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1、宝钢德盛不锈钢有限公司第一粗炼厂管理文件预案编号：DYCL050 第3版 签发: 防汛防台应急预案 编制：李志洪 审核：刘志国 签发：孙 涛预案编号：DYCL-2-003-03编制：李志洪日期：2014-11-21第一粗炼厂应急预案（安全类）签发：审核：刘志国日期：2014-11-23日期：2014-11-25预案名称防汛防台事故应急预案目的 为了做好作业现场“防汛防台”工作，加强现场安全管理，认真落实抢险救援准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，维护厂部和广大员工生命财产的安全,将灾害造成的损失降至最低，特制订本应急预案。编制依据 依据中华人民共和国防洪法；中华人民共和国防汛条例、紧急事
2、件（事故）应急预案管理程序和有关规定条例。适用范围 本预案适用于第一粗炼厂管理区域内的积水内涝、台风灾害的预防和应急处理工作。概况第一粗炼厂概况：目前第一粗炼厂管控区域包括高炉区域、烧结区域。共有高炉区域七个工段（1#高炉、2#高炉、3#高炉、喷煤渣铁工段、运行工段、原料成品工段、运管工段）。烧结区域有5个工段（原料准备工段、混配工段、烧冷工段、运行一工段、石灰窑工段）。厂部设综合管理室1个、设备管理室1个、生产技术室1个。备件仓库3个等。各类液压区域、中控室及个别操作室均由生产部门人员管理。电气室（低压、高压）由点检站及检修站进行管理与维护。重点防护对象： 三个高炉槽下，TRT余压发电，喷煤
3、，原料通廊，水泵房，仓库、原一机尾、混一机尾、混二机尾、配混主控室及配电室等。工作重点1、救人高于一切，抢险救灾先人后物，就近施救。2、落实好防汛防台物资、机具、人员等的准备工作。2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告。3、组织危险区域、危险地段人员安全转移。4、做好厂区内防汛排涝、防台风等工作。5、最大限度的减少损失，防止及减轻次生灾害损失。1、在台风、汛期来临时，即启动本预案。抢险工作小组对各液压区域、控制室、管道进行检查，检查的重点内容：（1）各工段、高炉、站是否已启动防洪预案，主要负责人及抢险人员是否到位。（2）各管道、阀门等设施是否有跑冒滴漏现象，消防水泵、发电机等安全应急设备是否完好
4、；（3）防洪抢险所需工具、车辆等物资是否准备齐全、状况良好。特殊的应急物资，如用于封堵的水泥、砖、砂子及沙袋是否能及时联系使用；在防汛抗灾期间，抗灾抢险在员执行24小时值班，根据实际情况对各工段抗灾现场进行电话指挥。（4）根据实际情况封堵好储配站排水沟、下水道、大门等，严防洪水倒罐；对可能会被洪水浸泡的阀门、法兰采取直黄油等保护保养措施；（4）根据实际情况采取断电、抽水等措施。应急预案的启动收到福州市气象台发布台风暴雨预警信号，本预案正式启动。防汛准备工作1、思想准备。加强宣传，增强员工预防洪涝台风灾害和自我保护的意识，做好防汛防台的思想准备。2、组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实低洼易
5、积水区域的监测及预警措施，加强防汛抢险队伍建设。3、物资准备。储备必需的防汛物料，合理配置。以应急需。4、通信准备。抢修队员的手机号码要齐全、准确，确保防汛通信预警反馈系统完好和畅通。5、防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对应急物资定期检查，确保完好。6、经常上网查看和收看电视，随时收集掌握防汛防台信息。预警信息含义按照突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，从低到高依次分为蓝、黄、橙、红四色预警信号，本区的防汛防台预警级别将按市防汛指挥部的要求分为四级，由有关部门统一发布。主要防御方案1、高炉、配混主控室及配电室、液压区域、水泵房、中控室及操作室的检查与检修。2、电气设备、
6、照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。3、立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明地点、严重程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。4、事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。应急响应应急响应应急响应应急响应应急响应的总体要求1、按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。2、进入汛期，防汛指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪风情、雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。3、洪涝、台风等灾害发生后，由防汛指挥部向区县人民政府和市防汛指挥部报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报市防汛指挥部。应急响应分级与行动
