铁路公司安全事故应急救援预案.doc

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1、安全事故应急救援预案 目 录一、总则41、编制目的42、编制依据43、适用范围44、应急体系55、应急工作原则5二、危险源风险分析51、工程概况52、危险源风险分析53、突发事件预防6三、应急救援组织机构61、安全事故应急救援组织机构图72、职责分工7四、物资保障9五、事故预警101、预警准备102、预警级别103、预警信息114、预警响应11六、应急响应111、事故分级112、分级响应123、救援程序13七、应急保障要求141、预案执行保障142、技术保障143、通信保障144、物资装备保障155、人力资源保障156、应急经费保障15八、事故报告和调查处理程序151、事故报告152、事故调查

2、15九、信息发布16十、生产恢复16十一、奖惩16十二、预案管理与改进171、培训172、演练17附件：19坍塌事故专项应急预案19倾覆事故专项应急预案22起重伤害事故专项应急预案25物体打击事故专项应急预案28机械伤害事故专项应急预案31触电事故专项应急预案34高处坠落事故专项应急预案36火灾爆炸事故专项应急预案40中暑事故专项应急预案43防洪、防汛专项应急预案45中毒事故专项应急预案48车辆伤害事故专项应急预案50 附件一：应急领导小组联系电话54附件二：医院路线图55一、总则1、编制目的 根据中华人民共和国安全生产法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、建设工程安全生产管理条例、生

3、产安全事故应急救援预案管理办法等法律法规的要求，为提高 标工程生产安全事故的应急救援能力，维护正常的社会秩序和施工工作秩序，保证项目部的生产安全，结合我项目部实际情况，特制定本应急预案，通过编制本预案，建立突发事故的应急救援体系。当事故或灾难不可避免的发生后，能采取有效的应急救援行动，尽可能的降低事故的影响，减人员的伤亡，降低财产损失，减小对环境的破坏等。2、编制依据 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国建筑法 危险化学品安全管理条例 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 建设工程安全生产管理条例 安徽省安全生产安全条例 生产安全事故应急救援预案管理办法 安徽省安全生产条例 安徽省消防

4、条例 国家和地方相关法律、法规 工程项目工程投标文件3、适用范围 本应急预案适用于在 项目施工过程中发生危机人员安全或导致人员伤亡事故，以及由于施工原因危机社会和公众安全、导致国家和人民财产遭受严重损失的事故应急处理工作。4、应急体系 本预案的应急体系由针对本项目部各类可能发生的事故和所有危险源制定的专项应急预案和现场应急处置方案构成。当突发事件超出本项目部处置能力和控制能力时，在启动本应急预案的同时上报公司、合肥市轨道公司，立即启动公司、合肥市轨道公司上一级应急预案。5、应急工作原则 本预案作为项目生产安全事故应急救援领导小组应急处理生产安全事故的行为规则，应急处理工作原则包括： a.项目统

5、一领导指挥原则 b.紧急处置原则 c.分级、分部门负责，协调一致原则 d.局部利益服从全局利益原则 组织应急救援行动时，应遵循“以人为本，救人为先，其次抢救物资”的原则，尽可能降低事故造成的损失。二、危险源风险分析1、工程概况 2、危险源风险分析 针对本工程的特点，施工现场和生活区主要容易发生以下生产安全事故： A：坍塌事故（基坑作业、模板安装拆除作业） B：倾覆事故（脚手架、钢结构、塔吊装拆作业、汽车吊） C: 起重伤害事故 D：物体打击事故 E：机械伤害事故 F：触电事故 G：高处坠落事故 H：火灾事故 I：中暑事故J：防洪、防汛事故K：中毒事故L：车辆伤害事故3、突发事件预防 从以上可能

