生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表.doc

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1、生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表单位名称联系人联系电话传 真电子信箱法定代表人资产总额行业类型从业人数单位地址邮政编码根据生产安全事故应急预案管理办法，现将我单位编制的：咸丰县鑫磊矿业开发有限公司突发安全事故应急处置预案报上，请予备案。 年 月 日生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表备案编号： 单位名称单位地址邮政编码法定代表人经办人联系电话传 真你单位上报的：咸丰县鑫磊矿业开发有限公司突发安全事故应急处置预案经形式审查符合要求，准予备案。 （盖章） 年 月 日注：应急预案备案编号由县及县以上行政区划代码、年份和流水序号组成。生产安全事故应急预案宣恩县珠山粮食购销公司二一三年五

2、月十二日宣恩县珠山粮食购销公司生产安全事故应急预案预案编号：宣恩县工贸2013-1A版实施日期：2013年5月12日修正日期：2014年5月12日审核人（签字）：签发人（签字）：宣恩县珠山粮食购销公司（单位公章）宣恩县珠山粮食购销公司文件宣珠粮2013第22号关于颁发宣恩县珠山粮食购销公司生产安全事故应急预案的通 知根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故应急预案管理办法、生产安全事故信息报告和处置办法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等规定，宣恩县珠山粮食购销公司编制的生产安全事故应急预案,已经专家评审、修订后报宣恩县安全生产监督管理局审查备案，现予公

3、布。自公布之日起实施。 为了保证生产安全事故应急预案的实施，各单位必须组织所有员工认真学习，财务室保证应急救援的经费，办公室负责采购应急救援器材、保管和维护并编写演练方案组织演练。 二一三年五月十二日主题词： 生产安全 应急救援 预案 通知 抄 送： 湖北省安监局 恩施州安监局 宣恩县安监局 宣恩县粮食局 公司领导 宣恩县珠山粮食购销公司办公室 2013年3月7日发布 共印20份目 录目 录4第一章 总则61.1 编制目的61.2 编制依据61.3 适用范围71.4应急预案体系71.5 应急工作原则8第二章 危险性分析102.1公司概况102.2 危险源与风险分析11第三章 组织机构及职责14

4、3.1 应急组织体系143.2 指挥机构及职责15第四章 预防与预警174.1 危险源监控174.2 预警行动214.3 信息报告与处置234.4 信息发布24第五章 应急响应265.1响应分级265.2响应程序265.3应急结束28第六章 后期处置30第七章 保障措施317.1通信与信息保障317.2应急队伍保障317.3应急物资装备保障317.4经费保障31第八章 培训与演练328.1培训328.2演练32第九章 奖惩339.1奖励339.2责任追究33第十章 附则3410.1 术语和定义3410.2 应急预案备案3510.3 维护和更新3510.4 制定与解释3510.5 应急预案实施3

5、5第十一章 附件3611.1物体打击事故现场处置方案3611.2机械伤害事故现场处置方案3811.3 触电事故现场处置方案4011.4中毒事故现场处置方案4111.5高处坠落事故现场处置方案4211.6场内机动车辆事故现场处置方案4411.9应急通讯联络表4611.10应急物资装备表4711.11规范化格式文本4811.12厂区平面示意图54第一章 总则1.1 编制目的 为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范非煤矿山应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，防止重大安全事故发生，迅速有效地控制可能发生的事故，保证职工安全健康和生命财产安全，最大限度地减少财产损失、环境损害

6、和社会影响的重要措施，本着“预防与应急并举”的原则，制定本预案。1.2 编制依据 中华人民共和国突发事件应对法（主席令69号）中华人民共和国安全生产法（主席令70号）中华人民共和国矿山安全法（主席令65号）中华人民共和国环境保护法（主席令22号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令17号）生产安全事故信息报告和处置办法（国家安监总局令21号）国务院关于全面加强应急管理工作的意见 (国发200624号)；国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号）；国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）、湖北