7、应急响应分级与行动应急响应分级与行动应急响应分级与行动等级 防汛防台突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：即级（一般）、级（较重）、级（严重）、级（特别严重）四个响应等级，应对一般较大、重大、特大突发公共事件。（见附表二）级蓝色1 、级响应标准(1)发布台风蓝色预警信号后；(2)发出暴雨蓝色预警信号后，即预报局部地区24小时雨量超过50毫米；(3)可能造成一般灾害的其他汛情。2、级响应行动 应急指挥组领导进入岗位，组织开展防汛抢险和灾后救助工作，并加强汛情监测，密切关注汛情变化3、蓝色预警防御指引(1)注意收听、收看有关媒体报道，了解最新预警信息，妥善安置易受风雨
8、影响的室外物品；(2)各新闻媒体、互联网发布有关预警信息和安全提示；(3)各工段按照防汛防台预案，做好各项防御准备；(4)低洼、易受淹部位做好排水防涝工作；(5)各防汛排水泵站加强值守，适时进行预抽空；(6)加固户外装置，高空、基坑等作业人员采取有效防御措施；(7)排水量排水人员提前做好准备，并做好降雨过程中的排水工作；级黄色1、级响应标准(1)发布台风黄色预警信号后；(2)发布暴雨黄色预警信号后，即预报部分地区24小时降雨量超过100毫米；(3)发生险情，可能造成基坑、大型机械、架子架、模板支撑局部危害的；(4)可能造成较大灾害的其他汛情。2、级响应行动(1) 应急指挥组领导主持会商，作出相
9、应工作安排，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，并将情况上报事业部安全保卫部；(2) 应急指挥组领导进入岗位，组织开展防汛抢险和灾后救助工作，并加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时向公事业部安全保卫部上报汛情、灾情和灾害处置等情况；(3) 事业部安全保卫部协助防汛防台指挥组实施防汛抢险和各项应急处置工作。(4)各级抢险队伍进入戒备状态，防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备；(5)各新闻媒体及时刊播有关预警信息，加强各种安全防范知识宣传。3、黄色预警防御指引（1）尽可能减少外出或者到安全场所躲避；（2）各新闻媒体、电子显示屏及时更新有关预警信息和安全提示。（3）防汛小组加强值班，密切监视灾情，落
10、实应对措施；（4）高空作业需采取专门的保护措施，必要时可以暂停所有作业；（5）防汛排水泵站转入暴雨模式运行；(6)排水量排水人员提前做好准备，并做好降雨过程中的排水工作；级橙色1、级响应标准（1）发布台风橙色预警信号后；（2）发布暴雨橙色预警信号，即预报部分地区24小时降雨量超过150毫米；（3）可能造成基坑、大型机械设备、电气设备、各管道、宿舍等造成较大危害的；（4）可能造成重大灾害的其他汛情。2、级响应行动（1）应急指挥组主持会商，作出相应工作安排，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，并将情况上报县政府主要领导，提请公司召开紧急会议，作出应急部署，并适时下达人员撤离指令；（2）应急指挥组进入
11、岗位，组织开展防汛抢险、人员撤离和灾后救助工作，并加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时向公司防汛指挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况；（3）公司防汛指挥部成员单位根据公司防汛指挥部指令，协助应急指挥组实施防汛抢险和各项应急处置工作。（4）各级抢险队伍进入临战状态，在指定地点集结待命；防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备；（5）及时收听、转发有关预警信息和安全提示，报刊等媒体也要及时刊发相关信息。3、橙色预警防御指引（1）职工尽可能留在家中，关门、关窗、收物，防止坠物伤人；一旦宿舍进水，立即切断电源，防止触电；（2）收听新闻媒体、各电子显示屏滚动发布有关预警信息和安全提示；（3）各工段按照应急
12、指挥组的统一部署，加紧检查落实各项防范措施；（6）灾后，专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、清障、应急抢修等灾后恢复工作。级红色1、级响应标准（1）发布台风红色预警信号后；（2）发布暴雨红色预警信号后，即预报部分地区24小时降雨量超过200毫米；（3）可能造成基坑、大型机械设备、电气设备、各管道、宿舍等造成较大危害的；2、级响应行动（1）公司主要领导主持会议，应急指挥组领导成员参加，作出防汛防台应急部署，加强工作指导，动员全职工全力抗灾抢险；（2）公司领导和防汛责任人进入防汛抢险指挥岗位，迅速落实各项防汛抢险措施，确保人民生命财产安全；（3）各级抢险队伍进入战斗状态，根据公司
