输气管道工程HSE作业计划书中文版.doc

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1、洪洞-安泽-长子输气管道工程（洪洞-安泽段标段线路工程B096-B116、C001-C038、H001-H030）HSE施工作业计划书编制：审核：批准：江苏天力建设有限公司2011年3月5日目 录1项目概况 1.1项目作业概况1.2地理环境1.3社会环境1.4气象1.5 外部依托1.6营地布置1.7法律、法规2 HSE管理体系2.1HSE管理体系2.2HSE政策2.3政策2.4业务范围和关系2.5业绩3人员、组织机构与职责3.1组织机构与职责3.2能力评估3.3培训4主要施工设备、HSE设施及用品4.1主要施工设备4.2HSE设施4.3医疗用品5危害识别与控制5.1总则5.2危害识别5.3风险

2、评价5.4风险削减及控制措施6应急计划6.1应急组织6.2应急反应预案7管理制度和文件控制7.1制度清单7.2管理制度7.4文件控制8信息交流8.1HSE会议8.2报告和记录8.3野外通讯8.4变更管理8.5相关方的交流9监测和整改9.1监测检查9.2整改9.3事故报告10 审核和总结回顾10.1 审核10.2 总结回顾及改进10.3 持续改进1 项目概况1.1作业项目概况1、工程名称、建设规模、质量目标、开竣工时间。1.1、工程名称：洪洞-安泽输气管道三标段总包工程1.2、建设规模：本工程为第三标段（B096-B116、C01-C38、H001-H030），管线全长约17.2km，管线采用材

3、质为L360NB管径为D355.6*6.3mm的螺旋缝埋弧焊钢管和L360NB管径为D355.6*7.1mm的直缝电阻焊ERW钢管，本工程输气管线设计压力为4.0MPa。1.3、质量目标：达到招标文件中工程质量验评标准的合格工程。1.4、开竣工时间：本工程计划2011年3月15日开工，2011年9月15日完成业主规定的总承包范围内的全部施工任务。1.2地理环境1、自然地理与交通：管道局部沿黄土丘陵、山地敷设段，远离公路，通过村道，水泥路、机耕道与外界公路相通，交通条件相对较差，施工难度较大。1.3社会环境该管道在山西省临汾市境内，段内大部分为农耕地区，征地协调困难，社会依托条件较差。1.4气象

4、气象与水文特征：属于暖温带半干旱地区，气候类型属于温带大陆性季风气候，四季变化分明。总特征是：冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨，冬夏长，春秋短。1.5外部依托项目部与临汾市安泽县卫生局防疫站进行了沟通与联系，除开工前对员工进行健康体检外，还与其进行了长期的联络渠道，对所有人员饮用水进行定期监测，保证员工饮用水达标。为保证项目部所有指挥车辆、运输车辆能够运行通畅，随时保证能够满足生产需要，项目部与临汾市安泽县交通局进行了联系与磋商，并建立了合作渠道，保证车辆不受当地人为因素干扰，正常投入生产。1.6营区布置根据管道工程施工流动性较大的特点，综合考虑施工期间人员、设备的管理，满足施工需要，设置临时生活设

5、施。其设置原则是：交通方便、功能齐备、依托社会、有利施工。住宿应尽量靠近公路或施工便道，减少进出工地的时间；从有利于施工的原则出发，依托当地资源，降低工程成本。驻地除具有正常的食宿条件外，还设置医疗、冲洗淋浴、业余文化娱乐设施。江苏天力建设有限公司项目部所选住址位于临汾市安泽县内，拟居住项目部管理人员约20人，居住面积共约120平米，床位以及行李全部自行采购。该住址环境优美，洗浴、消防设施齐全，并设有会议室以及小型停车场，满足项目部生产指挥车停放的需要。项目部通讯网络畅通，符合业主及监理HSE有关硬件设施要求。施工驻地租用当地民房，自办食堂，依靠当地的水电供应。饮水全部由当地供水管网供应，水样

6、经卫生局防疫站进行化验，水质检测全部合格。机组人员自带行李，当地购买折叠式行军床。每个机组的施工驻地保证电话、传真通讯畅通。1.7法律、法规及其他（部分）HSE法律、法规、标准一览表 表1.7-01序号法律、法规、标准名称序号法律、法规、标准名称1中华人民共和国安全生产法（2002年6月29日全国人大发布）12机动车管理办法（国务院1960年1月批准，交通部1960年2月发布）2中华人民共和国消防法（1998年4月全国人大发布）13中华人民共和国环境保护法（全国人民达标大会常务委员会1979年9月公布）3建筑安装工人安全技术操作规范（国家建工总局1980年）14中华人民共和国水污染防治法（全国