6、导致的事故来看，如果不采取响应有效的措施，将会造成巨大的损失，严重的影响施工，对员工和周围相关方造成损害。(1)内部预防 逐步完善应急救援预案的编制，加强应急小组对应急预案的掌握程度，提高专业技术水平，做好充足的技术措施准备。项目部采取各种形式定期和不定期的进行应急演练，确保所有人员的应急能力得到提高。(2)外部预防 做好与上级部门事故应急预案、当地政府事故应急预案的衔接。与相关方做好沟通、联系，能够及时的提供预警信息，确保项目部能做好相应的应急准备和应急措施。三、应急救援组织机构 项目部为应对现场突发情况，有效的控制事态发展，本项目成立事故应急救援领导小组，有项目经理担任应急救援领导小组组长

7、，由项目总工担任副组长，由工程技术部、物资设备部、安全监察部、计划财务部、中心试验室、综合办公室负责人任组员。下辖抢险组、救护组、疏导组、保障组、善后组、事故调查组六个小组，应急救援领导小组办公室设在工程技术部，坚持24小时值班。1、安全事故应急救援组织机构图 组长：副组长： 副组长： 救护组组长 疏导组组长 善后组组长 抢险组组长 保障组组长 事故调查组组长 2、职责分工 1）应急救援领导小组组 长： 副组长： 组 员：2）职责分工 （1）指挥机构 项目部应急救援领导小组由抢险组、救护组、疏导组、保障组、善后组、事故调查组组成。 （2）安全事故应急救援领导小组职责 2.1组长职责 a.贯彻国

8、家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程 b.组织实施项目部应急救援预案，掌握项目部事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题； c.根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级（相关单位）应急救援机构报告有关情况； d.确保应急资源配备投入到位，组织项目部总体应急演练，指挥项目部总的应急行动。 2.2副组长职责 a.协助组长开展应急指挥工作，组长不在时，代行其职责； b.组织编制项目部应急救援预案，监督落实项目部应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习； c.进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施； d.组织指挥善后现场恢复

9、。 2.3应急办公室职责 a.掌握项目部施工现场事故灾害及险情情况，及时向组长报告； b.负责项目部应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令； c.负责对外联络工作寻求外部救援力量。 2.4抢险组职责 实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。 2.5救护组职责 负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。严重时，立即用车送往就近医院。 2.6疏导组职责 维护好现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。做好现场警戒，严禁外面无关人员和车辆进入施工现场。 2.7保障组职责 负责迅速调配抢险物资和器材设备

10、至事故现场，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。 2.8善后组职责 妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员家属，按有关规定做好理赔工作。启动突发事件新闻处置应急预案，应对新闻媒介，及时准确的发布消息。 2.9事故调查组职责 收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。四、物资保障 应急物资的准备是应急救援工作的重要保障，项目部根据潜在的事故性质和后果分析，应配备以下物资：交通工具、救援机械设备、医疗设备和必备药品、生活保障物资。具体物资见下表。常备抢险设备

11、、物资清单表序号物资名称数量序号物资名称数量1挖机1台10解暑用品若干2运输车2台11安全帽100顶3翻斗车1台12急救药品若干4手推车2辆13编织袋100个5布带若干14钢管100米6潜水泵4台15沙石4方7对讲机8个16手电筒若干8灭火器20个17铁锹10把9急救药箱2个18发电机2台 上述部分应急物资需根据现场实际施工需求而定，数量也根据现场实际情况做相应调整。五、事故预警应急救援工作的展开必须依赖良好的预警系统1、预警准备 （1）建立预防预警机制，强化重大危险源和危险作业场所的监控，落实专业单位和专业人员负责监控，对可能发生事故的重大危险源和危险场所进行日常检查，并收集数据信息分析，及

