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1、食物中毒应急演练实施方案(GHBF-003)批 准：张 军审 定：何 乾编制人：张志厚编制时间：2014年4月一、目的为了确保突发食物中毒事故时，中毒人员能够得到有效救治，将员工人身伤害降到最小程度，同时检验食物中毒事件应急预案的可操作性、有效性，特组织本次应急演练，希望通过本次演练加深风电场人员对本预案的熟练程度，并暴露出该预案的问题和不足，及时进行修订、完善。二、演习内容（科目）1、人员的抢救。2、现场封锁。3、食物封存和取样。三、应急组织机构及职责总指挥：张军医疗救护组：付湘濡、曹晔、张志厚、何乾事故控制组：王福强、李鸿博、吴德通信联络组：胡亚娜后勤保障组：李伯桥演练评价组：孙屹岱指挥部
2、：发布启动和解除应急救援的命令及信息；确定事故现场指挥，调集人力物力指挥救援队伍实施救援行动；按有关规定上报分公司应急抢险领导小组；保护事故现场和相关数据，组织事故调查，总结应急救援的经验和教训。医疗救护组：采取及时、有效的现场救护，迅速转送医院进行治疗。事故控制组：建立警戒区域，记录进入事故区域人数；收集所有在同一场所工作和就餐人员的详细情况；发现异常及时报告医疗救护组；引导其他支持人员至事故现场，实施交通管制。通讯联络组：保证迅速、准确向发现人员询问事故信息并通知其他应急小组；及时联系医院等相关急救部门开展救援；保证应急指挥和应急响应联系通畅。后勤保障组：封闭食品毒源，协助防疫中心查清食品
3、中毒源，防止二次中毒及现场恢复。演练评价组：演练结束后，负责对整个演练过程进行评价、总结。四、参加演练人员冰峰风电场全体人员五、观摩人员国华河北分公司安健环部人员六、演练日期和地点演练时间：2014年4月29日演练地点：冰峰风电场食堂区七、物资准备1、食物及餐具2、运送病人的急救车辆一辆：GH0713、现场保护的标示围栏（警示带）4、急救箱一个5、对讲机四部八、事故模拟4月29日下午5点40分，检修人员白云天、任亮民检修完风机回站就餐（如误食腐蚀食品、发芽土豆、未熟扁豆等动植物毒素、变质食物、混凝土添加剂中的亚硝酸钠和饮酒酒精中毒等），就餐期间任亮民出现腹痛、呕吐、头晕、脸色苍白、呼吸急促等症
4、状，随即白云天也出现腹痛、恶心、头晕等轻微症状，发现者李伯桥立即大声呼救，风电场医疗救护组成员迅速赶到事故现场，经急救员询问、了解病情，初步判断为食物中毒症状后，立即报告应急指挥部（场长），由应急指挥部启动食物中毒应急预案。九、演练过程及时间安排17:40 检修人员任亮民出现腹痛、呕吐、头晕、脸色苍白、呼吸急促等症状后，随即白云天也出现腹痛、恶心、头晕等轻微症状，发现者李伯桥立即大声呼救：“快来人啊！任亮民和白云天在食堂出事了！”听到呼救后，医疗救护组成员立刻赶赴现场，经询问、了解情况后，初步判断为食物中毒。急救员立即报告应急指挥部（场长）。17:45 应急指挥部成员立即赶到现场，掌握现场情况
5、后，启动食物中毒应急预案，同时指挥医疗救护组进行现场救护，并调集其他组成员立即赶赴现场支援。17:48 医疗救护组将任亮民、白云天转移到安静场所（离餐厅最近的张志厚的宿舍）采取可靠的急救措施，对病人进行抢救护理。通信联络组立即拨打赤城县医院急救电话0313-6312140（实际拨打主控室电话6440015），并向“医院”简要反应中毒事故发生的地点、病人病状、中毒人数及持续时间、提出求援要求等。17:53 医疗救护组立即将车辆开至食堂门口，后勤保障组协同急救人员将病人送医院救治，同时做好食物封存和取样工作，并将样品送卫生防疫部门检验，如有呕吐物应利用干净的塑料袋等容器封闭。根据化验结果及时通知医