7、省企业安全生产主体责任规定（湖北省人民政府令第339号）国家突发公共总体应急预案（国发200511号）；湖北省安全生产条例（湖北省人大常委会公告第56号）；特种设备安全监察条例（国务院令第549号）；劳动防护用品配备标准（试行）（原国家经贸委国经贸安全2000189号）；矿山救援工作指导意见（安监管办字2004128号）；安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安监总局令16号）；生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）安全标志及其使用导则(GB 2894-2008)工业企业总平面设计规范（GB 50187-2012）建筑设计防火规范（GB 50016-2006）生

8、产过程危险和有害因素分类与代码GB/T 13861-2009个体防护装备选用规范GB/T11651-20081.3 适用范围 本预案适用于本公司发生的生产安全事故，包括物体打击事故、机械伤害事故、高处坠落事故、触电事故、车辆伤害事故等。1.4应急预案体系本公司应急预案体系包括综合预案和现场处置方案。其中，现场处置方案主要有物体打击事故现场处置方案、机械伤害事故现场处置方案、高处坠落事故现场处置方案、触电事故现场处置方案、车辆伤事故现场处置方案等。其上级预案为宣恩县生产安全事故应急预案。宣恩县生产安全事故应急预案宣恩县珠山粮食购销公司生产安全事故应急预案现 场 处 置 方 案中毒事故现场处置方案

9、触电事故现场处置方案机械伤害事故现场处置方案高处坠落事故现场处置方案物体打击事故现场处置方案车辆伤害事故现场处置方案1.5 应急工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少安全事故，切实加强本公司员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。 （2）统一领导，分级负责。在县安监局统一领导下，本公司应急指挥部负责现场指挥突发事故应急救援工作。有关人员按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。 （3）快速响应，果断处置。按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。启动预案的命令由本公司组长下达，各人员接到命令后，立即进入执行

10、程序，同时服从上级指挥，落实上级决定。（4）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好本公司事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。第二章 危险性分析 2.1公司概况宣恩县珠山粮食购销公司位于宣恩县工业园椒园片区“椒石”省道和209国道交汇处。

11、公司于2004年由珠山、万寨、长潭三个公司合并重组，有城区、万寨、长潭、椿木营、覃家坪、晓关、椒园七个分支机构，占地面积6.2万平方米，有员工23人，固定资产1506万元，仓容19220吨，两条年产1.8万吨大米加工生产线，一条年产3000吨油脂加工生产线，主营粮油购销、加工及政策性粮油储备业务，主要品牌有“覃家坪”富硒贡米和“土家香”菜籽油，是恩施州农业产业化重点龙头企业，是全省军粮定点加工企业及放心粮油示范加工企业。公司机构设置有公司办公室、行管部、生产部（车间）、业务部、质检部富、硒植物油加工厂和大米加工厂等。大米生产工艺流程分为：稻谷入库领料筛选去石磁选砻谷谷糙分离碾米抛光检验包装成品

12、入库出库外运菜籽油生产工艺流程分为：菜籽入库领料清理蒸炒压榨自然沉淀脱胶脱水自然沉淀半精炼油包装检验成品入库出库外运生产主要设备有SCY63初清筛1台，TQLZ125振动清理筛1台，MLGT36胶辊砻谷机1台，MGCZ10012谷糙分离筛1台，SM18B砂辊碾米机3台，FN25B砂辊碾米机1台，CM18B抛光机1台，MMJP1005白米分级筛1台，SCS-100电子汽车衡1台，MMJP1005白米分级筛1台，RDM-90、SS-B120K色选机各1台，6YL-YZYX-10螺旋榨油机1台，6GP-900A滚筒炒锅1台，CFQL125粮食清理机2台，FDSL10M皮带输送机1台，DWLK-V电子

13、测温系统1台，升降伸缩装仓机1台，监控系统1套等生产相关设备。公司应急救援装备有：MFZT-35推车式灭火器 台； MT-3二氧化碳灭火器 台；MFZ-8干粉灭火器 台；消防栓 个；水带（20米长）4卷。距宣恩县消防中队7公里，若出现生产安全事故宣恩县消防中队10分钟可到达事故现场。2.2 危险源与风险分析该企业属粮食加工企业，在生产经营中稍有疏忽，就容易出现不安全因素，甚至发生生产安全事故。本公司的危险因素主要有下列三类： 违章指挥、违章作业的重大危险。这类危险因素有生产系统负责人员指挥工人在不安全作业条件下作业、工人未正确佩戴和使用劳动防护用品用具作业和未严格按照安全操作规程操作等，可能发