7、人民达标大会常务委员会1984年通过）4石油企业职工劳动防护服装15高空作业分级（GB3608-83）5中华人民共和国劳动法（1994年5月 全国人民代表大会发布）16中华人民共和国野生植物保护条例（国务院令第204号 1996年9月）6油气田电业带电作业安全规程17中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1995年10月）7生活垃圾填埋控制标准GB16889199718建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定（原劳动部1996年第3好令）8环境空气质量标准GB3095-199619地表水环境质量标准GHZB1-19999地下水质量标准GB/T14848-9320城市区域环境噪声标准GB3096-9

8、310建筑施工场界噪声限值GB12523-9021土壤环境质量标准GB15618-199511水土保持综合治理GB/T16453-199622生活饮用水卫生标准GB5749-852 HSE管理体系2.1 HSE管理体系2.1.1业主要求本项目的业主山西省天然气有限责任公司制定了HSE管理手册，并颁布了HSE管理体系程序文件。作为其承包方，在施工作业中我们将严格执行和遵守业主的HSE承诺、方针和战略目标，并以此作为我们管理的指南。2.1.2江苏天力建设有限公司HSE体系简介公司先后通过GB/T19001-2000 idt ISO9001:2000质量管理体系、GB/T28001-2001 职业健

9、康安全管理体系认证和GB/T24001-2004 idt ISO14001:2004 环境管理体系的认证，并持续保持。该体系文件完全按照石油天然气行业健康安全与环境管理体系及职业安全健康管理体系试行标准之要求策划并建立的。全面阐述了HSE管理体系要素在公司的管理，是公司开展HSE管理的纲领性文件。本项目的HSE管理工作，将严格按照业主和我公司的HSEOSH管理体系文件要求开展管理，其具体表现为预先制定了本项目的HSE作业计划书。该文件是体系管理的组成部分，是员工共同遵守的行为准则。同时，为了保证工程项目在有计划、有目的、有程序的情况下实施HSE管理，我们开发了岗位HSE作业指导书作为计划书的支

10、持性文件。因此，本项目的HSE管理文件可描述为：公司的HSE/OSH体系文件业主的HSE体系文件HSE 作 业 计 划 书HSE现场检查表HSE岗位作业指导书承包方HSE管理文件2.2 HSE政策2.2.1业主的HSE承诺根据业主和江苏天力建设有限公司公司对HSE/OSH的承诺，本项目经理部将认真贯彻执行，并以此形成良好的信誉和形象。2.2.1.1业主的HSE承诺： 遵守国家和地方法律和法令。 保护公众环境，职员安全和健康。 欢迎所有参加项目人员提出建议和意见以提高HSE管理水平。 为HSE提供必要的人力、材料和财务资源。 为社会创造好的健康、安全和社会环境效益。 明确HSE的责任，以便根据H

11、SE的工作成绩奖励、惩罚以及选择合格人员。 重视HSE教育和培训，使人们有健康、安全和环境的意识。2.2.1.2业主的HSE方针：“以人为本，预防为主，科学管理，优良的环境、健康循环和可持续性发展”。2.2.1.3业主的HSE战略目标“无伤亡、无事故、无污染”。2.2.2江苏天力建设有限公司HSE承诺、方针及战略目标2.2.2.1江苏天力建设有限公司公司承诺： 遵守施工所在国、地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯； 保护生态环境，合理的利用资源，建立零事故工作场所，提供预防性的卫生、医疗、保健体系，保护全体员工的健康； 提供健康、安全、环境体系所必要的资源配置，持续改进公司HSE管理； 各级行

12、政一把手是HSE第一责任人，依靠奖惩、聘用、雇佣作为HSE表现意识的促进手段； 进行经常性的“以人为本，预防为主，防治结合”的教育培训，强化全体员工健康、安全与环境意识； 定期进行监督、检查、审核和评审，确保体系有效运行； 创造良好的企业文化，树立一流企业形象。2.2.2.2江苏天力建设有限公司HSE方针： 遵守法律、法规，以标准衡量企业生产、作业领域； 健全体系，层层负责、人人负责，确保体系有效运行； 制定有效的程序，改善企业健康、安全与环境管理，保护员工健康、促进安全生产、维护生态环境； 恪守承诺，持续推进健康、安全与环境管理的表现水平； 鼓励公司员工、分包商及其他相关方的参与，维护健康，

