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1、哈尔滨铁路枢纽新建哈尔滨西客运站标工程保安全、保稳定突发群体性事件专项应急预案 1. 目的为加强项目部群体性事件处理的综合指挥能力，提高事件反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理群体性突发事件，将突发事件对项目部造成的损失降至最小程度，最大限度地保障项目部及所属架子队正常的生产经营活动，根据国务院和铁道部、黑龙江省及集团公司有关规定，结合项目部实际，制定本预案。2. 预案适用范围给项目部正常的经营生产、稳定发展、职工生产生活造成不良影响或严重后果的重大群体性事件，发生非法集会、群体上访等影响正常办公秩序和项目部安定，造成严重社会影响或引起外界高度关注的重大群体事件，超出有关项目部有效处理能力，
2、需要项目部更多的职能部门做出响应或本项目以外的职能机构给予援助时，由突发群体性突发事件应急救援指挥部指挥决定启动本预案。3. 指挥系统及指挥协调职责重大群体性突发事件即发，即自动生成项目部处置重大群体性突发事件应急救援指挥部。指挥部视突发事件危机情况启动对应的应急预案，负责对本辖区内重大突发事件进行紧急救援。3.1公司突发群体性事件应急救援指挥部构成（见附件1）3.2 职责3.2.1总指挥：王立峰，根据事故情况决定是否启动本应急救援预案，是发生高空坠落、物体打击事故时应急救援总指挥。3.2.2 副总指挥：付结实、李宏伟、余滔、望开灯协助指挥工作。当指挥未在现场时，副总指挥履行总指挥职责。副总指
3、挥张其国负责采访事故现场媒体的接待，对外发言。3.2.3救护组：负责受伤人员的现场救护，伤员送往项目工程所在地就近医院，组 长：朱良金 组 员：司机班组及项目部红十字救护队实施现场救护，并将伤员送往项目工程所在地就近医院。3.2.4事故抢险组: 负责事故现场应急抢险救援组织协调和指挥抢险工作。组 长：李宏伟成 员：各专业架子队负责人及事故单位抢险组成员3.2.5综合协调组：负责接受事故/紧急情况报告、事故现场信息传递工作。组长：朱良金成员：任明志、刘洋3.2.6物资保障组：负责提供事故处理过程中所需物资。组 长：刘军 组 员：事故单位材料组3.2.7保卫组：负责事故现场的保卫工作。组 长：望开
4、灯 组 员：武兴权3.2.8技术保障组: 组织编制抢险救援技术方案、技术措施并监督落实组 长：余滔组 员：蔡川、刘鹏3.2.9事故调查组: 负责对事故发生原因等进行调查和分析，并提出整改意见。同时协助有关部门对事故的调查。组 长：王立峰 副组长：付结实、李宏伟、余滔、望开灯组 员：各专业架子队负责人3.2.10善后处理组: 负责事故发生善后处理和解决工作。组 长：付结实 组 员：各相关职能部门4. 预案应急准备4.1由劳务分包管理部负责日常项目部自有职工和外施人员的思想培训工作，确保自有职工和外施人员的稳定。4.2由项目部党委办公室和经理办公室结合日常工作，做好项目部所属各单位日常工作动态收集
5、工作，并做好分析，确保项目部施工生产的稳定。5. 预案的实施原则5.1“属地管理，分级负责”的原则。对重大群体性事件的处理，由项目部应急指挥部统一指挥协调，保证对群体性事件的有效控制和快速处置。5.2“依法管理，分级控制”的原则。严格执行国家和铁道部、黑龙江省及集团公司有关法律法规和文件规定，根据群体性事件的具体情况实行三级预警，对重大群体性事件的报告、控制实施依法管理和处置。5.3“系统联动，资源整合”的原则。发生群体性突发事件，充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急指挥机构、人员、设备、物资、信息等进行资源整合，保证实现项目部一级的统一指挥和调度。5.4“快速反应，科学应对”的原则。
6、各架子队建立预警和处置群体性事件的快速反应机制，保证人力、物力等的储备，一旦出现危机，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。6. 重大突发事件报告制度发生重大群体性突发事件，任何单位和个人都有责任在第一时间拨打项目部值班室电话或者直接向项目部突发群体性事件应急指挥部报告，项目部值班室及接报告人员应立即向项目部突发群体性事件应急指挥部报告。重大群体性突发事件发生后，事故原单位必须做到：在24小时内写出书面报告，报送指挥部领导及办公室。报告内容包括：发生危机的单位、事件发生的时间、详细地点、事件的简要经过、危机原因、性质的初步判断、抢救处理情况和已采取的措施、还需要有关部门和单位协
7、助抢救和处理的有关事宜等。7. 附则项目部所属各单位及有关部门根据本预案制定专项措施。重大突发事件发生后，按照事故类别，本预案和其他专项预案同时启动。本预案的管理单位为项目部经理办公室，每两年修订一次，必要时及时修订。编制：项目部 审核：望开灯 批准：王立峰 2011年04月附件1 项目部突发群体性事件应急指挥部机构图总指挥：王立峰副总指挥： 余滔副总指挥： 李宏伟副总指挥： 付结实副总指挥：望开灯综合协调组新 闻 组物资保障组医疗救护组抢险救援组治安保卫组集团公司值班电话：010-51885980 火警电话：119 医疗救援电话： 999 或 120总指挥兼事故调查组组长： 王立峰， 手机：1874608160副总指挥兼对外发言及善后处理组 付结实 手机：15045068783副总指挥兼事故抢险组组长：李宏伟， 手机：15045818571安全保卫组组长： 望开灯 手机：13936671203技术保障组组长： 余滔， 手机：15046658210救护组组长： 付结实， 手机：15045068783综合协调组组长： 朱良金， 手机：13936627339物资保障组组长： 刘军 手机：15045818930