13、或防汛指挥部的指令，执行抢险救灾任务；（4）及时收听和转发有关预警信息和安全提示，报刊等媒体也要及时刊发相关信息。3、红色预警防御指引（1）职工根据安全提示进一步检查落实自我防范措施；（2）收听各新闻媒体、各电子显示屏随时插播有关预警信息、安全提示和紧急通知等；（3）各部位专门的保护措施；（4）除抢险救员外，厂区全部停产、停工、停业；（5）各类作业人员必须全部转移至指定安全地带。（6）灾后，专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、清障、应急抢修等灾后恢复工作。应急准备与响应流程图工作时间非工作时间报告人报告人外部通报应急救援小组内部报警紧急： 119启动应急救援预案救援小组领导值
14、班室人员事故现场应急救援结果外部报警消防：119交通：122救护：120政府有关部门应急救援预案检验评价、修改 应急组织机构及职责应急组织网络生产调度室第一粗炼厂厂长主管厂长（生产、设备、安全负责人）安全管理室配混工段123#高炉喷煤渣铁原料成品运管，原料准备原料成品工段运行一、二工段石灰窑 指挥机构与职责应急组织机构：组长：厂长副组长：副厂长、生产调度长、安全主管组员：厂部安全员、工程师、值班主任、各工段工段长及专职安全员、。职责：组长（副组长）职责：1、负责对防汛防台事故指挥及向事业部报告、协调等。2、负责组织事故调查应急救援实施的总结和善后处理。应急小组职责：1、负责组织防汛防台事故应急
15、救援实施时的人员、物资、设备、保障等。2、负责事故应急救援工作、生产恢复的组织和落实。3、负责防汛防台等突发性自然灾害事故防范、人员日常培训等有关工作。防汛防台应急处理小组单位职务姓名联系电话职责第一粗炼厂高炉区域组长孙 涛15060658898指挥抢险救援副组长刘志国13706972576协助指挥负责人李志洪15060654182开展抢险救灾工作成员张小俊15280154746谢清松15859410059吕风波13055279796王卫伟15060687550王志军13696843648罗 江13705925631舒乃启15005962798负责人陈建周13706972576车辆安排、物资运
16、输成员夏可海13774626076王剑锋15980726079李志刚15059451358汪德建13959153309负责人吕建省13950230800人员抢救成员朱发群13950265528杨彪13696836070聂建新13950456772负责人李晓臻13645031084查找安全隐患并整改成员李小军13609500291袁 军15359136928指挥机构与职责防汛防台应急处理小组单位职务姓名联系电话职责第一粗炼厂烧结区域组长孙 涛15060658898指挥抢险救援副组长陈建周13706972576协助指挥负责人李志洪15060654182开展抢险救灾工作成员 彭 星139504558
17、19朱学春13797928673王卫伟15060687550李厚义13950456679何文钦13328217865马国平15859412197负责人丁连书13799388529车辆安排、物资运输成员段贵斌13850132025高 欣15980169903樊宝军15280154706负责人田鹏波13178380362人员抢救成员蔡天宾15859410878吴栋梁15060652408负责人温小东13696843402查找安全隐患并整改成员朱学春13797928673毕富军13625032576蒋 君15359138023各应急救援部门职责安全管理室：负责组织协调配合有关部门组织抢救，发生人员伤
18、亡事故立即与公司急救中心有关人员联系，确保抢救绿色通道畅通。2、督促相关部门落实事故后的预防措施和隐患整改。3、负责向应急小组组长、副组长、公司安全保卫部等相关部门的事故与抢险等情况的联系与汇报。综合管理室：3、发生台风、汛期来临时（涉及到周边部门时），通知相关部门，及时向上级领导汇报，立即组织人员紧急疏散、撤离现场。4、负责协调、配合灾后的设备抢修、恢复生产工作。5、负责向应急小组组长、副组长、公司制造管理部等事故与抢险情况的联系与汇报。设备管理室：1、设备抢修、恢复生产工作。3、配合有关部门对与设备相关的事故分析、调查工作。4、负责电气室的安全管理各工段：配置好人员，合理有效地使用人力、物
