煤矿安全生产事故应急预案3.doc

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1、安全生产事故应急预案矿 名：察布查尔县兴安煤炭有限责任公司煤矿生产规模：9万吨年编制单位：察布查尔县兴安煤炭限责任公司煤矿技术科编制日期：2009年元月编制负责人：贺 君目录1 总则52 矿井危险性分析113 组织机构及职责134 预防与预警215 应急响应306 信息发布327 后期处置328 保障措施339 培训与演练3610 奖惩3711 附则37附件1：兴安煤矿瓦斯爆炸事故专项应急预案51附件2：兴安煤矿煤尘爆炸事故专项应急预案65附件3：兴安煤矿井下火灾事故专项应急预案78附件5：兴安煤矿矿井提升事故专项应急预案109附件6：兴安煤矿顶板事故专项应急预案 119附件8：兴安煤矿井下水

2、害事故专项应急预案160附件9：兴安煤矿洪涝灾害及停产撤人专项应急预案180附件10：兴安煤矿地面火灾事故专项应急预案190前 言兴安煤矿应急预案由一个生产安全事故应急预案和10个专项应急预案（瓦斯爆炸事故专项应急预案、煤尘爆炸事故专项应急预案、井下火灾事故专项应急预案、井下水害事故专项应急预案、矿井停电事故专项应急预案、矿井提升事故专项应急预案、顶板事故专项应急预案、井下运输事故专项应急预案、洪涝灾害及停产撤人专项应急预案、地面火灾事故专项应急预案、突发公共卫生事件专项应急预案）及兴安煤矿锅炉爆炸事故现场处置方案组成。经公司和矿评审，符合生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则标准要求，符合

3、国家有关法律、法规和本矿实际情况，能够贯彻安全第一、预防为主、综合治理方针，规范本矿应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。现决定正式颁布，于2009年 1月 1日起实施。 批准人：李金栓二00九年 1 月 1 日备案：县煤炭局、安监局、矿技术室。兴安煤矿安全生产事故应急预案1 总则1.1 目的为保证迅速、有序、高效救援行动，减少人员伤亡和经济损失，防止事故扩大，增强我矿对突发重特大事故的应急处理能力。1.2 依据1.2.1 国家法律、法规和标准（1）中华生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（中华人民共和国行业

4、标准AQ/T9002-2006）；（2）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）；（3）中华人民共和国煤炭法；（4）煤矿安全规程；（5）煤矿安全监察条例；（6）关于特大安全事故行政责任追究的规定；（7）重大危险源辨识（GB18218）；（8）煤矿企业安全生产许可证实施办法（国家煤矿安全监察局第8号令）；1.2.2 新疆省地方政府文件（1）安全生产条例（2）新疆矿山事故灾难应急救援预案（3）新疆特大火灾事故应急救援预案（4）新疆自然灾害应急预案1.3 适用范围1.3.1本应急预案适用的区域范围兴安煤矿井下生产、辅助系统及地面工广和生活区范围内发生各类事故后的应急救援。1.3.2事

5、故类型煤矿瓦斯爆炸、煤尘爆炸、井下火灾、矿井停电、提升事故、顶板事故、运输事故、水害事故、洪涝灾害、地面火灾等。1.3.3事故级别3人以下的人身伤亡事故和一级及以下的非伤亡事故。具体分类如下：1.3.3.1非伤亡事故级别（1）三级非伤亡事故凡出现下列情况之一者，为三级非伤亡事故：a) 凡所发生的事故使矿井停工1小时至4小时或使采掘工作面、生产系统停工4小时至16小时；b) 通风不良或局部通风机无计划停电，使风流中局部瓦斯积聚，瓦斯浓度超过3%；c) 局部瓦斯超限作业或防尘设施不完善造成粉尘浓度超标作业，不采取措施处理的；d) 按高瓦斯区域管理地点通风无计划停风10分钟以内的；e) 煤与瓦斯突出

6、，其突出煤量在10吨以下；f) 因水灾使一个采掘面停止生产；g) 直接经济损失在2万元至10万无（含10万元）的；h) 提升设备的断股、断绳；主井、副井提升绞车全速过卷0.5m以内；i) 小型物件滑入井筒；j) 电机车（机动车辆）碰头、追尾、撞车、翻车；k) 锅炉缺水；压风机风缸捣毁；压力容器安全阀失效；l) 溜子拉翻机头或机尾；拉翻绞车；m) 井下透水，影响正常作业的；n) 采煤工作面冒顶长度超过3m（含3m）、冒顶高度在1m以上的；掘进巷道冒顶长度3m以下、冒顶高度在1m以上的；巷道冒顶长度5m以下、冒顶高度在1m以上；o) 地面发生火灾造成直接经济损失200010000元的；p) 其他认