6、院，以便医生对症治疗。事故控制组用围栏将事故现场进行封锁，记录相关进入现场人员，并杜绝无关人员进入食品毒源区，同时调查站内其他就餐人员身体状况和详细情况，并且对现场员工进行安抚工作，确保员工情绪稳定，不影响工作。18:05 应急演练结束，现场总指挥（场长）宣布解除食品中毒应急预案。18:10 召开演练总结大会，由总指挥、安健环部人员及演练评价小组对本次演练进行评价、总结。十、总结完成演练总结撰写，经场长审核无误后归档。附件：一、食物中毒主要急救方法介绍二、演练效果评审表三、食物中毒事件应急预案四、关于成立国华能源投资有限公司河北分公司应急管理委员会的通知附件一食物中毒主要急救方法介绍食物中毒的
7、特点是潜伏期短、来势急剧，短时间内可能有多数人发病，多数表现为肠胃炎的症状，并和食用某种食物有明显关系。由细菌引起的食物中毒占绝大多数。由细菌引起的食物中毒的食品主要是动物性食品（如肉类、鱼类、奶类、和蛋类等）和植物性食品（如剩饭、豆制品等）。食物中毒主要急救方法：假如出现上吐下泻，腹痛等食物中毒，千万不要惊慌失措，镇静的分析发病的因素，针对导致中毒的食物和吃下去的时间长短，及时采取如下三点应急措施。1、催吐如食物吃下去的时间在一到两个小时内，可采取催吐的方法。马上取食盐二十克，加滚水二百毫升，冷却后一次喝下。如不吐，可多喝几次，快速增进呕吐。也可用鲜生姜一百克，捣碎取汁用二百毫升温水冲服。2
8、、导泻假如病人吃下去中毒的食物时间超过两小时，且精神尚好，则可服用些泻药，促使中度食物尽快排出体外。通常用大黄三十克，一次煎服，老年患者可选用元明粉二十克，滚水冲服即可导泻。老年身体素质较好者，也可采用番泻叶十五克，一次煎服，或用滚水冲服，也可以达到导泻的目的。3、解毒假如是吃了变质的鱼，虾，蟹等导致的食物中毒，可取食醋一百毫升，加水二百毫升，稀释后一次服下。另外，还可采用紫苏三十克，生甘草十克一次煎服，若是误食了变质的饮料或防腐剂，最好的急救方法就是用鲜牛奶或其他含蛋白质的饮料灌服。如无缓解迹象，甚至出现失水明显、四肢寒冷、腹痛腹泻加重、极度衰竭、面色苍白、大汗、意识模糊、说胡话或抽搐以至休
9、克，应立即送医院救治，否则有生命危险。附件二演练效果评审表演练效果评审人员到位情况迅速准确 基本按时到位 个别人员不到位 重点部位人员不到位职责明确，操作熟练 职责明确，操作不够熟练 职责不明，操作不熟练物资到位情况现场物资：现场物资充分，全部有效 现场准备不充分 现场物资严重缺乏个人防护：全部人员防护到位个别人员防护不到位 大部分人员防护不到位协调组织情况整体组织：准确、高效 协调基本顺利，能满足要求 效率低，有待改进抢险组分工：合理、高效 基本合理，能完成任务 效率低，没有完成任务实战效果评价达到预期目标 基本达到目的，部分环节有待改进 没有达到目标，须重新演练外部支援部门和协作有效性报告
10、上级 报告及时 联系不上医疗救援部门： 按要求协作 行动迟缓周边政府撤离配合： 按要求配合 不配合存在问题和改进措施总指挥： 安健环部： 演练评价组：附件三食物中毒事件应急预案1、总则1.1 工作目的为了做好国华冰峰风电场食堂食品卫生安全工作，确保所有员工的身体健康，根据国家有关食品卫生和传染病防治法律、法规和规章，结合员工的饮食特点和食物危险源来源特点，本着“预防为主、统一指挥、分工负责、自救与社会救援相结合”原则，制定本食物中毒应急救援预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国食品卫生法、食物中毒事故处理办法、食物中毒诊断标准及技术处理总则、突发公共卫生事件应急条例
