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1、XXXXXXXXXX公司汛期防洪防汛应急预案批准： X X X 审核： 安全领导小组 编制： 安全管理办 编制：2014年4月2日 发布：2014年4月5日 实施：2014年4月8日防洪渡汛实施方案及应急预案评审会议纪要时间：2014年4月4日上午9时30分地点：安全管理办公室主题：对防洪渡汛实施方案、应急预案稿件审核其适宜性，符合性。参加人员：企业负责人；安全管理领导小组成员；矿山负责人；编写人员。 1、编写人员详细介绍编写背景、宗旨及适宜性、可操作性的介绍。2、解读防洪渡汛实施方案和应急预案全文。3、根据编制的各项条款进行讨论，发表自己的意见。4、对原稿部分条款进行当场纠正和更换。5、对修
2、改后的文稿进行再审核。6、定稿后确定发布时间和实施时间。参加评审人员： XXX XXX XXX1.目的为了加强防洪度汛期间的安全生产管理工作，预防重特大安全事故的发生，保障全体员工生命健康，避免财产损失。汛期做到有计划、有部署、有准备抵御自然灾害，确保生产处于安全状态。2.原则认真落实安全生产法、建设工程安全生产管理条例矿山安全法、生产安全事故应急预案管理办法、防洪法等法律法规，执行安全监督管理部门和相关部门的指示。明确职责，规范管理，预防事故，保障生产安全。切实落实“安全第一、预防为主、综合治理”的总体方针。3、概况和风险3.1公司主要从事通用水泥的生产销售和石灰石开采，3200吨/d生产线
3、一条，生产工艺为旋窑干法，主要设备均为重型机械，传输设备为电动皮带输送，原材料为汽车运输、装载机等设备。矿山为露天开采，开采方式为爆破，挖掘机、装载机和汽车运输。3.2存在的主要安全风险和隐患是矿山开采作业和开采边坡及临时堆土场，风险因素有爆破作业爆炸及飞石砸伤害；开采作业机械伤害；开采边坡塌方伤害；预留边坡泥土浮石滚落伤害；汛期滑坡塌方灾害；开采低凹面积水淹没灾害；转载机、运输车翻车伤害；违规作业伤害；违章指挥伤害；隐患排查治理不当伤害；冒险作业伤害；自然雷电伤害。3.3生产线主要危险因素有：高空坠落伤害；运转机械卷、扎、压、撞伤害；触电伤害；高空坠物伤害；作业车辆伤害；高温烫伤伤害；粉尘呼
4、吸道即肺部伤害；冒险作业及违规操作和违章指挥伤害；自然雷电伤害。4、适应范围本预案适用于生产线及石灰石矿山所有生产活动的事故预防、隐患排查、整改治理、过程控制、险情预警、救援处理等全部活动。5、领导小组机构略：6、实施措施全面部署，统一领导，分级管理，落实责任，贯彻“防范重于生产、安全高于生产”的指导思想；总体指挥，协调调度；工程措施与非工程措施相结合；制度规范与安全教育相结合；事故预防与隐患治理相结合。6、汛期预防预案方针6.1防洪防汛高于一切；6.2抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；6.3最大限度的减少损失，防止和减轻次生伤害；6.4局部服从全局，下级服从上级；6.5各
5、责任部门统一管理，分级负责，密切配合。7、应急预案领导小组7.1成员：XXX XXX XXX 组 长：XXX副组长：XXX XXX行动组成员：XXX XXX XXX XXX 信息交流和后勤保障：XXX XXX XXX8、主要职责8.1组长负责全面指挥，副组长协助组长工作。8.2组织指挥各方面力量处理突发事件，统一指挥对现场的救援，控制事态的扩大和次生灾害。8.3各成员按照预定方案迅速开展各项工作。8.4信息后勤组及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告业主单位及相关部门。及时落实汛期洪水突发事件的应急处理资金工作。8.5接报险情后迅速响应应急预案，落实水毁现场的抢险救援工作。8.6险情事故发
6、生后，现场滚落成员立即赶赴现场核险情状况，伤害人员状况，及时向应急指挥部汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情况。8.7及时落实应急处理指挥部及上级有关领导的指示精神。8.8对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报应急指挥部。9、汛期险情处置9.1建立好24小时值班制度及轮班表，保证电话全天候畅通。9.2现场安全管理员，带班领导保障随时在现场。9.3一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员或滑坡掩埋人员。 最大限度地减少伤害人数及财产损失。9.4现场值班人员应当根据应急救援处理工