7、定为性质达到三级非伤亡事故的。（2）二级非伤亡事故凡出现下列情况之一者，为二级非伤亡事故：a) 发生的事故使矿井停工4小时以上但不足16小时或使采掘工作面、生产系统停工16小时以上，但不足三昼夜；b) 井下发火封闭采掘工作面；c) 煤与瓦斯突出，其突出煤量超过10吨（含10吨）；d) 按高瓦斯区域管理的地点局部通风机无计划停风1060分钟（含10分钟）的；e) 因水灾使采区停产；f) 采掘工作面通风不良，风流中瓦斯浓度超限或瓦斯积聚，造成停产；g) 采煤工作面冒顶长度超过5m（含5m）、冒顶高度在1m以上的；掘进工作面冒顶长度超过3m（含3m）、冒顶高度在1m以上的；巷道冒顶长度超过5m（含5

8、m）、冒顶高度1m以上；h) 提升设备断绳、飞车；主井、副井提升绞车全速过卷超过0.5m以上的；i) 大型物件坠入井筒；j) 井下电缆或电气设备着火； k) 主排水泵停泵，造成泵房进水或淹泵的；l) 直接经济损失在10万元至50万元（包括50万元）的；m) 小型压力容器、压风机风缸、风包及风管爆炸；n) 有毒、有害气体容器及管路泄露造成特别严重后果的；o) 35kV以上供电系统误停、误送电的；p) 地面发生火灾造成直接经济损失在110万元（含10万元）的；q) 矿区内积水较多，东部山洪威胁本区，主、副井、35kV变电所存在进水可能；r) 其他认定性质达到二级非伤亡事故的。（3）一级非伤亡事故凡

9、出现下列情况之一者，为一级非伤亡事故：a) 发生的事故使矿井停工16小时以上或采掘工作面及生产系统停工3昼夜以上；b) 瓦斯煤尘燃烧、爆炸；c)煤与瓦斯突出，其突出煤量超过50吨（含50吨）；d) 井下发火封闭采区或影响安全生产；e) 水灾使矿井全部或一翼停止生产；f) 采区通风不良，风流瓦斯浓度超限或瓦斯积聚，造成停产；g) 局部通风机无计划停风60分钟及以上的；h) 采煤工作面冒顶长度超过10m（含10m）、冒顶高度1m以上；掘进工作面冒顶长度超过5m（含5m）、冒顶高度1m以上；巷道冒顶长度超过10m（含10m）、冒顶高度1m以上；i) 直接经济损失在50100万元（含100万元）的；j

10、) 地面发生火灾造成直接经济损失1020万元（含10万元）的；k) 蓄水池出现决堤，大量池水冲向本区；l) 其它认定为性质恶劣的，情节特别严重的非伤亡事故。1.3.3.2伤亡事故的分类a）轻伤事故：指事故中只有轻伤的事故。b）重伤事故：指事故中含有重伤(没有死亡)的事故。c）死亡事故：指一次死亡1至2人(多人事故含轻伤重伤)的事故。1.4 应急工作原则 1.4.1 以人为本，安全第一。煤矿事故应急救援工作要始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度减少煤矿事故造成的人员伤亡和危害。1.4.2 统一领导，分级管理。矿长总负责，分管矿领导分工负责及有关部

11、门科室领导配合的应急管理和应急处置。1.4.3 依靠科学，依法规范。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。1.4.4 预防为主，平战结合。贯彻落实安全第一，预防为主，综合治理的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、组织准备、预案准备、物资和经费准备，加强培训演练，做到常备不懈。2 矿井危险性分析2.1 矿井概况新疆察布查尔县兴安煤炭有限责公司位于察布查尔锡伯自治县东南部阿尔玛勒矿区，行政区划属新疆伊犁哈萨克自治州察布查尔锡伯自治县管辖，矿井距察布查尔锡伯自治县80公里