14、生事故，造成人员伤亡。危险可能性最高。在生产过程中造成的机械伤害，物体打击，高空坠落、中毒、触电、车辆运输等造成的重大危险。这类危险因素，可能会发生作业人员操作不当造成人员伤亡。危险可能性高。公司外人员擅自进入生产、机械设备区域等意外因素。这类危险因素有无视生产的警戒警示擅自进入作业区、机械设备故障、机械伤害等意外因素，可能造成意外人员伤亡和财产损失。危险可能性中。就事故的性质来说，主要有责任事故、非责任事故和破坏事故三类。上述三类危险因素，都有可能导致重大生产安全事故，造成人员伤亡、财产损失或环境破坏的严重后果。本公司的事故预防和重大事故应急救援预案，即针对上述三类危险因素和可能发生重大事故

15、的性质及其影响范围、后果严重程度、发生重大事故的可能性大小等，采取全方位的对策措施。所有人员必须对上述三类危险因素及其可能导致事故的危害性有十分清醒的认识，常备不懈，警钟常鸣，努力做到防范事故于未然，做好应急救援的充分准备。常见事故类型分析：（1）机械伤害事故、物体打击事故在生产过程中，由于传动设备较多，防护装置缺陷有可能导致人员伤亡。 主要危险源有：检修设备或不按规程操作。设备、机械缺陷主要危险源有制成车间、包装车间、机修车间和电气车间区域可能危及到的区域等。 （2）高处坠落事故高处作业中，由于管理指挥不当、防护措施不力等引发人员坠落、伤亡。主要危险源：距离地面高度2米以上的检修作业、吊装作

16、业，高处岗位作业等；安全绳（带）没有拴在牢固地点或不规范的作业；多人同时使用一条安全绳的作业工作等。 （3）中毒事故用于仓库的熏蒸药品、防虫药剂、毒鼠用药、实验室用药管理不善，未实行双人双锁，防护措施不力等引发人员中毒。（4）触电事故在生产区域内到处都有电气设备设施，检修作业时不办理相应的作业许可证或不挂安全警示标牌，撕拉连接电线等都有可能导致触电事故。（5）车辆运输事故.在生产区域内或办公区域内无人指挥，倒车时有可能导致车辆运输事故。第三章 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 应急救援领导小组医疗救护组安全警戒疏散组后勤保障组抢险抢修组应急救援领导小组组 长：雷志恩副组长：刘伦起成 员：杨

17、定谊 杨志成 覃章顺应急领导小组在组长和副组长的领导下，由抢险抢修组、后勤保障组、安全警戒疏散组、医疗救护组组成。抢险抢修组：组长：刘伦起成 员; 粮食加工厂员工后勤保障组组 长：杨定谊成 员：粮食加工厂员工安全警戒疏散组组 长：杨志成成 员：保卫值班人员医疗救护组组 长：覃章顺成 员：机关工作人员3.2 指挥机构及职责 1、组长职责： （1）组织制定和修订本公司事故应急救援预案，组建应急救援队伍，并组织培训和演练。（2）组织制定本公司事故预防措施，检查、督促做好事故预防和应急救援的各项准备工作。 （3）一旦发生事故，立即启动应急救援预案，发出救援指令，组织指挥救援队伍实施救援行动。 （4）迅

18、速抢救伤员和财产，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员，迅速控制事态发展，同时保护好事故现场。 （5）负责本公司重大事故应急救援期间各小组的运作，统筹安排整个应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持；必要时迅速实施场外应急力量、救援装备器材、物品等的迅速调度和增援，保证应急救援行动快速、有序、有效地进行。 （6）迅速向上级和有关单位报告事故情况，必要时向上级和有关单位发出救援请求。 （7）处理好灾后事宜，消除危害后果，做好现场恢复。 （8）查清事故原因，评估危害程度，总结事故教训。2、副组长职责： 负责应急状态下各小组之间的协调及信息传递；保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯

19、等各项应急措施的落实；执行组长的命令。3、抢险抢修组职责：应急状态下，组织设备维修、设备复位，制定安全措施，监督检查安全措施的落实情况。4、后勤保障组职责：负责应急状态下应急物资的供应保障，如设备零配件、工具、铁锹、防护用品等。负责交通车辆的保障。负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。5、安全警戒疏散组职责： 负责布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散。6、医疗救护组职责：负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。第四章

20、预防与预警 4.1 危险源监控 4.1.1 危险源监测监控的方式、方法1、技术控制建立重大事故隐患及重大危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。2、人员管理人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。主要负责人、安全管理员、特种作业人员培训合格持证上岗。3管理控制可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：（1）建立健全危险源管理的规章制度；（2）明确责任、定期检查；（3）加强危险源的日常管理；（4）抓好信息反馈，及时整改隐患。4.1.2 预防措施一、机械伤害的预防措施1、对各类操作人员利用培训班、宣传栏、知识竞赛、安全会议、班前会等多种

21、形式进行机械常识、安全操作知识的教育培训，提高安全生产技能和安全自我防护意识。达到全部持证上岗的要求。并在机械旁设置安全警示标志。2、 机械维修应由专业维修人员进行。3、 作业人员应严格按安全技术操作规程作业。4、加强机械设备维修保养。定期对机械设备进行维修保养，完善各类安全部件，对国家强制要求检测的设备经权威部门检测，从本质上消除机械安全隐患。5、做好机械设备专项检查，设备管理部门定期对所有机械进行专项检查，重点检查设备安全部件、检测情况，设备完好状况，清除国家明令禁止使用的设备，对查出设备安全隐患督促有关部门维修、整改、力求各类机械设备处于安全运行状态。6、加强现场监督检查。设备部门和现场

22、安全员加强施工现场机械设备使用的监督检查，安全部门定期检查，现场专职安全员应有专人日常巡查，发现设备事故隐患，立即制定整改措施，定人定责确定整改时间，消除一切设备安全隐患。8、施工现场配备必要的消毒药品和急救用品，确保发生机械伤害事故时应急所需。二、物体打击预防措施1、人员进入施工现场必须按规定配戴好安全帽。应在规定的安全通道内出入和上下，不得在非规定通道位置行走。2、临时设施的盖顶不得使用石棉瓦作盖顶，所有出入口、通道口必须搭设双层防护棚和安全通道。3、边长小于或等于250mm的预留洞口必须用坚实的盖板封闭，用砂浆固定。4、作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱抛材料

23、和工具等物件。所有物料应堆放平稳，不得放在临边及洞口附近，并不可妨碍通行。5、高空安装起重设备或垂直运输机具，要注意零部件落下伤人。6、吊运一切物料都必须由持有相应的上岗证人员进行指挥，散料应用吊篮装置好后才能起吊。7、拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、有人监护的条件下进行。8、高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走，不得在走道上任意乱放或向下丢弃。三、中毒事故预防措施1、采取集体采购，集中存放政策，不准任何单位和个人私自购买；2、药品存放选择在远离办公区域、防盗设施齐全干燥的库房，且有专人负责保管，建立出入库台账。要求即领、即熏、即退。任何单位不准储存剩余药品及空瓶；3、建立

24、严格的操作规程，熏蒸作业人员，在分药、投药、散气过程中，应佩戴相应的防护用品。各承储单位建立库房施药台账，详细记录各库的施药时间和用量。杜绝过量施药，施药不均和施药量不足等情况的发生，药剂残渣要当场清理，妥善处置，确保安全；4、对熏蒸药品的管理工作，采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，督促企业强化用药管理，达到科学、规范、安全用药的目的。四、触电事故预防措施1、变电房设避雷设施、过电压保护和漏电保护装置。设置1台干粉灭火器，发生火灾时，先停电，然后灭火。2、变电房的窗户、电缆沟、管道沟等钉钢丝网防止小动物进入。3、变电房设专人值班，并接有与调度值班室直通的电话，值班人员认真填写运行日志。4、