12、时发出预警信息，提高应对突发事故的应急反应能力； （2）坚持“管生产必须管安全”的基本原则，强化施工管理，加大日常检查力度，随时发现事故苗头，及时解决，不侥幸、不拖延； （3）严格执行规范化、标准化施工，没有论证审批的施工方案绝对不准施工，没有岗前培训和交底的工序绝对不可以展开施工； （4）充分掌握地质情况，强化维护措施，消除安全隐患； （5）强化监测信息的收集分析，做好动态控制，及时调整对策； （6）项目部获得预警信息后，立即召开会议，研究部署应对措施，按照应急预案程序和各施工队做好各项目准备工作。2、预警级别 依据建设工程施工安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分

13、为蓝色、黄色、橙色、红色预警四个预警级别。1）蓝色预警 （1）有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气蓝色预警时 （2）在重大节假日、施工高峰期、特殊季节（如汛期）到来之前； （3）国家及本市重要会议到来之前； （4）现场出现一般事故隐患时。2）黄色预警：当符合下列条件之一时可发布黄色预警。 （1）有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时 （2）出现较大事故隐患时。3）橙色预警：当符合下列条件之一时可发布橙色预警。 （1）有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气橙色预警时 （2）出现重大事故隐患时。4）红色预警：当符合下列条件之一时可发布红色预警。（1）有关部门发布大风、

14、大雪、大雨、高温等恶劣天气红色预警时 （2）出现特大事故隐患时。3、预警信息 预警信息包括建设工程施工突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响的范围、预警事项、应采取的措施等。主要发布途径有短信息、互联网、内部有线和无线通讯手段等。 预警的发布和解除由本项目部预警机构发布和解除。4、预警响应 有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气相应级别预警、现场出现相应级别事故隐患时，按照本预案规定进行应急响应。1）蓝色预警响应:按照职工分工，坚持领导带班，昼夜有人值班，随时保持通信联络畅通。施工现场管理人员、安全员上岗到位，密切关注自然灾害、现场事故隐患，做好抢险的各项准备工作。2）黄色预警响应

15、：在蓝色预警响应的基础上，进一步加强领导带班，加强巡查，发现问题及时处置、及时报告。各类有线、无线通信设备处于开通状态。施工现场管理人员、安全员上岗到位，严格制止并纠正违章施工现象，尽快消除事故隐患，同时密切关注自然灾害，做好抢险的各项准备工作。3）橙色预警响应：在黄色预警响应的基础上，密切关注隐患整改及自然灾害情况，项目部领导要及时掌握情况，全力消除事故隐患。必要时调整施工时段或停止户外现场施工。应急队伍随时待命，接到事故报告后，立即进行抢险。4）红色预警响应：在橙色预警响应的基础上，项目部领导高度关注重大危险源及自然灾害动态，值班领导要主动了解掌握情况，加强值班和监测密度。必要时，停止施工

16、作业。六、应急响应1、事故分级 1）特别重大建设工程施工突发（I级）符合下列条件之一的为特别重大建设工程施工突发事故：（1）造成30人以上死亡；（2）造成100人以上重伤（包括急性中毒，下同）；（3）造成1亿以上直接经济损失；（4）市政基础设施、构筑物、建筑物遭受严重损坏，社会影响特别巨大。2）重大建设工程施工突发事故（级）符合下列条件之一的为重大建设工程施工突发事故：（1）造成10人以上30人以下死亡；（2）造成50人以上100人以下重伤；（3）造成5000万以上1亿以下直接经济损失；（4）市政基础设施、构筑物、建筑物遭受严重损坏，社会影响巨大。3）较大建设工程施工突发事故（级）符合下列条件

17、之一的为较大建设工程施工突发事故：（1）造成3人以上10人以下死亡；（2）造成10人以上50人以下重伤；（3）造成1000万以上5000万以下直接经济损失；（4）市政基础设施、构筑物、建筑物遭受严重损坏，社会影响较大。4）一般建设工程施工突发事故（级）符合下列条件之一的为一般建设工程施工突发事故：（1）造成3人以下死亡（含3人）；（2）造成3人以上10人以下重伤；（3）造成100万以上1000万以下直接经济损失；注：“以上”为包含本数，“以下”为不包含本数。2、分级响应1)一般建设工程突发事故的响应（1）项目部立即启动事故救援预案，并随时将情况报告轨道公司、公司、局等上级单位事故应急办公室。（