12、，距伊宁市约90公里。区内简易沥青（砾石）公路四通八达，各村、镇（乡）及牧业点之间有公路便道可通汽车，运输较为方便。矿区中心地理坐标：东经：813126；北纬：433304。井田位于伊犁盆地南部的察布查尔山前斜坡带上，地势南高北低，东高西低，为切割强烈的丘陵区，海拔高程一般为+1210+1420m，相对高差210m。区内地表多被第四系覆盖。覆盖层厚度一般为520m。井田为大陆性半干旱气候，四季分明，年平均气温7.9;春季升温快，秋季降温快，夏季月份为68月，气温一般在22.633.5，最高气温达36.7，冬季从11月至次年3月，冷而多雪，平均温度-9.4，最低气温为-43.2；在最冷的12月和

13、1月，雪深1040，最大冻土深度达1米。正常年份降水量为200462,蒸发量为26102890，相对湿度5070。风向主要是东北及西南风，风速通常在29m/s，最大风速可达20.28m/s。克尔碱煤矿矿区井田位于山前低山丘陵地带，地形起伏较大，地貌形态呈南高北低、东高西低之势，井田海拔标高为+1210+1420m，相对高差为210m，井田内沟谷发育，无地表水体；大气降水及融雪水汇集形成暂时性地表水流，向西北排出井田，顺势流入东西部的苏阿苏河和阿尔玛勒河。大气降水补给量有限，不利于形成地下水，井田最低侵蚀基准面标高为+1210m。苏阿苏河位于井田东部边界外500m1200m处，河床基底标高+11

14、70m，平均流量0.41 m3/s，洪峰时最大流量0.63 m3/s。阿尔玛勒河位于井田西南部边界，河床基底标高+1100m，平均流量0.41 m3/s。洪峰时最大流量0.96 m3/s。2.2危险源与风险分析根据矿井煤层地质赋存条件和历年来发生的事故统计分析，矿井没有发生重特大事故的潜在可能性。但有可能发生的事故是瓦斯爆炸、煤尘爆炸、井下火灾、水害、矿井停电、提升、运输事故危害巨大，后果严重，易造成重大人员伤亡和设备、设施损坏，并且易造成次生或衍生事故。如：煤尘爆炸可能会发生多次爆炸，易引发瓦斯爆炸、燃烧，摧毁矿井生产系统；瓦斯爆炸可能引起煤尘爆炸和顶板事故；井下火灾易引起煤尘爆炸、瓦斯爆炸

15、；煤尘扬起甚至发生爆炸。矿井为一通三防、水害事故重点防护单位。矿井为低瓦斯矿井，矿井煤层具有自然发火危险，为容易自然发火矿井，煤层自然发火期36个月，最短煤层自然发火期为26天；矿井煤尘具有爆炸危险。矿井属水文地质条件中等型矿井，主要含水层为煤层顶板砂岩与泥页岩，矿井涌水量较小；矿井防治水重点为回采工作面涌水的正常排放、掘进工作面的探放等工作。3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系3.1.1应急领导小组建立矿井安全生产事故应急救援领导小组（以下简称领导小组），负责领导应急救援工作。领导小组的组成：组 长：李金栓、 曹春阳副组长：姚永录 贺 君 朱满库 徐 军 成 员: 刘书福 耀 杰 张 伍

16、 吴 银 姬学成 赵吉明 梁志伟 马如华 谢太平 谢太权 姬胜国 李碧成 包明熙 秦 勇 肖明忠 王顺银应急救援领导小组领导及办公室、成员联系表见附表1。3.1.2应急领导小组办公室应急领导小组下设办公室，办公室设在矿调度室，任松木任办公室主任。办公室在领导小组的直接领导下，全面负责日常业务、组织协调工作，完成领导小组交办的各项任务。3.1.3应急领导小组职责应急领导小组全面负责矿应急救援工作。负责编制、修订矿应急救援预案；组建应急救援队伍、配备救援器材和装备；组织应急救援预案培训、演练和演习；接受公司的指令和调动，指挥、调度矿应急救援力量参加社会支援；负责安全生产事故和突发事件的上报和应急救

17、援实施情况的汇报。3.2指挥机构和职责3.2.1应急救援指挥部设立兴安煤矿生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥应急救援工作。总指挥：矿 长副总指挥：总工程师（第一副总指挥，总指挥因故不能行使职责时，由第一副总指挥行使总指挥职责）、分管副矿长应急指挥部职责：负责全面负责应急救援工作；负责通知指挥部成员立即到达调度室(指挥部成员联络表见附表2)；负责向总指挥报告事故信息；根据总指挥指令调度并指挥各应急救援小组参加救援工作；跟踪事故救援情况；根据事故现场基本情况，研究救援计划，并向总指挥提出建议；向公司调度室汇报事故情况。3.2.2指挥机构职责3.2.2.1 总指挥职责负责启动