13、创造安全舒适的生产和生活环境； 原则明确，坚持“管生产必须管安全”和“以人为本，预防为主，防治结合”的原则； 将HSE理念融入到工程建设和一切可开发的领域，控制施工、作业全过程； 实施到位，建立合理有效的监督、检查、审核和评审制度； 目标明确，我们的工作出发点立足于任何事故和风险都是可以避免或消减的。2.2.2.3江苏天力建设有限公司HSE战略目标 向社会、公众、员工展示公司的承诺，利用各时期活动，开展HSE宣传和交流； 制定年度HSE工作计划和长远规划，落实员工的教育、培训。 注重现场管理人员和操作人员的参与，部门协调，权限分开，职责明确。 降低施工现场和任何作业场所的环境污染，减少污染物的

14、排放，实现固体废弃物回收、依靠科技为先导，实现对危害的有效控制。 合理利用资源，使材料、燃料和能源消耗最小化。 保护员工健康，实现新入厂职工、炊服人员、涉外施工人员及女工体检率为100%。 建立和实施可持续发展的HSE工作标准，通过每年一次的内部审核和管理评审，提高HSE表现水平，达到持续改进的目的。2.2.3江苏天力建设有限公司洪洞-安泽三标段项目部HSE管理理念2.2.3.1项目经理部承诺 高效履行健康、安全与环境保护的责任是我们永恒不变的方针； 保护员工健康，保障施工安全，维护生态环境是我们义不容辞的责任； 搞好民族团结，遵守国家、地区的健康、安全与环保政策是我们的义务。 为实现以上承诺

15、，我们将提供必要的资源。2.2.3.2项目部 HSE目标 坚持“以人为本，健康至上，安全第一，预防为主，环保领先，实现可持续发展”。 杜绝重大事故的发生，实现工业生产千人死亡率为0，工业生产千人重伤率为0，交通千台车死亡率为0，火灾爆炸事故0起。 不发生任何环境污染及破坏事故，各种污染物排放指标达到国家排放标准。 杜绝人为破坏文物古迹的行为。2.3 政策2.3.1营地选址及设置有关政策要求1）选择环境未受污染，25米至50米内无污染源，比较干燥的地方。2）营区内在醒目位置设防火锹、消防斧、防火桶及防火砂，并配备一定数量的灭火器。3）营区内设置符合卫生及健康条件的办公室、会议室、食堂、宿舍、浴室

16、、厕所和卫生间。2.3.2营地健康、卫生管理政策2.3.2.1食堂卫生1）餐厅应装有吊扇和换气扇，门窗应配有防蚊蝇设施；每次用餐后清扫干净，每周喷洒消毒液进行消毒，并制定餐厅管理制度。2）厨房卫生木见本色，铁见光，天棚、地板、四壁清洁，设专用水池洗手；所有备好的食品必须有防蝇、防尘措施。3）经常检查冷藏、冷冻设备（冰箱、冰柜），保持清洁，保持合适温度，生疏食品分开储存，冷藏设备按时除霜，用无毒的制剂进行消毒，除味，预防细菌繁殖。4）食堂工作人员应持有近期的健康证。2.3.2.2宿舍卫生1）宿舍由专人统一管理，床上用品定期更换，房间按时清扫保持清洁，通风良好，空气清新，按时消毒，室内无蚊蝇。2）

17、外出施工队的宿舍应保持经常干净整洁，个人的日用品摆放条理化，有防蚊蝇设施，冬暖夏凉，定期消毒，个人卫生做到四勤（勤晒被褥、勤洗澡、勤理发、勤换衣）；3）宿舍要有管理制度，并保持贯彻实施，公寓应有日志记录和执行制度的记录。4）要建立专门的卫生检查机构，定期对职工宿舍进行卫生检查，通过有效的监督机制，促进宿舍室内卫生达标。2.3.2.3厕所和卫生间管理1）厕所和卫生间要有卫生管理制度。2）营区厕所有专人管理，每天按时清洗打扫干净，按季节负责喷洒药物消毒杀菌。3）外出施工队要配备专门的流动式厕所，并有指定专人负责管理，每天清洗、打扫，消毒杀菌。2.3.2.4办公室管理1）各办公室、桌、椅、柜、门、窗