11、、国家突发公共事件总体应急预案和国务院关于进一步加强食品安全工作的决定，制定本预案。1.3 适用范围在国华冰峰风电场食堂管理环节中发生食源性疾患，造成员工病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的食品安全事故适用本预案。2、应急处置基本原则按照“风电场统一领导、后勤部门负责”的食品安全工作原则，根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对食品安全事故实行分级管理。坚持群防群控，加强后勤管理。对可能引发的食品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。对食品安全事故要作出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作，做好食品安全事故的善后处理及整改督查工作。3
12、、事件类型和危害程度分析由于风电场人员较多，饮食卫生关系众多人员的生命健康。一旦发现食物中毒事故，将会导致现场人员的生命健康受到威胁和直接的经济损失。为确保我风电场中毒事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关人员的生命安全风险，特制定本中毒应急救援预案。4、事件分级食物中毒事件的发病人数达到30例及以上时，应按照突发公共卫生事件进行处理，事件分级如下：4.1 重大突发公共卫生事件的食物中毒事件，事故等级级级：一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例;或出现10例以上死亡病例。4.2 较大突发公共卫生事件的食物中毒事件，事故等级级：一次食物中毒人数超过100人；或出现死
13、亡病例。4.3 一般突发公共卫生事件的食物中毒事件，事故等级级：发病人数在3099人，未出现死亡病例。对影响特别重大的食物中毒事件由国务院卫生行政部门报国务院批准后可确定为特别重大食物中毒事件，事故等级级。各省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门可结合本行政区域实际情况，对特殊环境和场所的分级标准进行补充和调整。5、应急指挥机构及职责5.1 应急指挥机构总指挥：张军医疗救护组：付湘濡、曹晔、张志厚、王宁、何乾事故控制组：徐瑞龙、李鸿博、王福强、吴德通信联络组：胡亚娜、黄光远、白云天、张蕾后勤保障组：刘亚涛、李伯桥、方辉、任亮民演练评价组：孙屹岱、赵瑞凯、陈江5.2 应急指挥机构的职责5.2.1
14、指挥部：发布启动和解除应急救援的命令及信息；确定事故现场指挥，调集人力物力指挥救援队伍实施救援行动；按有关规定上报分公司应急抢险领导小组；保护事故现场和相关数据，组织事故调查，总结应急救援的经验和教训。5.2.2医疗救护组：采取及时、有效的现场救护，迅速转送医院进行治疗。5.2.3事故控制组：建立警戒区域，记录进入事故区域人数；收集所有在同一场所工作和就餐人员的详细情况；发现异常及时报告医疗救护组；引导其他支持人员至事故现场，实施交通管制。5.3.4通讯联络组：保证迅速、准确向发现人员询问事故信息并通知所有关键人员；及时联系医院等相关急救部门开展救援；保证应急指挥和应急响应联系通畅。5.2.5
15、后勤保障组：封闭食品毒源，协助防疫中心查清食品中毒源，防止二次中毒及现场恢复。5.2.6演练评价组：演练结束后，负责对整个演练过程进行评价、总结。6、预防与预警6.1 风险监测建立健全重大危险源信息监控方法与程序，完善危险源辩识工作，对危险源进行识别和评估。在技术和管理措施上加强重大事故危险的监控，防止重、特大事故发生。对危险设备的危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。6.2 预警发布与预警行动6.2.1快速反应原则：事故处置要坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处置快。事故单位必须在第一时间向项目部办公室或向项目部领导直接报告，同时迅速报警，指挥中心领导要尽快到达事故地点。6.2.