18、应急救援预案；负责指挥协调应急救援反应行动，在矿总工程师和救护队的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的作战计划；负责与上级应急救援部门、组织和机构进行联络；直接监督检查应急操作人员的行动。 3.2.2.2副总指挥职责协助矿长组织和指挥应急救援任务；负责向矿长提出应采取的降低事故后果行动的对策及建议；负责保持与事故现场副总指挥的直接联络；负责协调组织和获取应急救援行动所需的其它救援物资、装备以支援现场救援行动。3.2.2.3事故现场副总指挥职责负责事故现场应急救援指挥和协调，保证现场职工和救援人员应急救援计划的执行；负责控制事故次生和衍生的紧急情况；负责应急救援行动过程中与指挥部副总指挥的联络和

19、协调，并提出建议；负责组织人员保护事故现场。3.2.2.4成员单位职责在矿应急救援指挥部统一指挥下，各成员单位职责：矿长：是救灾的全权指挥者，在矿总工程师和相关人员的协助下制定营救遇险人员和事故处理作战方案。矿总工程师：是矿长处理事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救遇险人员和事故处理作战方案。副矿长：根据矿长命令，负责某一方面的抢救工作。(4)救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥、领导矿山救护队，根据营救遇险人员和事故处理作战方案所规定的任务，完成对灾区遇险人员的救援和事故处理。如果与外局矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护队联合作战部，由本矿救护队队长担任指挥，协调各救护队的

20、行动.(5)技术科科长：按照矿长命令协调各方面工作，协助矿长进行营救和灾害处理；负责准备必需的图纸和资料。完成测量和钻孔定位工作；负责准备必需的图纸和资料。(6)采、掘区队长：负责清点受威胁区域范围人员，采取措施有组织地带领到安全地点，直至地面，将现场的事故范围及原因等情况，如实详细地报告矿调度室，随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。(7)矿值班调度员：负责详细记录事故发生的时间、地点、经过等情况，按事故报告程序立即将情况报告矿长、矿总工程师、公司调度室、矿山救护队及有关领导和单位，及时传达矿长命令，通知召集有关人员到调度室或指定地点待命，随时调度井下救灾的工作，统计掌握出入井人数和

21、井下各地点的人数。（8）机电科科长、保管科科长：根据入井人员矿灯、自救器牌号、井下矿灯考勤记录，查清井下的人数及姓名，并迅速报告矿调度室。未持有经签发入井许可的人员不得发给矿灯、自救器，根据矿长命令，负责改变主要通风机工作制度，并保持其正常运转，掌握矿井内停送电工作，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。（9）经营管理中心主任：及时准备好必需的抢救器材，根据矿长命令迅速到指定地点。（10）运搬工区区长：负责将遇险人员及时运至井上，保证救灾器材及时运到使用地点，满足救灾需要。（11）医疗组组长：负责组织受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。（12）通风科科长、通风工区区长：按照矿长命令，负

22、责改变矿井通风制度，监视主要通风机工作情况和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的措施。 （13）矿长办公室主任、生活科科长：负责对遇险人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。（14）保卫科科长：负责处理事故抢救和治理过程中的治安保卫工作，维护现场秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留围观。3.2.3应急救援小组及职责指挥部下设10个应急救援小组。事故处理组组长：生产副矿长成员：专业技术负责人、事故单位负责人、专业科室科长。主要工作：现场指挥协调事故抢救及恢复生产工作。矿山救护组组长：救护队队长成员：救护队队员主要工作：侦察、探明灾区情况，参与抢救方案的制

23、定，并实施对遇险人员的抢救。通防组组长：通防技术负责人成员：通风科、通风工区、防尘工区全体管理人员主要工作：保证全矿通风系统稳定，监测井下空气成分；全面落实事故抢救过程中和事故处理后的通风系统调整与恢复工作。机电组组长：机电副矿长成员：机电科、供电工、运搬工、全体管理人员主要工作：负责全矿供用电、机电设备的调试、运转、维护等工作；及时将救灾物资送至井下指定地点。 器材供应组 组长：总会计成员：经营管理中心、计划科、财务科、运搬工区全体管理人员主要工作：负责救灾物资的准备、购置，并按规定装车运至副井井口或地面事故地点。秩序维护组组长：保卫科科长成员：保卫科全体管理人员主要工作：负责地面事故现场保