18、2）迅速调集应急队伍进行救援抢险。（3）调动应急物资和设备。（4）应急处置过程中，做好后勤保障工作。（5）做好上级部门交办的其他应急相关工作。2）较大及以上建设工程施工突发事故的响应（1）较大及以上建设工程施工突发事故发生时，立即启动事故救援预案，现场负责人立即组织对受伤人员进行救治，并立即将事故情况上报轨道公司、公司、局等上级单位和属地应急救援组织机构。（2）公司应急救援指挥部立即组织有关人员赶赴现场，配合轨道公司、局等上级单位和政府救援组织机构做好救援工作。3、救援程序一旦事故发生时，应及时调动并合理利用应急资源，采取应急对策，使事故伤害降低到最低程度。（1）事故发生后，现场知情人员立即报

19、告给现场值班人员，现场值班人员以电话形式第一时间报告给应急救援领导小组组长，同时报告给安全监察部，应急救援领导小组组长必须在第一时间启动事故应急救援预案，立即赶赴现场开展救援指挥工作，同时值班人员临时做好现场人员救治工作。应急救援小组成员必须接受统一指挥，投入抢险救援工作。（2）抢险组立即分析事故情况，将现场人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物质搜救被困人员。采取强有力的技术措施，防止事故进一步扩大，防止发生二次事故，将事故损失减少到最低。（3）疏导组立即组织现场人员从安全通道向安全出口方向迅速疏散。并组长撤离、疏导交通和保护现场，尽量减少受伤人员。（4）保障

20、组立即从仓库拿出应急准备物资，并快速递送到抢险人员手中，需要其他特殊抢险车辆（如大型汽车吊）和机器设备时，必须在短时间内将救援车辆和机器设备调配至事故地点，提供和检查抢险人员的装备和安全防护，及时提供后续的抢险物质。（5）救护组负责抢救伤员，将受伤人员用担架抬到安全地方，对伤员进行临时救治：对轻伤人员进行创面清洗、包扎，伤较重的，应用敷料或用清洁床单、被单、衣服等包扎创面。在有人员受伤严重的情况下，立即通知“120”急救中心，并派专人至路口接应。（6）有可能危机周围居民的安全时，疏导组应立即通知政府组织及当地居委会，组织居民安全有序的撤离。并对现场通道进行封锁，疏散围观人员，劝说无关人员不要进

21、入事故现场。（7）综合办公室负责做好前来指挥抢险的各级领导专家的接待工作，安排好办公、生活、住宿、车辆等后勤保障工作。及时提供所需的技术资料，做好联络，确保信息传递畅通。（8）善后组负责妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。启动突发事件新闻处置应急救援预案，应对新闻媒介，及时准确的发布信息。（9）确定重大事故未能有效控制时，应当立即向公司、上级单位或业主提出启动上一级的重大事故应急救援预案的建议。启动公司的重大事故应急救援预案及申请启动上级救援预案，必须由公司总经理批准。（10）事故调查组迅速查明现场的实际情况（如发生时间、地点、部位、原因、过程、已采取的措施极可能发展

22、趋势导致的后果等），在确保安全的前提下运用拍照、录像等手段取得资料，为现场抢险、事故调查分析提供相关资料。七、应急保障要求1、预案执行保障1）在危险源辨识。风险评价的基础上，对辨识出的、难以控制的重大危险源，制定本项目部的各类事故应急救援预案，报公司备案。2)应急领导小组成员及各部门都必须认真学习本项目的事故应急预案，每年必须组织一次应急演练。演练可采用实际演练的方法，也可采用功能演练和桌面演练。但必须保证演练质量，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。3）任何人只要发现危险的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向本项目部应急领导小组或安全质量部报告。4）项目部值班人员在接