16、2先期处置原则：一旦发生事故，应立即启动先期处置应急预案，迅速采取有效措施，尽可能的控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。6.2.3统一指挥原则：发生重、特大事故后，由指挥中心全面负责内部的统一指挥、统一调度，并配合、服从上级有关部门的对重、特大事故的统一指挥，保证处置工作的统一高效。6.2.4协调作战原则：在风电场指挥中心统一领导指挥下，各应急小组按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。7、信息报告风电场接到报告后，应迅速通知全体指挥中心成员，单位负责人接到报告后，应派专人在确定完现场情况后立即向河北分公司应急抢险领导小组报告。报告内容包括：发生事故的时间、
17、地点、单位、联系电话、报告人、伤亡人数等简要情况。8、应急响应8.1 响应分级根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，食物中毒造成人员伤亡事故，按照分级负责的原则，明确应急响应级别。8.2 响应程序在领导到达现场之前，应按照救人优先的原则，迅速将中毒人员送往最近的医院进行抢救，以免由于时间的耽搁对中毒人员的生命造成威胁。在此基础上，注意保护好事故现场，查明中毒原因，将责任落实到个人。指挥中心领导和成员到达现场后，应立即了解事故情况，立即进行抢救，上级有关部门到达现场后，听从上级的统一指挥，坚决执行上级的决定，并配合有关部门对事故的调查。8.3 应急处置8.3.1当中毒发生后，事故发现第
18、一人应立即大声呼救，并及时报告应急指挥领导小组（风电场场长或副场长）。8.3.2领导小组得到人员获得求救信息并确认中毒事故发生以后，应：立即派人向120电话求援。讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点，并到主要路口引导急救车到达现场；立即向河北分公司应急抢险领导小组上报事故的初步原因、范围、估计后果；组织风场职工救护队对中毒病人进行急救；保护事故现场，封存食堂剩余食物，如有呕吐物，应利用干净塑料袋等容器封存，供卫生防疫部门化验。病人病情稳定以后，对中毒事件进行调查并记录。8.3.3领导小组接到电话报告后，指令全体成员在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，开展抢救和维护现场秩序，封存事故现场，获取
19、中毒食品的化验样品，供卫生防疫部门检验。8.3.4在发生人员中毒，必须及时送往医院治疗的事件时，现场如有可使用车辆，则在经现场急救处理后，立即驾车送往医院，同时联系医院120救护车向现场发车，确定好对接路线，进行对接，以争取抢救时间；如无可使用车辆，应立即向猫峪村联系人宋贵才联系，租用其车辆运送伤员至医院，并同时拨打赤城县医院电话说明受伤情况并派遣120救护车，两方对接，在最短时间内将伤者送至医院进行抢救。联系人宋贵才：13403235538赤城县医院：031363121408.3.5当事人被送入医院接受抢救后，领导小组即指令善后人员做好与当事人家属的接洽善后处理工作，并做好与有关部门的沟通、
20、汇报工作。8.3.6现场安全员应对中毒事故进行原因分析，制定相应的改正措施，认真填写事故调查报告和有关处理报告，并上报公司及有关上级机关。8.4 应急结束食品安全事故隐患或相关危险因素消除后，食品安全事故应急救援终结，应急救援队伍撤离现场。应急指挥领导小组组织进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，终止应急响应。9、后期处置9.1 善后处置尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序。食品安全事故发生后，联系保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。9.2 责任追究对在食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等