7、作需要，提前储备好防汛物资，如：雨衣雨具、雨鞋、绳索、绷带、担架等；抢险必备的机械，如：挖机、转载机、水泵、照明灯具、镐铲等。9.5预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。10、灾害事故报告10.1发生险情时间、地点；10.2发生险情的简要经过、伤亡人数、现场状况、经济损失的估计；10.3险情灾害发生的原因、性质和初步判断；10.4险情灾害抢险情况和采取的措施；10.5需要有关部门和单位协助救援的有关事项；10.6报告单位、报告人及报告时间地点。11、险情和事故响应11.1值班人员或现场人员发现险情要立即向领导小组报告。11.2领导小组接报后大致了
8、解现场情况，及时向重罪或副总指挥报告情况。11.3总指挥或副总指挥接报后，立即启动应急预案，按照本预案的第6、第7、第8项发出指令，按照组织机构领导小组成员各自的职责，立即执行命令，赶赴现场组织救援工作。11.4统一指挥，服从命令，组织救援人员施救。11.5启动通讯联络系统，对所有信息做到承上启下，互联互动迅速、及时有效。11.6后勤救援物质和救援机械设备，按照本预案第9.和9.3、9.4项立即执行。11.7警界和安全通道及受伤人员的抢救和送院救治，按照本预案第9.5项和第10项立即执行。12、应急响应程序12.1应急救援预案启动 各施工作业点接到险情报警后，应在第一时间将详细险情情况，如险情
9、地点、险情类型、伤亡情况、影响范围、事态控制情况等向防汛抗汛领导小组办公室报告，办公室值班人员立即向应急救援领导小组组长（总指挥）上报险情，由组长（总指挥或副总指挥）下令启动防洪抗汛应急救援预案。同时向上级有关部门汇报灾害情况。12.2现场指挥及险情控制12.2.1路基及边坡防护工程发生地质灾害应急救援。当路基及边坡防护工程发生地质灾害，防洪抗汛办公室接到报警，组长下令启动应急救援预案后，立即赶赴现场进行指挥各负责应急组开展施救工作。12.2.2 启动预案中的第7.第8.第9.1-9.5和第10.项中的各项预案行动。12.2.3组长下令启动应急救援预案后，成立现场抢险救援指挥小组对事故进行初始
10、评估，确定紧急状态，确定重点保护区域和应急行动程序，指挥和协调现场各部门的救援行动。12.3现场救援指挥小组抵达事故灾害现场后，对现场灾害情况进行评估，结合现场情况制定抢险措施，指挥抢险人员进行实施，防止灾害的进一步扩大。当抢险物资、人员不足时，由信息及后勤保障组负责联系紧急调用。12.4当灾害造成人员受伤需送往医院治疗时，在对伤员进行初步处理后，调配车辆及时送往医院救治。13、泥石流等地质灾害应急救援。出现泥石流地质灾害发生，成立项目经理为组长的现场救援指挥小组，指挥协调各部门的救援行动。13.1首先，施工队伍立即组织人员、机械赶赴灾害发生现场。安排人员对现场进行警戒，防止人员、车辆进入灾害
11、影响范围受到伤害。对现场交通进行指挥疏导，对被堵塞车辆、人员进行安抚、劝导，防止出现车辆堵塞及混乱，保障交通通畅及灾害现场的秩序。13.2现场救援领导小组到达现场后，对现场灾害情况进行评估，制定抢险措施，待坡面地质情况趋于稳定，无再次发生泥石流、坍塌征兆的时候方允许抢险队伍进入到灾害影响范围进行排险。13.3险情原因调查及后果评价。在进行险情灾害救援抢险工作的同时，由总指挥或副总指挥组之相关人员对险情发生的原因进行调查，找准灾害发生的各方面的因素，制定有针对性的有效防范措施；并对灾害造成的影响进行评价，对事故造成的损失进行统计。14、结束应急响应预案14.1在人员得到安置，现场得到处理及有效防
