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1、突发卫生事件应急预案为了提高部队预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范部队各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全中队官兵的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据相关法律法规和规范性文件，结合我中队实际，特制定本应急预案。 一、工作目标 1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高官兵的自我防护意识。 2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在营区内发生或蔓延。 二、工作原则 1、预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防
2、治知识，提高全体官兵的防护意识和营区公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2、依法管理统一领导 严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在上级的统一领导下，成立突发公共卫生事件处置领导小组，负责组织、指挥、协调与落实部队的突发公共卫生事件的防治工作； 3、条块结合、以块为主 突发公共卫生事件的预防与控制工作实行条块结合、以块为主、属地管理。 4、快速反应、运转高效 建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早
3、”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。 三、适用范围： 本预案所指的部队突发卫生事件包括：集体食物中毒、传染疾病、群发性疾病等。 四、组织管理 中队成立由指导员任组长的突发公共卫生事件处置领导小组，具体负责落实营区的突发事件防治工作。常态管理下由营部卫生所长具体负责突发公共卫生事件日常防治工作。突发公共卫生事件进入应急状态后，全面启动突发事件应急预案和突发事件处置工作领导小组，由组长亲自指挥。主要职责如下：1、在突发公共卫生事件领导小组的统一领导下，指导和落实我中队突发事件防治的各项工作。2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促中队各部门
4、各项突发事件防治措施落实情况。3、监测、汇总和收集营区突发事件的信息和防治工作情况，分析、研究营区防治工作形势，提出部队防治突发事件上的对策。4、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高官兵的科学防病能力。5、根据不同季节和情况宣传呼吸道传染病、肠道传染病和食物中毒等突发公共卫生事件的预防保健知识，减少这类疾病的爆发。 6、根据突发公共卫生事件的分级预警控制措施的相关要求，对我营教学安排及其他相关工作作出及时调整。 7、及时掌握官兵的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的官兵，应及时督促其就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 8、开展营区环境整治和卫生教
5、育活动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证营区教室、食堂、宿舍、厕所及其他公共场所的清洁卫生。 9、确保官兵喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。 10、及时向市疾病预防控制中心和上级主管部门汇报营区的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。 11、总结、推广各部队处理突发事件的经验和做法。 五、突发事件预防 （一）高度重视，切实加强对中队卫生工作的领导和管理 1、中队将营区的卫生防疫与食品卫生安全的职责落实情况纳入官兵的职责考核评估体系，并定期开展专项检查，发现问题及时提出整改措施。 2、部队经常对食堂与生活环境进行自查，尽早发现问题
6、，及时消除安全隐患。 (二)增加卫生投入，切实改善部队卫生基础设施和条件。 加大经费投入，安排必要的经费，按标准切实改善部队现有卫生的基础设施和条件。 (三)采取有效措施，强化学校卫生规范化管理 1、中队集体食堂必须向市卫生部门申领卫生许可证。食品从业人员必须持有效健康证、培训证上岗并注意个人卫生和操作卫生；对患有“五病患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病(包括病原携带者)、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的人员必须100的调离。 2、购销和使用的食品应当定点采购并按规定验收；食品加工过程和储藏必须生熟分开；餐饮具必须采用高温严格消毒，并有保洁措施。 3、食品及
7、其原料贮存和食品制作间必须具备完善的安全措施，并落实专人、专锁、专保管责任制，强化安全防范措施，非工作人员不得随意进入食堂，防止投毒事件发生。 4、对食堂、营区小卖店，部队将采取切实可行的措施加强管理，明确责任。 5、加强中队生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。 6、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。 7、中队要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，配合卫生部门完成计划免疫任务。 (四)加强健康教育，提高官兵的防病抗病能力。 1、按照上级的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导官兵树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。 2、结合季节性、突发
8、性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播电视以及军网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高官兵的公共卫生意识和防治突发事件的能力。 3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强官兵识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育官兵不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。 4、督促和组织官兵养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。 六、突发事件监测和报告 中队突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化学物品中毒)、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。 (一) 突发事件监测 建立突发公共卫生
9、事件的监测系统。中队建立考勤监测制度，落实专人对官兵的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由支队军医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。 (二) 突发事件报告 1、中队建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，支队实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。 2、严格执行部队重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。部队将严格按程序逐级报告，确保信息畅通。 出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，上级有关部门立即向下级突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向市疾病预防控制中心报告，同时向上级有关部门报告。 3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。 4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向部队报告突发事件隐患，有权向上级机关举报有关部门不履行突发事件应急处理规定和职责的情况。 七、突发事件的应急反应 根据相关规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合我营的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。