18、要保持清洁干净、无灰尘。2）办公室内设施摆放整齐、有序，墙上无灰吊，地上无杂物，桌上摆放整齐。3）文件柜内的文件、资料、记录存放有序。4）电路由专业电工装配，任何人不得乱接乱拉电源电线。2.3.2.5营地卫生1）营地卫生的监督检查由项目经理负责，并负责对卫生监督检查结果的审核、通报。2）营地卫生每周自检一次，并通报检查结果。3）营区配全卫生设施，按规定放置垃圾箱，露营房内设垃圾桶，把垃圾送往当地卫生部门指定垃圾处理点处理。4）垃圾日产日清，清运率必须达到100%。2.3.2.6病、虫害防治1）食堂是“四害”的活动场所，库房应设防鼠板，投放鼠药把鼠的密度控制到最低；2）采用纱门、纱窗可有效地防止

19、蚊蝇，采用电子驱虫器和驱蚊剂防止各种飞虫侵扰；3）选用安全无毒杀虫剂消除营区、施工现场各种毒虫对职工健康的危害，避免对周边环境的影响。2.3.3安全保卫1) 项目经理部与当地公安机关建立经常性的联络渠道，随时沟通所面临的异常信息或事端。2) 选派身体素质好、觉悟高、警惕性强的经警成立24小时的民防自卫队，坚持巡查、巡访，保证施工现场、营区的安全保卫。3) 提供专用的巡查车、必要的劳动保护及专用工具。4) 所有成员坚守岗位，禁止脱岗、离岗、酗酒、闹事。5) 有权阻止各种蓄意破坏生产作业行为，并及时与项目部联系获得必要支持和保证。6) 所有成员均应着装上岗，配有警用器械。7) 责任心强，热爱本职工

20、作。8) 保安人员必须同时熟悉消防器材的性能及使用方法。9) 保安人员必须熟悉各种排险的原则与程序。2.3.4安全防火1) 按“通讯报警组、灭火战斗组、抢救疏散组和警卫联络组”四个方面分工，成立义务消防队。2) 把安全防火列入议事日程，定期召开防火会议，组织防火检查，持研究整改火险隐患。3) 消防器材要设专人保管，定位、定人、定期进行维修、检查、保养、换药，保证灵敏好用。4) 对职工群众普及消防知识，对重点工种人员进行专门训练和考核。2.3.5医疗保健要求2.3.5.1医务人员配备的要求1）配置现场医务人员1人，医务人员应具备三年以上临床工作经历，具备全科医疗技术知识和公共卫生管理知识；2）医

21、护人员重点服务前线职工医疗工作；3）实行派出与招聘相结合机制。2.3.5.2设备及药品的配置1）配备处理常见多病必须的药品及消毒用品，预防和治疗职工中的常见病；2）配备卫生消毒设备和药品，及时消灭蚊蝇、老鼠、保持环境卫生清洁。3）配备紧急情况下的医疗救护设施、包扎、止血、输液、运输等医疗器械及药品。2.3.5.3医疗救护管理1）建立与当地医院必要的联系机制，制定紧急情况下的对策和预案，负责职工现场急救训练。2）做好职工的免疫工作，按标准接种疫苗，预防地方病及各类传染病发生； 3）对职工饮食、饮水、单位环境卫生进行监督管理，保证职工身体健康，杜绝发生食物中毒现象；2.3.6环境保护政策1）施工过

22、程中严禁超限作业，严禁破坏周围生态环境。2）对作业带内的原土要予以回收，待施工结束后予以恢复。3）焊接作业过程中产生的焊条头、焊渣等废料要进行回收，投放到指定场所。4）机械泄露的油污要连带被污染的泥土一同清理干净，并投放到指定位置。5）补口补伤作业时产生的废料要回收。6）施工现场设立流动厕所，禁止随地大小便。7）生活垃圾和工业垃圾禁止乱丢弃，必须投放到指定的垃圾处理位置。8）生活和工业用材料尽可能采用可降解材料制成，避免对环境造成的破坏。2.3.7抽烟政策1）公共场所禁止吸烟。2）上岗时作业区内严禁吸烟。3）严禁随地乱扔烟头。4）有禁止吸烟标识地区严禁吸烟。5）火险级别处严禁吸烟。2.3.8车

