如果可燃液体在容器内燃烧，应将喇叭筒提起，从容器上部向容器中喷射，但不能直接冲击可燃液面，防止可燃液体冲出容器而扩大火势，造成灭火困难。d）必须在火源的进风侧使用，防止因现场二氧化碳浓度升高而造成操作者缺氧窒息。（2）干粉灭火器。适用于易燃、可燃液体、气体及带电设备的初起火灾，使用方法与二氧化碳灭火器的使用方法相同，但应注意的是：a）使用前应先把灭火器上下颠倒几次，使筒内干粉松动。b）
26、因干粉的冷却作用甚微，灭火后一定要防止复燃。4.2 现场自救和互救注意事项（1）发生火灾时，遇险人员一定要保持镇定，以免在慌乱中作出错误的判断或采取错误的行动，受到不应有的伤害。（2）若火势尚不猛烈，应当机立断，披上浸湿的衣物、被褥等向安全出口方向冲出去，不要往柜子里或床底下钻，也不要躲藏在角落里，更不要因抢救财物而盲目往火场里跑。（3）楼房失火时，如果发生火灾的楼层在自己所处楼层之上，应迅速向楼下跑，因为火是向上蔓延的。若火势来自门外，开门前应先用手探察门的温度，如已发烫则不宜开门。（4）如果被困于三层以上的楼层内，千万不要盲目跳楼，可利用阳台或流水管等逃生自救，也可用绳子或将床单、窗帘等撕
27、成条状连成绳索，紧拴在固定物上，用毛巾、布条等保护手心，顺绳滑下，或下到未着火的楼层脱离险境。（5）如果被困在三层以下楼层，在无其他自救办法的情况下可以选择跳楼逃生。跳楼前应先向地面抛一些棉被、床垫等柔软物品，然后用手扒住窗台或阳台，身体下垂，自然下滑，使双脚着落在柔软物上。（6）燃烧时会散发出大量的烟气和有毒气体，当烟气呛人时，要用湿毛巾、浸湿的衣服等捂住口鼻并屏住呼吸，不要大声呼叫，以防止中毒。要尽量使身体贴近地面，靠墙边爬行逃离火场，以避免被毒烟熏倒。（7）不论是位于起火房间还是未着火房间，逃到室外后要随手关闭通道上的门窗，以减缓烟气沿逃生通道蔓延。（8）当被烟气熏倒失去自救能力时，应努力爬到墙边，便于消防人员搜救，因为消防人员进入室内都是沿墙壁摸索行进。（9）所有逃生路线被火封锁时，应立即进入未着火的室内，关闭门窗，扯下窗帘等堵塞门窗缝，有条件时应泼水降温。同时用打手电筒、挥舞色彩明亮的衣物、呼叫等方式向窗外发送求救信号，以引起救援者的注意。（10）如果身上着火，不要奔跑，要迅速地把着火的衣服撕开脱下，来不及撕脱衣服可就地打滚，把火压灭。旁边有人时可以帮助用水浇灭，或者用随手拿到的扫把、衣服等帮助其拍打、覆盖灭火。（11）公众场所遇到火灾，应听从指挥，就近向安全门（安全通道）方向分流疏散撤离，千万不要惊慌拥挤、互相践踏，造成意外的伤