24、护，维护现场秩序，做好事故抢险期间安全保卫工作。 医疗急救组 组长：职工医院院长成员：职工医院全体管理人员主要工作：全面落实遇灾人员急救、康复计划，包括急救站的设立、物资准备、救治护理人员配备等。后勤服务组组长：保管科科长成员：生活科、食堂、矿长办公室全体管理人员主要工作：负责事故处理过程中全部参战人员的生活安排。事故调查组组长：安全副矿长成员：安全科及各有关单位部门负责人主要工作：事故原因组织调查，勘察事故现场，搜集原始资料证据、形成事故报告。善后处理组组长：工会主席成员：矿长办公室、医院、生活科等单位负责人主要工作：负责事故善后处理。4 预防与预警 4.1 危险源监控 4.1.1瓦斯、火灾

25、事故监控4.1.1.1安全监控系统兴安煤矿采用KJ83N安全监控系统，配置两台主机，一台监控、一台备用，中心站配有不间断电源。目前，井下共安装监控分站2台、传感器18台；其中，甲烷传感器6台、一氧化碳传感器3台、风速传感器2台、温度传感器2台、负压传感器1台、风门开关传感器4台。4.1.1.2矿井束管监测系统为加强井下气体监测和煤层自燃发火预测、预报，矿井先后建立了SG-2003束管监测系统和煤矿煤层自燃早期预测预报装置。系统在微机控制下可将井下任意地点的气体，通过已敷设的束管连续不断的抽至井上气相色谱仪中进行精确分析，实现对CO、CO2、CH4、C2H2、C2H4、C2H6、O2、N2等气体

26、的含量的在线监测，其分析结果用实时监测报告、分析日报表两种方式提供给相关机构的同时，自动存入数据库中，以便对某种气体含量的变化趋势进行分析，预报煤炭自燃的趋势；在不进行束管监测时，可由人工定点取样分析，直接输出分析报告和图谱。4.1.3.1测尘员按照煤矿安全规程的规定进行周期、定点测尘。4.1.3.2通风科对采掘工作面开工前的综合防尘设施进行验收。4.1.3.3通风工区瓦斯检查员、通风工、密闭检查工等下井职工必须检查其巡回检查路线上防尘设施情况和巷道积尘情况。4.1.3.4采掘工作面防尘的监督检查采取检查表的方式，检查表应列明区域内应具有的防尘设施及完好状况，区域内的巷道冲刷及粉尘积聚情况。安

27、全员必须认真对照检查，填写清楚，发现问题，必须立即督促整改，并将检查表报安监处值班领导。采掘工作面配备专责防尘人员，每班负责责任区内的防尘工作，并把名字填写到防尘管理牌板上。4.1.5运输事故4.1.5.1斜巷跑车监控方式、方法：用游标卡尺检查绞车提升钢丝绳直径；目测绞车提升钢丝绳断丝数及锈蚀情况；定期取样到监测中心检验绞车提升钢丝绳及连接装置；用塞尺检查绞车制动闸的间隙。4.1.6井下水害事故井下水文采用观察、探测、预测预报等方式进行监测。工作面回采前进行水文地质分析，凡水文地质条件不清或预计涌水量较大的工作面，要积极开展水文地质探查，查明充水含水层（体）富水部位和构造富水、导水情况，并提出

28、详细防治措施。回采工作面必须有完善的排水系统，排放水能力应不小于预计最大涌水量的1.5倍，工作面排水设备需保持配套完好，并委派专人进行管理维护，确保能随时启动排水，其备用排水设备也应配备齐全完好。坚持有疑必探、先探后掘的探放水原则，对掘进迎头前方预计异常地质构造，进行超前探测，探水安全距离不得小于30m，确保排除隐患后方可向前掘进。沿空巷道施工时，必须认真排查采空区泄水密闭和泄水钻孔畅通情况，对堵塞的翻水池和放水钻孔应进行疏通处理，同时分析采空区内可能造成的积水具体情况。发现积水应超前探放，确保排除采空区积水威胁。测绘中心水文地质人员应经常观测迎头水文地质情况,及时进行预测预报，杜绝水害事故发