23、辆及驾驶员管理政策2.3.8.1基本要求1）机动车驾驶员须经交通管理部门考试合格，领取正式驾驶证并办理准驾证，经安全管理部门确认后，才准许驾驶公司内部车辆；2）驾驶车辆时必须携带驾驶证和行车证，持有效路单；3）不准转借、涂改、伪造驾驶证；4）不准将车交给没有驾驶证或公司以外有驾驶证人员驾驶；5）不准驾驶与驾驶证准驾车型不相符的车辆；6）未按规定审验或审验不合格的驾驶员，不准继续驾驶车辆；7）饮酒后不准驾驶车辆；8）不准驾驶安全设备不全或机件失灵的车辆；9）患有妨碍安全行车的疾病或过度疲劳时，不准驾驶车辆；10）车门、车厢没有关好时，不准行车；11）不准穿拖鞋驾驶车辆；12）不准在驾驶车辆时吸烟

24、、饮食、闲谈或有其它妨碍安全行车的行为。2.3.8.2机动车驾驶员安全教育1）出车前安全讲话：驾驶员每天早上出车前，必须由安全管理干部或车管干部进行安全讲话，讲话的主要内容是结合当天的生产任务制定、提出；2）活动记录：凡是对驾驶员的定期教育，单位都必须要有文字记录，这是考核驾驶员参加安全活动的重要依据，对不按规定参加安全教育的驾驶员，交通管理部门不予以年审。2.3.8.3机动车辆的安全要求1）车辆状况凡行驶的机动车辆，必须证照齐全有效，其技术状况完好，各零部件必须完整无缺，性能良好、牢固可靠，使用灵敏有效。2）车容：要求必须达到车容整洁、小号清楚、大号醒目，配备件齐全，牢固可靠。2.3.8.4

25、车辆回场检查政策1）车属单位都必须严格执行回场制度，指定专人负责车辆回场检查。2）回场检查的主要范围：方向系统、制动系统、传动系统、灯光系统、轮胎、喇叭、雨刮器、防滑链条、灭火器等部位或附件是否牢固、可靠、有效、灵活、齐全。3）回场检查人员必须认真负责，大胆要求，严格把关，发现隐患立即督促有关人员整改。4）机动车驾驶员收车回场后，要主动请回场检查人员对车辆进行检查，对存在的问题和故障及时认真整改，做到小病不过夜，有病不出车。5）凡车管干部和车辆调派人员应提高责任，对检查存在隐患的车辆不派，凡派出的车辆都应是回场检查合格的车辆。2.3.9拒绝作业政策1）未配备齐全相应工种的劳动保护用品、用具，员

26、工有权拒绝上岗作业。2）每天超过正常规定的工作时间，员工有权拒绝继续作业。3）五级以上大风天、雨雪天等恶劣天气下，员工有权拒绝上岗作业。4）有危险的施工作业，员工有权拒绝上岗作业。5）违章指挥，员工有权拒绝上岗作业。6）配合施工的机械设备带病作业时，员工有权拒绝上岗作业。7）员工发生疾病时，有权拒绝上岗作业。8）国家规定的休息日、法定假日等时间内，员工有权拒绝上岗作业。2.4 业务范围和关系本计划书从“顾客满意”的角度出发，在“健康、安全与环境管理”三方面对组织机构、员工的职责、法规、风险管理的过程方法以及持续改进的部署进行了整体策划。该计划书适用于本标段的项目施工，是项目经理部在施工现场实施

27、开展HSEOSH体系管理的计划和指南。3 人员、组织机构与职责3.1 组织机构与职责3.1.1HSE管理网络及组织机构图HSE监督员项目经理项目部HSE领导小组生产安全部部长技术质量部部长财务经营部部长物资采办部部长综合部部长现场医生施工作业队操作员工3.1.2职责3.1.2.1项目经理职责与权限1）职责：a.贯彻执行当地政府“健康、安全与环境”管理法律、法规，落实公司HSE标准。b.履行承诺，对“健康、安全与环境”管理负全责，行使事务管理权。c.协调甲乙双方涉及的“健康、安全与环境”管理的关系。d.指导施工作业队贯彻执行HSE管理规定、作业程序，实现目标。e.组织各专业主管人员对施工现场进行