23、到事故报告后，要立即向值班领导和项目经理报告，项目经理接到报告后，迅速进行分析判断，若事故较大立即启动本项目的事故应救援预案，同时向公司安质部报告。5）启动事故预案后，项目经理要立即召集项目部有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。按项目部生产安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，防止事态扩大。2、技术保障1）应急救援领导小组针对该事故研究决定并启动现场处置方案和制定技术措施，防止发生二次事故。2）及时联系集团公司专家，增加应急救援技术力量，解决相应的技术难题，为应急救援提供强有力的保障。3、通信保障1）任何人确保在各种应急情况下都能通信畅通，

24、信息传递时，手机必须24小时开机。在接到通知后，要立即赶赴指定地点。2）调度室要公布应急上报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到各部门。4、物资装备保障1）物资设备部保证项目部在应急抢险中有充足的材料和设备（包括通讯设备、运输工具、照明装置、防护设备及各种专用设备等）。2）仓库的抢救物资、设备要按规定配备配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。3）保障组在接到求援电话后，要迅速召集有关人员，按应急领导小组的要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。5、人力资源保障1）救护队、义务消防队要加强应急训练和演戏，保证在应急情况下能够及时赶

25、到事故现场，组织抢救，完成总指挥部交给的抢救任务。 2）抢救队要加强训练，保证在各种应急情况下积极参与事故抢救。 3）保证在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。 4）安全监察部要对抢救抢险过程进行监督，把好安全关。 5）各部门必须无条件的服从应急领导小组的命令，所有参加抢救人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推让扯皮，对抢险中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。 6）各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。6、应急经费保障 1）财务部要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管

26、理运行和应急中各项活动的开支。 2）财务部必须要保证发生事故时，有足够的应急救援资金，必须要保证能够配备必要的应急物资和设备。八、事故报告和调查处理程序1、事故报告 1）及时报告事故。事故发生后项目经理应立即报告监理、合肥市轨道公司和合肥市轨道建设安全监督站等部门。 2）情况紧急时，项目部可以直接向合肥市轨道建设安全监督站和有关部门报告。2、事故调查 1）事故调查组根据“四不放过”的原则处理事故。配合上级部门或政府牵头组成的调查组到现场进行勘察并确定具体调查内容，协助调查组查明事故的发生经过，分析原因，确定主要责任人。 2）调查组分析事故的原因，制定防止类似事故发生的措施，根据事故后果对事故责

27、任人提出责任意见。 3）调查组将事故经过，原因分析和处理意见，事故教训和改进措施写成文章报告，经调查组人员签字后报批。 4）事故调查报告，须经有关机关审批后报案，结案批文和有关资料及时归档。九、信息发布 1、如有媒体和公众在场，由项目部书记负责对媒体和公众发言，统一报道事故及抢险救援情况，报道要及时准确，不得隐瞒和谎报。 2、如紧急情况对周边居民造成危险，调度室与当地相关部门进行通报，采取应对措施。十、生产恢复 1、事故被控制后，现场救援马上转入现场恢复阶段。 2、事故被控制后，根据现场情况，由项目部应急救援领导小组宣布应急救援工作结束，转入现场恢复阶段。 3、在应急救援领导小组的统一协调下，

28、项目部各部门予以配合。包括物资和人员的撤离和交接、现场清理、现场区域的各种检测等。 4、事故被控制后，项目部进行财产损失处理。物资补偿。灾后恢复、污染物收集处理、整改方案的落实、救灾费用的测算、保险理赔等，尽快恢复秩序，维护项目和社会的稳定。事故处理完毕后，测算抢险直接费用，报送事故调查组，计入事故直接损失。对应急预案急救能力进行评估，修订和完善应急预案。十一、奖惩 1、对应急抢救行动中表现突出的施工队和个人，项目部将进行奖励。 2、对行动中不听从指挥或处理错误的队伍和个人，项目部将进行经济处罚，并通报批评，取消各项评优资格。 3、有下列情形之一的，依照中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生