21、行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。9.3 总结报告食品安全事故善后处置工作结束后，应急救援领导小组总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。10、应急保障10.1 信息保障食品安全事故发生后，应急指挥领导小组应当及时向员工发布食品安全事故信息。10.2 医疗物资保障食品安全事故造成人员伤害的，卫生系统应急救援工作应当立即启动，救治人员应当立即赶赴现场，开展医疗救治工作。按照目前后勤班组准备的应急物资，消防器材及卫生器具、通信装备等，管理责任人应经常进行检查设施是否完好有效，配备的数量是否合理。安全事故应急常用物资和设备有：（1）常备药品：
22、消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。（2）抢险工具：铁锹、撬棍、气割工具、消防器材、小型金属切割机、电工常用工具等。（3）应急器材：架子管、安全帽、安全带、防毒面具、应急灯、对讲机、电焊机、水泵、灭火器等。（4）设备：车辆2辆。10.3 技术保障食品安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。注意事项：（1）不可做口对口人工呼吸，以免将毒物吸入施救者体内造成中毒。（2）如果患者昏迷则需侧躺送医院救治，以免自然呕吐时，将呕吐物吸入气管里面。（3）重症中毒者要禁食8-12h，可静脉输液，待病情好转后，再吃米汤、面条等易消化食物。（4）
23、事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知相关负责人。10.4 宣教培训相关班组应当加强对员工进行食品安全知识的教育，提高员工的风险和责任意识。11、附则11.1 术语和定义食品安全：是指食品中不应包含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质或不安全因素，不可导致消费者急性、慢性中毒或感染疾病，不能产生危及消费者及其后代健康的隐患。食品安全的范围：包括食品数量安全、食品质量安全、食品卫生安全。本预案涉及到的食品安全主要是指食品质量卫生安全。食源性疾患：亦称食源性疾病。凡是致病因素通过食物进入人体，使人体罹患感染性或中毒性疾病的，都称之为食源性疾患。高风险食品：可能发生
24、较高程度污染和危害的食品。恶性集体食物中毒是指由于集体饮用被污染的水或同时在集体食堂或饭店就餐食用了有毒食品，使三人以上人员出现如呕吐、腹泻、腹痛、发烧甚至昏迷或死亡的事故。11.2 预案备案本应急预案在风电场备案，各个职能班组进行备份。11.3 预案修订本预案根据我风电场实际情况进行调整，原则上每年进行一次修订。11.4 制定与解释本预案由风电场制定下发，最终解释权归国华河北分公司冰峰风电场。11.5 预案实施本预案自发布之日起执行。附件四关于成立国华能源投资有限公司河北分公司应急管理委员会的通知1 总则各部门、风电场：为提高人身伤亡、设备损坏等事故及其他突发事件的应急处置和组织协调能力，确
25、保故发生后能够快速响应，迅速展开应急救援、调查处理等工作，经研究决定，成立公司应急管理委员会，现将应急管理委员会人员组成及下设机构人员组成、职责等相关事宜通知如下：2公司应急管理委员会组成主任：刘承祥副主任：于建国成员：李 威 赵伟明 李高峰 赵静波职责：公司应急管理委员会负责应急管理重大事项的决策与领导。3应急办公室组成应急管理委员会下设应急办公室，应急办公室人员组成及职责如下：主任：于建国副主任：李高峰成员：吴 伟 赵静波 张 华 张 林 杨 彪 周 慧 张 军 孙屹岱职责：应急办公室设在安健环部，属常设机构，负责公司应急领导机构日常事务的办理。4应急队伍设置公司在本部和各风电场设定应急救援小组，救援小组组成及职责如下：救援一组组长：李 威组员：张永飞 秦福勇 杨 顺救援二组组长：周 慧组员：张 军 孙屹岱 李晓春救援三组：张 华组员：葛 丛 徐永飞 杨 彪救援四组：张 林组员：刘鸿丰 杨建新 窦砚林通信组：组长：高臣岭组员：程 贺 杨智芬 张晓真 尹 萌救援组职责：根据应急管理委员会命令，开展与事故应急救援相关的伤员紧急救护、通信联络、现场保护和恢复等工作。本通知自下发之日起执行，并根据人员岗位变动及时进行调整。 二零一二年十月十八日