19、力、时间和信息，负责防汛重点部位：TRT发电、高炉槽下、煤气管道、仓库、原料通廊、水泵房、混一混二通廊、配混主控室及配电室、喷煤等。保证物资供应需求，负责现场救援工作。特殊的应急物资，如用封堵的水泥、砂子及沙袋是否能及时联系使用；。负责保护现场及向有关部门、领导汇报。消除可能再次引发事故的因素，做好现场警戒保护工作。其它部门职责：1、全面配合事故应急小组在事故抢救和生产的恢复的工作安排和相关事宜并负责后勤保障工作。岗位人员职责：负责台风，汛期来临前的准备工作，检查物资，救援设备，确保救援工作运转正常。负责现场救助伤员、人员疏散及现场警戒。负责配合应急小组成员的现场救援工作。负责向公司领导汇报。
20、5、救援后，总结现场救援工作中存在的不足，是否存在隐患，并调查、整改。台风暴雨期间可能引起重大事故1、 房屋、构造物、深基坑（槽）倒塌、配电房、围墙倒塌等.2、 电气设备、机械设备损坏。2、触电：电缆漏电、雷击伤害。3、水淹：造成财产损失 4、煤气中毒 应急响应中必须遵循的原则1、接到台风预报后，调度室立即启动防台风应急预案，工地没完工工程尽快完工或加固处理，不开新工作面；2、紧急事故发生后，发现人应立即报警。3、调度室在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。4、疏通事故发生现场道
21、路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。5、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。6、截断电源的输送，防止事态扩大。7、调度室设紧急联络员一名，负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。8、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。重大事故报报告及报警原则1、生产现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告生产负责人，生产负责人接到报告后，应立即通知厂部调度室，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，应第一时间直接打电话报安全管理室，同时拨打24小时值班电话以最快的方式报告厂部、工
22、段及公司领导。2、公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援组赶赴施工现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。救援器材及设备1、通讯设备：包括固定电话、移动电话、对讲机2、交通工具：供指挥、联系、救援的用车3、急救药品及器材：止血带、颈托、担架等救援器材等。4、救援设备：挖掘机、装载机、自卸车上述器材及设备数量详见附表：通讯录及救援设备清单。各类事故的预防及其应急预案措施1、汛期要注意根据天气和气候变化，合理安排生产进度和工序，确保生产安全。2、加强对厂房的检查、重点检厂房结构的损伤、变
23、形、老化等，及时消除安全隐患。要配备足够的排水设施，确保排水及时防止基坑坍塌。3、搞好高炉，铸铁机，配混工段，原料准备工段的安全防范措施，要重点检查排水措施的落实情况，做到基础平整、坚固，排水通畅。4、要强用电等危险性较大部位和环节的检查，重点检查电气室、配电箱、中控室的状况和各种安全装置灵敏程度，提高设备抗台风、防雨、防雷击和防倒塌性能。5、要对生产区域的大型机械设备做好防雨措施，汛期所有现场临时用电除照明、排水和抢险用电外，其他电源必须全部切断、在雨后恢复生产时，首先要检查所有用电设施和线路的安全性，经检查符合要求后，方可投入使用。6、做好对办公室和仓库等设施的安全状况的排查工作。汛期前要
24、加强施工人员的防汛教育，提高其防护意识，并讲解有关的避险路线、避险地点和避险方法。汛情期间宿舍要设专人负责，实行昼夜值班。7、大风、暴雨等恶劣天气结束后，应对施工现场各个部位、各个环节进行认真细致的检查，符合开工条件方可进行重新生产。恢复1、安全管理室到现场在确保安全的情况下配合相关部门收集各种有关事故的资料，做好事故的分析工作。2、由应急小组组员和主管部门对现场进行检测与评估，确认台风已经得到有效控制，宣布应急程序结束，相关人员解除警报。3、各部门根据各自职责落实生产的恢复工作。演练要求1、第一粗炼厂各工段每年组织一次综合性防台防汛的演练。2、第一粗炼厂各工段根据应急预案、准备、响应、恢复，同时应急救援器材和设备的有效性进行评估对预案中暴露缺陷予以改进、完善。其它附件或要求1、救援电话：120,。2、受伤者送医院抢救电话：（内线120、手机拨打6307、工伤抢救6303）。3、附件一事故等级与汇总表。4、第一粗炼厂应急物资清单。5、第一粗炼厂应急事故接应点示意图。附表二：突发公共事件预警及响应等级汇总表序 号预 警等 级响 应等 级性质表示色应对情况及类别备 注1四级四级一般蓝色一般突发公共事件2三级三级较重黄色较大突发公共事件3二级二级严重橙色重大突发公共事件4一级一级特别严重红色特大突发公共事件