25、电缆的连接必须使用接线盒，检修、移动电器设备必须停电，严禁带电检修，搬迁等，电缆要经常检查其绝缘状况，并定期做耐压试验。5、经常检查电气设备的绝缘状况及各种保护设施的完好状况，防电器短路、过电流、过负荷。40kw以上的电动机，采用真空电磁起动器控制，在机电峒室装设干粉灭火器。6、落实电气设备巡回检查制度，经常检查各类电气设备的绝缘状况，确保不漏电。所有电气设备必须接地，接地装置符合要求。7、非专业电工不得维修所有电器设备;8、移动式电器设备应在不通电状态下经常检查电缆有无破皮等绝缘损坏的现象,保证移动电缆绝缘良好;9、所有电器设备必须实行“一机、一漏、一闸、一箱”10、尽量不进行带电作业，特别

26、在危险场所（如高温、潮湿地点），严禁带电工作；必须带电工作时，应使用各种安全防护工具，如使用绝缘棒、绝缘钳和必要的仪表，戴绝缘手套，穿绝缘靴等，并设专人监护。11、建章立制,完善操作规程,加强安全教育培训。五、高处坠落事故预防措施在工程施工检修前，应制订防范措施，并在日常安全检查中加以确认。1、凡身体不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业。从事高处作业的人员要按规定进行体检和定期体检。2、严禁穿硬养料底等易滑鞋、高跟鞋。3、作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落危险。4、不得攀爬脚手架及跨越阳台。5、进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。6、尚未砌砖封闭的框架工程楼层周边，屋面周

27、边，尚未安装栏杆的阳台边、楼梯口，人货梯与建筑物通道、跑道（斜道）两侧，卸料平台外侧边、基坑周边等，必须设置1.2m高且能受任何方向的1000N外力的临时护栏，护栏围密目式（2000目）安全网。 7、建筑物周边与外脚手架之间，从首层开始张挂一道安全平网，以后每隔10m张挂一道安全平网。脚手架外侧全部用密目式（2000目）安全网封闭。电梯井内每隔两层或每隔10m张挂一道安全平网。所有操作层均张挂一道安全平网。 8、边长大于250mm的边长预留洞口采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，面用木板作盖板加砂浆封固：边长大于1500mm的洞口，四周设置防护栏杆并围密目式（2000目）安全网，洞口下张挂安

28、全平网。 9、电梯口（包括垃圾口）、施工用人货梯口、钢井架口必须设置规范化、标准化的层间闸（栅）门。 10、各种架子搭好后，项目负责人必须组织架子工和使用的班组共同检查验收，验收合格后，方准上架操作。使用时，特别是台风暴雨后，要检查架子是否稳固，发现问题及时加固，确保使用安全。 11、施工使用的临时梯子要牢固，踏步300-400mm，与地面角度成60-70度，梯脚要有防滑措施，预端捆扎牢固或设专人扶梯。 12、高处作业必须到公司安全部门办理高处作业安全许可证，按许可证规定的安全措施要求，做好准备工作，确认无误后，方能操作，监护人不得离开现场。六、生产区内机动车辆事故预防措施1、水泥电瓶车及转运

29、机动车司机持证上岗。要精心操作，做到眼观六路，耳听八方，随时注意来往车辆，工人应注意车辆运行情况,做到提前避让；2、水泥外运社会车辆进厂后及入厂原辅材料运输车辆应服从门卫的指挥，停放在指定的位置，倒车时注意行人。4.2 预警行动 4.2.1预警级别依据本公司的生产特点可能造成的危害程度、紧急程度、发展势态、区域范围等因素，预警从高到低可划分为级（特别严重)、级(严重)、级(较重)和级(一般)四个预警级别，依次用红色、橙色、黄色和蓝色予以表示。4.2.2 预警信息预警信息包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。主要获取途径有电视台、广播、各类公共

30、显示屏、短信息、互联网、内部有线和无线通信手段等。4.2.3预警的发布和解除矿山应急救援领导小组在接到相关预警的发布信息后，应立即根据预警的级别，确定相应的对策措施，积极做好启动应急预案的各项准备工作。矿山应急救援领导小组在接到相关预警的解除信息后，应立即着手预警期间各项工作的评估工作，组织专班彻查隐患并处理，做好恢复正常生产的各项准备工作。矿山应急救援领导小组组长负责或由组长授权相关人员对本公司山预警信息的发布和解除。4.2.4预警响应在接到有关部门发布的相应级别预警信息时，企业事故应急指挥小组按照本预案相应级别规定进行响应。1、蓝色预警响应：加强领导带班，加强巡查，发现问题及时处置、及时报