29、生。掘进区队应随时观察迎头水文情况，发现突水征兆，对人身安全及安全生产可能造成威胁时，区队值班人员首先利用工作地点的通讯工具，向矿调度室汇报。调度室值班人员，应通知水文专业人员到井下现场及时调查，并及时分析研究水灾情况现状并预测水灾情况发展趋势，为领导制定治理方案提供准确的技术资料。4.1.7洪涝灾害4.1.7.1 每年从5月20日起，调度室要实施昼夜值班，及时收听收看每天的天气预报、查收上级预警预报。4.1.7.2 机电科、运转工、供电工对全矿井上、下排水设施，供电设备和排水管路，密闭门、水闸门、管道设备等要进行一次彻底检查、检修及技术性能测定，配备不同型号的防洪抢险用水泵6台（套），确保每

30、台设备完好。4.1.7.3 调度室、机电科、居委会等单位必须在4月底以前做好地面高层建筑物、变电所、供电通讯线路、避雷设施的接地电阻测试和线路维修、加固清扫工作。4.1.7.4 主、副井、中央变电所、35kV变电所的防洪挡水墙和挡水板，由相关单位安排专人检查和调试。4.1.9.5 机电科和运转工区必须在5月底以前完成井下所有大泵联合试运转。4.1.7.6调度室负责落实施工单位，组织井下水仓、排水沟的清挖工作，保证水仓有效容量和排水畅通无阻。4.1.7.7 调度室、工农办负责安排落实工广区以外防洪沟的清挖疏通工作。4.1.8提升事故4.1.8.1提升钢丝绳大筒工坚持日常检修，每天检查钢丝绳断丝、

31、锈蚀、磨损等情况制动，应停车检查钢丝绳情况，特别检查受力段的变化。加强对主井主提钢丝绳继续使用的管理，应由经验的老工人具体负责。多绳机保持钢丝绳张力差不超10%。4.1.8.2制动系统坚持对制动系统的日常检查，机修工要对制动器的间隙每天一测量，若不符合规定要求应及时调整。副井安全缸及工作缸安全可靠，各控制阀及管路系统不得漏气，主井的液压站压力符合规定，保证二级制动，压力正常。4.1.8.3安全保护装置电修工对提升机的各种安全保护，按规定日常检查，保证其灵敏可靠。4.1.8.4杜绝装重煤故障提升机司机及装卸载司机必须密切监视设备运行情况，杜绝装重煤现象，电工应加大对保护装置的检查力度，确保保护灵

32、敏可靠。4.1.8.5挂钩工每天要对提升矿车全面检查，重点检查矿车挂钩装置，确保容器运行平稳。4.1.8.6副井绞车按规定进行定期检查试验，保证动作灵敏可靠。4.1.8.7提升系统关键部位定期探伤。提升钢丝绳之间的连接装置，每次更换钢丝绳时，必须对连接装置的主要受力部件进行探伤。主、副提升机的制动系统连杆，销轴等关键部件，每年应做一次探伤试验，对不合格的部件及时更换。4.1.8.8每部提升机每年由测绘中心对井架、井筒的中心线测量一次；对于井筒设施每周由大筒工检查一次（区队管理人员参加）；机电管理部门每月组织一次专项检查。检查内容包括：提升容器与井筒设施的安全间隙测量、井架、提升容器、提升绳、尾

33、绳、分绳架、防撞梁及提升机的各种保护等。4.1.8.9大筒工在日常工作中发现的问题及时向运转工区、机电科反映。诸如：井筒变形、尾绳变形等情况。机电科根据具体情况组织召开会议制定解决方案，有必要的列为机电隐患报矿解决。4.1.8.10对于井筒设施中易损件，如行程开关、悬挂装置等要有足够备件。对提升机按规程要求进行每年一次的性能测试。注意冬季的防寒防冻工作。4.1.9地面火灾以人防、物防、技防相结合的原则，定期组织对危险源的防火安全检查，充分利用烟雾感应报警、红外线报警、视频监控报警等多种手段。 4.2 预警行动 总工程师负责定期组织相关单位和人员分析、研究可能导致安全生产事故的信息，确定应对方案