29、产管理条例、安全生产违法行为行政处罚办法、安徽省安全生产条例的规定，对有关责任人依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，有政府部门依法追究刑事责任。1）未依照本预案的规定履行事故报告职责，隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的；2）未依照本预案的规定落实应急处理所需要的设施、设备、救援物品等物质储备的；3）应急抢险救援工作中玩忽职守或临阵逃脱、擅离职守的；4）应急抢险救援工作中不听从指挥的；5）妨碍抢险救援工作的。4、在事故发生期间散步谣言、扰乱社区秩序的，报送公安部门依法给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。十二、预案管理与改进本应急预案是项目的应急救援工作的指导性文件，各部门、作

30、业队（施工班组）必须遵守。参加重大事故应急处理的工作人员，应当按照相关的规定、标准要求，采取安全防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。1、培训1）根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。2）培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动。3）根据各种专项应急预案内容编制针对性的培训材料。2、演练1）演练目的应急救援演练与学习是检测培训效果和应急人员的熟练程度；测试应急装置、设备和其他资源的充分性；

31、保证所制定的应急预案和程序有效性。同时，通过演练来判别和改进应急预案中的缺陷和不足。 2）演练时间 项目部对应急预案每年演练一次，并在相应危险情况可能发生前期进行演练一次（如雨季来临前的防洪防汛演练），施工作业人员变动较大时增加演练次数，确保演练的有效性，并认真做好记录。 3）预案修订根据项目部实际情况的变化已经暴露出的缺陷，应定期对本预案进行评审、更新，已保持预案的有效性。每次演练结束后，应及时总结演练过程中存在的问题，对演练中发现预案中某些方面存在不妥的地方，应在专家的指导下作必要的修订与补充。修订后的预案，要及时通知相关部门和相关人员。 4）应急预案响应流程附件：坍塌事故专项应急预案1.

32、事故类型和危害程度分析1.1事故类型：依据坍塌事故对人体伤害的方式，把坍塌事故大体分为如下类型：深基坑坍塌、整体模板支撑体系坍塌、建筑外脚手架倒塌等。1.2危害程度：发生坍塌事故后会造成人员伤亡或财产损失。2.应急处置基本原则2.1迅速行动，灵活应对。处理事故险情时由项目部应急救援领导小组启动本预案并实施；2.2以人为本。应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）；2.3强化保护。迅速疏散无关人员，防止二次事故的发生。3. 应急组长机构及职责见应急救援总预案4.预防与预警4.1危险源监控加强人员教育，对深基坑作业、整体模板支撑体系作业、建筑外脚手架作业等进行安全检查，做到早发现、早报告、早处

33、置，避免事故的发生。4.2预防措施（1）对施工作业人员要坚持开展经常性教育和安全技术培训，做好施工人员安全技术交底工作。（2）开挖深度超过2m及2m以上的基槽（坑），管沟等，严格按技术人员出具的施工方案中放坡或加可靠支撑。（3）机械开挖土方时，应停在距坑边2m以外的地方。（4）基槽（坑）、管沟开挖深度不足2m时，挖出的土应放在距坑边沿1m以外，深度超过2m时，应堆放在距边沿1.5m以外。（5）雨季开挖土方时，要设置排水沟，排水畅通，下大雨时停止土方施工。（6）人工修理基槽（坑）、管沟时，应派专人进行检查土质情况，如发现有松动或异常情况时，应立即采取固壁的方法，进行支护处理。（7）脚手架材料和构