31、告。企业事故应急领导小组与各小组的通信设备处于开通状态。各施工现场管理人员、安全员上岗到位，严格制止并纠正违章施工现象，尽快消除安全隐患，同时密切关注预警信息的调整，做好抢险的各项准备工作。2、黄色预警响应：在蓝色预警响应的基础上，各有关人员高度本公司事故重点部位，彻查和消除隐患，带班负责同志要主动了解掌握情况，加强值班和监测密度，各应急救援小组处于临战状态。必要时，停止爆破、高处作业。3、橙色、红色预警响应：矿山停止采掘作业。必要时停止销售、场内铲装和破碎作业。 4.3 信息报告与处置 事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即报告组长，组长根据事故情况启动相应级别的应急预案和报警，迅速通知

32、应急救援小组成员。（24小时应急值守电话：0718-5723568）。组长接到报警后，发布生产安全事故应急救援处置命令、信号，迅速开展各项应急救援工作。通知各工作组各司其责，火速赶赴现场。组长接到事故报告后，应立即向宣恩县安全生产监督管理部门和宣恩县粮食局报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向宣恩县安全生产监督管理部门和宣恩县粮食局报告。 报告事故应当包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故两地情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已采取的措施；其它应当报告的情况。事故报告的流程图如下事故现场第一发现人（所有事

33、故）事故现场应急小组组长（所有事故）应急救援领导小组组长（重伤以上）椒园镇人民政府宣恩县安监局宣恩县粮食局椒园镇安办110（119）图示：1、点化线表示越级报告 2、虚线表示特殊情况下的报告途径4.4 信息发布1、突发事故信息报告贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过程，组长根据职责分工，负责收集、整理和研究本辖区可能发生突发事故的信息，并及时汇总分析。2、按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于一般矿山突发事故的信息，事故单位应立即将详细情况上报柏杨镇政府和市安监局、市国土局。3、突发事故信息报告应主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。一般包括以下要素：事故发生的时间、地

34、点、工程项目概况、事故单位名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施；事故报告单位等。一般情况下，采用计算机网络传输和传真形式报告。紧急情况下，可先用电话、电台口头报告，之后采用文字报告。应急工作信息报告采用计算机网络传输形式，涉密信息应遵守相关规定。4、突发事故信息，由组长协助政府及相关部门统一组织新闻发布工作。第五章 应急响应5.1响应分级按照事故的严重程度、影响范围和事故的可控性，应急响应原则上分为级响应、级响应和级响应，具体如下：（1）发生特大伤亡事故，事故造成10人以上、29人以下被困，已经或可能导致1

35、0人以上29人以下死亡，为级响应；（2）发生重大伤亡事故，事故造成3人以上、10人以下被困，已经或可能导致3人以上9人以下死亡，为级响应；（3）发生一般伤亡事故,事故造成1人以上、3人以下被困，已经或可能导致1人以上3人以下死亡，时为级响应。5.2响应程序本公司应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤，见本公司安全事故应急响应程序框图。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。发生级事故时，启动本公司应急预案，发生级、级事故时，扩大应急，请求上级支援。 图5-2-1 本矿应急反应系统图社会公众应急救援

36、小组报警疏散事故发现信息发布社会援助宣恩县粮食局宣恩县安监局椒园镇政府应急救援指挥相邻单位报警报告指令下达全体员工抢险抢修组医疗救护组安全警戒疏散组后勤保障组各应急救援专业小组初期处理事故现场事故发生接 警警情判断响应级别应 急 启 动救 援 行 动报 警中心人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位扩 大 应 急事态控制信 息 反 馈工 程 抢 险警戒与交通管制人 群 疏 散环 境 保 护现 场 监 测事 故 调 查应 急 恢 复应急结束（关闭）总 结 评 审是否是否关闭善 后 处 理解 除 警 戒现 场 清 理申 请 增 援医 疗 救 护图5-2-2 本公司安全事故应急响应程序各类型生产