34、；及时通知有关部门、单位采取针对性的措施预防事故发生。调度室根据专项事故应急预案预警条件信息报告，及时通知指挥部成员做好应急准备。4.3 信息报告与处置4.3.1轻伤或三级非伤亡事故信息报告与处置4.3.1.1矿井发生轻伤或三级非伤亡事故后，现场人员要立即开展自救和互救，并立即报告本单位负责人和调度室，调度室报告值班矿领导。4.3.1.2矿领导接到事故报告后，应迅速组织救援，安排相关部门调查分析后，填写职工伤亡事故月报表按月向调度室报告。4.3.2重伤或二级非伤亡事故信息报告与处置4.3.2.1矿井发生重伤或二级非伤亡事故后，现场人员要立即开展自救和互救，并立即报告本单位负责人和调度室。调度室

35、报告值班矿领导和分管矿长。4.3.2.2分管矿长接到事故报告后应迅速组织救援，并报告矿长。同时由矿长通过电话等方式将事故报告调度室、安监局。4.3.3死亡或一级非伤亡事故信息报告与处置4.3.3.1矿井发生死亡或一级非伤亡事故后，现场人员要立即开展自救和互救，并立即报告本单位负责人和调度室，调度室报告值班矿领导和分管矿长、矿长。4.3.3.2矿长接到事故报告后，应迅速组织救援。同时用电话等方式将事故报告调度室。4.3.4事故报告内容事故报告内容应包括事故发生单位、事故发生时间、事故地点、伤亡情况、事故简要经过及事故原因初步分析、事故报告人姓名等。4.3.5矿调度室实行24 小时值班制度，值班电

36、话：3936222，接收全矿事故报告信息。煤炭局值班电话：3622198。4.3.6事故发生后，矿长立即组织全矿安全紧急会，通报事故基本情况，责令相关部门调查分析并形成事故调查分析报告，下发矿属各单位，吸取事故教训，采取预防措施。5 应急响应 5.1 响应分级 按照事故严重程度和影响范围，将事故应急响应级别分为级响应、级响应、级响应。出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成12人轻伤，或造成12人中毒，或造三级非伤亡事故。出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成12人重伤，或造成3人及以上轻伤，或造成二级非伤亡事故。出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成1 人及以上死亡，或造成3 人及以上中

37、毒、重伤，或造成一级非伤亡事故。5.2 响应程序（见图3）5.2.1 级响应：由单位负责人或现场负责人负责启动现场处置方案，必要时请求分管副矿长，启动兴安煤矿安全生产事故专项应急救预案。5.2.2 级响应：由分管副矿长负责启动兴安煤矿事故专项应急预案，必要时请求矿长启动兴安煤矿安全生产事故应急援预案。5.2.3 级响应：由矿长启动兴安煤矿安全生产事故应急预案，必要时请求救护队救援。5.3应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥机构确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。5.3.1事故情况上报事项由调度室分别将事故情况上报调度室

38、，内容包括事故分析报告、经济损失、事故影响范围、环境破坏程度、救援费用核算、事故现场控制和恢复、受影响及遇难人员家属的安置等情况。5.3.2向事故调查小组移交相关事项由安监处向事故调查小组移交相关事项内容包括事故现场保护、取证相关资料；事故分析处理过程原始资料；事故单位安全管理工作相关制度、措施、记录等。5.3.3应急救援指挥部组织完成应急救援总结报告，报送调度室宣布应急处置结束。6 信息发布调度室是矿井事故信息发布的指定部门。负责矿井事故信息对外汇报工作。坚持实事求是，准确及时，经总指挥批准后，向调度室报告事故信息。7 后期处置7.1善后处置善后处理组负责组织善后处置工作。负责人组织相关部门

39、对事故受影响及遇难人员亲属进行安置、补偿，做好思想教育工作，确保社会稳定。人力资源科、经管中心负责人组织专业人员进行征用物资补偿，核算救灾发生的费用。财务科负责人进行事故救援费用的支付。环保中心负责人制定污染物收集、清理与处理等事项的方案，由相关单位按方案处置。调度室负责人组织有关单位按照安全质量标准化等要求恢复正常生产、生活秩序，消除事故后果和影响。 救护队、调度室在应急救援工作结束后，认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材。人力资源科负责人进行相关的保险受理和赔付工作。经管中心负责事故善后处理法律咨询和理赔工作。7.2工作总结与评估应急响应结束后，安监处及时认真分析事故原因，制定防范