28、“健康、安全与环境保护”的例行检查。f.建立与员工必要的协商交流手段，听取员工的合理化建议，保证计划的合理实施和改进。g.为现场HSEOSH管理提供必要的资源，把项目部HSE目标作为项目的经营、生产理念。2）权限a.对项目HSE管理体系改进方案有审批权。b.对HSE管理体运行中的单位和个人有奖惩审批权。c.对资源配置有最终审批权。d.对HSE的管理部门和人员有调整权。3.1.2.2项目副经理HSE职责与权限1）职责a.贯彻执行项目部的HSE方针，在HSE管理体系运行中代表经理行使职权，完成任期目标。b.领导HSE领导小组的工作。c.组织HSE管理体系的内部审核。d.定期向HSE领导小组汇报工作

29、及各项指标完成情况，提出下一步工作部署。e.负责HSE管理体系有关事宜与外部各方的协调。2）权限a.对审核报告和风险评价报告有审批权。b.对HSE管理体系运行中出现的问题有处置权。c.对HSE管理体系改进方案有审批权。d.对HSE管理体系运行中的单位和个人有奖惩权。3.1.2.3总工程师HSE职责与权限1）职责a.负责协助经理及在本系统内开展HSE活动。b.负责项目HSE方面的技术、质量、培训管理工作。c.负责审阅HSE技术措施。2）权限a.对涉及HSE的重大技术问题有鉴定裁决权。b.对HSE管理体系运行有奖惩建议权。3.1.2.4HSE办公室主任1）职责a.履行HSE管理职责，依靠项目HSE

30、总体计划的部署和要求，行使管理权。b.负责项目HSE资源配置的落实情况，并负责检查监督，提出整改性意见。c.针对HSE监督员提出的不符合项目，组织有关部门和人员制定整改计划和方案，并予以落实。d.定期分析现场各部门、各岗位人员的HSE表现执行情况，并归纳和总结。e.合理分配和落实资源，保证员工的健康、作业安全及周边环境不受损害。f.组织及配合好员工的宣传、教育及培训工作，并负责员工日常作业的跟踪监督、考核工作。g.依据应急演习计划，组织及配合项目部的应急演习工作。2）权限a.对生产作业过程中的HSE管理体系运行状况有审议权。b.对生产作业过程中的HSE管理体系改进方案有审定权。c.对HSE管理

31、体系运行中的单位和个人的奖惩有表决权。3.1.2.5技术质量部部长1）职责a.组织相关专业人员负责HSEOSH管理方案、计划、措施的编制。b.负责对各项措施、计划及方案的审核工作。c.负责施工过程中因技术、流程及工艺的变更情况下的风险管理工作，组织因变更带来的新危害的识别、评价及措施制定。d.负责风险管理与实施过程中技术资源的提供与补充，如新方法的采用等。f.负责各种设计变更的联络工作，工程施工中材料正确使用。g.负责日常HSE技术管理。2）权限a.对涉及HSE的重大技术问题有鉴定裁决权。b.对HSE管理体系运行有奖惩建议权。3.1.2.6医务人员1）职责a.做好职工的免疫工作，预防传染病发生

32、。b.对职工饮食、饮水、单位环境卫生进行监督管理，保证职工身体健康，杜绝发生食物中毒现象。c.负责职工现场急救训练及突发事故下的紧急抢救工作。d.建立炊服人员持健康证上岗制度。2）权限a.有权对因疾病、心理状态等因素而影响正常工作的员工停止其作业。b.有权对现有的生活、卫生状况提出评审决议。c.有权对现有职工的生活、卫生、保健状况提出整改决议。3.1.2.7经济财务部部长1）职责a.负责协助经理在本系统内开展HSE活动。b.负责HSE的成本管理，为HSE管理提供资金保障。c.负责合同中设计HSE内容有关条款的审定，并负责项目部以外涉及HSE内容的合同纠纷。d.负责审定HSE资源配置需求。2）权