34、造。应符合相应的技术标准、规范、规程的规定。脚手架高度超过规范规定时，应有专项设计计算，并经审查批准。（8）脚手架搭设与拆除。应有能指导施工的方案，并塔、拆前进行交底。（9）脚手架验收后方可使用。脚手架要经施工负责人员检查验收后，才能使用使用期间应该经常检查，发现问题应及时维修和加固。（10）模板设计。模板工程施工前，应由专业技术人员进行模板设计,并经上一级技术部门批准。模板设计的内容包括：模板及支撑构件的材料类别与规格的选择，受力构件及地面承载力的计算，构造措施等。（11）模板施工技术方案。施工应根据模板施工技术方案进行，方案的主要内容有：模板的制作、安装、拆除等的施工顺序、方法及安全措施。

35、施工方案需经上一级技术部门批准。（12）模板安装。模板有支撑的安装应严格按设计要求和施工技术方案进行施工。如设计存在问题或实施有困难时，需向工地技术负责人提出，并经上一级技术负责人同意后方可更改。（13）检查验收。模板工程安装完成后，必须按照设计要求，由工地技术负责人与安全检查员一同检查验收确认安全可靠后,才能浇筑混凝土。浇混凝土过程中,应指定专人对模板及支撑的受力状况进行监视,发现问题，及时处理。拆模。模板支撑的拆除，必须在确认混凝土强度达到设计要求后才能进行，且拆除顺序也应严格按照模板施工技术方案的要求，严禁野蛮拆模。4.3预警行动（1）预警条件：深基坑作业、整体模板支撑体系作业、建筑外脚

36、手架作业时，现场发现坍塌征兆或坍塌事故，发现人员要提出预警。（2）预警方式、方法：按照事故严重程度，预警分为黄色或红色预警。（3）预警发布：预警信息的发布一般有项目安全监察部发布，信息发布易采用书面文件形式，情况紧急时可采用传真、电话、电子邮件等方式，但须留下相关记录。5.信息报告程序5.1报警系统及程序当发生险情时，现场知情人员立即报告给现场值班人员，现场值班人员以电话形式第一时间报告给项目部应急救援领导小组组长，同时报告给安全监察部，应急救援领导小组组长必须第一时间启动事故应急救援预案，立即赶赴现场开展救援指挥工作。值班人员临时做好现场人员救治工作。应急救援小组成员必须接受统一指挥，投入抢

37、险救援工作。同时上报公司，确定等级并上报属地应急指挥机构。5.2报警方式当现场发生坍塌事故后，现场值班人员通过报警器、喊话或其他方式来疏散人员，并采用电话向现场值班室报警。5.3应急救援领导小组应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、医院等形管部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。5.4应急救援领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：坍塌事故发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员伤亡数量、及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。5.5应急反应人员以电话向外进行救援。6.应急处置6.1响应分级依据危害程度将划分为二个级别：

38、二级坍塌事故定义为一次可能导致重伤3人以下，或直接影响施工，项目部自己处理的；一级坍塌事故定义为一次可能导致重伤3人以上，直接导致施工中断，项目部不能完全自己处理，需要上级、地方人民政府救援的。6.2响应程序项目部应急救援领导小组获取坍塌事故报告后，迅速启动现场处置方案，同时报告公司应急指挥部，公司应急指挥部接到信息后上报公司领导，立即对险情进行评估，根据险情评估结果确定应急响应等级并启动预案。6.3坍塌事故处置措施6.3.1二级应急行动（1）当施工现场发生坍塌事故后，应急救援领导小组启动坍塌应急现场处置方案，抢险组视人员受伤情况进行急救或转移，并对剩余危险源进行排除。（2）疏导组负责维护现场

39、，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。做好现场警戒，严禁外面无关人员和车辆进入施工现场。（3）救护组负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。严重时，立即对抢救出的人员进行紧急处理，然后用车送往就近医院。（4）保障组保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。（5）善后组妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员家属，按有关规定做好理赔工作。启动突发事件新闻处置应急预案，应对新闻媒介，及时准确的发布消息。（6）事故调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报