12、护，事故原因得到调查和处理后，由现场指挥小组负责人向应急救援领导小组组长汇报灾情处理结果，并由应急救援领导小组组长决定结束应急响应预案，除继续安排必要警戒人员外，救援人员分批撤离现场；最后撤除现场警戒，应急救援工作完成。15、预报、预警15.1降水预报。监督施工单位项目部根据地方防汛办气象预报和水文预报及时传达到各抢险组。15.2预警。根据市、县级防汛指挥部发布的预警，按市、县防汛指挥部的要求，监督施工单位通过电话方式、挂牌方式发布汛情预警。15.3防汛突发事件分级。按照防洪渡汛突发事件专项应急预案的要求，防汛突发事件可分为特大防汛突发事件、重大防汛突发事件、较大防汛突发事件、一般防汛突发事件
13、。15.3.1特大防汛突发事件（红色 级）。日降雨量达150mm以上，积水深度在100 厘米以上时，超过保证水位，并呈继续上涨趋势。我项目部接到一级预警信号后，马上开始按编组和预定路线向计划安置地点转移。具体地点根据预报洪水最高水位以上地带转移。先是人员转移，再是设备、机具转移。15.3.2重大防汛突发事件（橙色 级）。日降雨量达120-150mm，积水深度在80 厘米以上时，超过警戒水位，接近或达到保证水位，并呈继续上涨趋势。我项目部接到二级预警信号后，马上开始按编组和预定路线向计划安置地点转移。具体地点根据预报洪水最高水位以上地带转移。先是人员转移，再是设备、机具转移。15.3.3较大防汛
14、突发事件（黄色 级）。日降雨量达80-120mm，积水深度在50 厘米以上时，超过警戒水位，接近或达到保证水位，并呈继续上涨趋势。我项目部接到三级预警信号后，马上开始按编组和预定路线向计划安置地点转移。具体地点根据预报洪水最高水位以上地带转移。先是人员转移，再是设备、机具转移。15.3.4一般防汛突发事件（蓝色 级）。日降雨量达50-80mm，且持续时间较短，积水深度在30 厘米以上时，区域内超过正常水位，接近或达到警戒水位，并呈继续上涨趋势。我项目部接到四级预警信号后，立即按防洪预案组织抢险队伍进行抢险。16、保障措施16.1信息保障。施工项目部与监理项目部随时与市防汛办取得联系，随时掌握汛
15、情。 16.2通讯保障。在遇险情时，施工项目部及监理项目部所有抢险人员手机、对讲机等通讯工具必须24小时开通，保证雨情、汛情等重要信息的及时传送，并及时与相关部门取得联系，以便采取措施，及时组织抢险。16.3现场救援和工程抢险装备保障。施工项目部必须建立防汛救灾物资和器材的储备，配备现场救援和工程抢险装备和器材，建立相应的维护、保养和调用等制度。16.4后勤保障。施工项目部建立防汛应急救援物资储备制度，随时作好自身防汛应急救援物资的储备，并加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。16.5应急队伍保障。施工项目部组织以管理人员及各施工作业人员为主
16、的防汛抢险队伍。并且由组长对防汛抢险队伍进行针对性的防汛抢险技能演练，提高队伍快速反应能力和实战能力，同时组建、掌握一支人员精干，装备到位，训练有素，反应迅速的机动抢险救援分队，随时准备执行防汛指挥部下达的抢险救援任务。16.6交通运输保障。在出现险情时，应积极投入抢险抢修工作，确保交通畅通；同时组织落实好抢险运输车辆，并保证在接到指令后及时投入足够的车辆参加抢险工作。17、总结 17.1对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。17.2对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事
17、故的工作提供资料。17.3统计上报损失情况，积极组织恢复施工生产工作。17.4加强宣传力度，对在抢险救援中做出突出贡献的先进集体和个人给予表扬。17.5对在抢险救援工作中玩忽职守、临阵逃脱、拒不执行命令的追究责任，构成犯罪的移交相关部门惩处。17.6可利用资源序号周边资源联系方式联系人用 途备 注1火警119火灾报警救援2匪警110治安事件报警救援3气象12121气象信息4查号台114电话号码查询5市急救中心120人员伤亡急救17.7施工现场必备应急设备、物资清单 略：（按照自身实际以表格形式）18、附件：应急组织机构公示姓 名职务职 责联系电话备 注19、应急组其他主要成员姓 名职 务职 责电 话备 注20、发布实施及适宜性20.1本预案自2014年5月20日开始实施。20.2本预案在实施过程中出现与实际不符或冲突时，以现场实际采取灵活变通，有总指挥当场决定。20.3实施后对不符合条款，经安全管理领导小组及成员共同参与修订。