33、限a.对涉及HSE的重大财务问题有鉴定仲裁权。b.对HSE管理体系运行有奖惩建议权。c.对项目部内部合同纠纷有处置权。3.1.2.8HSE监督1）职责a.组织员工进行“健康、安全与环境”管理知识的培训，达到应知应会。b.经常对员工进行HSE管理宣传教育，配合项目部进行紧急情况下的应急演习。c.进行现场HSE管理状态的检查与评估。d.安排HSE会议对近期安全管理状况进行总结。e.接受现场人员的建议，对HSE改进措施提出意见。2）权限a.对HSE管理体系运行中的不符合有处理权。b.对HSE各项措施的实施有监督权。c.对员工胜任本岗位能力有裁决权。d.对HSE管理体系中的重大问题有审议权。3.1.2

34、.9HSE办公室(生产安全部)1） 职责 a.制定项目部HSE工作计划。b.负责组织项目部HSE管理方案、计划、措施等文件的编制、修订、宣贯及体系运行的管理工作。c.负责监督、监测纠正（预防）和风险削减措施的实施与验证。d.组织编制实施项目部HSE管理体系审核工作计划。e.负责参与生产作业过程中HSE标准的宣传贯彻，执行事务。f.指导施工班组执行HSE管理规定、作业程序，实现HSE目标。g.及时参与项目HSE管理会议，参与问题的分析，监督落实情况。h.负责协调HSE项目计划过程控制中的实施。2）权限a.对HSE管理体系运行中出现的问题有处置权。b.对HSE管理体系改进方案有审定权。c.对HSE

35、管理体系运行中的部门和人员有奖惩权。3.1.2.10技术质量部1）职责a.负责组织编写施工过程中的HSE技术措施和质量保证措施。b.负责施工现场HSE技术、质量管理。c.负责监督检查工程质量达到HSE标准的要求。d.负责监督检查工程施工过程中的HSE技术措施的落实情况。2）权限a.对HSE技术问题有鉴定权。b.对工程质量达不到HSE标准要求的有权处置。3.1.2.11经营财务部1）职责a.负责HSE工作的成本管理。b.负责现场HSE资源配置的综合调配工作。c.负责HSE技术经费的落实情况。2）权限a.对不符合HSE要求的款项有拒付权。b.有权对HSE资源投入状况专项资金投入行使监督权。3.1.

36、2.12物资采办部1）职责a.负责材料运输及摆放过程中的安全和环境的保护。b.负责HSE物资配备的进货检验。2）权限a.对HSE标准的实施有监督权。b.对材料运输及摆放过程中可能出现的安全及环保问题有建议权。c.对材料运输及摆放过程中出现的不安全行为有制止权。d.对施工过程中污染环境行为有制止权。3.1.2.13机械装备部1）职责a.负责设施、设备、施工机具的配备、管理。b.负责对设施、设备、施工机具是否处于完好状态进行确认。c.负责参与危害及影响评价工作。2）权限a.对HSE管理过程处于不安全状态的设施、设备有制止权。b.对设施、设备运行中出现的不安全行为有制止权。c.对改进现场HSE管理状

37、况有建议权。3.1.2.14综合管理部1）职责a.负责生活环境和饮食条件的监督检查。b.负责卫生管理和员工的医疗保健。c.负责紧急情况下的医疗救护工作。d.负责建立员工健康档案工作。2）权限a.对不符合HSE要求的生活设施有处置权。b.对改进卫生和医疗条件等有建议权。c.对改进健康和安全状况有建议权。3.1.2.15作业机组、施工队队长1）职责a.对管辖的班组负责，保证本班组人员熟悉本岗位操作程序，掌握HSE知识。b.根据计划书的风险评估内容落实各项预防措施。c.保证本班组上岗人员穿戴和使用劳保用品、用具。d.及时将了解的险情通知员工。e.参加现场HSE会议，按项目经理的指令监督作业队伍实施H

38、SE管理规定，有责任监督和改进管理水平。2）权限a.对班组现场施工的HSE管理状况有监督权。b.对班组成员的不安全行为有制止权。c.对班组的标准化建设行使事务权。3.1.2.16员工1）职责a.每位员工均应清楚地意识到自己要为创建并维持一个健康、安全的工作环境而作出努力。b.上岗前应掌握本岗的操作规程、了解自己作业的风险程度和风险措施。c.对事故隐患、不安全行为及时向班长及HSE监督汇报。d.遵守HSE管理规定，制止不安全行为，服从班组长、现场监督指挥，实施安全作业。e.积极参加消防、急救等演习，提高自救互救能力，防患于未然。2）权限a.对任何违章操作的指令、不安全的作业环境、不安全因素的作业