40、告。（7）人员全部疏散后观察。根据观察结果，采取有效地恢复措施。6.3.2一级应急行动（1）坍塌重大事故发生时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，并同时立即将灾情上报公司应急指挥部和属地应急救援组织机构。（2）公司应急救援指挥部立即组织有关部门人员和专家赶赴现场，配合合肥市轨道交通有限公司等上级部门和政府救援指挥机构做好救援工作。7.应急物资与装备保障。见应急救援总预案倾覆事故专项应急预案1.事故类型和危害程度分析1.1事故类型：依据倾覆事故对人体伤害的方式，把倾覆事故大体分为如下类型：脚手架倾覆、钢结构倾覆、塔吊作业或装拆时倾覆、汽车吊倾覆等。1.2危害程度：发生倾覆事故后会造成人

41、员伤亡或财产损失。2.应急处置基本原则2.1迅速行动，灵活应对。处理事故险情时由项目部应急救援领导小组启动本预案并实施；2.2以人为本。应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）；2.3强化保护。迅速疏散无关人员，防止二次事故的发生。4. 应急组长机构及职责见应急救援总预案4.预防与预警4.1危险源监控加强人员教育，对脚手架搭设、钢结构施工、塔吊作业或装拆作业、汽车吊作业等进行安全检查，做到早发现、早报告、早处置，避免事故的发生。4.2预防措施（1） 对施工作业人员要坚持开展经常性教育和安全技术培训，做好施工人员安全技术交底工作。（2） 为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装，司机

42、必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局验收合格后方可投入使用。（3） 机手操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。（4） 脚手架支搭必须先编好搭设方案，经有关技术人员审批后遵照执行。（5） 所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，支搭脚手架严格按方案施工，做好脚手架拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。（6） 所有架体平台，架设好后，必须有各方专业技术人员验收签字后，投入使用。（7） 钢结构作业严格按照架设方案进行施工，顺序不能颠倒，焊接固定点要牢固。4.3预警行动（1）预警条件：脚手架搭设、钢结构架设、塔吊作业或装拆作业

43、、汽车吊作业，现场发现倾覆征兆或倾覆事故，发现人员要提出预警。（2）预警方式、方法：按照事故严重程度，预警分为黄色或红色预警。（3）预警发布：预警信息的发布一般有项目安全监察部发布，信息发布易采用书面文件形式，情况紧急时可采用传真、电话、电子邮件等方式，但须留下相关记录。5.信息报告程序5.1报警系统及程序当发生险情时，现场知情人员立即报告给现场值班人员，现场值班人员以电话形式第一时间报告给项目部应急救援领导小组组长，同时报告给安全监察部，应急救援领导小组组长必须第一时间启动事故应急救援预案，立即赶赴现场开展救援指挥工作。值班人员临时做好现场人员救治工作。应急救援小组成员必须接受统一指挥，投入

44、抢险救援工作。同时上报公司，确定等级并上报属地应急指挥机构。5.2报警方式当现场发生坍塌事故后，现场值班人员通过报警器、喊话或其他方式来疏散人员，并采用电话向现场值班室报警。5.3应急救援领导小组应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、医院等形管部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。5.4应急救援领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：倾覆事故发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员伤亡数量、及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。5.5应急反应人员以电话向外进行救援。6.应急处置6.1响应分级依据危害程度将划分为二个级别：二级倾覆事故定义为一次可能导致重伤3人以下，或直接影响施工，项目部自己处理的；一级倾覆事故定义为一次可能导致重伤3人以上，直接导致施工中断，项目部不能完全自己处理，需要上级、地方人民政府救援的。6.2响应程序项目部应急救援领导小组获取倾覆事故报告后，迅速启动现场处置方案，同时报告公司应急指挥部，公司应急指挥部接到信息后上报公司领导，立即对险情进行评估，根据险情评估结果确定应急响应等级并启动预案。6.3倾覆事故处置措施6.3.1二级应急行动（1）当施工现场