40、措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。矿应急领导小组负责组织相关部门人员对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，对应急预案进行修订，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报安监局。8 保障措施 8.1 通信与信息保障 调度室负责建立数字交换信息系统，通信配置在线VPS电源，保障24小时通信网络正常运行，完善与救护队、井下中央变电所、主要通风机房、提升机房等重要部门、地点直通电话。坚持24小时通信值班制度，每天测试救护队直通电话，储备足量直通通信设备通信电缆，确保应急期间信息通畅。8.2 应急队伍保障 8.2.1应急指挥部负责协调全矿应急救援工作和救援队伍的

41、组织管理。8.2.2矿调度室负责组织、指导协调本矿应急救援体系建设及矿井应急救援工作。8.2.3矿井必须建立专职人员组成的矿山救护队。8.2.4矿救护队在应急指挥部的指令下，参加全矿事故的应急救援工作。8.3 应急物资装备保障 8.3.1事故应急救援物资和设备储备。由矿物资供应部门为主储备，保障救灾物资、设备足额储备，状态完好。8.3.2 救援物资设备的调运。根据救援的需要，由应急救援指挥部随时调集储备库的物资和设备。8.3.3应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等见附件。 附表3：水灾事故应急救援物资和设备储备统计表附表4：兴安煤矿防洪物资库存

42、储备统计表附表5：重点防洪部位防洪物资储备统计表附件6：防洪设备名细表附表7：地面火灾消防器材储备统计表附表8：井下消防材料库材料储备统计表附表9：井上消防材料库材料统计一览表 附表10：救护队装备库装备清单附表11：救护队个人技术装备清单8.4 经费保障财务科负责事故应急救援必要的资金准备。安全生产事故应急救援资金从安全生产费用中列支，由矿长审批。8.5 其他保障 8.5.1交通运输保障8.5.1.1必须保障救援工作用车。在应急响应时，利用现有的交通资源，提供交通支持，协调沿途有关地方人民政府提供交通支持，以保证及时调运矿井事故应急救援有关人员、队伍、装备、物资。8.5.1.2矿井救援和医疗

43、救护车辆配用专用警灯、警笛，事故发生地由矿保卫科对事故现场进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度地赢得应急救援时间。8.5.2治安保障事故发生地由矿保卫科组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。8.5.3技术保障应急救援技术组为矿井事故应急救援提供技术保障。矿依托有关院校和科研单位，开展事故预防和应急技术以及矿井救援技术设备的研究和开发。8.5.4矿井救援医疗保障8.5.4.1矿救护队负责指导全矿事故伤员的现场急救工作。医疗救护组为矿井事故应急救援提供医疗救护保

44、障。8.5.4.2医院作为矿井医疗救护中心，指导、参加矿井事故中伤员的救治工作。8.5.4.3医院在副井口设立矿井医疗保健站，负责矿井事故现场伤员的医疗急救。8.5.5后勤保障后勤保障小组，负责事故处理过程中的全部外来人员生活接待及内部参战人员的生活安排。9 培训与演练 9.1 培训9.1.1矿救护队按训练计划进行日常战备训练，确保队伍的战斗力。9.1.2保卫科负责对各单位兼职消防队员的培训。9.1.3教培中心负责组织全矿职工救援与自救、互救知识的培训。9.1.4全矿职工应急培训计划、方式、要求由教培中心每年初制定，并保证实施，做好记录。9.1.5生活科负责全矿家属区居民事故预防、避险、避灾、

45、自救、互救的常识进行宣传教育。9.1.6宣传科利用VCD光盘、标语等媒体向全矿职工和家属宣传事故预案中预防、避险、避灾、自救、互救常识。9.2 演练 9.2.1调度室负责制定年度演练计划。计划依据矿井事故发生可能性，确定演练的规模、方式、范围、内容。9.2.2年度演练计划由总指挥组织实施。9.2.3调度室负责写出演练总结。安全科负责对演练进行评估，并修订应急预案。 10 奖惩 10.1对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人按有关规定进行表彰。10.2对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报瞒报、保障不力的单位和人员，按照有关规定给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。11 附则 1

46、1.1 术语和定义11.1.1应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。11.1.2应急准备 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。11.1.3 应急响应 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。11.1.4 应急救援 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。11.1.5事故指人类在进行有目的的活动过程中，发生了违背人意愿的且表现出不利于实现目标的现象。11.1.6事故应急救援预案是针对具体设备、设施、场所或环境，在安全评价的基础上，评估了事故形式、发展过程、危害范围和破坏区域的条件下，为降低事故损失，就事故发生后的应急救援机构和人员；应急救援的设备、设