39、有拒绝权。b.对现场HSE管理与运行状态有建议权。c.对任何合理化建议保持答复权。3.2 能力评估3.2.1能力策评依据依据TGAHSE3.1能力评价管理程序及江苏天力建设有限公司干部（工人）能力评价标准之规定，项目部相关人员的能力评价工作由公司人力资源部及相关部门、单位组织实施。3.2.2能力评价范围3.2.2.1组织能力评价1）工程项目经理部2）项目部领导小组3）应急组织机构4）风险评价小组3.2.2.2员工能力评价1）HSE管理人员2）措施、标准、方案、制度等编制人员3）应急人员4）危害识别与风险评价人员5）特殊工种作业人员6）关键设备操作人员7）监督、检查、检测、测量及审核人员3.2.

40、3能力评价准则1）思想政治水平、任职条件、业务水平、身体条件、工作经历2）资质等级（上岗证书、培训考核）3）作业技能（岗位操作规程、工作标准等）4）员工述职、民主评议、组织部门综合评价3.2.4评价3.2.4.1测评结论关 键 人 员 一 览 表 表3.2-02序号姓名岗位职务文化程度工作年限岗位培训情况能力策评本岗位相关专业工龄1黄翔勇项目经理大专5813优秀胜任2施亚平项目总工程师大专8210优秀胜任3毕文倩生产安全部长中专505优秀胜任4吴保成预算员中专13316合格胜任5张云霞材料员中专12416合格胜任6夏立兵质检员大专333合格胜任7李锐文控员大专422合格胜任8王玉星第一管道作业

41、队中专505合格胜任9蒋大荣第二管道作业队中专7310合格胜任10陈希海机械运输队长中专10818合格胜任11王立勇防腐施工队长中专404合格胜任3.2.4.2评价记录1）TGAHSE3.1-01组织能力评价报告2）TGAHSE3.1-02员工能力评价报告（续1、2）3.3 培训项目部全体人员在施工前，由公司安全环保部、人力资源部、教育培训部等相关部门及单位进行了为期7天的业务培训，包括：公司体系文件、业主要求、法律法规、标准、操作规程、项目HSE计划、施工组织设计、风险管理、应急反应计划、卫生保健知识等内容，经考试合格后，参加本项目施工。3.3.1培训计划安排项目部HSEOSH培训计划表 表

42、3.3-03序号培训对象培训时间培训地点监督考核部门1管理人员2011.03.152011.03.18项目部会议室HSE监督站2操作工人2011.03.202011.03.23项目部会议室HSE监督站3.3.2 培训课程设置培训日程培训内容课时安排任课教师部门3月19日上午HSE管理体系基础知识4学时张冀东安全环保部3月19日下午公司体系文件、业主要求4学时孙文庆安全环保部3月24日上午法律、法规、标准、制度4学时李向华安全环保部3月24日下午考 核2学时刘家敏教育培训部3月25日上午岗位操作规程4学时武思源HSE监督站3月25日下午HSE计划书学习4学时赵澈安全环保部3月26日上午风险削减和

43、控制措施4小时季光军HSE监督站3月26日下午应急预案2小时王玉民生产计划部卫生、保健知识2学时张享云后勤管理部3月27日上午考 核2学时李思教育培训部3.3.2项目培训管理与要求 1）根据施工情况由项目部教育培训部门编制培训计划。2）外来人员（包括上级领导）应参加短期的健康、安全与环境管理培训，方可进入施工作业现场。3）结合野外生产存在的问题和工区环境、季节、节日等特点，随时进行预防性安全教育。4）以板报、广播、录象、演讲及健康、安全与环境知识竞赛等多种形式进行宣传教育。5）采用基本知识教育与实际操作相结合。6）特种作业人员，经有关部门培训并考试合格，取得合格证后上岗作业4 主要施工设备、HSE设施及用品4.1 主要施工设备主要施工设备运输计划 表4.101 序号作业单位设备名称及需用量（台）第一管道作业队第二管道作业队土方作业队机械运输队合计备 注1淮柴50kw发电机336/2澳太焊机/送丝机1010121/3履带液压吊12t1113/4千斤顶300t11/5轻型卡车5t1113/6焊条烘干箱112/7潜水泵4/112/8汽车吊25t11