37、事故应按照现场处置方案的要求实施应急处置。5.3应急结束当本公司事故应急处置工作结束，或者相关危险因素排除后，本公司已经进入恢复阶段，组长确认应急状态可以终止时，由组长决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。5.3.1 应急终止条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：事故现场得到控制，事件条件已经消除；事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。5.3.2事故终止程序（1）组长确认终止时机，或事故责任单位提出，经现场救援指挥部批准；（2）现场救援指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，继续进行现场监测，直到其它补救措

38、施无需继续进行为止。5.3.3应急结束后续工作（1）将事故情况按规定如实上报宣恩县安监局。（2）保护事故现场。（3）向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录，配合事故调查处理小组取得相关证据。由组长负责总结评审整改，编制事故应急救援工作总结报告，并上报宣恩县安监局。在应急状态终止后，应根据需要，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。第六章 后期处置应急救援结束后，做好如下工作：（1）认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备

39、，始终保持完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时总结分析，写出救灾报告。（2）尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。（3）按照国家有关事故调查的规定，救灾完成后，组织事故调查组，对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况，进行认真细致的调查，以充分吸取事故教训，从管理、技术等方面进一步明确安全措施。（4）妥善安置遇难人员的家属，各单位负责做好遇难人员的详细统计资料，并及时报告，同时积极采取措施全力做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。第七章 保障措施7.1通信与信息保障1、所有应急成员应确保在工作时间内移动电话处于开机状态；2、所有应急成员电话上

40、墙于显著位置悬挂；3、本公司设立24小时值班电话：0718-5723568及通讯联络表”7.2应急队伍保障加强本公司全员应急队伍建设，开展事故应急救援演练，保持较强的队伍战斗力。加强和椒园镇卫生院、宣恩县人民医院以及宣恩县救护小队的横向联系，签订医疗和救护协议。公司根据人员的实际变动情况，每年适时调整应急救援队（领导小组）成员，确保应急救援组织机构的落实，应急救援小组不少于6人；外部资源包括宣恩县矿山救护小队，宣恩县安监局等。7.3应急物资装备保障按照附件11.8 “应急物资装备表”配齐相应应急物资。7.4经费保障(1)企业应做好必要的事故应急救援资金准备。事故应急救援资金由事故责任单位承担。

41、(2)按照规定，本公司为全体员工购买工伤保险和基本医疗保险，为突发事故的善后工作提供基本保障。第八章 培训与演练8.1培训每年进行一次公司突发事故应急业务培训。培训内容包括：(1)公司突发事故预防、控制、抢险知识和技能。(2)安全生产法律、法规。(3)个人防护常识。(4)工作协调、配合有关要求。8.2演练1、应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演习，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性和改进应急预案。2、每年组织12次应急救援演习活动，不断提高应急救援的指挥水平和应急救援能力，从业人员必须参加演习

42、活动。3、每月组织一次对本场重大危险因素、重大事故风险的监控检查和评估，发现问题，及时采取措施解决。第九章 奖惩9.1奖励 在本公司事故应急救援工作中有下列表现之一的个人，本公司应给予表彰奖励。（1）出色完成应急处置任务；（2）抢排险事故或者抢救人员有功，使本公司和职工生命财产免受损失或减少损失；（3）对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著；（4）有其他特殊贡献。9.2责任追究在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分；违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。（1）不按规定制定事故应急

43、预案，拒绝履行应急准备义务；（2）不及时报告事故真实情况，延误处置时机；（3）不服从组长的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃；（4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资；（5）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动；（6）散布谣言、扰乱社会秩序；（7）有其他危害应急救援工作行为。事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容纳入本公司安全生产奖惩制度。第十章 附则10.1 术语和定义 （1） 应急预案 emergency response plan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 （2） 应急准备 emergency preparedness 针对可能发生的事

44、故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 （3） 应急响应 emergency response 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 （4） 应急救援 emergency rescue 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 （5） 恢复 recovery 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。（6）公司突发事故：是指在生产区内生产过程中突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会危害，危及公共安全的紧急事件。（7）直接经济损失：指公司突发事故及次生灾害造成的物质破坏，包括建筑物工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失，以重新修复所需费用计算。不包括非实物财产，如货币、有价证券等损失。（8）次生灾害：指由公司突发事故造成的周围环境、周围设施破坏而引发的灾害，如房屋破损，水管、燃气管道的破裂以及人员伤亡等。 10.2 应急预案备案